La actual crisis política, económica y social comenzó con protestas en ciudades de todo Haití el 7 de julio de 2018 en respuesta al aumento de los precios del combustible. Estas protestas evolucionaron gradualmente hacia demandas de renuncia del presidente , Jovenel Moïse . Liderados por el político opositor Jean-Charles Moïse (sin relación), los manifestantes exigieron un gobierno de transición , la provisión de programas sociales y el procesamiento de funcionarios corruptos. De 2019 a 2021, protestas masivas exigieron la renuncia del gobierno de Jovenel Moïse. [14] [15] Moïse había llegado al poder en las elecciones presidenciales de 2016 , que tuvieron una participación electoral de solo el 21%. Anteriormente, las elecciones de 2015 habían sido anuladas debido a un fraude. [16] El 7 de febrero de 2021, partidarios de la oposición supuestamente intentaron un golpe de estado , lo que provocó 23 arrestos, así como enfrentamientos entre manifestantes y policías.
El 7 de julio de 2021, Jovenel Moïse fue asesinado , presuntamente por un grupo de 28 mercenarios extranjeros; tres de los presuntos asesinos fueron asesinados y 20 arrestados, mientras la policía buscaba a los otros pistoleros y a los organizadores del ataque. [3] [17] El 20 de julio de 2021, Ariel Henry asumió el cargo de primer ministro interino .
En marzo de 2024, al primer ministro interino Henry se le impidió regresar a Haití después de un viaje destinado a asegurar una fuerza de mantenimiento de la paz de la policía keniana para luchar contra la violencia de las pandillas. [22] El vacío de poder y el caos en las calles llevaron a la programación de una reunión de emergencia de CARICOM para el 11 de marzo. [23] El mismo día, Henry anunció su renuncia bajo presión de los manifestantes, las pandillas y la comunidad internacional, que se haría efectiva tras el nombramiento de un nuevo primer ministro y gabinete por un consejo de transición. [24]
Antecedentes y orígenes
Una investigación del Senado publicada en noviembre de 2017 sobre el período 2008-2016 (las administraciones de René Préval y Michel Martelly ) reveló que se había financiado una importante corrupción con préstamos venezolanos a través del programa Petrocaribe . [25] [26] Con la salida de la fuerza de las Naciones Unidas en 2017, el vacío de poder fue ocupado por pandillas, algunas de las cuales habían sido fomentadas, financiadas e incluso creadas por Martelly, [27] famoso por su álbum Bandi légal de 2008 [28] y sus vínculos con elementos de derecha en la policía. [29]
En febrero de 2021 estalló una nueva ronda de protestas en medio de una disputa sobre el mandato presidencial de Moïse. Los manifestantes afirmaron que el mandato de Moïse terminó oficialmente el 7 de febrero de 2021 y exigieron su dimisión. Moïse dijo que los presidentes haitianos tienen cinco años para ejercer su cargo según la constitución y que él tenía un año más para ejercer su cargo ya que recién se convirtió en presidente en febrero de 2017. Los manifestantes también expresaron su preocupación por el referéndum constitucional haitiano de 2021 , un referéndum propuesto por Moïse que, según se informa, eliminaría la prohibición de los mandatos presidenciales consecutivos y permitiría a Moïse postularse nuevamente. [30]
Entre 2017 y 2021, con el liderazgo político de Haití estancado, la administración pública prácticamente cerrada por falta de financiación y el sistema judicial en ruinas, las pandillas tomaron el poder político a través de políticos cooperativos y el control económico mediante la financiación de la élite empresarial, redes de protección, secuestros y asesinatos. [4]
Historia
Protestas de 2018
Cuando Venezuela dejó de enviar petróleo a Haití en marzo de 2018, esto provocó escasez de combustible. Con la eliminación de los subsidios gubernamentales en julio, los precios del queroseno aumentaron más del 50 por ciento, con aumentos igualmente pronunciados en otros combustibles fósiles. [31] Estos aumentos en los impuestos a la gasolina, el diésel y el queroseno que entraron en vigencia el 7 de julio de 2018 llevaron a los haitianos a las calles. Las aerolíneas estadounidenses cancelaron los vuelos hacia y desde Haití. [32] [33] El gobierno dio marcha atrás en los aumentos de impuestos y el presidente aceptó la renuncia del inexperto Jack Guy Lafontant como primer ministro el 14 de julio de 2018, reemplazado un mes después por Jean-Henry Céant . [34] [35]
A mediados de agosto de 2018, el haitiano-canadiense Gilbert Mirambeau Jr. tuiteó una foto de él mismo con los ojos vendados y sosteniendo un cartel de cartón con la leyenda " Kot kòb PetwoKaribe a? " (" ¿A dónde fue el dinero de PetroCaribe ?"). El hashtag petrocaribechallenge pronto circuló en las redes sociales. [35] [36] Según Shearon Roberts, ese mensaje sirvió inicialmente para informar a la comunidad internacional de que se estaba llevando a cabo un esfuerzo de cambio de régimen. Luego, los medios haitianos compartieron el hashtag fuera de línea, lo que amplificó el mensaje dentro del país. [37]
La ira por las revelaciones y acusaciones de la investigación en curso se prolongó hasta el otoño y volvió a estallar, primero en octubre de 2018, con escenas tensas y violencia en Les Cayes , en Jacmel y en Saint-Marc . [38] Una semana de protestas en noviembre de 2018 provocó 10 muertes, incluidas varias personas que murieron cuando un automóvil del gobierno "perdió una rueda y se estrelló contra una multitud". [39]
Protestas de 2019
Febrero
En febrero de 2019 estallaron nuevamente protestas importantes tras un informe del tribunal que investiga la investigación del Senado sobre Petrocaribe. [40] [41] [42] Los problemas económicos y el aumento del costo de vida ayudaron a alimentar las protestas. [42]
El 7 de febrero, los manifestantes atacaron y dañaron los vehículos de lujo de haitianos adinerados. Al día siguiente, los alcaldes de Petion-ville y Puerto Príncipe anunciaron la cancelación de los eventos previos al Carnaval de Haití . [42] Dos días después, los manifestantes se enfrentaron con la policía y lanzaron piedras a la casa del presidente Moïse, después de que un miembro del personal de seguridad de sus aliados golpeara el automóvil de una mujer y comenzara a golpearla. [43] El 12 de febrero, los manifestantes quemaron un mercado popular, saquearon tiendas y ayudaron a una fuga de la prisión de Aquin que liberó a todos los prisioneros de la instalación. [41] [44] En Puerto Príncipe, el edificio que alberga los consulados italiano y peruano fue saqueado por manifestantes. [45] [46]
El presidente Moïse se dirigió al país el 14 de febrero y dijo que no renunciaría ni "entregaría el país a bandas armadas y narcotraficantes". [47] Durante una procesión fúnebre el 22 de febrero, la policía haitiana lanzó gases lacrimógenos contra una multitud de unas 200 personas que llevaban el ataúd de un hombre asesinado durante las protestas de días anteriores. El líder de la oposición, Schiller Louidor, pidió que se produjeran más protestas, aunque el tamaño general de las protestas comenzó a disminuir ese día. [48]
Marzo
Tres días después de que la cámara baja votara una moción de censura contra el gobierno del primer ministro Jean-Henry Céant el 18 de marzo de 2019, [49] el presidente Moïse reemplazó a Céant por Jean-Michel Lapin . [50] A mediados de noviembre de 2019, este cambio no había sido ratificado por el Parlamento haitiano. Al carecer de un gobierno debido al impasse entre el presidente y el Parlamento, Haití vio suspendida la ayuda internacional de cientos de millones de dólares, para la que era un requisito previo tener un gobierno en funciones. [51]
Junio
Durante las crecientes protestas del 10 de junio, el periodista Rospide Petion fue asesinado a tiros en un coche de la empresa cuando regresaba a su casa desde Radio Sans Fin en Puerto Príncipe, donde había criticado al gobierno en antena antes de abandonar la emisora. [52] [53]
Octubre
El 4 de octubre, miles de personas protestaron en todo Haití. En Puerto Príncipe, el alcalde se unió a los manifestantes para pedir la dimisión del presidente Moïse. Dos días antes, la oposición envió una carta en una delegación al Secretario General de la ONU denunciando el papel del presidente en el asunto Petrocaribe y el papel del gobierno en una masacre en La Saline, un barrio de Puerto Príncipe. [54] [55] Lyonel Trouillot escribió en L'Humanité que "sin recurrir a la teoría de la conspiración, hay algo preocupante en el silencio de la comunidad internacional sobre la situación haitiana". [56] [57]
El 11 de octubre, Néhémie Joseph, un segundo periodista de radio crítico con el gobierno, fue encontrado muerto en el maletero de su coche en Mirebalais . [58] [59] El 22 de octubre, miles de católicos se manifestaron en la capital. El arzobispo Max Leroy Mésidor pidió a los líderes haitianos que prestaran atención a la gente que "no puede seguir más. Estamos hartos". Las crisis energéticas, los bloqueos de carreteras y los disturbios generalizados han provocado caídas masivas del turismo, lo que ha provocado el cierre de hoteles en Petion-ville, donde el Best Western Premier cerró de forma permanente, [60] y en Cap-Haïtien , donde se cerró el Mont Joli. [61] Dos personas murieron en las protestas en Puerto Príncipe el 27 de octubre. Los propios agentes de policía enmascarados salieron a las calles ese día para manifestarse por los bajos salarios y la falta de seguro médico. [62]
Aunque la constitución haitiana prevé la celebración de elecciones legislativas en octubre, no se celebraron elecciones en octubre de 2019. [51] Las Naciones Unidas anunciaron que habían contabilizado 42 muertos y 86 heridos desde mediados de septiembre. [63]
Noviembre
La embajadora de Estados Unidos ante la ONU, Kelly Craft , y el presidente Jovenel Moïse se reunieron en noviembre de 2019 sobre formas de implementar una resolución consensuada de la crisis política de Haití.
Peyi lok (" confinamiento del país ") [60] es como se describió la situación en criollo haitiano en noviembre de 2019 después de dos meses y medio con escuelas, tribunales, empresas, servicios públicos y producción económica en gran parte cerrados. [60] [64]
Diciembre
Aunque los padres y directores de escuelas todavía se sentían incómodos en medio de barricadas y disparos, las escuelas de todo el país comenzaron a reabrir en diciembre. [65] [66]
El subsecretario de Estado de Estados Unidos para Asuntos Políticos ( David Hale ) visitó Haití el 6 de diciembre, tras la visita en noviembre de la embajadora estadounidense ante la ONU, Kelly Craft . [67] Durante su visita, se reunió con la administración y con líderes de varios partidos políticos de la oposición, algunos de los cuales, incluidos Fanmi Lavalas y Fusion -Mache Kontre, se negaron a colaborar con el presidente Moïse. [68] El 10 de diciembre, el Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara de Representantes de Estados Unidos inició audiencias sobre la situación en Haití, que Frederica Wilson había impulsado. En la audiencia, Maxine Waters criticó duramente el apoyo de Estados Unidos al presidente Moïse. Ni el Departamento de Estado ni USAID estuvieron presentes en las audiencias. [69]
Acciones 2019
Gobierno de Moïse
El presidente Jovenel Moïse llamó a la oposición a participar en un diálogo pacífico, diciendo que "los problemas del país no son sólo políticos. Los problemas del país son sociales, económicos y políticos". [42] La policía nacional afirmó que hay "individuos maliciosos" que han interrumpido las protestas pacíficas en el país. [70]
Oposición
La oposición ha estado liderada por Jean-Charles Moïse . [14] Esta oposición rechazó las ofertas de diálogo, exigió la renuncia del presidente Moïse, [42] y organizó una huelga general a nivel nacional para intentar obligarlo a renunciar a su cargo. [44] Junto con los legisladores de la oposición, pidió un gobierno de transición para reemplazar a Moïse: "Si Jovenel Moïse no quiere dejar el poder, vamos a nombrar un presidente interino en los próximos días". [14] [71]
Detención de mercenarios extranjeros
El periódico de Puerto Príncipe Le Nouvelliste informó el 18 de febrero de 2019 que un ciudadano haitiano y siete no haitianos fueron arrestados en la ciudad. En el momento de su arresto, llevaban rifles, pistolas, drones y teléfonos satelitales en su vehículo, que no tenía matrícula. [72] El ministro de Relaciones Exteriores de Haití, Bocchit Edmond, confirmó que entre ellos había cinco estadounidenses. [73] Según el editor de Haiti Liberté , el grupo incluía a dos ex SEAL de la Marina, un ex empleado de Blackwater y dos mercenarios serbios que vivían en los EE. UU. [74] Tenían la tarea de proteger al exjefe de la Lotería Nacional, que tenía la intención de transferir US$80 millones de una cuenta bancaria de PetroCaribe, controlada conjuntamente por el presidente, el primer ministro y el presidente del Banco Central, a una cuenta bancaria controlada únicamente por el presidente Jovenel Moïse . [74]
Protestas de 2020
En septiembre y octubre de 2020, se produjeron más protestas en todo el país como reacción a la percepción de una respuesta gubernamental insuficiente a la pandemia de COVID-19 en Haití , en particular en relación con el apoyo a quienes perdieron sus empleos debido al confinamiento. Debido a la falta de elecciones parlamentarias, Jovenel Moïse gobernaba mediante decretos ejecutivos. [75]
La policía realizó protestas para exigir mejores salarios y condiciones laborales. En febrero, la policía intercambió disparos con soldados haitianos frente al Palacio Nacional , donde la policía protestaba por las condiciones laborales. A principios de 2020, un informe de las Naciones Unidas afirmó que la policía haitiana era corrupta y no protegía a la población. [75]
El 4 de diciembre, la policía nacional haitiana emprendió su primera operación bajo el mando de Léon Charles en Village de Dieu, en un intento de someter a la banda Five Seconds Base con tanques. Aunque Charles afirmó haber tenido éxito, los testigos oculares no estaban tan convencidos. [76]
Protestas de 2021
Enero
El 14 de enero de 2021, cientos de personas se manifestaron en Puerto Príncipe , Cabo Haitiano , Jacmel , Saint-Marc y Gonaïves contra el presidente Moïse. La mayoría de las manifestaciones fueron pacíficas, pero se informó de algunos hechos de violencia. [77] El 20 de enero, cientos de personas volvieron a manifestarse en Puerto Príncipe y Cabo Haitiano para protestar contra el presidente Moïse. Una mujer recibió disparos de balas de goma y varias otras resultaron heridas durante las protestas. [78] El 28 de enero, periodistas, legisladores, agentes de policía, jubilados, ex agentes de policía y jueces de derechos humanos encabezaron protestas contra los abusos de los derechos humanos y la brutalidad policial , la violencia y la represión contra los manifestantes y corearon: "¡Cuando no les pagan, nos llaman a nosotros!" . [79]
Febrero
El 7 de febrero de 2021, partidarios de la oposición contra el actual presidente Moïse supuestamente intentaron un golpe de Estado , alegando que debería haber dimitido cinco años después del final de la administración de Michel Martelly el 7 de febrero de 2016, a pesar de la demora de un año antes de que tomara posesión en 2017. [80] [81] [82] Moïse declaró que había sido objeto de un intento de asesinato y ordenó la detención de 23 personas, incluidos tres jueces de la Corte Suprema. [83] A lo largo de febrero, se produjeron enfrentamientos con manifestantes y fuerzas de seguridad en Puerto Príncipe, [84] [85] y Jacmel . [86] El 25 de febrero, al menos 25 personas murieron y muchas resultaron heridas durante una fuga de la prisión civil de Croix-des-Bouquets, durante la cual escapó el líder de la banda Arnel Joseph. [87] [88] Joseph fue encontrado y asesinado más tarde en L'Estère . [89] [90]
Marzo
Miles de haitianos, incluidos médicos y abogados, se manifestaron pacíficamente en Puerto Príncipe el 7 y el 9 de marzo bajo el lema #FreeOurCountry (Liberen a nuestro país), pidiendo la dimisión del presidente Moïse y del primer ministro Joseph Jouthe y la represión de los secuestradores. [91] [92] El hashtag FreeHaiti ( Liberen a Haití) encabezó las manifestaciones de la oposición en todo Haití el 15 de marzo para protestar por el asesinato de cuatro agentes de policía en un pueblo de Puerto Príncipe, la corrupción y las bandas armadas que controlan las ciudades. [93] El 17 de marzo, la milicia Fantom 509 organizó una fuga de la cárcel para liberar a cuatro agentes de policía detenidos. [94] A finales de marzo, las protestas se centraron en el impopular referéndum para enmendar la constitución previsto para el 27 de junio, antes de las elecciones legislativas , locales y presidenciales previstas para el otoño. [95]
Abril
En abril, los manifestantes rodearon el palacio presidencial siete veces dibujando imágenes vudú con tiza en el suelo, en un intento de liberarse simbólicamente del flagelo de los secuestros por parte de bandas. La policía respondió a la protesta con gases lacrimógenos . [96]
Julio: Asesinato de Jovenel Moïse
El 7 de julio de 2021, Moïse fue asesinado, presuntamente por un grupo de 28 mercenarios extranjeros. Más tarde ese día, la USGPN (L'Unité de Sécurité Générale du Palais National, o Unidad de Seguridad General del Palacio Nacional) mató a tres de los presuntos asesinos y arrestó a otros 20. [3] [17] El 20 de julio, Ariel Henry asumió el cargo de primer ministro. [97] En septiembre de 2021, Henry despidió a un fiscal que pretendía interrogarlo sobre el registro de llamadas telefónicas, que negó haber recibido, en las horas posteriores al asesinato de Joseph Felix Badio, cuya participación en el crimen se sospechaba. [98] [99]
Badio fue arrestado por la policía haitiana en relación con el asesinato el 19 de octubre de 2023. [100] También en 2023, un ex senador haitiano, Joseph Joël John , que esperaba convertirse en presidente, [101] un oficial retirado del ejército colombiano , Germán Alejandro Rivera García, un empresario haitiano, Rodolphe Jaar, y, en 2024, un ex informante de la DEA , Joseph Vincent, fueron condenados a cadena perpetua en un tribunal de Miami por su papel en el asesinato. [102]
En febrero de 2024, el quinto juez haitiano que dirigió la investigación del asesinato acusó a la esposa de Moïse, Martine, y a su primer ministro, Claude Joseph, de co-conspiradores en el asesinato, basándose en parte en el testimonio de Badio. Joseph dijo que Ariel Henry estaba "utilizando el sistema de justicia haitiano como arma" y que los cargos contra él y contra la viuda de Moïse tenían motivaciones políticas. Al mismo tiempo, el ex jefe de policía Léon Charles fue acusado tanto de asesinato como de intento de asesinato. [103]
Crisis de 2022
Acuerdo de Montana
El 30 de enero, el Consejo de Transición definido por el Acuerdo de Montana de agosto de 2021 (llamado así por el hotel en la adinerada Pétion-ville donde se firmó) [104] eligió al ex primer ministro interino y ex gobernador del banco central Fritz Jean como presidente y a Steven Benoît como primer ministro para un gobierno de transición de dos años. [105] Si bien la clase política pidió que dimitiera al final del mandato de Jovenel Moïse (7 de febrero de 2022), Ariel Henry rechazó estas demandas, junto con los resultados de las elecciones del Acuerdo de Montana, como una "distracción", diciendo que organizar las próximas elecciones era parte de su mandato. [106]
En diciembre de 2023, Estados Unidos sancionó a cuatro líderes de bandas, uno de los cuales —Johnson André— era el líder de la banda 5 Segond, a la que el Departamento del Tesoro de Estados Unidos identificó como responsable de más de 1.000 casos de violencia sexual en 2022. [109] La violación —que recién se convirtió en delito penal en Haití en 2005— está siendo utilizada por las bandas como un medio para humillar a quienes viven en barrios de bandas rivales. El aborto es ilegal en Haití, por lo que las víctimas de violación están legalmente obligadas a llevar a término cualquier embarazo resultante [110] en un país con una de las tasas de mortalidad materna más altas fuera de las zonas de guerra en Sudán y Yemen. [111]
Protestas por el combustible
En septiembre de 2022, estallaron protestas, desencadenadas por una decisión gubernamental de eliminar los subsidios a los combustibles, lo que hizo que los precios se duplicaran de la noche a la mañana. [112] [113] [114] Jimmy (Barbecue) Chérizier, líder de la alianza de pandillas G9 Family and Allies, organizó un bloqueo de la terminal petrolera más grande del país (Varreux). [115] Las pandillas mataron a tiros a figuras prominentes, incluidos periodistas [116] [117] y un político [118] en las calles en octubre y noviembre. Las protestas continuaron incluso después del levantamiento del bloqueo el 7 de noviembre. [119] [120]
En 2023, la situación en Haití siguió empeorando, y los últimos funcionarios elegidos democráticamente dejaron el cargo, dejando a Haití sin un gobierno electo. [121] Cuatro policías asesinados por la banda Vitel'Homme en Petionville y siete policías asesinados por la banda Savien el 25 de enero en Liancourt llevaron a la policía que protestaba a asaltar la residencia del primer ministro Ariel Henry. Los disturbios terminaron unos días después. [122] Canadá anunció el 6 de febrero que iniciaría vuelos de vigilancia a Haití para monitorear la situación en el país. [123] Según documentos estadounidenses filtrados a fines de febrero, el Grupo Wagner comenzó a explorar vías y expresó interés en intervenir en Haití. [124]
Una serie de batallas entre pandillas a principios de marzo condujo a la muerte de 208 personas, el secuestro aumentó un 72% desde el primer trimestre del año anterior. [125] Médicos, abogados y otros miembros ricos de la sociedad fueron secuestrados y retenidos para pedir rescate. [126] Los ejemplos incluyen a Jean-Dickens Toussaint y Abigail Toussaint, una pareja haitiano-estadounidense que fue secuestrada el 18 de marzo y luego liberada, [127] Robert Denis, el director de la estación de televisión Canal Bleu secuestrado el 11 de abril, [128] y Harold Marzouka, el vicecónsul de Saint Kitts y Nevis y director ejecutivo de Haiti Plastics, secuestrado el 15 de abril. [129] Muchas víctimas fueron asesinadas cuando las demandas de rescate no se cumplieron, lo que llevó a quienes tenían los medios para hacerlo a huir del país, obstaculizando aún más los esfuerzos para sacar al país de la crisis. [126] La violencia continuó en abril, y el 9 de abril tres agentes de policía fueron asesinados en una emboscada perpetrada por la banda Ti Makak en el barrio de Thomassin. [130] Una turba quemó vivos a 13 miembros de la banda cuando la policía los detuvo. [131]
El 27 de julio, Estados Unidos ordenó a su personal no esencial que abandonara el país lo antes posible. Esta orden se dio el mismo día en que una enfermera estadounidense y su hijo fueron secuestrados, mientras que el 80% de la capital estaba supuestamente controlada por bandas. [132]
El 18 de septiembre, las bandas enfrentadas G-Pèp y G9 llegaron a un acuerdo para formar una coalición llamada Viv Ansanm ("Vivir juntos"). Sin embargo, cualquier esperanza que esto suscitara duró poco, ya que el 22 de septiembre, la banda talibán de Canaan dirigida por Jeff Larose estaba liderando un ataque contra la ciudad turística de Saut-d'Eau a petición del líder de la banda 5 Seconds, Johnson "Izo" Alexandre, que resultó en muchos heridos y al menos 12 muertos. Se cree que el motivo del ataque, que duró varios días y se extendió a Mirebalais , estaba relacionado con el contrabando de armas. [133]
En un informe de la ONU de 2023, Robert Muggah estimó que podría haber hasta medio millón de armas en Haití. Cuando fue entrevistado en 2024, dijo que "más del 80 por ciento" de las armas rastreadas por la " ATF entre 2020 y 2022 fueron fabricadas [en] o importadas de Estados Unidos" [140].
2024
Un informe de la ONU publicado el 15 de enero indicó que durante el año anterior se habían producido 2.490 secuestros y 4.789 homicidios denunciados. [140] El 1 de febrero, Joly Germine, líder de la banda 400 Mawozo, se declaró culpable en un tribunal federal de los EE.UU. de contrabandear armas [140] como " AK-47 , AR-15 , un fusil carabina M4 , un fusil M1A y un fusil calibre .50, descritos por la ATF como un arma militar", a Haití, dirigiendo la operación desde una prisión haitiana. [141]
El 13 de marzo, un bloguero estadounidense, Addison Pierre Maalouf, que hizo caso omiso de las recomendaciones del Departamento de Estado de Estados Unidos de que no viajara, fue secuestrado por la banda 400 Mawozo cuando intentaba entrevistar a Jimmy Chérizier. Maalouf culpó a agentes de policía corruptos por la emboscada que lo llevó a permanecer 17 días en cautiverio y a pagar un rescate de 50.000 dólares para conseguir su liberación. [142] Según el padre de Maalouf, que pagó el rescate, la presión ejercida por Chérizier sobre el líder de la banda Lanmò Sanjou (literalmente "la mort sans jour") ayudó a conseguir la liberación del bloguero. [143]
El aumento de la violencia de las pandillas causó un número significativo de víctimas, con 1.554 muertos y 826 heridos en el primer trimestre del año. Las pandillas utilizaron la violencia sexual como medio de control y castigo, y hay informes de mujeres violadas durante las invasiones de pandillas a los barrios, a menudo después de presenciar el asesinato de sus parejas. También se sabe que las pandillas obligan a las mujeres a entablar relaciones de explotación y utilizan la violación de rehenes para extorsionar a las familias para que paguen rescates. También se sabe que reclutan a niños. [144]
Destitución de Ariel Henry
A partir de enero de 2024, después de su deportación tras ser liberado de una prisión estadounidense, el ex senador Guy Philippe [10] , con el apoyo de una milicia armada que se volvió rebelde, la Brigada de Seguridad de los Aire Protegidos (BSAP) [145] [146], encabezó protestas exigiendo la renuncia de Ariel Henry. [147] [1] [148] [2]
El 26 de enero, un juez del Tribunal Supremo de Kenya detuvo el despliegue de fuerzas de paz kenianas en Haití, con el argumento de que el Consejo de Seguridad Nacional carecía de autoridad para enviar agentes de policía al exterior. El gobierno keniano dijo que apelaría la decisión [149] , y ofreció eludir la decisión anterior del Tribunal Supremo.
El 25 de febrero de 2024, Michel Patrick Boisvert asumió el liderazgo interino del gobierno haitiano mientras el primer ministro Henry viajaba a Kenia para negociar el despliegue de fuerzas policiales kenianas en Haití. [150]
El 29 de febrero, una ola de violencia estalló en Haití [151] —se produjeron disparos contra el aeropuerto principal y muchos negocios de la zona y se tomaron dos comisarías de policía [152] [153] — alimentando la especulación de que se estaba formando una alianza entre bandas rivales para derrocar al gobierno. [154] El líder de la banda Jimmy Chérizier publicó un vídeo en el que decía que el objetivo de la operación era impedir que Henry volviera a Haití. [148] [2] Se decía que Chérizier tenía el apoyo de otras bandas como parte de una coalición recién formada "Viv Ansanm" ("vivir juntos"); aunque esa coalición se disolvió rápidamente, otras bandas siguieron lanzando ataques junto con la banda G9 de Chérizier. [155] Las bandas irrumpieron en las cárceles tras ataques de distracción a comisarías de policía, lo que dio lugar a la liberación de miles de reclusos . [156] A medida que la situación de seguridad en Puerto Príncipe se deterioraba, el 3 de marzo el primer ministro interino Boisvert decretó el estado de emergencia. [157] Más de 160.000 personas fueron desplazadas dentro del área metropolitana de la capital, que estaba efectivamente sitiada por la alianza de pandillas. El saqueo en el puerto principal puso en riesgo 300 contenedores llenos de ayuda extranjera vital. [158]
El 5 de marzo, con el aeropuerto de Puerto Príncipe cerrado por ataques de pandillas, el avión fletado de Henry también se vio impedido de aterrizar en Santo Domingo , y fue desviado a San Juan, Puerto Rico . [23] [159] [160] Durante los siguientes días, el ejército estadounidense sacó por aire a su personal de la embajada [161] y la Unión Europea evacuó a todo el personal diplomático de Haití. [162] Después del ataque del 8 de marzo al Palacio Nacional , las escuelas y oficinas gubernamentales permanecieron cerradas en la capital en medio de continuos ataques a comisarías, hospitales y juzgados. [163]
El 11 de marzo de 2024, Henry anunció que renunciaría y que un consejo de transición (cuya composición se determinaría en Jamaica en una reunión de emergencia de CARICOM ) seleccionaría un primer ministro interino. [5] El gobierno de Kenia suspendió el despliegue de fuerzas de paz hasta que se estableciera un nuevo gobierno haitiano. [164] Michel Patrick Boisvert fue nombrado primer ministro interino por Henri y el Consejo de Ministros, y el Consejo Presidencial de Transición comenzó a reunirse en Kingston.
Consejo Presidencial de Transición
El 13 de marzo, el partido Pitit Desalin , liderado por Jean-Charles Moïse, se retiró del consejo de transición para crear su propio consejo, en el que debía figurar Guy Philippe, [165] que había pedido la amnistía para algunos de los miembros de las bandas cuyas acciones hicieron caer al gobierno de Henry. [166] Una semana después, tras recibir el apoyo de "un gran país", Moïse cambió de postura y decidió nombrar a Emmanuel Vertilaire, siguiendo el consejo de la Red Nacional de Agricultores. [167] Se informó de que Philippe había perdido un apoyo significativo en Haití a principios de abril. [168] El 24 de marzo, Dominique Dupuy, que había sustituido a la única otra mujer en el consejo (Marie Ghislaine Mompremier) cuatro días antes, [167] dimitió tras recibir amenazas de muerte y convertirse en el blanco de comentarios misóginos. Fue sustituida por Smith Augustin. [169]
Los siete miembros del Consejo Presidencial de Transición (en francés, Conseil présidentiel de transition, CPT) fueron los siguientes:
Además, había dos observadores, Frinel Joseph y Régine Abraham. [104] [170]
Tras semanas de negociación, el 7 de abril se envió a la CARICOM un acuerdo para un gobierno temporal cuyo mandato terminará el 7 de febrero de 2026. Una de las tareas del consejo era seleccionar a un primer ministro, que no podía ser uno de los miembros del consejo ni del actual gobierno provisional. [172]
El 12 de abril de 2024, el gobierno publicó un decreto en Le Moniteur por el que se creaba oficialmente el consejo de transición y se especificaba su mandato. El decreto omitió los nombres de los representantes de las siete partes, a reserva de la confirmación del gobierno. [173] Al día siguiente, el consejo rechazó el decreto gubernamental y pidió a los miembros del gobierno dimitido que publicaran el acuerdo original del consejo sin modificaciones. [174] Entre las diferencias introducidas en el decreto gubernamental se incluía que las personas no podían ser designadas para el Consejo si habían sido sancionadas por las Naciones Unidas, si estaban bajo acusación penal o si habían sido declaradas culpables de un delito en cualquier jurisdicción, y que los miembros debían apoyar la introducción de la Misión Multinacional de Apoyo a la Seguridad en Haití. [175] El 16 de abril, el gobierno publicó una segunda orden que modificaba el decreto para incluir los nombres que inicialmente había propuesto el consejo de transición. [170] Los miembros prestaron juramento el 25 de abril. [176]
El 28 de mayo, el Consejo Presidencial de Transición celebró una reunión para elegir al próximo primer ministro. Garry Conille, que fue durante un breve período primer ministro durante el gobierno de Martelly y trabajó como jefe de gabinete del ex enviado especial de las Naciones Unidas Bill Clinton , fue designado por unanimidad por los seis consejeros presentes. [177]
Nota
^ EDE/RED/ El compromiso histórico cuenta entre sus líderes al primer ministro de Jovenel Moïse, Claude Joseph , mientras que el Acuerdo del 21 de diciembre está cerca del primer ministro depuesto Ariel Henry. El sector privado se refiere a asociaciones empresariales aliadas, entre ellas, por ejemplo, la ADIH . [171]
La inestabilidad y los bloqueos de carreteras provocan inseguridad médica y alimentaria en todo el país
El 15 de marzo, la policía entró en Delmas en un intento de capturar al líder de la banda, Chérizier. Al día siguiente, intentaron asegurar el puerto principal de Puerto Príncipe, cerrado desde el 7 de marzo debido a la violencia. [178] El 17 de marzo, un contenedor de ayuda de UNICEF que transportaba artículos críticos para bebés y madres fue saqueado en el puerto, mientras que el 60% de los hospitales a nivel nacional no pudieron operar debido a la escasez de medicamentos y combustible. [179] El saqueo y el vandalismo en el hospital St. Francis de Sales en Puerto Príncipe causaron daños estimados en 3 millones de dólares. Hasta el 20% del personal médico había abandonado Haití a principios de año. [180] Incluso antes de que la violencia se intensificara y cerrara todos los hospitales de la capital menos uno, Haití tenía las peores condiciones para el parto en América Latina y el Caribe, y solo los "países devastados por la guerra como Sudán y Yemen " tenían tasas de mortalidad más altas. [111]
Las bandas también asaltaron una central eléctrica y cuatro subestaciones, robando equipos y dejando partes de la capital, Puerto Príncipe, sin electricidad. [181] El 18 de marzo, se encontraron 14 cadáveres después de un ataque de pandillas en Petion-ville, un barrio rico. La policía acudió a rescatar a un juez administrativo cuando su casa fue atacada. La directora ejecutiva de UNICEF, Catherine Russell, comparó la anarquía con la película Mad Max . [182]
El 19 de marzo, Le Nouvelliste informó que fuera de la capital, las escuelas y universidades permanecían abiertas y que la actividad en ciudades como Cap-Haïtien , Jacmel y Jérémie era relativamente normal. En todo el país, los precios estaban subiendo, y los productos agrícolas se estaban estropeando en los almacenes. Los bancos se quedaron sin efectivo y experimentaron problemas de liquidez en varias áreas, mientras que el sector de la salud y el transporte público también se vieron afectados. [183] Los líderes sindicales del transporte público pintaron un panorama sombrío de secuestros y bandidaje en las carreteras, mientras las bandas armadas continuaban su control de casi tres años del sistema nacional de carreteras, exigiendo peajes para permitir el paso del tráfico. [184] [185] Con el cierre del aeropuerto de Puerto Príncipe, todos los viajeros dentro del país se vieron obligados a utilizar las peligrosas carreteras. [184] De las 33.000 personas que huyeron de la capital en las dos semanas posteriores a la escalada de violencia, el 90% lo hizo en autobús. [186]
El 22 de marzo, un representante del sindicato de policía dijo que los oficiales de la capital no podían cobrar sus cheques de pago en el banco estatal. [186] Ningún barco había entrado en el puerto de contenedores desde el 5 de marzo, y el sonido de rifles de asalto, principalmente de fabricación estadounidense, se podía escuchar en toda la capital. Según el PMA , casi la mitad de la población estaba pasando hambre, con más de 1,6 millones al borde de la inanición (IPC-4) con focos en o cerca de la capital ( Croix-des-Bouquets y Cité Soleil ) que corren el riesgo de volver a los niveles catastróficos (IPC-5) a fines de 2022. Según Le Nouvelliste, "una de las zonas más afectadas es el valle de Artibonite , el granero del país, donde las bandas se apoderaron de la tierra y robaron las cosechas". [187]
El 27 de marzo, se anunció que Estados Unidos proporcionaría cascos, chalecos antibalas, armas y municiones excedentes por valor de 10 millones de dólares a la policía nacional haitiana, aunque la financiación estadounidense para el Apoyo de Seguridad Multinacional estaba estancada. [188] Además, 170 ciudadanos franceses y otras 70 personas habían sido evacuadas esa semana por fuerzas especiales a bordo de Cougars y Caracals trasladados a Fort-de-France para su transporte en el portahelicópteros Tonnerre . [189]
Mientras la policía estaba ocupada con el ataque de pandillas del 1 de abril al Palacio Nacional , se produjeron incendios en el edificio administrativo del cercano Petit Séminaire Collège Saint-Martial . Cuatro autos estacionados en el patio fueron completamente quemados y otros destrozados. Computadoras, refrigeradores, colchones, generadores, purificadores de agua y paneles solares fueron robados durante el ataque de seis horas. [190] Dos días después, la Biblioteca Nacional fue saqueada de muebles y el generador dañado. La semana anterior, la École nationale supérieure había sido incendiada y la Escuela Nacional de Artes fue saqueada junto con 10 farmacias y dos hospitales. [191] [192]
El 6 de abril, la policía pudo recuperar el control del Magalie , un carguero en la terminal de Varreux en Puerto Príncipe cuya tripulación había sido secuestrada y cuyo cargamento, compuesto por 10.000 sacos de arroz, había sido saqueado por las bandas de los 5 Seconds y los talibanes dos días antes. Ni el arroz ni los miembros de la tripulación fueron recuperados en la operación. [193] [194] También se informó de que la banda talibán había destruido una comisaría de policía en el suburbio de Canaan con un cargador frontal . [195]
Hasta el 20 de mayo de 2024, [196] los vuelos civiles al Aeropuerto Internacional Toussaint Louverture permanecieron suspendidos, [197] aunque las autoridades habían nacionalizado el espacio alrededor del perímetro del aeropuerto y derribado 350 edificios para crear una zona de seguridad. [198]
Acción de vigilantes
El movimiento "bwa kale", que había comenzado en 2023 cuando un grupo de hombres armados "linchó y prendió fuego a una docena de hombres que se cree que eran miembros de bandas", [199] continuó a buen ritmo a fines de marzo de 2024. [200] En un caso, el 29 de marzo de 2024, dos hombres sospechosos de comprar armas para bandas fueron sacados de la custodia policial y descuartizados por una turba en un pequeño pueblo cerca de Mirebalais . [201]
Pierre Espérance, director de la Red Nacional de Defensa de los Derechos Humanos en Haití, expresó su preocupación por el riesgo de que el consejo de transición dé poder a personas vinculadas a pandillas, y llamó la atención sobre la acción de los vigilantes como una "clara expresión de la repulsión de los haitianos hacia las pandillas", y sobre "los agentes de policía de base [que] se están rebelando contra el jefe, del que dicen que está vinculado a las pandillas". [202]
Intervención multinacional
Estados Unidos ha prometido 200 millones de dólares a la fuerza policial internacional aprobada por la ONU y 100 millones de dólares adicionales en ayuda humanitaria. [203] Canadá anunció 123 millones de dólares para apoyar a Haití, incluidos 80,5 millones para la misión. [204] [205] En marzo de 2024, la ONU indicó que Canadá y Francia habían prometido formalmente 78 millones de dólares, de los cuales solo 10,8 millones habían sido depositados. [44] [206]
El ejército estadounidense comenzó a enviar aviones de carga al aeropuerto de Puerto Príncipe el 23 de abril [207] y a mediados de mayo había transportado más de 500 toneladas de material, incluidos equipos para la Policía Nacional de Haití, equipos médicos y alimentos. [208] El 27 de mayo, la llegada del primer contingente de fuerzas kenianas, que había sido reprogramada para fines de mayo, se retrasó nuevamente. [209]
El 26 de junio de 2024, el primer contingente de 400 agentes de policía de élite de Kenia aterrizó en el aeropuerto internacional de Puerto Príncipe después de meses de retraso. [210]
En octubre de 2024, a los 400 oficiales kenianos se habían sumado dos docenas de oficiales de Jamaica, pero la cifra estaba muy por debajo de los 2.500 prometidos por varios países, entre ellos Chad, Benin, Bangladesh y Barbados. El presidente keniano, William Ruto, y el primer ministro haitiano, Garry Conille, se reunieron en Nairobi y dijeron que Kenia desplegaría 600 oficiales adicionales el mes siguiente. Pidieron más financiación internacional, además de los 85 millones de dólares prometidos a la ONU para la misión, de los cuales recibieron 68 millones. El comandante keniano en Haití dijo que la lucha contra las pandillas "se puede ganar", aunque todavía controlaban hasta el 80% de la capital, y los grupos de vigilantes civiles seguían contraatacando. A principios de octubre, el Consejo de Seguridad de la ONU amplió el mandato de la fuerza multinacional dirigida por Kenia, aunque se negó a transformarla en una misión de mantenimiento de la paz de la ONU. [211]
Violencia hacia la prensa
Según el Comité para la Protección de los Periodistas , algunos periodistas han sido blanco de los manifestantes. [70] El periodista de Reuters Robenson Sanon resultó herido durante las protestas de febrero de 2019, pero cree que fue accidental durante los enfrentamientos. [70]
El periodista Rospide Petion fue asesinado el 10 de junio de 2019 por un hombre armado desconocido cuando regresaba a su casa desde la Radio Sans Fin en Puerto Príncipe. Algunos corresponsales que filmaban las protestas del 9 al 10 de junio fueron blanco de la policía y de la multitud. [52] [53] El 11 de octubre, Néhémie Joseph, otro periodista de radio crítico del gobierno, fue encontrado muerto en Mirebalais después de recibir amenazas de muerte . [58] [59] Se presume que el periodista independiente Vladjimir Legagneur fue asesinado en marzo de 2018 mientras informaba sobre la actividad de las pandillas en Grande Ravine . [212]
Respuesta
Gobiernos
Estados Unidos : El portavoz del Departamento de Estado de Estados Unidos para Asuntos del Hemisferio Occidental declaró en 2019: "Apoyamos el derecho de todas las personas a exigir un gobierno democrático y transparente y a exigir cuentas a sus líderes gubernamentales, pero no hay excusa para la violencia. La violencia conduce a la inestabilidad, menos inversiones y menos empleos". [45] Estados Unidos preparó asistencia humanitaria para garantizar la seguridad alimentaria en Haití y pidió que los responsables de la corrupción rindan cuentas. [213] El 30 de agosto de 2023, el Departamento de Estado de Estados Unidos instó a todos los ciudadanos estadounidenses a abandonar Haití lo antes posible debido al aumento de la violencia. [214]
En marzo de 2024, Estados Unidos trasladó por aire al personal no esencial de su embajada y reafirmó su apoyo a la presencia policial keniana. [215]
Tras la reapertura del aeropuerto de Cap-Haïtien, Estados Unidos reanudó las deportaciones a Haití el 18 de abril, tras una pausa de tres meses. [216]
Inmediatamente después de la publicación del decreto de creación del Consejo de Transición el 12 de abril, el presidente Biden autorizó 60 millones de dólares en ayuda a la Misión Multinacional de Apoyo a la Seguridad en Haití utilizando la Autoridad Presidencial de Reducción de Recursos. [217]
Canadá : En diciembre de 2022, Canadá impuso sanciones económicas a Gilbert Bigio —el empresario más rico de Haití, parte de la élite sirio-libanesa— por su papel en "proteger y permitir las actividades ilegales de las bandas criminales armadas". [19] [20]
México : La canciller Alicia Bárcena condenó la violencia en Haití y dijo que la solución debe venir desde el interior del país y sin interferencias externas. [218]
Venezuela : El presidente Nicolás Maduro pidió un “apoyo integral” a Haití, incluso en el ámbito económico y social. [218]
República Dominicana : En febrero y marzo de 2024, República Dominicana repatrió a más de 7.500 migrantes haitianos a través de Juana Méndez , lo que ha aumentado la inseguridad en la ciudad fronteriza del noreste. [219]
Organizaciones intergubernamentales
CARICOM : En 2019, la CARICOM expresó su preocupación “por las continuas protestas violentas en Haití, [...] la pérdida de vidas y bienes [y la] destrucción de infraestructura”. Hizo un llamado a un “diálogo constructivo”. [220] En 2024, planearon una reunión de emergencia para el 11 de marzo en Jamaica. [23]
En octubre de 2022, las Naciones Unidas señalaron a Jimmy Chérizier para sancionarlo entre los líderes de las bandas, pero no sancionaron a Joseph Wilson, líder de la banda 400 Mawozo; "Izo" Johnson André, [222] líder de la banda Village de Dieu Five Seconds; Renel Destina, líder de la banda Grand Ravine; o Kempes Sanon, líder de la banda Belair. [223]
En diciembre de 2023, Joseph Wilson, Johnson André, Renel Destina y Vitel'Homme Innocent (banda Kraze Barye) también fueron sancionados. [109]
En marzo de 2024, el Secretario General de las Naciones Unidas, Antonio Guterres, pidió que se tomaran medidas urgentes, en particular mediante la prestación de apoyo financiero a una misión multinacional de apoyo a la seguridad, para restablecer el orden público en Haití. [224] Según un informe de la Organización Internacional para las Migraciones de la ONU , 13.000 migrantes haitianos fueron devueltos al país por sus vecinos en marzo de 2024, un aumento del 46 por ciento con respecto a febrero. El CDHNU ha pedido a los Estados que dejen de devolver a los migrantes dada la inseguridad actual. [225]
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Estados Unidos : El portavoz del Departamento de Estado de Estados Unidos para Asuntos del Hemisferio Occidental declaró en 2019: "Apoyamos el derecho de todas las personas a exigir un gobierno democrático y transparente y a exigir cuentas a sus líderes gubernamentales, pero no hay excusa para la violencia. La violencia conduce a la inestabilidad, menos inversiones y menos empleos". [45] Estados Unidos preparó asistencia humanitaria para garantizar la seguridad alimentaria en Haití y pidió que los responsables de la corrupción rindan cuentas. [213] El 30 de agosto de 2023, el Departamento de Estado de Estados Unidos instó a todos los ciudadanos estadounidenses a abandonar Haití lo antes posible debido al aumento de la violencia. [214].svg/1280px-Flag_of_Canada_(Pantone).svg.png){kind=small}
Canadá : En diciembre de 2022, Canadá impuso sanciones económicas a Gilbert Bigio —el empresario más rico de Haití, parte de la élite sirio-libanesa— por su papel en "proteger y permitir las actividades ilegales de las bandas criminales armadas". [19] [20]
México : La canciller Alicia Bárcena condenó la violencia en Haití y dijo que la solución debe venir desde el interior del país y sin interferencias externas. [218]
Venezuela : El presidente Nicolás Maduro pidió un “apoyo integral” a Haití, incluso en el ámbito económico y social. [218]
República Dominicana : En febrero y marzo de 2024, República Dominicana repatrió a más de 7.500 migrantes haitianos a través de Juana Méndez , lo que ha aumentado la inseguridad en la ciudad fronteriza del noreste. [219]
CARICOM : En 2019, la CARICOM expresó su preocupación “por las continuas protestas violentas en Haití, [...] la pérdida de vidas y bienes [y la] destrucción de infraestructura”. Hizo un llamado a un “diálogo constructivo”. [220] En 2024, planearon una reunión de emergencia para el 11 de marzo en Jamaica. [23]
Organización de los Estados Americanos : En 2019, el Secretario General Luis Almagro llamó a los actores a respetar el proceso democrático. [70]
Naciones Unidas : En 2019, la Misión de las Naciones Unidas de Apoyo a la Justicia en Haití pidió un “diálogo constructivo e inclusivo”. [221]