La vigilancia aeroportuaria en el Reino Unido ha adoptado muchas formas desde el aumento de los servicios aéreos regulares en el período de posguerra. La vigilancia en los principales aeropuertos civiles era responsabilidad de policías especializadas operadas por tres departamentos del gobierno central hasta 1974, cuando el aumento del terrorismo internacional hizo que policías armadas de las fuerzas policiales territoriales se desplegaran en los principales aeropuertos bajo las disposiciones de la Ley de Vigilancia de Aeropuertos. A medida que los aeropuertos menores crecieron en tamaño, ellos también recurrieron a policías armados proporcionados por las fuerzas policiales locales. Sin embargo, los acuerdos de financiación para la prestación de dichos servicios variaban enormemente de un aeropuerto a otro, lo que dio lugar a desacuerdos entre los operadores del aeropuerto y los jefes de policía . En enero de 2010 entró en vigor un nuevo régimen, el Marco de Planificación de la Seguridad Aeroportuaria , que reunió a los operadores aeroportuarios, las aerolíneas y las fuerzas policiales para desarrollar planes conjuntos de seguridad y vigilancia para todos los aeropuertos de pasajeros.
Los aeropuertos civiles del Reino Unido estaban originalmente bajo el control del Ministerio del Aire , que se ocupaba principalmente del funcionamiento de la Royal Air Force , pero también era responsable de la aviación no militar. Durante este tiempo, los aeródromos y aeródromos estaban vigilados por la Policía del Ministerio del Aire , que prestaba juramento como agentes especiales en virtud del artículo 3 de la Ley de agentes especiales de 1923 . [1] En 1946, FJ May OBE fue nombrado primer jefe de policía , y el líder de escuadrón DF Grierson MBE fue nombrado subjefe de policía . [2]
Después de la Segunda Guerra Mundial , el auge de la aviación civil provocó la creación del Ministerio de Aviación Civil en 1946, y el aeropuerto de Heathrow quedó bajo el control del ministerio ese año. La Policía del Ministerio de Aviación Civil se formó en 1948, y su primer jefe de policía (nombrado ese año) fue Sir John Bennett, ex inspector general de policía de la provincia de Punjab , India . [3] Bennett murió en junio de 1949 y fue reemplazado por W. Ronnie, quien había sido subjefe de policía bajo Bennett, antes de lo cual fue jefe de policía de la policía de Breconshire y miembro de la policía de Buckinghamshire de 1927 a 1947. [4 ] Los miembros de la Policía de Aviación Civil prestaron juramento como agentes especiales en virtud del artículo 37 de la Ley de Aviación Civil de 1949 . [5]
La Autoridad de Aeropuertos Británica fue establecida en 1965 por la Ley de Autoridad Aeroportuaria de 1965, y el 1 de abril de 1966 la nueva Policía de la Autoridad de Aeropuertos Británica (BAAC) asumió la responsabilidad de operar los aeropuertos de Londres Heathrow , Londres Gatwick y Londres Stansted . [6] [7] El cambio de administración fue visto como una oportunidad para reformar parcialmente los viejos métodos de trabajo, y se introdujeron innovaciones entonces novedosas, como formularios de informe con casillas de verificación, un sistema de fichas y máquinas de dictado para detectives. [6] En diciembre de ese año, la fuerza de la fuerza era de 201. [6] En 1969, el jefe de policía, el mayor W. Ronnie, recibió la Medalla de la Policía de la Reina . [8] BAA se hizo cargo del aeropuerto de Edimburgo en 1971, y del aeropuerto de Aberdeen y del aeropuerto de Glasgow en 1975. [9] A mediados de 1970, la fuerza de la BAAC ascendía a 326 personas, de las cuales 28 eran mujeres. [6]
Los agentes de BAAC prestaron juramento en virtud del artículo 10 de la Ley de la Autoridad Aeroportuaria de 1965. [10] Fueron testificados ante un juez de paz (o un sheriff en Escocia) y tenían "los poderes y privilegios y [eran] responsables de los deberes y responsabilidades de un agente de policía" en todos los aeródromos de propiedad o gestionados por BAA. [10] También disfrutaban de sus poderes cuando seguían (perseguían) a una persona desde dicho aeródromo, si hubieran podido arrestarla en el aeródromo. [10] BAA tenía el poder de despedir o suspender a los agentes y era indirectamente responsable de sus acciones. [10] En abril de 1971, RM Carson fue nombrado jefe de policía de la BAAC. [11]
Sin embargo, no todos los aeropuertos importantes estaban bajo el control de BAA. En 1961, el control del aeropuerto de Liverpool pasó del Ministerio de Aviación Civil al Ayuntamiento de Liverpool , que creó la Policía del Aeropuerto de Liverpool ese año. [12] También se mantuvieron fuerzas policiales separadas para el aeropuerto de Manchester ( Policía del aeropuerto de Manchester ) de 1954 [13] a 1976, [14] Aeropuerto de Birmingham ( Policía del aeropuerto de Birmingham ) de 1970 [15] a 1976 [16] y Aeropuerto de Glasgow desde 1969 [17] hasta 1975. El Aeropuerto Internacional de Belfast ha operado una fuerza policial separada, la Policía del Aeropuerto Internacional de Belfast , desde 1971, [18] que todavía existe en la actualidad.
Los miembros de todas las fuerzas policiales tenían plenos poderes policiales mientras se encontraban en el aeropuerto (en el caso de la policía del aeropuerto de Birmingham, sus poderes se ampliaban cuando perseguían a una persona desde el aeropuerto, como ocurre con la BAAC). [15]
La policía del aeropuerto de Liverpool se disolvió efectivamente en 1974, cuando el cambio político en el ayuntamiento hizo que la policía de parques de Liverpool se fusionara con la policía del aeropuerto en una "Fuerza de seguridad de la ciudad de Liverpool" civil. [12]
Las fuerzas policiales también fueron mantenidas por el aeropuerto de Teesside , el aeropuerto de Aberdeen (pre-BAAC), el aeropuerto de East Midlands , el aeropuerto de Luton y el aeropuerto de Southend .
En 1974, una alerta terrorista en el aeropuerto de Heathrow provocó el despliegue del ejército en una respuesta inmediata. Aunque las circunstancias exactas de su despliegue aún no están claras , el efecto fue que los agentes armados de la Policía Metropolitana fueron, por primera vez, desplegados permanentemente en el aeropuerto de Heathrow. [19] La BAA, al ser una corporación pública (pero no bajo el control directo del gobierno), no podía armar a sus oficiales, ni tampoco las fuerzas policiales controladas municipalmente en Birmingham o Manchester.
Como respuesta, el gobierno introdujo la Ley de Vigilancia de Aeropuertos de 1974 (c. 41), que les dio el poder de "designar" aeropuertos con fines policiales. La designación de un aeropuerto en particular hizo que la vigilancia en ese aeropuerto pasara a ser responsabilidad de la fuerza policial territorial local del aeropuerto (que podía desplegar oficiales armados), y el operador del aeropuerto reembolsó a la fuerza policial en consecuencia.
Los aeropuertos designados eran los propiedad de BAA en ese momento (Heathrow, [D 1] Stansted, [D 2] Gatwick, [D 3] Aberdeen, [D 4] Edimburgo, [D 5] Glasgow [D 6] y Glasgow Prestwick [D 7] ), además de los aeropuertos de Birmingham [D 8] y Manchester [D 9] , entonces bajo el control de sus respectivas autoridades locales. En consecuencia, las fuerzas policiales aeroportuarias BAAC [D 10] y Glasgow [D 11] Birmingham [D 12] y Manchester [D 13] fueron disueltas el 1 de noviembre de 1974 y sus miembros fueron absorbidos por las filas de las respectivas fuerzas policiales territoriales.
Sin embargo, el artículo 57 de la Ley de Aviación Civil de 1982 permite la creación de un cuerpo de "agentes especiales en cualquier local que por el momento esté confiado al Secretario de Estado o bajo su control. Cada persona así designada prestará juramento ante los jueces. para desempeñar debidamente el cargo de agente de policía en esas instalaciones y, al prestar juramento, tendrá, en esas instalaciones, los poderes y privilegios y será responsable de los deberes y responsabilidades de un agente de policía ".
57 Facultad para nombrar agentes especiales.(1) Dos jueces de paz cualesquiera podrán designar a las personas que sean nominadas a tal efecto por el Secretario de Estado para que sean agentes especiales en cualquier local que por el momento esté confiado al Secretario de Estado o bajo su control.
(2) Toda persona así designada prestará juramento ante los jueces para desempeñar debidamente el cargo de agente de policía en esas instalaciones y, cuando tome juramento, tendrá, en esas instalaciones, los poderes y privilegios y será responsable de los deberes y responsabilidades de un agente.
(3) Los agentes especiales designados conforme a esta sección estarán bajo el control exclusivo del Secretario de Estado, y el Secretario de Estado tendrá poder para suspender o rescindir el nombramiento de dicho agente especial.
(4) En la aplicación de esta sección a Escocia, las referencias a dos jueces de paz se interpretarán como referencias a un solo juez de paz, y las referencias al juramento se interpretarán como referencias a la realización de una declaración en los términos prescritos en artículo 10 de la Ley de Reforma de la Policía y los Bomberos (Escocia) de 2012. [20]
Aunque el sistema de designación permitió a las fuerzas policiales territoriales recuperar los costos adicionales de proporcionar agentes de policía adicionales para los aeropuertos en su área policial , tenía algunas limitaciones. No existía ningún medio eficaz de arbitraje entre el operador del aeropuerto y la policía: el Secretario de Estado de Transporte podía "determinar" cuál sería el pago, pero no podía decidir qué nivel de servicio debía proporcionarse. En el aeropuerto de Luton, que no fue designado, la policía de Bedfordshire proporcionó policía armada según su deber legal para brindar "vigilancia policial eficaz y eficiente", pero el operador del aeropuerto se negó a pagar por el servicio. [21]
En 2006, el Departamento de Transporte y el Ministerio del Interior encomendaron a Stephen Boys Smith que llevara a cabo una revisión de la vigilancia policial en los aeropuertos. Su informe recomienda que se mejore el trabajo en colaboración y que se descontinue el sistema de "designaciones". [22] La Ley de Policía y Crimen de 2009 introdujo un nuevo marco legal, el Marco de Planificación de Seguridad Aeroportuaria , que se aplica a los aeropuertos designados por orden de la Dirección de Contingencias y Seguridad del Transporte (ver más abajo). Bajo este marco, se establecen dos grupos en cada aeropuerto: un Grupo Asesor de Riesgos y un Grupo Ejecutivo de Seguridad. El Grupo Asesor de Riesgos evalúa los riesgos de seguridad del aeropuerto y emite Informes de Riesgos . Los Informes de Riesgos alimentan al Grupo Ejecutivo de Seguridad, quien elabora un Plan de Seguridad del Aeródromo (ASP). El ASP cubre las medidas implementadas en el aeropuerto, quién es responsable de las medidas y cómo se monitorearán esas medidas. [22] [23]
Si el ASP incluye la prestación de servicios policiales, entonces también se realiza un Acuerdo de Servicios Policiales (PSA). Un PSA incluye el nivel de vigilancia que se proporcionará, cómo se pagará y qué instalaciones proporcionará el operador del aeropuerto a la fuerza policial. Los PSA no cubren respuestas a emergencias (tanto las emergencias cotidianas como las cubiertas por la Ley de Contingencias Civiles de 2004 ), disposiciones policiales adicionales para aeropuertos designados para secuestros, trabajos de control fronterizo o protección contra sistemas portátiles de defensa aérea . El nuevo Marco también incluye poderes ampliados de resolución de disputas para el Secretario de Estado de Transporte y prevé el recurso a la revisión judicial por parte del Tribunal Superior . [22] [23]
Los siguientes aeropuertos están cubiertos por la Dirección Única Consolidada de 2010 y están sujetos al Marco de Planificación de Seguridad Aeroportuaria como se describe anteriormente. [24]
Las órdenes de designación y las leyes que se enumeran a continuación marcadas con * solo están disponibles públicamente en los Archivos Parlamentarios .