La Real Orden del Mérito Civil ( español : Real Orden del Mérito Civil ; abreviado : OMC ) es una orden de caballería y una de las tres órdenes de mérito preeminentes otorgadas por el Reino de España , junto con la Orden de Carlos III (establecida en 1771). y la Orden de Isabel la Católica (establecida en 1815). Cada una de las tres órdenes tiene como objetivo recompensar un tipo distinto de logro sin que ninguno supere a los demás, aunque a veces están ordenados por año de inicio. La Orden de Carlos III honra principalmente a jefes de estado y funcionarios gubernamentales de alto rango, mientras que la Orden de Isabel la Católica recompensa principalmente los servicios que fortalecen las relaciones diplomáticas en todo el antiguo Imperio español . Por el contrario, la Orden del Mérito Civil fue creada por el rey Alfonso XIII de España en 1926 para reconocer "las virtudes cívicas de los funcionarios al servicio del Estado, así como los servicios extraordinarios de los ciudadanos españoles y extranjeros por el bien del Estado". Nación." Fue, por tanto, fundada como una orden de mérito moderna, dedicada a reconocer hechos excepcionales en beneficio de la sociedad civil. [1]
Hoy en día, la Orden está regulada por el Real Decreto 2396/1998, de 6 de noviembre. De conformidad con esta ley, la Orden tiene por objeto “recompensar los méritos de carácter civil, adquiridos por funcionarios de cualquiera de las Administraciones públicas [... ], o por personas ajenas a la Administración, que presten o hayan prestado relevantes servicios al Estado, con labor extraordinaria, iniciativas benéficas o con ejemplar perseverancia en el cumplimiento de sus funciones". La Orden "también podrá otorgarse a personas de origen extranjero". nacionalidad, siempre que hayan prestado servicios distinguidos a España o colaboración notable en todo lo que sea provechoso para la Nación.” [2]
El gran prestigio del que goza la Orden del Mérito Civil en España y en el extranjero se debe a varios motivos. En primer lugar, al igual que la Orden de Isabel la Católica, se ha convertido en un poderoso instrumento de relaciones internacionales, con galardonados provenientes de todo el mundo. En segundo lugar, es un honor muy selectivo y raro: desde su creación, un número relativamente pequeño de personas en todo el mundo ha recibido la Orden del Mérito Civil, en comparación con órdenes de mérito nacionales similares, como la Orden del Imperio Británico del Reino Unido , la Legión de Francia de Honor , u Orden del Mérito de la República Federal de Alemania . [3]
La Real Orden del Mérito Civil fue instituida por Su Majestad el Rey Alfonso XIII , mediante Real Cédula de 25 de junio de 1926, a propuesta del Presidente del Consejo de Ministros, general Miguel Primo de Rivera (1870-1930); su primer Reglamento fue publicado el 25 de mayo del año siguiente. [4] [5]
Esta Orden fue creada para premiar las virtudes cívicas de los funcionarios al servicio del Estado, Provincia o Municipio, así como los servicios extraordinarios prestados por los ciudadanos españoles en beneficio de la Nación. También podría otorgarse a ciudadanos extranjeros por cortesía o reciprocidad.
Desde sus inicios, ha sido un honor muy codiciado, otorgado a un número selectivo de destinatarios en cada categoría:
La entrada en la Orden era concedida por el Rey, a propuesta del Ministro de Estado, requiriendo el acuerdo del Consejo de Ministros para la concesión de la Gran Cruz. En todos los casos se levantó un expediente demostrando la justificación de la recompensa, y los nombramientos y diplomas fueron emitidos por la Sección de Cancillería y Órdenes del Ministerio de Estado.
El gobierno provisional de la República, mediante Decreto de 24 de julio de 1931, abolió ésta y las demás Órdenes dependientes del Ministerio de Estado, excepto la Orden de Isabel la Católica, y pretendió sustituirlas con la creación de la Orden de la República.
Luego de ese interregno, por Decreto del 7 de noviembre de 1942, se restableció la Orden del Mérito Civil, con sus características, privilegios y antigüedad anteriores, con las siguientes categorías: Gran Cruz, Banda (designación de la Gran Cruz cuando se otorga a mujeres) , Comandante por Número, Comandante, Oficial, Caballero, Cinta (designación del grado de Caballero cuando se otorga a mujeres) y Cruz de Plata. Su Reglamento fue aprobado por Decreto del 3 de febrero de 1945.
Posteriormente, por Decreto de 26 de julio de 1957, se estableció en la Orden del Mérito Civil la categoría de Caballero del Collar como máxima distinción de la Orden. Este alto grado está reservado a la condecoración de Soberanos y Jefes de Estado y, excepcionalmente, de aquellos de relevancia que ya ostenten la Gran Cruz de la Orden.
Los significativos cambios experimentados desde aquella fecha, tanto en la realidad social y política de España como en el orden jurídico-administrativo, han aconsejado actualizar las normas rectoras de la Orden, respetando el espíritu que animó su creación y preservando su antigüedad y su orden de precedencia entre las demás Órdenes españolas.
Así, por Real Decreto 2396/1998, de 6 de noviembre, publicado en el BOE 279, de 21 de noviembre, y posterior corrección de errores publicado en el BOE 40, de 16 de febrero de 1999, se ha aprobado el nuevo Reglamento de la Orden, reuniendo en un único texto normativo todas las disposiciones anteriormente dispersas.
Entre las novedades más destacables del nuevo Reglamento cabe mencionar la supresión de las denominaciones de los grados de Banda de Dama, Cruz de Caballero y Cinta de Dama, integrándose el primero en la Gran Cruz, y creándose el grado de Cruz, que incluiría los otros dos, para evitar posibles interpretaciones que pudieran considerar que mantener estas denominaciones podría implicar algún tipo de discriminación de género.
Además, las damas condecoradas podrán, por motivos estéticos y funcionales (dadas las características de su atuendo de gala), utilizar una versión reducida de las insignias y llevarlas de forma diferente a los hombres, tal y como se especifica para cada grado en el nuevo Reglamento.
Además, se regulan dos nuevos tipos de insignias, en el grado de Encomienda, para otorgar distinciones a personas jurídicas: la Corbata, destinada a instituciones que hayan reconocido el uso de banderas o emblemas similares, y la Placa de Honor para instituciones que no las posean. tales emblemas.
Por último, para realzar el prestigio de las distinciones de esta Orden y asegurar que cada una de ellas esté debidamente justificada, el actual Reglamento introduce una exposición detallada de los méritos a considerar para su concesión, los requisitos formales que deben tener las propuestas de admisión y promoción en la Orden reunirse, indicando las autoridades autorizadas para dictarlas, y los procedimientos informativos que puedan instruirse para determinar la procedencia de la adjudicación.
Por ley, Su Majestad el Rey Felipe VI es Gran Maestre de la Orden del Mérito Civil y, por tanto, todas las condecoraciones de esta Orden se confieren en su nombre. [2]
El Ministro de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación es el Gran Canciller de la Orden, y le corresponde proponer al Consejo de Ministros la concesión de los niveles del Collar y de la Gran Cruz, y conceder, en nombre de Su Majestad el Rey, los niveles inferiores de la Orden. El Ministro también es responsable del protocolo de la Orden.
Como en el caso de la Orden de Isabel la Católica, el Subsecretario de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación es el Canciller de la Orden del Mérito Civil, pero corresponde a la Dirección General de Protocolo, Cancillería y Órdenes evaluar todas las propuestas de concesión de las condecoraciones de esta Orden, solicitando los preceptivos informes y evaluando la idoneidad o no de aceptar dichas propuestas.
De acuerdo con la ley, para el otorgamiento de las condecoraciones de esta Orden se tendrán en cuenta los siguientes méritos:
Con el fin de realzar el prestigio de los premios de esta Orden, de modo que la admisión y la promoción dentro de la misma constituyan verdaderamente una ocasión extraordinaria que premie los méritos indicados, la Cancillería de la Orden velará por que cada premio esté debidamente justificado.
La Cancillería de la Orden, ubicada en la Dirección General de Protocolo, Cancillería y Órdenes del Ministerio de Asuntos Exteriores, será la encargada de tramitar todas las propuestas para el otorgamiento de condecoraciones de la citada Orden, a cuyo efecto realizará las oportunas procedimientos, estando facultada para solicitar informes de toda clase de juzgados, autoridades, centros oficiales y entidades que estime conveniente, a fin de determinar la procedencia o no del otorgamiento.
Además, la Cancillería informará sobre el grado correspondiente, valorando la importancia de los méritos adquiridos, la categoría profesional y antigüedad del propuesto, la edad y las condecoraciones que pueda poseer; elevará una propuesta de resolución al Ministro de Asuntos Exteriores a través del Subsecretario de Asuntos Exteriores, Canciller de la Orden, y procederá a la expedición de los títulos de las condecoraciones otorgadas.
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La Cruz de la Orden está realizada en oro, con unas dimensiones de 48 x 50 mm. Está formado por cuatro brazos iguales, en forma de cruz, esmaltados en azul intenso, y finalmente ribeteados en blanco. Entre estos brazos lleva cinco ráfagas pulidas del mismo metal. En su centro presenta un óvalo de esmalte azul intenso, orlado con filete blanco, con la inscripción en color dorado "Al Mérito Civil". En el interior del óvalo, hay un troquelado en alto relieve, con el motivo característico de la Orden: una matrona apoyada en una columna, con una espada en la mano derecha, templada en el fuego del sacrificio, como símbolo de las virtudes cívicas. . Entre los extremos superiores de las palas aparece la Corona Real de España. Todo el conjunto cuelga de una corona de laurel esmaltada en verde.
La cinta de la orden es azul con una estrecha franja central blanca, a excepción de la cinta de "Collar", que es azul con 2 franjas blancas en los bordes. [6]
Los elementos del motivo de la Orden tienen el siguiente significado:
En general, este motivo encarna los ideales de las virtudes cívicas y caballerescas como la justicia, la fuerza, la estabilidad y la dedicación al bien común.
La Orden del Mérito Civil se divide en siete clases, con las siguientes insignias: [7]
Por Real Decreto 2396/1998, el antiguo rango de Cruz de Caballero pasó a denominarse "Cruz" para dar cabida a las mujeres que lo recibieron. En consecuencia, todos los rangos superiores a la Cruz de Plata confieren el título de caballero o dama . Por ejemplo, el destinatario de un collar recibe el título de Caballero o Dama del Collar; el destinatario de una Cruz de Oficial se denomina Caballero o Dama Oficial, etc. (cf. Artículo 13). [8]
Todos los Caballeros y Damas de la Orden tienen derecho a añadir la insignia de su rango a su escudo de armas como logro heráldico .
El Collar y la Gran Cruz de la Orden se han otorgado a la realeza, jefes de estado y sus cónyuges y miembros distinguidos de la sociedad, entre ellos:
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João Lourenço y Ana Dias Lourenço , presidente y primera dama de Angola
Moon Jae-in y Kim Jung-sook , presidente y primera dama de la República de Corea
Felipe Calderón Hinojosa , presidente de México [9]
Sir Kenneth Hall y Lady Rheima Hall, gobernador general y primera dama de Jamaica [10]
Petro Poroshenko , presidente de Ucrania (entonces ministro de Asuntos Exteriores) [11]
Jeque Khalifa bin Zayed Al Nahyan , presidente de los Emiratos Árabes Unidos [12] Roh Moo-hyun y Kwon Yang-suk , presidente y primera dama de la República de Corea [13]
Georgi Parvanov y Zorka Parvanova , presidente y primera dama de Bulgaria [14]
Ion Iliescu , presidente de Rumania [14]
Islom Karimov , presidente de Uzbekistán [15]
Abdelaziz Bouteflika , presidente de Argelia [16] Petar Stoyanov y Antonina Stoyanova, presidente y primera dama de Bulgaria [17] Leonid Kuchma y Lyudmila Kuchma, presidente y primera dama de Ucrania [18]
Fidel V. Ramos y Amelita Ramos , presidente y primera dama de Filipinas [19] Zhelyu Zhelev y Maria Zheleva, presidenta y primera dama de Bulgaria [20]
Maaouya Ould Sid'Ahmed Taya y Aïcha Mint Ahmed Tolba, presidente y primera dama de Mauritania [21]
Bacharuddin Jusuf Habibie , presidente de Indonesia [22]
Félix Houphouët-Boigny , presidente de Costa de Marfil [23]
Saddam Hussein , entonces vicepresidente de Irak [24]
Habib Bourguiba y Wassila Ben Ammar , presidente y primera dama de Túnez [25]
Chiang Kai-shek , presidente de la República de China
Camille Chamoun , presidenta del Líbano [25].svg/1280px-Coat_of_Arms_of_Joachim_of_Denmark_(Spanish_Order_of_Civil_Merit).svg.png)
Príncipe Joaquín de Dinamarca Princesa María de Dinamarca
Príncipe Daniel, duque de Västergötland de Suecia [26] Princesa Sofía, duquesa de Värmland de Suecia Príncipe Carlos Felipe, duque de Värmland de Suecia
Su Excelencia el Jeque Sabah Al Ahmed Al Sabah de Kuwait [12]
Príncipe heredero Mohammed bin Zayed de Abu Dhabi (más tarde Presidente de los Emiratos Árabes Unidos) [12]
Príncipe heredero Hamdan bin Mohammed de Dubai [12]
Princesa Märtha Louise de Noruega [27]
Rey Mohammed VI de Marruecos [28].svg/1280px-Flag_of_Belgium_(civil).svg.png){kind=small}
Princesa Astrid de Bélgica [29] Príncipe Lorenz de Bélgica [29] Príncipe Laurent de Bélgica [29]
La princesa Alia y su esposo Mohammad Al-Saleh de Jordania [30]
Rey Ja'afar Yang di-Pertuan Agong de Malasia [31]Reina Najihah Raja Permaisuri Agong de Malasia [31]
Rey Faisal de Arabia Saudita [32] Rey Saud de Arabia Saudita [33]
Rey Rama IX de Tailandia [34] Princesa Dina de Jordania (más tarde Reina de Jordania) [35]
Jens Stoltenberg , Secretario General de la OTAN [36]
Monirul Islam , músico [37] Nasrul Hamid , Ministro de Estado de Bangladesh [38]
Don Ignacio Echeverría , héroe [39]
Sushma Swaraj , ministra de Asuntos Exteriores de la India [40] Mohamed Salem Ould Béchir , ministro del interior de Mauritania [41] Fadi Al-Atrash Joumblatt , músico [42] Don Amancio Ortega , fundador de la multinacional de moda Zara [43] Miriam Defensor Santiago , estadista filipina [44] Abderrahim Harouchi , ministro marroquí de salud pública [45] Mahathir Mohamad , primer ministro de Malasia [31]
Germán Arciniegas , ensayista e historiador colombiano [46]
Ricardo Armando Novoa Arciniegas , político salvadoreño [47] Habib Bourguiba Jr. , ministro de Asuntos Exteriores de Túnez [25]
J. Hunter Guthrie , filósofo estadounidense [48]La persona condecorada con cualquier grado de la Orden del Mérito Civil que sea condenada por un hecho delictivo, en virtud de sentencia firme, podrá ser privada del título y de los privilegios y honores inherentes a su condición. A tal efecto, la Cancillería de la Orden podrá iniciar el correspondiente procedimiento informativo, en el que se dará audiencia al interesado. La remoción será acordada por el Ministro de Asuntos Exteriores para los grados de Comendador de Número, Comendador, Cruz de Oficial, Cruz y Cruz de Plata, y por el Consejo de Ministros para los grados de Collar y Gran Cruz.
