La Resolución 1747 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas fue una resolución del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , redactada con referencia a algunos informes del OIEA , que endureció las sanciones impuestas a Irán en relación con el programa nuclear iraní . Fue adoptada por unanimidad por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas el 24 de marzo de 2007.
En junio de 2006, los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad más Alemania ofrecieron un paquete de incentivos económicos que incluía la transferencia de tecnología en el campo nuclear civil, a cambio de que Irán abandonara permanentemente su disputado programa de enriquecimiento de uranio . [1]
Irán sostiene que no aceptó esta oferta porque no era lo suficientemente atractiva y por su derecho inalienable a enriquecer uranio con fines pacíficos. Para justificar su posición, Irán hizo referencia a acuerdos previos concluidos entre el difunto Sha de Irán y Occidente sobre Eurodif y Bushehr . Irán también ha hecho referencia a acuerdos similares entre Occidente y otros países como Corea del Norte o Libia , en los que los acuerdos alcanzados y las promesas hechas no se han cumplido. En la Resolución 1737 , adoptada por el Consejo de Seguridad en diciembre de 2006, se aplicó una serie inicial de sanciones contra Irán porque no suspendió su programa de enriquecimiento de uranio.
En la Resolución 1747, el Consejo decidió endurecer las sanciones impuestas a Irán en relación con el programa nuclear de ese país. También resolvió imponer una prohibición a la venta de armas y aumentar la congelación de los activos ya existentes. A continuación se resumen las sucesivas intervenciones y posiciones del Consejo de Seguridad:
Acceso a las instalaciones nucleares: Según el Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA), Irán aún no ha declarado el alcance completo de su programa y no ha permitido un acceso total y sin restricciones a todas sus instalaciones nucleares. El programa tiene 18 años y parte del mismo está fuera del ámbito de competencia del OIEA. Esta situación preocupa al OIEA y a la comunidad internacional . Irán afirmó que ha permitido al OIEA acceder a todas sus instalaciones nucleares, de manera voluntaria y más que cualquier otro país al firmar protocolos adicionales del TNP.
Suspensión previa de Irán: Irán afirmó que un acuerdo previo de suspender el enriquecimiento de uranio durante dos años en 2004 no había producido resultados tangibles para ninguna de las partes. Irán expresó su preocupación oficial por revelar más información al OIEA debido a las reiteradas amenazas militares realizadas por Occidente desde 2005. [2] Posteriormente, el OIEA declaró que no podía concluir que no hubiera materiales o actividades nucleares no declarados en Irán y remitió el expediente al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. [3]
Posición de las Naciones Unidas: Los miembros permanentes del Consejo de Seguridad, incluidos Rusia y China , declararon sus intenciones de impedir que Irán adquiera armas de destrucción masiva debido a su retórica beligerante hacia Occidente e Israel desde la Revolución iraní . [4] En principio, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (CSNU) y el Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) han confirmado el derecho de Irán a la tecnología nuclear pacífica de conformidad con el Tratado de No Proliferación Nuclear (TNP). [5]
Postura iraní: Irán ha declarado que quiere construir una red de plantas de energía nuclear con una capacidad de 20.000 MW para 2020. [6] Irán ha hecho referencia a su derecho inalienable a desarrollar tecnología nuclear para fines civiles y pacíficos en virtud del TNP para justificar su postura. [7] El Líder Supremo de Irán ha declarado en una fatwa que la posesión y el uso de armas nucleares es "antiislámico " . [8] Los funcionarios iraníes han insistido en que no tienen intención de desarrollar armas nucleares . Este punto ha sido fuertemente cuestionado por Occidente porque el enriquecimiento de uranio es una tecnología de doble uso .
Irán afirmó que no tenía intención de suspender su programa de enriquecimiento. El ministro de Asuntos Exteriores iraní, Manouchehr Mottaki, dijo al Consejo de Seguridad después de la votación: “El mundo debe saber –y lo sabe– que incluso las sanciones políticas y económicas más duras u otras amenazas son demasiado débiles para obligar a la nación iraní a dar marcha atrás en sus demandas legales y legítimas”. Añadió: “La suspensión no es ni una opción ni una solución”. [9]
Posición del Movimiento de Países No Alineados: Irán recordó al Consejo de Seguridad el apoyo del Movimiento de Países No Alineados a su programa nuclear civil y su oposición a cualquier ataque militar contra Irán. Esta declaración del Movimiento de Países No Alineados, a nivel de la cumbre, representó a 118 países. [10]
Irán y las armas de destrucción masiva: En 2007, no se tenía conocimiento de que Irán poseyera armas de destrucción masiva y había firmado tratados que repudiaban sus posesiones, incluida la Convención sobre Armas Biológicas , la Convención sobre Armas Químicas y el Tratado de No Proliferación Nuclear (TNP). Varios países, incluidos Estados Unidos, el Reino Unido y Francia, han acusado a Irán de tener la intención clandestina de desarrollar armas nucleares. [11] Según la mayoría de las estimaciones, Irán está al menos a dos o seis años de poder producir una bomba atómica , incluso si quisiera. [12]
Hipocresía occidental: Irán ha dicho que no acepta sermones ni presiones de Occidente y ha acusado a Occidente de "hipocresía y doble moral". Irán ha condenado a los miembros del Consejo de Seguridad por no hacer lo que predican a los demás: es decir, deshacerse de sus propias armas de destrucción masiva , como es su deber en virtud del TNP. [13] [14] En marzo de 2006, Irán deploró enérgicamente la decisión del Reino Unido de renovar su sistema de armas nucleares de misiles Trident . También se siente amenazado por el despliegue militar de los Estados Unidos en Irak , Afganistán y Oriente Medio . Irán ha señalado el hecho de que Estados Unidos es el único país que ha utilizado armas nucleares en la historia y no ha descartado la posibilidad de volver a utilizarlas en el futuro como parte de la doctrina Bush y en contra de la Carta de las Naciones Unidas .
Doble rasero: Irán ha dicho que el doble rasero aplicado a Israel es injusto y preocupante dada su posesión de armas nucleares , su no adhesión al TNP y su trato a los palestinos durante muchos años. Israel ha declarado extraoficialmente que necesita tener armas nucleares para asegurar su supervivencia en un entorno predominantemente hostil en Oriente Medio , desde su independencia en 1948 y después del Holocausto . Irán ha respondido que Oriente Medio no debería asumir la responsabilidad de los crímenes contra la humanidad y las atrocidades cometidas por los nazis durante la Segunda Guerra Mundial contra los judíos en Europa . [15]
Combustible nuclear: En 1995, Rusia firmó un contrato para suministrar un reactor de agua ligera para la planta (se cree que el contrato está valorado entre 700.000.000 y 1.200.000.000 de dólares). [16] Aunque el acuerdo exige que las barras de combustible gastado se envíen de vuelta a Rusia para su reprocesamiento, Estados Unidos ha expresado su preocupación de que Irán reprocese las barras por sí mismo, con el fin de obtener plutonio para bombas atómicas . En marzo de 2007, tras la negativa de Irán a detener el enriquecimiento, Rusia anunció que suspendería el suministro de combustible nuclear , con el pretexto de pagos atrasados con respecto al reactor de Bushehr , aunque Irán ha negado cualquier pago tardío. En consecuencia, Bushehr debería entrar en funcionamiento a principios de 2009, después de cinco retrasos de dos años cada uno. [17]
Sistema de defensa aérea: Rusia ha declarado reiteradamente su oposición a cualquier ataque militar contra las instalaciones nucleares civiles de Irán. En enero de 2007, Rusia anunció la venta de 29 unidades de su sistema de misiles Tor a Irán como parte de un acuerdo de mil millones de dólares para proteger sus instalaciones. [18] [19]
Razones económicas: Irán ha declarado que su programa está motivado únicamente por necesidades económicas y por el progreso científico. Irán ha dicho que sus grandes reservas de petróleo se extinguirán inevitablemente, dado su creciente consumo interno de energía y debido a sus exportaciones de petróleo . Irán ha hecho referencia a informes del gobierno de los Estados Unidos de la época del Sha y a estimaciones independientes de los Estados Unidos tan recientes como 2006 para justificar su posición. [20] Irán también ha hecho referencia a la reciente decisión de Rusia de retener el suministro de combustible para su planta de energía nuclear como una razón adicional por la que no puede depender de otros países para sus necesidades de combustible nuclear . [21]
Inversión financiera: Irán ha dicho que ha gastado demasiado dinero -más de diez mil millones de dólares estadounidenses en los últimos 30 años- en su programa nuclear civil como para abandonarlo ahora. [16] [22] Además, ha argumentado que la suspensión es una manera de que Occidente socave la independencia y el progreso de Irán. Si el Consejo de Seguridad no respeta sus derechos, Irán ha amenazado con retirarse del Tratado de No Proliferación Nuclear . Irán ha justificado su programa de enriquecimiento de uranio porque tiene planes de construir más plantas de energía nuclear en el futuro. [23]
Orgullo nacional e independencia: En marzo de 2007, se anunció que Irán emitiría un billete de 50.000 riales con el tema del programa de energía nuclear iraní , que se ha convertido en un objeto de orgullo nacional y el símbolo de la independencia para muchos iraníes . [24]
Preocupaciones iraníes: Otros temas interfieren en el expediente internacional de Irán en el Consejo de Seguridad, entre ellos:
Propaganda: Ambos partidos han recurrido a la propaganda , la guerra psicológica , la ideología y la difamación a través de los medios de comunicación para galvanizar a sus tropas y ganar la opinión pública. [26] [27] Irán ha etiquetado a Estados Unidos como el " Gran Satán " y canta " Muerte a América ". Mientras tanto, el presidente estadounidense George W. Bush declaró a Irán parte del " eje del mal ". Irán y Estados Unidos se acusan mutuamente de no trabajar en beneficio de su propio pueblo sino de un pequeño grupo que se mantiene en el poder, incluso si ambos partidos afirman un amplio apoyo democrático para su esfuerzo. Una encuesta de la BBC realizada en junio de 2006 encontró que la opinión pública mundial consideraba a Estados Unidos, junto con Irán, como las mayores amenazas a la paz mundial . [28]
Guerras por poderes: Estados Unidos ha acusado a Irán de socavar la paz en Oriente Medio al apoyar económica y militarmente a partes en guerra más allá de sus fronteras, especialmente:
Irán acusa a Estados Unidos de ser un " ocupante " en Irak. Sin embargo, Irán ha negado cualquier participación militar en Irak, a pesar de que las fuerzas estadounidenses han dicho que tienen pruebas de ello. El 25 de diciembre de 2006, las fuerzas armadas estadounidenses arrestaron y luego liberaron a cuatro altos oficiales militares iraníes en Bagdad . En enero de 2007, fuerzas controladas por Estados Unidos secuestraron y supuestamente torturaron a cinco iraníes en Irbil , Irak, que aún no han sido liberados. En abril de 2007, a esos mismos prisioneros se les permitió la visita de delegados del CICR por primera vez. [30] Irán ha acusado a Estados Unidos de apoyar a grupos armados de oposición contra su gobierno dentro y fuera de Irán, y de realizar vuelos de reconocimiento con vehículos aéreos no tripulados sobre Irán desde 2005. [31]
Bolsa de petróleo iraní: Según algunos expertos, Irán busca debilitar la influencia global de Estados Unidos mediante la creación de una bolsa de petróleo iraní que se negociará en riales iraníes y otras monedas importantes en lugar de dólares estadounidenses , así como un cártel de gas con Rusia, que posee las mayores reservas comprobadas de gas del mundo. Irán lo ha negado y ha justificado ambos proyectos basándose únicamente en sus méritos económicos.
Amenazas iraníes: Irán ha negado que quiera ver a "Israel borrado del mapa", como informaron los medios de comunicación extranjeros. El ministro de Asuntos Exteriores de Irán ha afirmado que la política declarada de Irán respecto de Israel es instar a una solución de un solo Estado mediante un referéndum nacional en el que se elegiría un gobierno por el que votarían conjuntamente todos los palestinos y todos los israelíes . Normalmente, esto supondría el fin del " Estado sionista ", de forma similar al fin de la Unión Soviética . [32] [33] [34] [35]
Amenazas israelíes: Irán ha hecho referencia al ataque sorpresa de las Fuerzas de Defensa de Israel en 1981 contra el reactor nuclear de Osirak en Irak y a sus recientes amenazas contra Teherán como razones adicionales por las que no puede revelar más información sobre su programa al OIEA. Israel ha declarado que "un Irán con armas nucleares no es aceptable para Israel" y que emprenderá acciones militares si la comunidad internacional no logra frenar el programa nuclear iraní . [36] [37] Si es atacado, Irán ha prometido estar dispuesto a tomar represalias en una guerra asimétrica y utilizando su vasto arsenal de misiles para llegar a Tel Aviv . [38]
Negociaciones amplias: Irán ha aceptado mantener más conversaciones, sin la condición previa de detener su programa de enriquecimiento de uranio . Estados Unidos se ha opuesto a ello, aunque ha aceptado mantener conversaciones directas sobre otros temas, como la guerra en Irak . [39] En 2003, se supo que Irán había hecho una propuesta confidencial similar a Estados Unidos a través de la Embajada de Suiza en Teherán . Suiza es la potencia protectora de Estados Unidos en Irán desde la Revolución iraní de 1979. Se dice que Estados Unidos rechazó esas conversaciones en ese momento. [40]
Consorcio internacional: Irán está dispuesto a considerar la creación de un consorcio internacional para el enriquecimiento de uranio con sede en Irán como una solución al actual punto muerto en el Consejo de Seguridad. [41] En abril de 2007, Irán declaró que había alcanzado la etapa inicial en la producción industrial de combustible nuclear tras la instalación de más de mil centrifugadoras en la instalación subterránea de Natanz . Irán ha declarado que estaba planeando instalar 50.000 centrifugadoras más en el futuro. [42] En 2005, Irán inauguró una instalación de conversión de uranio en Isfahán , y una planta de producción de agua pesada en Arak en 2006. Todas las instalaciones iraníes declaradas están bajo la estricta supervisión del OIEA.
Las disposiciones de la Resolución 1747 fueron terminadas por la Resolución 2231 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, que entró en vigor el Día de Implementación del Plan de Acción Integral Conjunto , el 16 de enero de 2016.
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