La República Autónoma de Crimea es una división administrativa de Ucrania que abarca la mayor parte de Crimea que fue anexada unilateralmente por Rusia en 2014. La República Autónoma de Crimea ocupa la mayor parte de la península, [4] [5] mientras que la ciudad de Sebastopol (una ciudad con estatus especial dentro de Ucrania) ocupa el resto.
Los cimerios , escitas , griegos , godos , hunos , búlgaros , jázaros , griegos bizantinos , el estado de la Rus de Kiev , kipchaks , italianos y mongoles de la Horda de Oro [6] y tártaros controlaron Crimea en su historia anterior. En el siglo XIII, estaba parcialmente controlada por los venecianos y por los genoveses , y a fines del siglo XV, estaba parcialmente bajo soberanía polaca . [7] Fueron seguidos por el Kanato de Crimea y el Imperio otomano en los siglos XV al XVIII, el Imperio ruso en los siglos XVIII al XX, Alemania durante la Segunda Guerra Mundial y la República Socialista Federativa Soviética de Rusia , y más tarde la República Socialista Soviética de Ucrania , dentro de la Unión Soviética durante el resto del siglo XX hasta que Crimea se convirtió en parte de Ucrania independiente con la desintegración de la Unión Soviética en 1991.
Después de la Revolución de la Dignidad en febrero de 2014, las tropas rusas tomaron el control del territorio . [8] Rusia anexó formalmente Crimea el 18 de marzo de 2014, incorporando la República de Crimea y la ciudad federal de Sebastopol como los 84º y 85º sujetos federales de Rusia . [9] Mientras que Rusia y otros 17 estados miembros de la ONU reconocen a Crimea como parte de la Federación Rusa, Ucrania continúa reclamando a Crimea como parte integral de su territorio, apoyada por la mayoría de los gobiernos extranjeros y la Resolución 68/262 de la Asamblea General de las Naciones Unidas . [10]
La República Autónoma de Crimea es una república parlamentaria autónoma dentro de Ucrania [4] y se regía por la Constitución de Crimea de acuerdo con las leyes de Ucrania. La capital y sede administrativa del gobierno de la república es la ciudad de Simferópol , ubicada en el centro de la península. La superficie de Crimea es de 26.200 kilómetros cuadrados (10.100 millas cuadradas) y su población era de 1.973.185 en 2007. Estas cifras no incluyen la superficie y la población de la ciudad de Sebastopol (población de 2007: 379.200), que está administrativamente separada de la república autónoma. Por tanto, la península tiene 2.352.385 habitantes (estimación de 2007).
Los tártaros de Crimea , una minoría étnica predominantemente musulmana que en 2001 representaba el 12,10% de la población, [11] se formó en Crimea a finales de la Edad Media , después de que hubiera surgido el Kanato de Crimea. Los tártaros de Crimea fueron expulsados por la fuerza a Asia Central por el gobierno de Iósif Stalin . Después de la caída de la Unión Soviética, los tártaros de Crimea comenzaron a regresar a la región. [12] Según el censo de población ucraniano de 2001, el 58% de la población de Crimea es de etnia rusa y el 24% es de etnia ucraniana. [11] La región tiene la mayor proporción de musulmanes en Ucrania . [11]
La República Socialista Soviética Autónoma de Crimea se estableció como parte de la República Socialista Federativa Soviética de Rusia en 1921, y esta última se unió a otras repúblicas para formar la Unión Soviética. Tras el fin de la ocupación nazi durante la Segunda Guerra Mundial, los tártaros de Crimea autóctonos fueron deportados por la fuerza y la república autónoma fue abolida en 1945, sustituida por una jurisdicción a nivel de óblast. En 1954, el óblast de Crimea fue transferido a la jurisdicción de la RSS de Ucrania . Poco antes de la disolución de la Unión Soviética , el Soviet Supremo de la RSS de Ucrania otorgó a Crimea el estatus de República Autónoma tras un referéndum sancionado por el Estado celebrado el 20 de enero de 1991. Cuando Ucrania se independizó , Crimea siguió siendo una república dentro del país, lo que provocó tensiones entre Rusia y Ucrania, ya que la Flota del Mar Negro tenía su base en la península.
Desde la independencia de Ucrania, más de 250.000 tártaros de Crimea han regresado y se han integrado en la región. [13]
Entre 1992 y 1995 se produjo una lucha por la división de poderes entre las autoridades de Crimea y Ucrania. El 26 de febrero, el parlamento de Crimea rebautizó la ASSR como República de Crimea . Luego, el 5 de mayo, proclamó el autogobierno [14] [15] [16] y promulgó dos veces constituciones que el gobierno y el parlamento ucranianos se negaron a aceptar por considerar que eran incompatibles con la constitución de Ucrania. [17] Finalmente, en junio de 1992, las partes llegaron a un compromiso: Crimea recibiría el estatus de "república autónoma" y se le concedería un estatus económico especial, como parte autónoma pero integral de Ucrania. [18] : 587
En octubre de 1993, el parlamento de Crimea estableció el cargo de presidente de Crimea . Las tensiones aumentaron en 1994 con la elección del líder separatista Yuri Meshkov como presidente de Crimea. El 17 de marzo de 1995, el parlamento de Ucrania abolió la constitución de Crimea de mayo de 1992, todas las leyes y decretos que contradecían los de Kiev, y también destituyó a Yuriy Meshkov , el entonces presidente de Crimea, junto con el propio cargo. [19] [20] [21] Después de una constitución provisional, se puso en vigor la Constitución de la República Autónoma de Crimea de 1998 , cambiando el nombre del territorio a República Autónoma de Crimea.
Tras la ratificación del Tratado de Amistad entre Rusia y Ucrania de mayo de 1997 , en el que Rusia reconoció las fronteras y la soberanía de Ucrania sobre Crimea, las tensiones internacionales fueron disminuyendo lentamente. Sin embargo, en 2006 estallaron protestas contra la OTAN en la península. [22] En septiembre de 2008, el ministro de Asuntos Exteriores de Ucrania, Volodymyr Ohryzko, acusó a Rusia de entregar pasaportes rusos a la población de Crimea y lo describió como un "problema real", dada la política declarada de Rusia de intervención militar en el extranjero para proteger a los ciudadanos rusos. [23]
El 24 de agosto de 2009, los residentes de etnia rusa realizaron manifestaciones antiucranianas en Crimea. Sergei Tsekov (del Bloque Ruso [24] y entonces vicepresidente del parlamento de Crimea ) [25] dijo entonces que esperaba que Rusia tratara a Crimea de la misma manera que había tratado a Osetia del Sur y Abjasia . [26] El tratado de 2010 entre Ucrania y Rusia sobre la base naval de gas natural extendió el contrato de arrendamiento de las instalaciones navales de Rusia en Crimea hasta 2042, con renovaciones opcionales de cinco años. [27]
Crimea votó fuertemente por el presidente ucraniano prorruso Viktor Yanukovych y su Partido de las Regiones en las elecciones presidenciales y parlamentarias, [28] y su derrocamiento el 22 de febrero de 2014 durante la revolución ucraniana de 2014 fue seguido por un impulso de los manifestantes prorrusos para que Crimea se separara de Ucrania y buscara asistencia de Rusia. [29]
El 28 de febrero de 2014, las fuerzas rusas ocuparon aeropuertos y otros lugares estratégicos en Crimea [30] aunque el Ministerio de Asuntos Exteriores ruso declaró que "el movimiento de los vehículos blindados de la Flota del Mar Negro en Crimea (...) se produce en plena conformidad con los acuerdos básicos ruso-ucranianos sobre la Flota del Mar Negro". [ cita requerida ] Hombres armados, ya sean militantes armados o fuerzas especiales rusas, ocuparon el parlamento de Crimea y, bajo guardia armada con las puertas cerradas, los miembros del parlamento eligieron a Sergey Aksyonov como el nuevo primer ministro de Crimea. [31] Aksyonov dijo entonces que afirmaba el control exclusivo sobre las fuerzas de seguridad de Crimea y pidió a Rusia "ayuda para garantizar la paz y la tranquilidad" en la península. El gobierno interino de Ucrania describió los acontecimientos como una invasión y ocupación [32] [33] y no reconoció a la administración de Aksyonov como legal. [34] [35] El derrocado presidente ucraniano Viktor Yanukovych envió una carta a Putin pidiéndole que utilizara la fuerza militar en Ucrania para restablecer la ley y el orden. [ cita requerida ] El 1 de marzo, el parlamento ruso otorgó al presidente Vladimir Putin la autoridad para usar dicha fuerza. [36] Tres días después, varias bases y buques de guerra ucranianos en Crimea informaron haber sido intimidados por fuerzas rusas y los buques de guerra ucranianos también fueron bloqueados efectivamente en Sebastopol. [37] [38]
El 6 de marzo, el parlamento de Crimea pidió al gobierno ruso que la región se convirtiera en un sujeto de la Federación Rusa y se programó un referéndum sobre esta cuestión para el 16 de marzo. El gobierno ucraniano, la Unión Europea y los Estados Unidos cuestionaron la legitimidad de la solicitud y del referéndum propuesto, ya que el artículo 73 de la Constitución de Ucrania establece: "Las modificaciones del territorio de Ucrania se resolverán exclusivamente mediante un referéndum panucraniano". [39] Observadores internacionales llegaron a Ucrania para evaluar la situación, pero fueron detenidos por militantes armados en la frontera con Crimea. [40] [41]
El día antes del referéndum, el parlamento nacional de Ucrania votó para disolver el Consejo Supremo de Crimea mientras sus líderes pro-Moscú ultimaban los preparativos para la votación. [42]
El referéndum del 16 de marzo exigía a los votantes que eligieran entre "¿Apoya la reincorporación de Crimea a Rusia como sujeto de la Federación Rusa?" y "¿Apoya la restauración de la Constitución de 1992 de la República Autónoma de Crimea y el estatus de Crimea como parte de Ucrania?". No había ninguna opción en la papeleta para mantener el status quo. [43] [44] Sin embargo, el apoyo a la segunda pregunta habría restaurado el estatus autónomo de la república dentro de Ucrania. [20] [45] La participación oficial en el referéndum fue del 83%, y la abrumadora mayoría de los que votaron (95,5%) [46] apoyaron la opción de reincorporarse a Rusia. Sin embargo, un reportero de la BBC afirmó que un gran número de tártaros y ucranianos se habían abstenido de votar. [47]
Tras el referéndum, los miembros del Consejo Supremo votaron para cambiar su nombre a Consejo de Estado de la República de Crimea y también apelaron formalmente a Rusia para que aceptara a Crimea como parte de la Federación Rusa. [48] Esto fue concedido y el 18 de marzo de 2014 la autoproclamada República de Crimea firmó un tratado de adhesión a la Federación Rusa [49] aunque la adhesión se otorgó por separado para cada una de las antiguas regiones que la componían: una adhesión para la República de Crimea y otra para Sebastopol como ciudad federal . [50] El 24 de marzo de 2014 el gobierno ucraniano ordenó la retirada total de todas sus fuerzas armadas de Crimea y dos días después las últimas bases militares ucranianas y los barcos de la marina ucraniana fueron capturados por tropas rusas. [51] [52] [c]
Ucrania, mientras tanto, sigue reclamando Crimea como su territorio y en 2015 el parlamento ucraniano designó el 20 de febrero de 2014 como la fecha (oficial) del inicio de la "ocupación temporal de Crimea". [1] El 27 de marzo de 2014, 100 estados miembros de las Naciones Unidas votaron a favor de la Resolución 68/262 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, que afirma el compromiso de la Asamblea General con la integridad territorial de Ucrania dentro de sus fronteras reconocidas internacionalmente, mientras que 11 estados miembros votaron en contra, 58 se abstuvieron y 24 estados miembros se ausentaron. [10] Desde entonces, seis países ( Cuba , Nicaragua , Venezuela , Siria , Afganistán y Corea del Norte ) han reconocido públicamente la anexión de Crimea por parte de Rusia, mientras que otros han manifestado su apoyo al referéndum de Crimea del 16 de marzo de 2014. [55]
El poder ejecutivo en la República Autónoma de Crimea lo ejercía el Consejo de Ministros de Crimea , encabezado por un Presidente , designado y destituido por el Consejo Supremo de Crimea , con el consentimiento del Presidente de Ucrania . [56] Aunque no era un organismo oficial, el Mejlis del Pueblo Tártaro de Crimea podía dirigir sus quejas al gobierno central de Ucrania , al gobierno de Crimea y a organismos internacionales. [57]
La reforma administrativa, aprobada por la Verjovna Rada el 17 de julio de 2020, prevé la división de la República Autónoma de Crimea en diez raiones (distritos) ampliados, en los que se absorberán ciudades (municipios) de importancia republicana. Originalmente, la reforma se pospuso hasta que la península volviera a estar bajo control ucraniano, [58] [59] [60] pero entró en vigor el 7 de septiembre de 2023. [61] Desde la reforma, las subdivisiones de la república son las siguientes:
La República Autónoma de Crimea tenía 25 áreas administrativas: 14 raions ( distritos ) y 11 mis'kradas y mistos (municipios urbanos), oficialmente conocidos como territorios gobernados por consejos municipales . [62]
Principales centros de desarrollo urbano:
En la República Autónoma de Crimea, junto con el
idioma oficial
, se garantiza la aplicación, el desarrollo, el uso y la protección del
ruso
,
el tártaro de Crimea
y las lenguas de otros grupos étnicos.
Seré franco: utilizamos nuestras Fuerzas Armadas para bloquear las unidades ucranianas estacionadas en Crimea.
Antes del amanecer del 27 de febrero, al menos dos docenas de hombres fuertemente armados irrumpieron en el edificio del parlamento de Crimea y en la cercana sede del gobierno regional, llevando consigo un alijo de fusiles de asalto y granadas propulsadas por cohetes. Unas horas más tarde, Aksyonov entró en el parlamento y, tras una breve ronda de conversaciones con los hombres armados, comenzó a reunir el quórum de los legisladores de la cámara.
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