El referéndum de 2016 sobre la adhesión a la Unión Europea del Reino Unido tuvo lugar en el Reino Unido y Gibraltar el 23 de junio de 2016. [1] [2] La pertenencia a la Unión Europea ha sido un tema de debate político en el Reino Unido desde que el país se unió a las Comunidades Europeas (en aquel entonces conocidas comúnmente como el "Mercado Común" por el pueblo británico) en 1973. Este referéndum se llevó a cabo de manera muy diferente al referéndum de adhesión a las Comunidades Europeas de 1975 ; se utilizó un procedimiento de recuento más localizado y regionalizado, y la votación fue supervisada por la Comisión Electoral , un organismo público que no existía en el momento de la primera votación. Este artículo enumera, por área de votación para Gran Bretaña y Gibraltar y por circunscripción parlamentaria para Irlanda del Norte, todos los resultados del referéndum, cada uno ordenado en secciones nacionales y regionales.
En virtud de las disposiciones de la Ley de referéndum de la Unión Europea de 2015 , hubo un total de 382 áreas de votación en doce regiones, utilizando los mismos límites que los utilizados en las elecciones al Parlamento Europeo desde 1999, según las disposiciones de la Ley de elecciones al Parlamento Europeo de 2002 , con votos contados a nivel de autoridad local. En Inglaterra, los 326 distritos de gobierno local se utilizaron como áreas de votación; estos consisten en todas las autoridades unitarias , todos los distritos metropolitanos , todos los distritos de condado , los distritos de Londres , la ciudad de Londres y las islas Sorlingas . [3] Las nueve regiones de Inglaterra también se utilizaron para contar los votos a nivel regional, y Gibraltar se consideró parte del suroeste de Inglaterra. Irlanda del Norte fue un área de votación única, además de un recuento regional, aunque se anunciaron los totales locales por área de circunscripción parlamentaria de Westminster. [3] En Escocia, las 32 áreas del consejo escocés se utilizaron como áreas de votación, y hubo un solo recuento nacional. [3] En Gales, las 22 áreas del consejo galés se utilizaron como áreas de votación y hubo un único recuento nacional. [3]
La verificación y el recuento comenzaron en cuanto cerraron las urnas el 23 de junio a partir de las 22:00 BST (lo que lo convirtió en el primer referéndum en todo el Reino Unido que se contabilizó durante la noche) y tardaron nueve horas y veinte minutos en completarse. Los primeros resultados mostraron en diferentes momentos unas estrechas ventajas tanto para el Remain como para el Leave; sin embargo, el Leave tomó la delantera en el recuento nacional de votos por última vez a las 02:58 BST cuando Castle Point anunció su resultado. El resultado del referéndum fue pronosticado por la BBC poco antes de las 04:40 BST (alrededor de 6 horas y 40 minutos después del cierre de las urnas), con alrededor de 308 resultados declarados en ese momento. El primer resultado anunciado fue el de Gibraltar y el último, el de Cornualles.
El 24 de junio de 2016, el resultado registrado fue que el 51,89% del Reino Unido votó a favor de abandonar la Unión Europea frente al 48,11% a favor de permanecer en ella, lo que supone un margen del 3,78%. Esto corresponde a 17.410.742 votos a favor de abandonar la UE y 16.141.241 a favor de permanecer en ella, lo que supone un margen de 1.269.501 votos.
El resultado final del referéndum para el Reino Unido y Gibraltar fue declarado en el Ayuntamiento de Manchester a las 0720 BST del viernes 24 de junio de 2016, después de que las 382 áreas de votación y las doce regiones del Reino Unido hubieran declarado sus resultados, por la directora de recuento (CCO) para el referéndum, Jenny Watson . En un referéndum a nivel de todo el Reino Unido, el cargo de directora de recuento (CCO) lo ocupa el presidente de la Comisión Electoral . [4] Las siguientes cifras son las informadas por la Comisión Electoral. [5]
El partido "Salir de la Unión Europea" obtuvo una mayoría de 1.269.501 votos (3,78%) frente a los que habían votado a favor de "Permanecer como miembro de la Unión Europea". Inglaterra (excepto el Gran Londres ) y Gales votaron a favor de "Salir", mientras que Escocia e Irlanda del Norte votaron a favor de "Permanecer".
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De más de 33,5 millones de votos válidos emitidos en todo el Reino Unido, más de 8,8 millones, o un poco más de una cuarta parte, se emitieron en treinta ciudades importantes que obtuvieron cada una 100.000 votos o más. 16 de esas ciudades votaron por salir y 14 por quedarse, o sea, el 53% por salir y el 47% por quedarse.
En esas 30 ciudades, los votos a favor de permanecer superaron a los de abandonar la UE en más de 900.000 (alrededor de 4,9 millones frente a 4 millones, o 55,2% frente a 44,8%), mientras que en las otras áreas de votación, los votos a favor de abandonar la UE superaron a los de permanecer en casi 2,2 millones (alrededor de 13,5 millones frente a 11,3 millones, o 54,4% frente a 45,6%).
Los distritos locales ingleses se utilizaron como áreas de votación para el referéndum en Inglaterra ; estos consisten en todas las autoridades unitarias , todos los distritos metropolitanos , todos los distritos no metropolitanos , los distritos de Londres , la ciudad de Londres y las Islas Sorlingas . [3]
A diferencia de los demás países que forman parte del Reino Unido, en Inglaterra no se realizó un recuento nacional centralizado de los votos , ya que el recuento se realizó en nueve regiones independientes . Las cifras de Gibraltar se incluyen en la región del suroeste de Inglaterra.
Inglaterra se dividió en nueve áreas de recuento regional utilizando los mismos límites de distritos electorales regionales que se utilizaron en las elecciones parlamentarias europeas .
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La región de East Midlands se dividió en 40 áreas de votación.
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La región del Este de Inglaterra se dividió en 47 áreas de votación.
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La región del Gran Londres se dividió en 33 áreas de votación.
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La región del Noreste de Inglaterra se dividió en 12 áreas de votación.
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La región del Noroeste de Inglaterra se dividió en 39 áreas de votación.
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La región del Sudeste de Inglaterra se dividió en 67 áreas de votación.
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La región del Sudoeste de Inglaterra se dividió en 38 áreas de votación.
A los efectos de este referéndum y como había sido el caso en elecciones al Parlamento Europeo anteriores, el territorio de ultramar de Gibraltar fue una única zona de votación situada en la circunscripción del Sudoeste de Inglaterra . Es la primera vez que el territorio participa en un referéndum a nivel de todo el Reino Unido, ya que no participó ni en el referéndum original de la CE de 1975 ni en el referéndum de la AV de 2011, ya que Gibraltar no envía ningún miembro del Parlamento a la Cámara de los Comunes en Westminster .
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La región de West Midlands se dividió en 30 áreas de votación.
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La región de Yorkshire y Humber se dividió en 21 áreas de votación.
Irlanda del Norte era una zona de votación única, además de un recuento regional, aunque se anunciaron totales locales en cada una de las áreas de circunscripción parlamentaria de Westminster dentro de Irlanda del Norte. [3]
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Totales locales de Irlanda del Norte por distritos parlamentarios.
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Las áreas del consejo escocés se utilizaron como áreas de votación para el referéndum en toda Escocia .
Escocia se dividió en 32 áreas de votación.
Aunque todas las áreas de recuento del consejo mostraron una mayoría a favor de permanecer, una circunscripción, Banff y Buchan , votó a favor de salir en una proporción estimada del 54% al 46%. [8] [9] La votación a favor de salir de la UE se concentró más en la costa norte de Aberdeenshire entre las ciudades pesqueras de Banff y Peterhead , donde hubo 23.707 votos a favor de salir contra 14.918 votos a favor de permanecer (61% a favor de salir, 39% a favor de permanecer). [10]
Las áreas de Whalsay y South Unst en las Islas Shetland y An Taobh Siar y Nis en Na h-Eileanan an Iar (las Islas Occidentales) también votaron por mayoría a favor de abandonar la UE, [11] al igual que la ciudad de Lossiemouth en Moray . [12] [13]
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Las áreas del consejo galés se utilizaron como áreas de votación para el referéndum en todo Gales .
En Gales viven un total de 650.000 habitantes nacidos en Inglaterra (21%), y las áreas con los porcentajes más altos de votos a favor de abandonar la UE fueron las que votaron a favor de abandonar la UE. [14] La mayoría de los que votaron a favor de abandonar la UE fue de 82.000. [14] El mapa muestra las áreas municipales que comprenden lugares que antes eran de industria pesada y de habla inglesa como preferencia común como áreas donde ganó el Brexit. Algunas partes de Gales rural también vieron una mayoría de votos a favor de abandonar la UE (pero también Anglesey, donde el galés se habla con la misma frecuencia o incluso más). Cardiff, el corazón del Plaid Cymru de las dos áreas municipales en Gales Occidental, y por márgenes muy estrechos el afluente Monmouthshire y el Valle de Glamorgan fueron las áreas donde prevaleció el voto de permanencia.
Nota: En Gales, según la Ley del idioma galés de 1993, el idioma galés tiene el mismo estatus que el idioma inglés.
Gales se dividió en 22 áreas de votación.
El voto no se contabilizó por escaño en la Cámara de los Comunes, excepto en Irlanda del Norte . Algunos consejos locales (distritos) volvieron a publicar los resultados locales por distrito electoral o circunscripción. Algunas circunscripciones son colindantes con (se superponen) con su distrito de gobierno local. Para el resto, el Dr. Chris Hanretty, profesor de Política en la Universidad de East Anglia , estimó a través de un modelo demográfico el voto a favor de abandonar la UE y de permanecer en ella. [15] Hanretty insta a tener cautela en la interpretación de los datos, ya que las estimaciones tienen un margen de error .
Tenga en cuenta que esta tabla no muestra cómo votaron los votantes tradicionales de cada partido en el referéndum. Muestra la decisión neta estimada (o real) en 648 de los 650 escaños y los titulares reflejan los elegidos en las elecciones generales de 2015 .
Si bien los votos se contaron por distrito, hubo dos fuentes de resultados por circunscripción disponibles poco tiempo después del referéndum: en primer lugar, un modelo de Chris Hanretty, basado en los resultados publicados por distrito, y en segundo lugar, 82 resultados calculados por la BBC basados en los resultados por distrito obtenidos de las autoridades locales. [16]
En la siguiente tabla, los resultados de Hanretty están marcados con "(est.)".
The following were the ten voting areas that voted most heavily in favour of leave. All but one of them were in the East Midlands and East of England regions, with four of the ten, including the top two, located in Lincolnshire.
The following were the ten voting areas that voted most heavily in favour of remain. Of the ten, seven were in the Greater London region.
The narrowest margin of victory for any of the 382 voting areas in the United Kingdom was in the Scottish council area of Moray, which voted by just 122 votes or 0.25% margin in favour of Remain.
In England the narrowest margins of victory for Leave were in Watford which voted by just 252 votes or 0.54% margin in favour of Leave, and in Cherwell which voted by just 500 votes or 0.61% margin in favour of Leave. The narrowest margin of victory for Remain was in the London Borough of Bromley, which voted by just 2,364 votes or a 1.30% margin in favour of Remain.
The area with the closest vote to the national result of 51.89% for Leave, was Basingstoke and Deane, where 51.90% of people voted Leave.
After the referendum, the annual British Social Attitudes survey questioned the public on their participation. Interviewing was mainly carried out between July and October 2016 and respondents were subdivided into three age groups (18–34, 35–64 and >/=65).[17] The survey revealed that turnout was higher in the older age groups, and was 64%, 80% and 89% respectively. The age disparity had also been a feature of previous elections and referendums. However, compared to the previous referendum in 2011, the young voters' turnout in 2016 had increased sharply by 31%, while turnout by the two older age categories had also increased, but only by 26% and 21%.
In July 2018, Vote Leave was found by the Electoral Commission to have broken electoral law, spending over its limit.[18] Connected to this, the Information Commissioner's Office found that data had been unlawfully harvested from UK voters, and issued a notice of intent to fine Facebook £500,000.[19] Also, the House of Commons Culture, Media and Sport Select Committee, released an interim report on "Disinformation and 'fake news'", stating that Russia had engaged in "unconventional warfare" through Twitter and other social media against the United Kingdom, designed to amplify support for a "leave" vote in Brexit. It also found that it could not be satisfied that the largest donor in the Brexit campaign, Arron Banks, used money from UK sources, and found that he might have been financed by the Russian government.[20] This led to litigation to declare the result void.[21] Kyle Taylor of the Fair Vote Project, a campaign group that called for a public inquiry and supported a second referendum, said: "The issue is too big to have half the country or more than half the country, wonder 'was that actually the result? Is this the future the country wants?' That's first and foremost, let's be certain, everybody play by the rules." Taylor maintains further, "on the basis of fairness, it has to be the same vote posed in the same way."[22]
In July 2018 the Electoral Commission,[18] Information Commissioner's Office,[19] and the House of Commons Digital, Culture, Media and Sport Committee issued reports, finding variously criminal offences of overspending by Vote Leave, data offences, and foreign interference by Russia.[23] In August 2018, this led to legal challenges to declare the referendum void for violating common law and United Kingdom constitutional law.[21] In May 2020, the Electoral Commission, which had referred Banks to the National Crime Agency for investigation of these allegations, conceded that he did not break electoral law during the 2016 EU referendum campaign.[24]
'If you look at the more genuinely Welsh areas, especially the Welsh-speaking ones, they did not want to leave the EU,' Dorling told the Sunday Times. 'Wales was made to look like a Brexit-supporting nation by its English settlers.' About 21% (650,000) of people living in Wales were born in England, with nearly a quarter aged over 65. The country voted for Brexit by a majority of just 82,000. Border towns and areas of central Wales with large English communities, such as Wrexham and Powys, recorded a higher proportion of leave votes, whereas Welsh-speaking areas such as Gwynedd and Ceredigion had high remain votes.