Sabine Leutheusser -Schnarrenberger ( nacida el 26 de julio de 1951 ) es una política alemana del Partido Democrático Libre y una destacada defensora de los derechos humanos en Alemania y Europa. [ 1] Dentro del FDP, es una figura destacada del ala social-liberal . Se desempeñó como Ministra Federal de Justicia de Alemania de 1992 a 1996 en el gabinete de Helmut Kohl y nuevamente en el segundo gabinete de Merkel de 2009 a 2013. En 2013, el nuevo gobierno alemán anunció la candidatura de Leutheusser-Schnarrenberger para el cargo de Secretaria General del Consejo de Europa . [2] [3]
Sabine Leutheusser nació en Minden , Renania del Norte-Westfalia. Después de graduarse en el instituto de Minden en 1970, Leutheusser-Schnarrenberger comenzó a estudiar derecho en Göttingen y Bielefeld .
En 1975 aprobó el primer examen estatal en Hamm y en 1978 el segundo examen estatal en Düsseldorf . Entre 1979 y 1990 trabajó en la Deutsches Patent- und Markenamt en Múnich , donde llegó a ocupar el cargo de directora general. Además de su mandato como diputada del Bundestag , desde 1997 trabajó como abogada en Múnich.
En 1978, Leutheusser-Schnarrenberger se afilió al Partido Democrático Libre (FDP). Desde 1991 es miembro de la junta federal del FDP.
Desde el 12 de diciembre de 1990, Leutheusser-Schnarrenberger fue miembro del Bundestag alemán. El 18 de mayo de 1992 prestó juramento como ministra federal de Justicia de Alemania, tras la nominación del entonces titular Klaus Kinkel como ministro de Asuntos Exteriores en el gobierno del canciller Helmut Kohl . Previamente había ganado una votación interna contra Burkhard Hirsch y se convirtió en la primera mujer en ocupar este cargo. [4]
Al asumir el cargo, Leutheusser-Schnarrenberger presionó para que la policía recibiera nueva capacitación y equipamiento para contrarrestar el extremismo y para que se aplicaran sentencias judiciales más duras para los culpables de violencia extremista. [5]
En 1994, condenó públicamente a un tribunal regional por adulación al líder radical de derecha Günter Deckert después de dictarle una sentencia leve por negación del Holocausto , calificando la decisión de los jueces de "una bofetada a todas las víctimas del Holocausto ". [6] Cuando Dinamarca aceptó extraditar a Gary Lauck , un neonazi estadounidense acusado de ser el principal proveedor de propaganda fascista ilegal a las autoridades alemanas en 1995, Leutheusser-Schnarrenberger calificó la decisión de "gran victoria contra el extremismo de derecha". [7]
En 1995 se debatió ampliamente en Alemania la cuestión de la invulnerabilidad del ámbito privado mediante la observación acústica ( Großer Lauschangriff , literalmente "gran ataque de espionaje"). [8] En este argumento, Leutheusser-Schnarrenberger se opuso firmemente a la ampliación del derecho del Estado a intervenir en el ámbito privado de los ciudadanos. Después de que los miembros del FDP decidieran en una votación apoyar la postura conservadora de la CDU en este asunto, dimitió de su cargo el 1 de enero de 1996. [9]
Desde mayo de 1997, Leutheusser-Schnarrenberger fue miembro del Comité Directivo del FDP ("Präsidium"). El 2 de diciembre de 2000, también fue presidenta del FDP por el estado federado de Baviera . Fue vicepresidenta del grupo parlamentario del FDP en dos ocasiones: del 2 de febrero de 2001 al 2 de octubre de 2002 y del 27 de septiembre de 2005 al 28 de octubre de 2009.
Tras su paso por el gobierno, Leutheusser-Schnarrenberger agudizó su perfil como vicelíder parlamentaria del FDP y destacada activista por los derechos civiles. [10] De 1999 a 2000 fue miembro de una comisión de investigación internacional de las Naciones Unidas para examinar las denuncias de violaciones de los derechos humanos en Timor Oriental y presentó su informe al secretario general Kofi Annan . [11]
Durante la 16ª legislatura del Bundestag, entre 2005 y 2009, Leutheusser-Schnarrenberger fue portavoz de política jurídica del grupo parlamentario del FDP, presidenta del FDP en la comisión parlamentaria de asuntos jurídicos y miembro suplente de la comisión parlamentaria de derechos humanos y ayuda humanitaria . A partir de 2009, también formó parte del órgano parlamentario encargado de la selección de los jueces de los tribunales superiores de justicia, a saber, el Tribunal Federal de Justicia (BGH), el Tribunal Administrativo Federal (BVerwG), el Tribunal Fiscal Federal (BFH), el Tribunal Federal del Trabajo (BAG) y el Tribunal Federal Social (BSG).
Leutheusser-Schnarrenberger también participó activamente en el Consejo de Europa . De 2003 a 2009 fue miembro de la delegación alemana en la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa . Como miembro del Comité de Asuntos Jurídicos y Derechos Humanos del Consejo de Europa, realizó un viaje de investigación a Rusia y redactó un informe crítico sobre el sistema judicial del país. [12] En 2008, presentó un informe a la Asamblea Parlamentaria sobre la investigación del caso Gongadze y otros crímenes de la era Kuchma en Ucrania. Titulado Alegaciones de abusos por motivos políticos del sistema de justicia penal en los Estados miembros del Consejo de Europa , su informe de 2009 examinó los presuntos abusos en Gran Bretaña, Alemania, Francia y Rusia. [13] Gran parte del documento se centró en Rusia, detallando varios casos recientes que "dan lugar a preocupaciones de que la lucha contra el ' nihilismo legal ' lanzada por el presidente Medvedev aún está lejos de ganarse". [14] Durante una visita a Ucrania en abril de 2009, Leutheusser-Schnarrenberger, co-relatora del Comité de Asuntos Jurídicos y Derechos Humanos de la Asamblea Parlamentaria, alentó con cautela la reforma del sistema parlamentario en Ucrania. También expresó su pesar por el hecho de que quienes ordenaron el asesinato de Georgiy Gongadze aún no hubieran sido llevados ante la justicia. [15]
En 2008, Leutheusser-Schnarrenberger, en su papel de presidenta del FDP en Baviera, dirigió con éxito la campaña electoral del partido en las elecciones estatales de Baviera de ese año, donde el FDP regresó al parlamento estatal después de 14 años de ausencia. [ cita requerida ]
En las negociaciones para formar un gobierno de coalición del FDP y los demócrata-cristianos (CDU junto con la CSU bávara ) después de las elecciones federales de 2009 , Leutheusser-Schnarrenberger encabezó la delegación del FDP en el grupo de trabajo sobre asuntos internos y jurídicos; su homólogo de la CDU/CSU fue Wolfgang Schäuble .
Entre 2009 y 2013, Leutheusser-Schnarrenberger fue nuevamente Ministra Federal de Justicia , esta vez en el segundo gabinete de Merkel . Junto con cuatro hombres, fue la única mujer miembro del FDP en el gabinete de Merkel [16] y la única miembro del gabinete del FDP que había ocupado previamente un cargo gubernamental. [17] Durante su mandato, a menudo impulsó la agenda pro libertades civiles del FDP, pero con frecuencia encontró resistencia por parte de un Ministerio del Interior controlado por los conservadores y dirigido por Thomas de Maizière y más tarde por Hans-Peter Friedrich . [18]
En 2010, la ex presidenta del Tribunal Constitucional Federal Jutta Limbach propuso en una entrevista que Leutheusser-Schnarrenberger fuera nombrada jueza del tribunal, elogiando su "honestidad intelectual"; [19] en cambio, Andreas Voßkuhle fue nominado por el SPD .
En 2011, Leutheusser-Schnarrenberger se convirtió en una de las primeras políticas prominentes del Partido Demócrata Libre en sugerir un cambio en la cúpula del partido. Recomendó que el actual líder, Guido Westerwelle, fuera reemplazado por Christian Lindner , entonces secretario general del partido. [20]
Antes de las elecciones de 2013 , Leutheusser-Schnarrenberger fue elegida para dirigir la campaña de su partido en el estado de Baviera. [21]
En 2013, el nuevo gobierno alemán anunció la candidatura de Leutheusser-Schnarrenberger para el cargo de Secretario General del Consejo de Europa . [22] [23] Desde diciembre de 2013, Leutheusser-Schnarrenberger visitó más de 20 estados miembros.
En la primera vuelta de las elecciones del 24 de junio de 2014, Leutheusser-Schnarrenberger perdió contra el actual candidato Thorbjørn Jagland , que obtuvo la mayoría absoluta. [24]
Leutheusser-Schnarrenberger sigue siendo una comentarista frecuente sobre derechos humanos y protección de datos en los medios alemanes. En 2014, fue nombrada miembro de un consejo asesor creado por Google para la implementación del derecho al olvido . [25]
Desde 2014, Leutheusser-Schnarrenberger es miembro del consejo ejecutivo de la Fundación Friedrich Naumann para la Libertad. [26] En 2018, también fue nombrada para el cargo honorario de Comisaria Estatal para la Lucha contra el Antisemitismo en el gobierno del Ministro-Presidente de Renania del Norte-Westfalia Armin Laschet . [27]
Poco después de asumir el cargo en 2009, Leutheusser-Schnarrenberger exigió que los tribunales estadounidenses no pudieran pedir la pena de muerte para los terroristas Zacarías Moussaoui y Ramzi Binalshibh a cambio de recibir pruebas proporcionadas por investigadores alemanes. Para verificar que el gobierno estadounidense cumple su palabra, se asoció con el Ministerio de Asuntos Exteriores para enviar observadores alemanes a supervisar el juicio en Nueva York. [28]
Según la legislación introducida por Leutheusser-Schnarrenberger tras una ola de revelaciones sobre abusos de menores por parte de sacerdotes católicos en 2011, los alemanes que fueron abusados sexualmente cuando eran niños tienen hoy hasta 30 años después de cumplir 21 para presentar acusaciones ante los tribunales; el plazo anterior de prescripción de los casos de abuso civil era de tres años. [29] La ministra también instó a la Iglesia a compensar a las víctimas y a participar en una "mesa redonda" con sus representantes. [30]
En 2010, hablando de temas como la privacidad y los derechos de autor, se quejó del instinto de Google de "seguir adelante" y su "megalomanía". [31] Ese mismo año, pidió a Apple Inc. que informara a los funcionarios estatales de protección de datos sobre el tipo de datos que la empresa estaba recopilando sobre usuarios individuales de iPhone en Alemania. [32] En un caso que la propia Leutheusser llevó al Tribunal Constitucional Federal de Alemania , los jueces finalmente rechazaron una pieza central de la legislación de seguridad que requiere que los datos sobre llamadas telefónicas y tráfico de correo electrónico se almacenen hasta seis meses para su posible uso por parte de las agencias de inteligencia y de aplicación de la ley. [33] Como parte del borrador de una ley que rige la privacidad en el lugar de trabajo , propuso imponer restricciones a los empleadores que quieran utilizar perfiles de Facebook al reclutar. [34] También expresó su apoyo a la legislación que castigaría a los funcionarios que compren datos obtenidos ilegalmente de evasores fiscales alemanes en Suiza. [35]
En respuesta al escándalo de vigilancia masiva de 2013 , Leutheusser-Schnarrenberger, en un editorial invitado para el sitio web Spiegel Online , calificó las revelaciones sobre la vigilancia estadounidense de "profundamente desconcertantes" y posiblemente "peligrosas". [36] Una semana antes de la visita del presidente Barack Obama a Berlín en junio de 2013, rechazó la declaración anterior de Obama de que "no se puede tener un 100 por ciento de seguridad y también tener un 100 por ciento de privacidad y cero inconvenientes". [37] En su comentario escribió: "No comparto esta evaluación. Una sociedad es menos libre cuanto más intensamente se vigila, controla y observa a sus ciudadanos. La seguridad no es un fin en sí misma en una sociedad democrática, sino que sirve a la seguridad de la libertad". [38]
Poco después, Leutheusser-Schnarrenberger envió dos cartas al secretario de Justicia británico, Chris Grayling , y a la ministra del Interior, Theresa May , subrayando la preocupación generalizada que las revelaciones sobre el programa Tempora del GCHQ habían desencadenado en Alemania y exigiendo saber hasta qué punto los ciudadanos alemanes habían sido objeto de ataques. [39] Al mismo tiempo, Leutheusser-Schnarrenberger exigió que el servicio de inteligencia alemán BND proporcionara una explicación completa después de que admitiera haber pasado cantidades masivas de los llamados " metadatos " a la NSA . [40] Cuando Estados Unidos se acercó a los ministros de justicia de la UE en octubre de 2013 para firmar un acuerdo para extraditar al ex contratista de la NSA Edward Snowden a los EE. UU. si ponía un pie en su suelo, Leutheusser-Schnarrenberger se negó a firmar porque no estaba segura de que Snowden hubiera violado alguna ley y porque podría ser un buen testigo en una investigación parlamentaria alemana. [41]
Leutheusser-Schnarrenberger ha buscado durante mucho tiempo hacer de los derechos LGBT en Alemania un elemento clave en la plataforma de los Demócratas Libres. [42] En 2012, hizo que su oficina preparara un "borrador de una ley para revisar los derechos de las parejas de hecho", que habría puesto a los gays y lesbianas en igualdad de condiciones con las parejas casadas en todas las esferas concebibles de la vida, incluida la adopción . [43] Cuando el Tribunal Constitucional Federal de Alemania dictaminó en 2013 que excluir a las parejas del mismo sexo de un beneficio fiscal disponible para las parejas casadas es inconstitucional y dijo que el gobierno debe cambiar retroactivamente la legislación de 12 años de antigüedad, presionó para que se tomara una acción legislativa. [44] Una vez más, después de que el tribunal decidiera que a los gays y lesbianas se les debería permitir adoptar niños ya adoptados por sus parejas, la ministra argumentó que "[l]a decisión de poner las uniones civiles y el matrimonio en igualdad de condiciones necesita un gran impulso"; sin embargo, los esfuerzos de su partido fracasaron debido a las opiniones opuestas de su socio de coalición conservador. [45]
En 2013 , después de que un tribunal ruso declarara culpable de evasión fiscal al abogado fallecido Sergei Magnitsky , Leutheusser-Schnarrenberger condenó el veredicto póstumo y escribió en Twitter : "La condena del fallecido Magnitsky es una prueba más de la sovietización de Rusia". En 2011, una comisión presidencial de derechos humanos encabezada por el expresidente ruso Dmitry Medvedev había descubierto que los cargos contra el abogado habían sido inventados. [46]
En relación con la ley rusa sobre propaganda LGBT introducida en 2013, comentó en Welt am Sonntag que "Rusia está dando otro gran paso hacia convertirse en una dictadura impecable en el ostracismo de los homosexuales". [47] A diferencia de la canciller alemana Angela Merkel y el ministro de Asuntos Exteriores Guido Westerwelle en ese momento, Leutheusser-Schnarrenberger sugirió más tarde que la ley recién promulgada, que discrimina a gays y lesbianas, podría ser motivo de boicot a los Juegos Olímpicos de Invierno de 2014. [48]
El 3 de marzo de 2015, Leutheusser-Schnarrenberger asistió al funeral del político ruso Boris Nemtsov , quien había sido asesinado a tiros el 27 de febrero de 2015. [49]
Leutheusser-Schnarrenberger llamó a la canciller Angela Merkel para mostrar su compromiso de convencer al presidente ruso Vladimir Putin de que libere al cineasta ucraniano encarcelado Oleg Sentsov . [50]
Después de que el entonces ministro del Interior, Wolfgang Schäuble, confirmara a finales de 2005 que, bajo el gobierno anterior dirigido por Gerhard Schröder , agentes alemanes habían entrevistado a Mohammed Haydar Zammar , Leutheusser-Schnarrenberger condenó estos métodos: "Si no se permite torturar, entonces no se permite sacar provecho de la información que pueda haberse obtenido mediante secuestro y tortura". [51]
Durante un debate interno sobre la legislación antiterrorista , Leutheusser-Schnarrenberger advirtió en 2010 que la elaboración de perfiles de pasajeros en los aeropuertos alemanes, donde se los clasifica como de alto o bajo riesgo en función, entre otras cosas, de su origen étnico, podría contravenir la legislación alemana y europea. [52]
En el Consejo Federal de Seguridad Bundessicherheitsrat ) , Leutheusser-Schnarrenberger fue una de las críticas más abiertas a las exportaciones de armas alemanas a Arabia Saudita . En 2011, inicialmente se opuso a Merkel cuando el Consejo discutió la solicitud de Arabia Saudita de hasta 270 tanques Leopard 2 , pero luego se remitió a la decisión del gabinete. Leutheusser-Schnarrenberger no asistió a una reunión del Consejo en diciembre de 2012 cuando los ministros votaron sobre la compra de unos pocos cientos de vehículos de transporte armados "Boxer" . [53]
Durante la crisis financiera chipriota de 2012-2013 , Leutheusser-Schnarrenberger abrió nuevos caminos al pedir directamente a los líderes de la Unión Europea que hicieran más para defender el papel de Alemania en la ayuda a los miembros más débiles de la eurozona . [54] Señaló que, aunque todos los países miembros de la eurozona participaban en la decisión sobre los paquetes de ayuda cuando un país solicitaba ayuda, Alemania siempre terminaba siendo el blanco de la ira. [55]
Durante el período de la reunificación en los años 1990, Leutheusser Schnarrenberger, como Ministro de Justicia, se negó a devolver ocho edificios en Alemania Oriental que pertenecían a seis ciudadanos judíos austríacos. Allgemeine Judische Wochenzeitung; 10 de septiembre de 1992; "Expropiación por la puerta trasera; el gobierno alemán aumenta sus arcas / Las lagunas en la burocracia alemana hacen que la injusticia sea permanente." ("Enteignung durch die Hintertur. Der Bund bereichert sich / winkelzuge deutscher burokratie schreiben unrecht fest").
En el descubrimiento de obras de arte de Múnich en 2012 , Leutheusser-Schnarrenberger se negó a extender retroactivamente el plazo de prescripción para procesar a Cornelius Gurlitt , el hombre de 80 años que acumuló obras de arte durante medio siglo, instándolo en cambio a reconocer que tiene "obligaciones morales y legales". [56]
Leutheusser-Schnarrenberger vive en Feldafing . Es viuda, ya que su marido, Ernst Schnarrenberger, murió de cáncer en 2006. Su padre, el Dr. Horst Leutheusser, también era abogado y vicealcalde de Minden como miembro de la CDU. Su tío, Wolfgang Stammberger , fue uno de sus predecesores como ministro de Justicia (de 1961 a 1962).
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