Requisitos de visado para ciudadanos de la Unión Europea
Restricciones administrativas de entrada
Los requisitos de visado para los ciudadanos de la Unión Europea son restricciones administrativas de entrada impuestas por las autoridades de otros países a los ciudadanos de la Unión Europea . Son diferentes según el país. La Unión Europea ha alcanzado la reciprocidad plena con determinados países.
Los ciudadanos de los Estados miembros gozan de libertad de circulación en los territorios de los demás Estados miembros. Los ciudadanos de la Unión Europea y los nacionales de la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC) no solo están exentos de visado, sino que tienen derecho legal a entrar y residir en los países de los demás Estados miembros. El Reino Unido y la UE siguieron manteniendo la misma política mutua hasta el 31 de diciembre de 2020.
En esta tabla se enumeran todos los países, con la información de origen tal como se cita en línea, a los que los ciudadanos de al menos un estado miembro de la UE pueden entrar sin visado con un pasaporte ordinario. La información sobre las tasas de visado a la llegada y a la salida no se incluye en la tabla, para lo cual se puede consultar la sección correspondiente a continuación.
Según el Reglamento n.º 539/2001 (modificado por el Reglamento n.º 1289/2013) [151] se exige reciprocidad a todos los países y territorios del anexo II. Esto significa que estos países deben ofrecer acceso sin visado durante 90 días a todos los ciudadanos de la UE (excepto los ciudadanos de Irlanda ) y a los ciudadanos de Islandia , Liechtenstein , Noruega y Suiza . Cuando este no sea el caso, se espera que el Estado miembro de la UE o Schengen afectado notifique a la Comisión Europea . A partir de los seis meses siguientes a la notificación, la Comisión puede adoptar un acto de ejecución para suspender el régimen de exención de visado para determinadas categorías de nacionales del tercer país en cuestión, por un período de hasta seis meses, con una posible prolongación por períodos adicionales de hasta seis meses. Si la Comisión decide no adoptar dicho acto, tiene que presentar un informe explicando las razones por las que no propuso la medida. Si, transcurridos dos años desde la notificación, el tercer país sigue exigiendo visados a los ciudadanos de uno o más Estados miembros, la Comisión adoptará un acto delegado para volver a imponer la obligación de visado a todos los ciudadanos del tercer país, por un período de doce meses. Tanto el Parlamento Europeo como el Consejo podrán oponerse a la entrada en vigor de los actos delegados. [152] Todos los Estados que aplican las normas comunes en materia de visados (incluidos Islandia, Liechtenstein, Noruega, Suiza, Bulgaria, Chipre y Rumanía) podrán notificar a la Comisión Europea los terceros Estados que no cumplan las normas. [153]
Los siguientes países no están implementando plenamente la reciprocidad de visas a febrero de 2024:
Estados Unidos : A partir de septiembre de 2021, los ciudadanos búlgaros, chipriotas y rumanos siguen necesitando una visa para ingresar a los EE. UU. No obstante, Estados Unidos se niega a levantar los requisitos. El 3 de marzo de 2017, el Parlamento Europeo votó a favor de imponer requisitos de visa a los ciudadanos estadounidenses en el futuro. [155]
Según un informe de abril de 2015, [156] la Comisión desestimó las notificaciones de Bulgaria y Rumanía sobre un requisito general de visado por parte de Australia. [157] Concluyó que el tratamiento de "tramitación manual" del visado electrónico australiano no debería considerarse equivalente a los procedimientos de solicitud de visado Schengen y, en consecuencia, no estará cubierto por el mecanismo de reciprocidad. [156] En su informe anterior [158] la Comisión también se comprometió a evaluar determinadas disposiciones del sistema ESTA de EE. UU . (como la tasa de solicitud) y del sistema eVisitor australiano .
En octubre de 2014, se informó que el Acuerdo Económico y Comercial Global con Canadá podría no ser ratificado por Bulgaria y Rumania a menos que se levantaran los requisitos de visado para sus ciudadanos. [159] [160] [161] En noviembre de 2014, el Gobierno búlgaro también anunció que no ratificará la Asociación Transatlántica de Comercio e Inversión a menos que Estados Unidos levantara los visados para sus ciudadanos. [162]
Requisitos especiales
Los siguientes países exigen el registro electrónico a todos los ciudadanos de la Unión Europea que no necesiten visado:
Australia exige que los ciudadanos de la UE obtengan un eVisitor , que se emite de forma gratuita.
Canadá exige que los ciudadanos de la UE obtengan una eTA si llegan por vía aérea. La tarifa de solicitud es de 7 CAD.
Nueva Zelanda exige a los ciudadanos de la UE que obtengan una NZeTA y una IVL si llegan por vía aérea. La tarifa de solicitud es de 9 o 12 NZD y 35 NZD.
Estados Unidos exige que los ciudadanos de la UE que cumplan los requisitos obtengan una ESTA . La tarifa de solicitud es de 21 USD.
Política de visados del espacio Schengen
Política de visados de Irlanda
Visa a la llegada
Los siguientes países otorgan visado a la llegada a los ciudadanos de la Unión Europea. Algunos de estos países pueden ofrecer acceso sin visado a algunos (*) o a todos los demás ciudadanos de la UE (**); para obtener más información, consulte más arriba. Es posible que algunos países no proporcionen facilidades de visado a la llegada en todos los puntos de entrada.
Visado limitado a la llegada
Burundi - Los visados se expiden a la llegada si las autoridades de Burundi han expedido una carta de autorización de entrada. [241]
Pakistán - Todos los nacionales de la UE pueden obtener un visado a la llegada cuando viajan por negocios. Deben contar con un patrocinador local que debe obtener una aprobación de las autoridades de inmigración en el puerto de llegada (aeropuertos de Islamabad, Lahore, Peshawar, Quetta o Karachi) y una carta de recomendación del país de residencia o una carta de invitación de Pakistán. [243] Los nacionales de Austria, Bélgica, Dinamarca, Finlandia, Francia, Alemania, Grecia, Italia, Luxemburgo, Países Bajos, Portugal, España, Suecia y el Reino Unido pueden obtener un visado a la llegada para una estancia máxima de 30 días, si viajan como parte de un grupo a través de un operador turístico designado. [244]
Vietnam - Los visitantes pueden obtener una visa a su llegada para una estadía máxima de 1 o 3 meses si son titulares de una carta de aprobación emitida y sellada por el Departamento de Inmigración de Vietnam (que se puede obtener en línea a través de agencias de viajes por una tarifa) y si llegan solo a los aeropuertos de Hanoi , Ciudad Ho Chi Minh o Da Nang . [245] Todos los viajeros pueden visitar Phú Quốc sin visa por hasta 30 días. [246] [247]
Visas en línea
Los siguientes países proporcionan visas electrónicas a los ciudadanos de la Unión Europea.
Kenia / Ruanda / Uganda : visa sin fronteras para África Oriental: los viajeros de cualquier país pueden obtener una visa de entradas múltiples que les permite ingresar a estos tres países con fines turísticos durante un período de 90 días. La visa debe utilizarse por primera vez en el país que la emitió. [309]
Pasaportes no ordinarios
Además de los requisitos de visa para los titulares de pasaportes normales, ciertos países tienen requisitos de visa específicos para los titulares de pasaportes diplomáticos y varios pasaportes oficiales:
Cabo Verde , Etiopía , Malí y Zimbabue conceden acceso sin visado a los titulares de pasaportes diplomáticos o de servicio expedidos a nacionales de cualquier país. Mauritania y Senegal conceden acceso sin visado a los titulares de pasaportes diplomáticos expedidos a nacionales de cualquier país (excepto Italia en el caso de Mauritania) . Bahréin , Bangladesh , Burkina Faso , Camboya y Sudán del Sur permiten a los titulares de pasaportes diplomáticos, oficiales, de servicio y especiales expedidos a nacionales de cualquier país obtener un visado a la llegada.
Restricciones no relacionadas con la visa
Páginas en blanco del pasaporte
Muchos países exigen que el pasaporte que se presenta tenga un número mínimo de páginas en blanco, normalmente una o dos páginas. [310] Las páginas de endoso, que suelen aparecer después de las páginas de visa, no se cuentan como válidas o disponibles.
Algunos otros países exigen la vacunación solo si el pasajero proviene de una zona infectada, ha visitado una recientemente o ha transitado durante 12 horas en esos países: Argelia, Botswana, Cabo Verde, Chad, Djibouti, Egipto, Eswatini, Etiopía, Gambia, Ghana. , Guinea, Lesotho, Libia, Guinea Ecuatorial, Eritrea, Madagascar, Malawi, Mauritania, Mauricio, Mozambique, Namibia, Nigeria, Papua Nueva Guinea, Seychelles, Somalia, Sudáfrica, Sudán, Túnez, Uganda, República Unida de Tanzania, Zambia y Zimbabwe. [313] [314]
Duración de la validez del pasaporte
Muy pocos países, como Paraguay, sólo exigen un pasaporte válido al llegar.
Sin embargo, muchos países y grupos de países exigen ahora sólo un documento de identidad, especialmente de sus vecinos. Otros países pueden tener acuerdos bilaterales especiales que se apartan de la generalidad de sus políticas sobre la duración de la validez de sus pasaportes para acortar el período de validez exigido a los ciudadanos de los demás [315] [316] o incluso aceptar pasaportes que ya han vencido (pero que no han sido cancelados). [317]
Algunos países, como Japón, [318] Irlanda y el Reino Unido, [319] exigen un pasaporte válido durante todo el período de la estancia prevista.
En ausencia de acuerdos bilaterales específicos, los países que exigen que los pasaportes sean válidos por al menos 6 meses más a la llegada incluyen Afganistán, Argelia, Anguila, Bahrein, [320] Bután, Botswana, Islas Vírgenes Británicas, Brunei, Camboya, Camerún, Cabo Verde. , Islas Caimán, República Centroafricana, Chad, Comoras, Costa Rica, Costa de Marfil, Curazao, Ecuador, Egipto, El Salvador, Guinea Ecuatorial, Fiji, Gabón, Guinea Bissau, Guyana, Haití, India, Indonesia, Irán, Irak, Israel, [321] Jordania, Kenia, Kiribati, Kuwait, Laos, Madagascar, Malasia, Islas Marshall, Mongolia, Myanmar, Namibia, Nepal, Nicaragua, Nigeria, Omán, Palau, Papua Nueva Guinea, Perú, [322] Filipinas, [323] Qatar, Ruanda, Samoa, Arabia Saudita, Singapur, Islas Salomón, Somalia, Sri Lanka, Sudán, Surinam, Tanzania, Tailandia, Timor-Leste, Tokelau, Tonga, Turquía, Tuvalu, Uganda, Emiratos Árabes Unidos, Vanuatu, Venezuela y Vietnam. [324]
Los países que requieren pasaportes válidos por al menos 4 meses al momento de la llegada incluyen Micronesia y Zambia.
Entre los países que exigen pasaportes con una validez de al menos tres meses después de la fecha de salida prevista se incluyen Azerbaiyán, Bosnia y Herzegovina, Honduras, Montenegro, Nauru, Moldavia y Nueva Zelanda. De manera similar, los países del EEE ( Islandia, Liechtenstein, Noruega, todos los países de la Unión Europea (excepto Irlanda) y Suiza) también exigen una validez de tres meses después de la fecha de salida prevista del titular, a menos que el titular sea ciudadano del EEE o de Suiza.
Los países que requieren pasaportes válidos por al menos 3 meses al momento de la llegada incluyen Albania, Macedonia del Norte, Panamá y Senegal.
Bermudas exige que los pasaportes sean válidos por al menos 45 días al momento de la entrada.
Los países que exigen una validez del pasaporte de al menos un mes más allá de la fecha de salida prevista incluyen Eritrea, Hong Kong, Líbano, Macao, Maldivas [325] y Sudáfrica.
Antecedentes penales
Algunos países, entre ellos Australia, Canadá, Fiji, Nueva Zelanda y los Estados Unidos, [326] niegan sistemáticamente la entrada a los no ciudadanos que tienen antecedentes penales , mientras que otros imponen restricciones dependiendo del tipo de condena y la duración de la pena.
Persona non grata
El gobierno de un país puede declarar a un diplomático persona non grata , prohibiéndole entrar en el país o expulsándolo si ya ha entrado. En el uso no diplomático, las autoridades de un país también pueden declarar a un extranjero persona non grata de forma permanente o temporal, generalmente debido a una actividad ilegal. [327]
Sellos israelíes
Kuwait, [328] Líbano, [329] Libia, [330] Siria, [331] y Yemen [332] no permiten la entrada a personas con sellos en el pasaporte de Israel o cuyos pasaportes tengan una visa israelí usada o sin usar, o donde haya evidencia de viajes previos a Israel, como sellos de entrada o salida de puestos fronterizos vecinos en países de tránsito como Jordania y Egipto.
Para evitar este boicot de la Liga Árabe a Israel , los servicios de inmigración israelíes han dejado prácticamente de sellar los pasaportes de los extranjeros tanto al entrar como al salir de Israel (a menos que la entrada sea por motivos laborales). Desde el 15 de enero de 2013, Israel ya no sella pasaportes extranjeros en el aeropuerto Ben Gurion . Los pasaportes siguen [actualizar]estampándose (a fecha del 22 de junio de 2017) en Erez al entrar o salir de Gaza . [ cita requerida ]
Irán niega la entrada a los titulares de pasaportes que contengan una visa o un sello israelí con menos de 12 meses de antigüedad.
Biometría
Varios países exigen que a todos los viajeros, o a todos los viajeros extranjeros, se les tomen las huellas dactilares a su llegada y rechazan la entrada o incluso arrestan a los viajeros que se niegan a cumplir con esta norma. En algunos países, como los Estados Unidos, esto puede aplicarse incluso a los pasajeros en tránsito que simplemente desean cambiar de avión en lugar de dirigirse a tierra firme . [333]
Los países y regiones donde se toman huellas dactilares incluyen Afganistán, [334] [335] Argentina, [336] Brunei, Camboya, [337] China, [338] Etiopía, [339] Ghana, Guinea, [340] India, Japón, [341] [342] Kenia (se toman huellas dactilares y una fotografía), [343] Malasia al entrar y salir, [344] Mongolia, Arabia Saudita, [345] Singapur, Corea del Sur, [346] Taiwán, Tailandia, [347] Uganda, [348] los Emiratos Árabes Unidos y los Estados Unidos.
Muchos países también exigen que se tome una fotografía a las personas que ingresan al país. Estados Unidos, que no implementa plenamente las formalidades de control de salida en sus fronteras terrestres (aunque su propia legislación las exige desde hace tiempo), [349] [350] [351] tiene la intención de implementar el reconocimiento facial para los pasajeros que salen de los aeropuertos internacionales a fin de identificar a las personas que se quedan más tiempo del permitido por su visa. [352]
Junto con el reconocimiento de huellas dactilares y rostro, el escaneo del iris es una de las tres tecnologías de identificación biométrica estandarizadas internacionalmente desde 2006 por la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) para su uso en pasaportes electrónicos [353] y los Emiratos Árabes Unidos realizan escaneos de iris a los visitantes que necesitan solicitar una visa. [354] [355] El Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos ha anunciado planes para aumentar en gran medida los datos biométricos que recopila en las fronteras estadounidenses. [356] En 2018, Singapur comenzó a realizar pruebas de escaneo de iris en tres puestos de control de inmigración terrestres y marítimos. [357] [358]
La Comisión Europea propuso un régimen de viajes sin visado para 16 naciones insulares en 2012. Esta propuesta prevé que la exención de visado se corresponda con acuerdos de exención de visado, garantizando un régimen sin visado para todos los ciudadanos de la UE que deseen viajar a estos países. Las naciones insulares en cuestión son las naciones insulares del Caribe: Dominica , Granada , Santa Lucía , San Vicente y las Granadinas y Trinidad y Tobago , y las naciones insulares del Pacífico: Kiribati , las Islas Marshall , Micronesia , Nauru , Palau , Samoa , las Islas Salomón , Timor-Leste , Tonga , Tuvalu y Vanuatu . [361] La lista se amplió en 2013 con Colombia , Perú y los Emiratos Árabes Unidos . [362] La mayoría de estos países ya ofrecen acceso sin visado o con visado a la llegada de alguna forma a los ciudadanos de la UE. A partir de 2020, se han celebrado acuerdos sin visado con todas las naciones enumeradas, excepto Nauru .
Los ciudadanos de todos los Estados miembros del Espacio Económico Europeo (EEE) y de Suiza que posean un pasaporte válido o un documento nacional de identidad [366] [367] [368] disfrutan de derechos de libertad de movimiento en el territorio del otro y pueden entrar y residir en el mismo sin visado.
Si los nacionales de la UE, del EEE y de Suiza no pueden presentar un pasaporte válido o un documento nacional de identidad en la frontera, se les debe ofrecer, no obstante, todas las oportunidades razonables para obtener los documentos necesarios o para que se los traigan en un plazo de tiempo razonable o para corroborar o demostrar por otros medios que están amparados por el derecho a la libre circulación. [369] [370]
Sin embargo, los Estados miembros de la UE, el EEE y Suiza pueden rechazar la entrada a un nacional de la UE/EEE/Suiza por razones de orden público, seguridad pública o salud pública cuando la persona represente una "amenaza genuina, actual y suficientemente grave que afecte a uno de los intereses fundamentales de la sociedad". [371] Si la persona ha obtenido la residencia permanente en el país en el que pretende entrar (estatus que normalmente se obtiene tras 5 años de residencia), el Estado miembro sólo puede expulsarla por razones graves de orden público o seguridad pública. Si la persona ha residido durante 10 años o es menor de edad, el Estado miembro sólo puede expulsarla por razones imperiosas de seguridad pública (y, en el caso de menores, si la expulsión es necesaria en el interés superior del niño, tal y como se prevé en la Convención sobre los Derechos del Niño ). [372] La expulsión por razones de salud pública debe estar relacionada con enfermedades con "potencial epidémico" que se hayan producido menos de 3 meses después de la fecha de llegada de la persona al Estado miembro en el que pretende entrar. [373]
Un miembro de la familia de un ciudadano de la UE/EEE/Suiza que esté en posesión de un permiso de residencia que indique su estatus está exento del requisito de tener una visa al ingresar a la Unión Europea, el Espacio Económico Europeo o Suiza cuando acompaña a su familiar de la UE/EEE/Suiza o intenta reunirse con él. [374]
Reglamentos especiales
Un ciudadano de un país de la UE o de la AELC puede vivir y trabajar indefinidamente en otro país de la UE o de la AELC. Sin embargo, los países pueden limitar el derecho a votar y trabajar en determinados ámbitos sensibles (como el gobierno, la policía y el ejército) únicamente a los ciudadanos locales. [375]
A los inmigrantes de otros países de la UE o de la AELC se les pueden negar los beneficios sociales. [376] El fraude a la asistencia social puede dar lugar a la deportación.
Los ciudadanos de la UE económicamente inactivos que quieran permanecer más de tres meses en otro Estado miembro tienen que cumplir la condición de tener seguro médico y "recursos suficientes" para no convertirse en una "carga irrazonable" para el sistema de asistencia social del Estado miembro de acogida, que de lo contrario puede expulsarlos legítimamente. [377]
Normas específicas de cada país
Chipre se ha dividido en una región meridional (griega) y una región septentrional (turca) desde la invasión turca del norte de Chipre el 20 de julio de 1974. La comunidad internacional no reconoce en general a Chipre del Norte como un Estado soberano. [378] Las Naciones Unidas consideran que la declaración de independencia de Chipre del Norte es jurídicamente inválida. [379] [380] Las Naciones Unidas reconocen a Chipre del Norte como territorio de la República de Chipre bajo ocupación turca. [379] Turquía permite a los ciudadanos de Chipre del Norte vivir y trabajar en Turquía con los mismos requisitos que los ciudadanos turcos y proporciona un pasaporte para extranjeros a los ciudadanos de Chipre del Norte. [381]
Las Islas Feroe pertenecen a Dinamarca , pero no a la UE, por lo que sus habitantes son ciudadanos daneses, pero no ciudadanos de la UE. Groenlandia abandonó la CE en 1985, pero los groenlandeses son considerados ciudadanos de la UE. En la práctica, los ciudadanos de las Islas Feroe y Groenlandia pueden elegir entre pasaportes locales y "europeos" y pueden convertirse en ciudadanos "plenos" de la UE mudándose y viviendo permanentemente en Dinamarca. La Unión Nórdica de Pasaportes permite a los ciudadanos de Dinamarca (incluidas las Islas Feroe), Suecia, Noruega, Finlandia e Islandia viajar y residir en otros países nórdicos (incluidas las Islas Feroe y Groenlandia) sin pasaporte o permiso de residencia. Los ciudadanos de otros países de la UE/AELC pueden visitar las Islas Feroe y Groenlandia sin visado durante 90 días.
Los ciudadanos de la UE/AELC pueden entrar y residir sin visado en el territorio francés de ultramar durante un período ilimitado . Pueden utilizar su documento nacional de identidad en lugar del pasaporte como documento de viaje para entrar en cualquier territorio francés. También pueden trabajar libremente en los territorios de ultramar que forman parte de la Unión Europea (departamentos y regiones de ultramar y San Martín), pero los que no sean nacionales de Francia necesitan un permiso para trabajar en otros territorios como la Polinesia Francesa, Nueva Caledonia y Wallis y Futuna.
Aunque todos los nacionales holandeses tienen derecho de residencia en los Países Bajos europeos , el derecho de residencia en el Caribe holandés está limitado a aquellos que tienen una conexión con la región. Otros holandeses pueden entrar en la región sin visado durante un máximo de 6 meses. [382] [383] El documento de identidad BES y la cédula de Aruba, Curazao y Sint Maarten son válidos para entrar en Bonaire, San Eustaquio o Saba, pero el documento de identidad holandés no lo es. [384] Los ciudadanos de otros países de la UE/AELC pueden visitar Aruba, Curazao, Sint Maarten y los Países Bajos del Caribe sin visado durante 90 días.
Los ciudadanos irlandeses y británicos disfrutan de libertad de movimiento en el país del otro ( Área de Viaje Común ).
Derecho a la protección consular
Cuando se encuentran en un país no perteneciente a la UE, los ciudadanos de la UE cuyo país no mantiene una embajada allí tienen derecho a obtener protección consular de la embajada de cualquier otro país de la UE presente allí. [385] Sin embargo, los ciudadanos de la UE que viven y trabajan en un país de la UE distinto del de su ciudadanía generalmente deben comunicarse con la embajada del país de su ciudadanía (si hay una en el país no perteneciente a la UE en cuestión), no con la de su país anfitrión.
En 2014, hay 16 países no pertenecientes a la UE donde solo hay una embajada de un país de la UE: Barbados (delegación de la UE), Belice (oficina de la UE), República Centroafricana (Francia, delegación de la UE), Comoras (Francia), Gambia. (oficina de la UE), Guyana (delegación de la UE), San Marino (Italia), Santo Tomé y Príncipe (Portugal), Timor-Leste (Portugal, delegación de la UE) y Vanuatu (Francia, delegación de la UE).
En 2014, los siguientes 18 países no pertenecientes a la UE no tienen embajada de un país de la UE: Bahamas, Bután (oficina de enlace de Dinamarca), Dominica, Granada, Kiribati, Lesoto (delegación de la UE), Liechtenstein, Maldivas, Islas Marshall, Micronesia, Nauru, Palau, San Cristóbal y Nieves, San Vicente y las Granadinas, Samoa (oficina de la UE), Suazilandia (oficina de la UE), Tonga y Tuvalu.
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Enlaces externos
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