El Gobierno Provisional de la República Francesa ( PGFR ; francés : Gouvernement provisoire de la République française ( GPRF )) fue el gobierno provisional de la Francia Libre entre el 3 de junio de 1944 y el 27 de octubre de 1946, tras la liberación de la Francia continental tras las Operaciones Overlord y Dragón . y duró hasta el establecimiento de la Cuarta República Francesa . Su establecimiento marcó la restauración oficial y el restablecimiento de una República Francesa provisional, asegurando la continuidad con la extinta Tercera República Francesa .
Sucedió al Comité Francés de Liberación Nacional (CFLN), que había sido el gobierno provisional de Francia en los territorios de ultramar y las zonas metropolitanas del país (Argelia y Córcega) que habían sido liberados por los franceses libres. Como gobierno de Francia en tiempos de guerra en 1944-1945, sus objetivos principales eran manejar las secuelas de la ocupación de Francia y continuar librando la guerra contra Alemania como uno de los principales aliados .
Su misión principal (además de la guerra) fue preparar el terreno para un nuevo orden constitucional que resultó en la Cuarta República. También realizó varias reformas y decisiones políticas importantes, como conceder a las mujeres el derecho al voto , fundar la École nationale d'administration y sentar las bases de la seguridad social en Francia .
El PGFR fue creado oficialmente por el CFLN el 3 de junio de 1944, el día antes de que Charles de Gaulle llegara a Londres procedente de Argel por invitación de Winston Churchill , y tres días antes del Día D. [1] El propio CFLN había sido creado exactamente un año antes mediante la unión de las organizaciones de De Gaulle ( Comité nacional francés , o CNF ) y Henri Giraud . Entre sus preocupaciones más inmediatas estaba garantizar que Francia no quedara bajo la administración militar aliada , preservar la soberanía de Francia y liberar a las tropas aliadas para luchar en el frente.
Después de la liberación de París el 25 de agosto de 1944, regresó a la capital, estableciendo un nuevo gobierno de "unanimidad nacional" el 9 de septiembre de 1944, que incluía gaullistas , nacionalistas, socialistas, comunistas y anarquistas. Entre sus objetivos de política exterior estaba asegurar una zona de ocupación francesa en Alemania y un asiento permanente en el Consejo de Seguridad de la ONU . Esto se aseguró mediante una gran contribución militar en el frente occidental .
La GPRF se dispuso a reunir nuevas tropas para participar en el avance hacia el Rin y la invasión de Alemania , utilizando las Fuerzas del Interior francesas como cuadros militares y reservas de mano de obra de combatientes experimentados para permitir una expansión muy grande y rápida del Ejército de Liberación francés. ( Armée française de la Libération ). Estaba bien equipado y abastecido a pesar de los trastornos económicos provocados por la ocupación gracias al Préstamo y Arriendo , y creció de 500.000 hombres en el verano de 1944 a más de 1.300.000 en el día VE , convirtiéndolo en el cuarto ejército aliado más grande en Europa. [2]
La 2.ª División Acorazada francesa , punta de lanza de las fuerzas de la Francia Libre que habían participado en la campaña de Normandía y liberado París, liberó Estrasburgo el 23 de noviembre de 1944, cumpliendo así el juramento de Kufra hecho por su comandante, el general Leclerc, casi cuatro años antes. La unidad bajo su mando, apenas por encima del tamaño de una compañía cuando capturó el fuerte italiano, se había convertido en una división blindada de fuerza completa .
La punta de lanza del Primer Ejército de la Francia Libre que había desembarcado en Provenza era el I Cuerpo . Su unidad líder, la 1.ª División Blindada francesa , fue la primera unidad aliada occidental en alcanzar el Ródano (25 de agosto de 1944), el Rin (19 de noviembre de 1944) y el Danubio (21 de abril de 1945). El 22 de abril de 1945, capturó el enclave de Sigmaringen en Baden-Württemberg , donde los últimos exiliados del régimen de Vichy, incluido el mariscal Philippe Pétain , fueron alojados por los alemanes en uno de los castillos ancestrales de la dinastía Hohenzollern .
Participaron en detener la Operación Nordwind , la última gran ofensiva alemana en el frente occidental en enero de 1945, y en el colapso de la Bolsa de Colmar en enero-febrero de 1945, capturando y destruyendo a la mayor parte del XIX Ejército alemán .
En el Hôtel de Ville de París, el 25 de agosto de 1944, donde se habían declarado la Segunda República Francesa y la Tercera República Francesa , De Gaulle se negó explícitamente a declarar una nueva república. [3] Cuando Georges Bidault, de la Resistencia francesa , dijo que De Gaulle podía declarar la restauración de la república, el general respondió que no podía, porque la república nunca había dejado de existir. [4] De Gaulle utilizó su antiguo cargo como ministro subalterno del Ministerio de Guerra como símbolo de la continuidad entre los gobiernos anteriores y posteriores a Vichy. Se negó a pronunciar un discurso para abrir la primera reunión del gobierno provisional en septiembre de 1944, afirmando que la república continuaba pero en forma reorganizada. [3]
En teoría, Francia volvió al momento justo antes de la medianoche del 17 de junio de 1940 en el que Pétain tomó el poder. [5] El gobierno provisional consideró que el régimen de Vichy (oficialmente: " Estado francés ") había sido inconstitucional y, por lo tanto, todas sus acciones fueron tomadas sin autoridad legítima e ilegales. Todos los "actos constitucionales, legislativos o reglamentarios" adoptados por el gobierno de Vichy, así como los decretos adoptados para aplicarlos, fueron declarados nulos por la Ordenanza del 9 de agosto de 1944 . [6]
Sin embargo, dado que la cancelación masiva de todas las decisiones tomadas por Vichy no era práctica, se decidió que cualquier derogación de ordenanzas o decretos específicos debía ser reconocida expresamente por el gobierno. La ordenanza del 9 de agosto sólo invalidó las que enumeraba. [5] La ordenanza disponía que los actos que no estuvieran expresamente señalados como anulados en la ordenanza continuarían recibiendo "aplicación provisional". Muchas leyes fueron derogadas explícitamente, incluidas todas las leyes que Vichy había llamado "actas constitucionales", todas las leyes que discriminaban a los judíos, todas las leyes relacionadas con las llamadas "sociedades secretas" (por ejemplo, masones) y todas las leyes que establecían tribunales especiales. [7]
Si bien se reconoció sistemáticamente el comportamiento criminal de la Francia de Vichy, este punto de vista negaba cualquier responsabilidad del Estado de Francia, alegando que los actos cometidos entre 1940 y 1944 eran actos inconstitucionales y carentes de legitimidad. [6] [4] De Gaulle dijo que las acciones de Vichy eran "nulas y sin valor". [3] Él y otros subrayaron las condiciones poco claras de la votación de junio de 1940 que concedía plenos poderes a Pétain, que fue rechazada por la minoría de Vichy 80 . [8] En particular, las medidas coercitivas utilizadas por Pierre Laval han sido denunciadas por aquellos historiadores que sostienen que la votación no tenía, por tanto, legalidad constitucional. En años posteriores, la posición de De Gaulle fue reiterada por el presidente Mitterrand. [9] "No pediré disculpas en nombre de Francia. La República no tuvo nada que ver con esto. No creo que Francia sea responsable", afirmó en septiembre de 1994. [10] Jacques Chirac , que llegó a la presidencia en 1995, fue el primer líder francés en aceptar la culpa colectiva por los hechos de Vichy, declarando en el aniversario de la redada de Vel' d'Hiv de julio de 1942 que Francia había cometido un acto "irreparable". [4]
El GPRF estaba dominado por la alianza tripartita entre el Partido Comunista Francés (PCF), reclamándose ser el parti des 75.000 fusillés ("partido de los 75.000 fusilados ") debido a su papel en la Resistencia , la Sección Francesa de los Trabajadores. Internacional (SFIO, partido socialista) y el Movimiento Republicano Popular (MRP) democristiano , liderado por Georges Bidault . Esta alianza entre los tres partidos políticos duró hasta la crisis de mayo de 1947 durante la cual Maurice Thorez , viceprimer ministro, y otros cuatro ministros comunistas fueron expulsados del gobierno, tanto en Francia como en Italia . Junto con la aceptación del Plan Marshall , rechazado por los países que habían caído bajo la influencia de la URSS , esto marcó el inicio oficial de la Guerra Fría en estos países.
Inició la descolonización reconociendo la independencia de la República Democrática de Vietnam , pero la negativa a incluir a Cochinchina en el nuevo estado desembocó en la Primera Guerra de Indochina .
Aunque el GPRF estuvo activo sólo de 1944 a 1946, tuvo una influencia duradera, en particular en lo que respecta a la promulgación de leyes laborales propuestas por el Consejo Nacional de la Resistencia , la organización coordinadora que unía a todos los movimientos de resistencia, en particular al comunista. Frente Nacional . El Frente Nacional era el frente político del movimiento de resistencia Francs-Tireurs et Partisans (FTP). Además de los edictos de De Gaulle que concedieron, por primera vez en Francia, el derecho de voto a las mujeres en 1944 , el GPRF aprobó varias leyes laborales, incluida la ley del 11 de octubre de 1946 que establece la medicina del trabajo . También nombró comisionados para cumplir sus objetivos.
Los leales a Vichy fueron juzgados por el GPRF en purgas legales ( épuration légale ), y varios fueron ejecutados por traición , entre ellos Pierre Laval , primer ministro de Vichy en 1942-1944. El mariscal Philippe Pétain , "Jefe del Estado francés" y héroe de Verdún , también fue condenado a muerte pero su pena fue conmutada por cadena perpetua. Miles de colaboradores fueron ejecutados sumariamente por las fuerzas de la Resistencia local en las llamadas "purgas salvajes" ( épuration sauvage ).
También se disolvieron organizaciones políticas y paramilitares colaboracionistas , como la Milice y el Servicio de la Orden Legionaria . [7]
El gobierno provisional también tomó medidas para reemplazar a los gobiernos locales, incluidos los gobiernos que habían sido suprimidos por el régimen de Vichy, mediante nuevas elecciones o ampliando los mandatos de aquellos que habían sido elegidos a más tardar en 1939. [11]
El gobierno provisional reanudó el proyecto iniciado en 1936 por Jean Zay de crear una escuela de administración nacional ( École nationale d'administration ), fundada el 9 de octubre de 1945, para garantizar funcionarios de alto rango de alta calidad constante, así como permitir personas superdotadas para alcanzar estas funciones independientemente de su origen social.
El derecho de voto había sido concedido a las mujeres por el CFLN el 21 de abril de 1944 y fue confirmado por el GPRF con el decreto del 5 de octubre de 1944. Acudieron a las urnas por primera vez en las elecciones locales del 29 de abril de 1945 .
Adoptó decisiones sobre la Seguridad Social ( Sécurité sociale , decreto del 19 de octubre de 1945) y las prestaciones por hijos (ley del 22 de agosto de 1946), sentando las bases del Estado de bienestar en Francia.
Con un espíritu dirigista , creó grandes empresas estatales, por ejemplo nacionalizando Renault y fundando la compañía eléctrica EDF y la aerolínea Air France .
Otro objetivo principal del GPRF bajo el liderazgo de De Gaulle fue dar voz al pueblo mediante la organización de elecciones que tuvieron lugar el 21 de octubre de 1945 . En las urnas ganaron la Sección francesa de la Internacional de los Trabajadores (SFIO), el Partido Comunista Francés (PCF) y el Movimiento Popular Republicano (MRP), con tres cuartas partes de los votos, y el referéndum obtuvo 96 votos. % de votantes a favor de la abolición de la Tercera República . Al convertirse en asamblea constituyente , el parlamento recién elegido se encargó de redactar una constitución para una nueva cuarta república.
De Gaulle , partidario de un ejecutivo más fuerte, dimitió en desacuerdo con los ministros comunistas el 20 de enero de 1946. Un primer proyecto de constitución, apoyado por la izquierda pero denunciado por De Gaulle y por los partidos de centro y derecha, fue rechazado mediante referéndum el 5 de mayo. 1946 que resultó en la disolución del parlamento y la renuncia del sucesor de De Gaulle, Félix Gouin, de la SFIO.
El 2 de junio de 1946 se celebró una nueva elección para una Asamblea Constituyente de 1946 [fr] , marcada por un fortalecimiento del MRP y el declive de la izquierda. El proyecto constitucional pasó entonces de perseguir el unicameralismo al bicameralismo . La constitución de la Cuarta República , instaurada bajo la presidencia de Georges Bidault (MRP), fue finalmente adoptada mediante el referéndum del 13 de octubre de 1946 .
Tras las elecciones para una nueva Cámara del parlamento celebradas el 10 de noviembre de 1946 , el antiguo líder del Frente Popular León Blum se convirtió en presidente del último gobierno interino el 16 de diciembre. Un mes después, Vincent Auriol sucedió a Blum como Presidente de la República , marcando la entrada en vigor de las instituciones de la Cuarta República.
Artículo 1: La forma de gobierno de Francia es y sigue siendo la República. Por ley, no ha dejado de existir.
Artículo 2: Son, por tanto, nulos y sin valor: todos los actos legislativos o reglamentarios, así como todas las acciones de cualquier tipo adoptadas para ejecutarlos, promulgados en Francia metropolitana después del 16 de junio de 1940 y hasta la restauración del Gobierno Provisional de la República Francesa. . Esta nulidad se declara expresamente y debe hacerse constar.
Artículo 3. Se dejan expresamente sin efecto y se declaran inválidos los siguientes actos: La llamada "Ley Constitucional de 10 de julio de 1940; así como las leyes denominadas 'Ley Constitucional';...