La Agencia Nacional de Mejora de la Policía ( NPIA ) era un organismo público no departamental del Reino Unido, creado para apoyar a la policía proporcionándole experiencia en áreas como tecnología de la información, intercambio de información y reclutamiento.
En diciembre de 2011 se anunció que la NPIA se iría reduciendo gradualmente y que sus funciones se transferirían a otras organizaciones. En diciembre de 2012, todas las operaciones se habían transferido al Ministerio del Interior , a la Serious Organised Crime Agency (SOCA) y al recién creado Colegio de Policía . [1] La SOCA fue reemplazada por la National Crime Agency el 7 de octubre de 2013 como parte de la Ley de Delitos y Tribunales de 2013 , que también abolió formalmente la NPIA. [2]
Las motivaciones para la creación de la Agencia Nacional de Mejora de la Policía se expusieron en el libro blanco de 2004 sobre la reforma policial, Building Communities, Beating Crime , que afirmaba: "... los mecanismos para mejorar la policía nacional son dispares y se superponen". Además, en 2004 Hazel Blears encargó una revisión integral de la Organización de Tecnología de la Información Policial (PITO), que concluyó que "la estructura de gobernanza tripartita es inadecuada para prestar servicios de manera eficiente y eficaz" y que "el concepto de PITO es fundamentalmente defectuoso".
La NPIA fue propuesta por la Asociación de Jefes de Policía de Inglaterra y Gales (ACPO) como respuesta al libro verde del gobierno del Reino Unido Building Safer Communities Together (Construyendo comunidades más seguras juntos) . El objetivo declarado de la NPIA era apoyar la prestación de una policía más eficaz y fomentar una cultura de autosuperación en torno a la policía en el Reino Unido . A diferencia de PITO, se planeó que no sería únicamente un proveedor de sistemas informáticos para la policía nacional. Las prioridades clave de la NPIA fueron establecidas por la Junta Nacional de Policía, establecida en julio de 2006 para ayudar a fortalecer la gobernanza de la policía en Inglaterra y Gales. La Junta Nacional de Policía, presidida por el Ministro del Interior, tiene una membresía tripartita del Ministerio del Interior, ACPO y la Asociación de Autoridades Policiales (APA).
La Ley de Policía y Justicia de 2006 creó la NPIA por ley, y entró en funcionamiento el 1 de abril de 2007. [3] En el momento de su formación, la plantilla estimada de la NPIA era de 1.772 personas, y los ingresos previstos para 2007-2008 eran de 484 millones de libras esterlinas. [4] La agencia se hizo cargo del trabajo de varias agencias precursoras, entre ellas la Organización de Tecnología de la Información Policial (PITO), Centrex (incluido el Centro Nacional para la Excelencia Policial) y un pequeño número de personal del Ministerio del Interior . Tanto PITO como Centrex se abolieron cuando la NPIA entró en funcionamiento. La NPIA tenía responsabilidades formales con respecto a las fuerzas policiales de Inglaterra y Gales, pero, a diferencia de PITO, no con respecto a las ocho fuerzas escocesas.
El jefe de policía Peter Neyroud fue el primer director ejecutivo de la agencia. [5] Se retiró del servicio policial en diciembre de 2010 después de presentar una revisión independiente de la capacitación y el liderazgo policial al Ministro del Interior. El director ejecutivo adjunto de la NPIA, Nick Gargan, fue ascendido temporalmente a jefe de policía y se convirtió en director ejecutivo temporal de la NPIA en septiembre de 2010, cuando Neyroud comenzó su revisión independiente; los nombramientos se confirmaron en enero de 2011.
Peter Holland DL fue designado como el primer presidente de la junta directiva de la NPIA en septiembre de 2006 y el Ministro del Interior le amplió su mandato a fines de 2010, cuando Neyroud anunció su retiro. La junta directiva contaba con representantes de la gobernanza tripartita de la policía: ACPO, APA y el Ministerio del Interior.
La NPIA tenía que afrontar una serie de retos: la aplicación de la investigación Bichard tras los asesinatos de Soham y el informe McFarland sobre la tecnología de la información policial y la PITO hicieron del desarrollo, la aplicación y la normalización de nuevas tecnologías policiales una prioridad nacional. El desarrollo de la doctrina y la política en colaboración con la Asociación de Jefes de Policía (ACPO), el fomento de una estrategia policial nacional en materia de adquisición de equipos y la consecución de estándares policiales universales en áreas como la formación, el desarrollo y el liderazgo fueron todas ellas prioridades y objetivos fundamentales de la agencia. El informe del HMIC "Closing the Gap" recomendó una colaboración y una colaboración más estrechas, especialmente en áreas estratégicas como el servicio de protección, y el Ministerio del Interior anunció los primeros sitios de demostración de colaboración de prueba. [6]
En 2007, Peter Neyroud dijo que al crear un consenso con las fuerzas policiales y tener algunos poderes para imponer una estrategia de TI a las fuerzas policiales, la agencia tendría éxito donde PITO había fracasado. [7]
La agencia fue objeto de comentarios críticos (tanto internos como externos) como consecuencia de los altos niveles de rotación del personal y de los resultados de una encuesta perjudicial realizada al personal en el primer año de su funcionamiento, que reveló altos niveles de insatisfacción del personal en una serie de cuestiones. Las dificultades con el reclutamiento y la retención exigieron altos niveles de gasto en contratistas y consultores del sector privado para mantener la prestación de servicios en algunas unidades de negocio. [8] [9]
El 1 de abril de 2008, la Agencia de Recuperación de Activos se fusionó con la Agencia contra el Crimen Organizado Grave . El Centro de Excelencia de la ARA, que capacitaba y acreditaba a los investigadores financieros, se trasladó a la Agencia Nacional de Mejora de la Policía, donde pasó a llamarse Centro de Productos del Delito. [10]
El gobierno expuso sus ambiciones para el futuro de la policía en su libro blanco de 2010 , La policía en el siglo XXI . En él se afirmaba que
La NPIA ha contribuido mucho a generar cambios positivos en la actuación policial. En particular, ha actuado como catalizador para identificar áreas en las que se puede mejorar la eficiencia dentro de las fuerzas policiales, fomentando una mayor colaboración e identificando dónde se pueden lograr economías de escala mediante marcos nacionales de adquisiciones . Ha tenido éxito en la primera etapa de racionalización de una serie de diferentes agencias responsables de apoyar a las fuerzas policiales. Pero ahora es el momento adecuado para eliminar gradualmente la NPIA, revisar su papel y cómo se traduce esto en un panorama nacional racionalizado. [11]
El 15 de diciembre de 2011, la Ministra del Interior, Theresa May, pronunció un discurso ante la Cámara de los Comunes en el que dio a conocer los planes para sustituir a la NPIA por un nuevo organismo profesional policial y una empresa independiente encargada de adquirir tecnología de la información para las fuerzas policiales. La NPIA debía ser sustituida por estas nuevas organizaciones durante 2012. [12]
El 1 de abril de 2012, la Oficina de Personas Desaparecidas, la Oficina Central de Testigos, el Centro de Operaciones Especializadas, la Sección de Apoyo Operativo contra el Crimen y Análisis de Delitos Graves se transfirieron de la Agencia Nacional de Mejora de la Policía a la Agencia contra el Crimen Organizado Grave (SOCA), como medida provisional antes de la migración de la SOCA a la nueva Agencia Nacional contra el Crimen el 7 de octubre de 2013. [13]
La NPIA mantuvo la responsabilidad de la capacitación y acreditación de los investigadores financieros hasta que esta tarea pasó a manos de la Agencia Nacional contra el Crimen. Sin embargo, la SOCA acogió el Centro de Productos del Delito para la NPIA a partir de octubre de 2012.
En diciembre de 2012, todas las demás operaciones restantes de la NPIA se habían transferido al Ministerio del Interior (que asumió las funciones de TI), la SOCA y el recién creado Colegio de Policía (que asumió la capacitación, las funciones relacionadas con la fuerza laboral y la Biblioteca Nacional de Policía ). [1] [2]
En el sitio web de la agencia se puede consultar una declaración detallada sobre el lugar al que se transfirieron las operaciones de la NPIA. [14]
En septiembre de 2012, Nick Gargan fue asignado a la Inspección de Policía de Su Majestad antes de convertirse en Jefe de Policía de Avon y Somerset en marzo de 2013. Paul Minton, Director Ejecutivo Adjunto de la NPIA, se convirtió en director ejecutivo interino y jefe de policía interino en septiembre de 2012 hasta el 31 de diciembre de 2012.
El mandato de Peter Holland como presidente expiró el 31 de diciembre de 2012. Fue sucedido por Chris Hughes, quien había presidido el comité de auditoría y riesgos de la NPIA.
Tras la transferencia de funciones operativas, un pequeño equipo permaneció en la agencia para cerrarla. La NPIA se cerró el 7 de octubre de 2013, con la entrada en vigor de la Ley sobre delitos y tribunales.
Para lograr sus objetivos, la NPIA coordinó el cambio organizacional en materia de políticas, procesos, personal y tecnología, tanto a nivel de programa nacional como con las fuerzas del condado. En lo que respecta a la tecnología de la información policial, la NPIA se basó en la estrategia de sistemas de información de la ACPO "ISS4PS", que instaba al servicio de policía a trabajar en conjunto para adoptar estándares, productos y servicios comunes.
La NPIA cumplía las siguientes funciones a nivel nacional:
La NPIA ofreció cursos de capacitación en cuatro sitios principales:
Los centros de Bramshill y Harrogate pasaron a ser propiedad del Ministerio del Interior cuando cesó sus operaciones la NPIA, y el Colegio de Policía alquiló el espacio. Los sitios de Ryton y Harperley Hall y el arrendamiento de Wyboston pasaron al recién formado Colegio de Policía .
La NPIA asumió gran parte del trabajo de la antigua Organización de Tecnología de la Información Policial.
Esto incluía:
El proyecto de la Base de Datos Nacional de Imágenes Faciales (FIND) y un proyecto para crear un sistema nacional de gestión de casos para investigaciones de abuso infantil se cancelaron a principios de 2008 debido a presiones presupuestarias.