La Quinta República ( en francés : Cinquième République ) es el actual sistema republicano de gobierno de Francia . Fue establecido el 4 de octubre de 1958 por Charles de Gaulle en virtud de la Constitución de la Quinta República . [3]
La Quinta República surgió del colapso de la Cuarta República , reemplazando la antigua república parlamentaria con un sistema semipresidencial (o ejecutivo dual) [4] que dividía los poderes entre un presidente como jefe de estado y un primer ministro como jefe de gobierno. . [5] Charles de Gaulle , que fue el primer presidente francés elegido bajo la Quinta República en diciembre de 1958, creía en un jefe de Estado fuerte, al que describió como encarnando l'esprit de la nation ("el espíritu de la nación") . [6]
La Quinta República es el tercer régimen político más duradero de Francia, después de la monarquía feudal hereditaria del Antiguo Régimen y la Tercera República parlamentaria ( 4 de septiembre de 1870 - 10 de julio de 1940 ). Si continúa, la Quinta República superará a la Tercera República como el segundo régimen francés más largo y la república francesa más duradera el 8 de agosto de 2028.
La Cuarta República había sufrido una falta de consenso político, un ejecutivo débil y gobiernos que se formaban y caían en rápida sucesión desde 1946. Sin ningún partido o coalición capaz de sostener una mayoría parlamentaria, los primeros ministros se vieron incapaces de arriesgar su posición política con reformas impopulares. [7] [ página necesaria ]
El detonante del colapso de la Cuarta República Francesa fue la crisis de Argel de 1958 . Francia todavía era una potencia colonial , aunque los conflictos y las revueltas habían iniciado el proceso de descolonización . El África occidental francesa , la Indochina francesa y la Argelia francesa todavía enviaban representantes al parlamento francés bajo sistemas de sufragio limitado en la Unión Francesa . Argelia en particular, a pesar de ser la colonia con mayor población francesa, experimentó una presión creciente para la separación de la Francia metropolitana . La situación se complicó por aquellos en Argelia, como los colonos europeos , los judíos nativos y los harkis (musulmanes nativos leales a Francia), que querían mantener la unión con Francia. La Guerra de Argelia no fue sólo un movimiento separatista sino que tuvo elementos de una guerra civil .
Surgieron más complicaciones cuando una sección del ejército francés se rebeló y respaldó abiertamente al movimiento Algérie française para derrotar la separación. [8] [ página necesaria ] Charles de Gaulle , que se había retirado de la política una década antes, se colocó en medio de la crisis, llamando a la nación a suspender el gobierno y crear un nuevo sistema constitucional. El parlamento no pudo elegir un gobierno en medio de protestas populares, y De Gaulle llegó al poder cuando el último parlamento de la Cuarta República votó a favor de su propia disolución y la convocatoria de una convención constitucional. [9]
De Gaulle y sus partidarios propusieron un sistema de presidentes fuertes elegidos por períodos de siete años. El presidente, según la constitución propuesta, tendría poderes ejecutivos para gobernar el país en consulta con un primer ministro a quien él designaría. El 1 de junio de 1958, Charles de Gaulle fue nombrado jefe de gobierno ; [10] el 3 de junio de 1958, una ley constitucional facultó al nuevo gobierno para redactar una nueva constitución de Francia , [3] y otra ley concedió a Charles de Gaulle y su gabinete el poder de gobernar por decreto durante un máximo de seis meses, excepto en determinadas cuestiones relacionadas con los derechos básicos de los ciudadanos (derecho penal, etc. [ vago ] ). [11] Estos planes fueron aprobados por más del 80% de los votantes en el referéndum del 28 de septiembre de 1958 . [12] La nueva constitución se convirtió en ley el 4 de octubre de 1958. [13] Dado que cada nueva constitución establecía una nueva república, Francia pasó de la Cuarta a la Quinta República.
La nueva constitución contenía cláusulas transitorias (artículos 90 a 92) que extendían el período de gobierno por decreto hasta que las nuevas instituciones estuvieran en funcionamiento. René Coty siguió siendo presidente de la República hasta la proclamación del nuevo presidente. El 21 de diciembre de 1958, Charles de Gaulle fue elegido presidente de Francia por un colegio electoral . [14] La comisión constitucional provisional, en lugar del consejo constitucional , proclamó los resultados de las elecciones el 9 de enero de 1959. El nuevo presidente asumió sus funciones en esa fecha, nombrando a Michel Debré primer ministro.
La constitución de 1958 también reemplazó la Unión Francesa por la Comunidad Francesa , lo que permitió a catorce territorios miembros (excluyendo Argelia) afirmar su independencia. [15] 1960 pasó a ser conocido como el " Año de África " debido a esta ola de nuevos estados independientes. [16] Argelia obtuvo su independencia el 5 de julio de 1962.
Inicialmente, el presidente era elegido por un colegio electoral, pero en 1962 De Gaulle propuso que el presidente fuera elegido directamente por los ciudadanos y celebró un referéndum sobre el cambio. Aunque el método y la intención de De Gaulle en ese referéndum fueron cuestionados por la mayoría de los grupos políticos excepto los gaullistas , el cambio fue aprobado por el electorado francés. [17] El Consejo Constitucional se negó a pronunciarse sobre la constitucionalidad del referéndum. [18]
El presidente es elegido ahora cada cinco años, en lugar de siete por un referéndum constitucional en 2000 , para reducir la probabilidad de cohabitación debido a diferencias anteriores en la duración de los mandatos de la Asamblea Nacional y la presidencia. El presidente es elegido en una o dos rondas de votación : si un candidato obtiene la mayoría de votos en la primera ronda, esa persona es presidente electo; Si nadie obtiene la mayoría en la primera vuelta, los dos candidatos con mayor número de votos pasan a una segunda vuelta.
En la década de 1970 se produjeron dos cambios importantes en relación con los controles y equilibrios constitucionales . [19] Tradicionalmente, Francia operaba según la supremacía parlamentaria : ninguna autoridad estaba facultada para decidir si los estatutos aprobados por el Parlamento respetaban los derechos constitucionales de los ciudadanos. [20] En 1971, sin embargo, el Consejo Constitucional , argumentando que el preámbulo de la constitución hacía referencia a los derechos definidos en la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789 y el preámbulo de la constitución de 1946, concluyó que las leyes deben respetar estos derechos humanos y declaró parcialmente inconstitucional una ley porque violaba la libertad de asociación . [21]
Sólo el Presidente de la República, el Primer Ministro o el presidente de cualquiera de las cámaras del Parlamento podían solicitar una revisión constitucional antes de que un estatuto se convirtiera en ley, lo que reduce en gran medida la probabilidad de dicha revisión si todos estos funcionarios fueran de origen el mismo lado de la política, como era el caso en ese momento. Luego, en 1974, una enmienda constitucional amplió esta prerrogativa a 60 miembros de la Asamblea Nacional o 60 miembros del Senado . [22] A partir de esa fecha, la oposición ha podido hacer examinar la constitucionalidad de nuevos estatutos controvertidos. [23]
Socialista ( PS ) Centrista ( CD ) Centrista ( REM ) Republicano ( UDF ) Gaullista ( UDR ; RPR ) Neogaullista ( UMP )
Fuente: "Les présidents de la République depuis 1848" [Presidentes de la República desde 1848] (en francés). Presidencia de la República Francesa.
Socialista ( PS ) Centrista ( REM ) Republicano ( UDF ) Gaullista ( UNR ; UDR ; RPR ) Neogaullista ( UMP ; LR )
Fuente: "Ex Primeros Ministros de la Quinta República". Gobierno de Francia.
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