En 2014-2016 y nuevamente desde febrero de 2022, se centró en entregar ayuda humanitaria a Ucrania y apoyar a los refugiados que huyen de ese país.
Historia
ODF fue fundada en 2009 en Varsovia , Polonia [6] [13] y registrada oficialmente en 2010 [14] por Lyudmyla Kozlovska, ciudadana ucraniana de Sebastopol , Crimea . [15] [6] Kozlovska se mudó a Polonia después de la Revolución Naranja para estudiar. [6] Había sido una activista cívica desde los 13 años, cuando abrió la primera biblioteca ucraniana en Sebastopol . [6] Cuando era adolescente organizó protestas bajo la sede de la Flota del Mar Negro de la Federación Rusa . [6]
Kozlovska lanzó ODF tras un foro de derechos humanos sobre Asia Central que había organizado en Polonia en 2008 con activistas de Kazajstán , Uzbekistán y Kirguistán [6] y después de haberse reunido con el eurodiputado Andrzej Grzyb , quien la invitó al Parlamento Europeo para hablar sobre derechos humanos. en Kazajstán y Uzbekistán. [6] Inicialmente, ODF basó sus actividades en experiencias de movimientos estudiantiles y organizaciones cívicas que se desarrollaron a partir de la Revolución Naranja. [13]
ODF se hizo conocido en Polonia tras su apoyo a la revolución Euromaidán en Ucrania . [17] [18] [19] La fundación organizó 3 misiones de seguimiento entre noviembre de 2013 y enero de 2014 con los parlamentarios polacos Michał Jaros, Tomasz Makowski, Michał Szczerba y Marcin Święcicki y 3 conciertos en el Euromaidan. [18] En enero de 2014 inició una misión de seguimiento a largo plazo y abrió una tienda permanente en el Euromaidan con el objetivo de "monitorear la situación, apoyar las visitas de observadores internacionales y compartir conocimientos sobre la Unión Europea". [18] La misión duró 56 días e incluyó alrededor de 30 voluntarios sobre el terreno, con un total de 480 voluntarios involucrados con la fundación entre enero y abril de 2014. [20] La tienda ODF fue la única presencia permanente de una ONG de la Unión Europea. Unión en el Euromaidán. [20]
ODF organizó una campaña masiva de apoyo humanitario al Euromaidan, [21] enviando un total de 35 toneladas de medicamentos, suministros médicos, chalecos antibalas y cascos a los manifestantes, periodistas y observadores, [13] [20] 10 toneladas de las cuales se destinaron a la región de Donbás . [22] El valor total de la ayuda humanitaria entregada por ODF a Ucrania en 2014 superó los 1.000.000 PLN . [13] Tras su participación en Ucrania, la fundación se convirtió en un blanco de la propaganda rusa. [7]
Desde finales de febrero de 2014 hasta principios de junio de 2016 [23] ODF dirigió un centro de apoyo en el centro de Varsovia para refugiados ucranianos bajo el nombre "Ukrainian World". [24] [25] [21] Se estimó que el centro había apoyado a más de 30.000 personas durante su funcionamiento. [23] En etapas posteriores, el centro cambió su enfoque para promover la cultura ucraniana en Polonia. [23]
Desde 2014, ODF ha estado haciendo campaña para que Rusia libere a la piloto ucraniana Nadiya Savchenko [26] y la imposición de sanciones a Rusia tras su detención, así como la de Oleg Sentsov y muchos otros prisioneros de guerra y políticos ucranianos detenidos ilegalmente en Rusia. [27] [28] [29] [30] [31]
En octubre de 2016, ODF coorganizó una "marcha de solidaridad con Ucrania" en Varsovia. [32]
En octubre de 2019, tras su liberación por parte de Rusia tras cinco años en un gulag, Oleg Sentsov fue recibido junto con Lyudmyla Kozlovska por el presidente francés Emmanuel Macron . Durante la reunión, el director de la Fundación presentó a Macron una lista de 86 ucranianos que aún están encarcelados por Rusia. [33]
La fundación también ha estado abogando por reformas democráticas [34] [35] y una mayor integración de Ucrania y la UE. [7]
Tras la invasión a gran escala de Ucrania por parte de Rusia en febrero de 2022, ODF se centró en apoyar a los refugiados que huían de Ucrania y entregar ayuda humanitaria, especialmente equipo defensivo a las Fuerzas Armadas de Ucrania . [36] [37] Hasta junio de 2023, ODF ha proporcionado ayuda por valor de más de 35 millones PLN. [38]
El ODF organiza periódicamente misiones humanitarias en el frente, incluso a Bakhmut , junto con un grupo de cinco miembros del Parlamento polaco, [39] [40] y a Kherson tras la destrucción de la presa de Kakhovka , donde el ODF entregó ayuda por valor de 100.000 PLN desde la ciudad de Varsovia . [41] Después de la misión, el alcalde de Varsovia, Rafał Trzaskowski , y Martin Mycielski, del ODF, recibieron condecoraciones de la Verjovna Rada de Ucrania . [38]
La fundación también gestiona la reubicación de refugiados en países occidentales a través de un punto de asistencia en la estación de ferrocarril del este de Varsovia [42] y gestiona cuatro "Hogares para madres independientes" para mujeres refugiadas ucranianas. [43]
Rusia
Las actividades de la fundación relacionadas con Rusia comenzaron en 2014 y al principio se centraron en hacer campaña por la liberación de prisioneros políticos y prisioneros de guerra tras la invasión rusa de Ucrania , en particular la piloto Nadiya Savchenko y el director de cine Oleg Sentsov . [30] [31] Con este fin, ODF se unió a otras ONG de derechos humanos de la UE y Ucrania para organizar una campaña de promoción internacional bajo el nombre "#LetMyPeopleGo", y se lanzó una plataforma para monitorear y enumerar a los llamados "rehenes del Kremlin ". con el Centro para las Libertades Civiles / Euromaidan SOS en www.letmypeoplego.org.ua. [30] [44]
En 2018, la editorial sueca Ariel Förlag publicó la historia de la persecución rusa del director ucraniano Oleg Sentsov y otros prisioneros del Kremlin basándose en el informe de ODF. [45]
En noviembre de 2018, la Fundación hizo campaña contra el nombramiento de un general ruso, Alexander Prokopchuk , como presidente de Interpol , uniéndose a docenas de otras ONG de todo el mundo [46] y organizando una campaña viral en las redes sociales con miembros del Parlamento Europeo llamada "#InterpolNotForPutin ". [47]
Desde 2019, ODF también ha estado haciendo campaña contra la renovación de los derechos de voto de la Federación de Rusia en la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa , por la aplicación de sanciones europeas contra Rusia y por la introducción de una " Ley Magnitsky " mundial. [29]
Polonia
En Polonia, el ODF apoyó inicialmente a los movimientos cívicos de oposición que defendían el poder judicial independiente, especialmente a mediados de 2017, durante el intento de reforma del Tribunal Supremo y otras reformas controvertidas del poder judicial por parte de la mayoría gobernante. [48] Estas reformas llevaron a la Comisión Europea a invocar el artículo 7 del Tratado Europeo contra Polonia , denunciando que las reformas ponían al poder judicial bajo el control político de la mayoría gobernante y citando "graves riesgos [para] la independencia del poder judicial y la separación de poderes " . En respuesta a la crisis, el 21 de julio de 2017, el presidente de la junta directiva del ODF, Bartosz Kramek, publicó un artículo sobre la desobediencia cívica, que fue visto por los medios progubernamentales como un llamado a una revolución [49] [48] e impulsó al entonces ministro de Asuntos Exteriores, Witold Waszczykowski. solicitar oficialmente la eliminación del artículo e instruir a las autoridades fiscales para que realicen un "control fiscal complejo" de la fundación. [50] [51] En octubre de 2017, el Ministerio de Relaciones Exteriores presentó una solicitud al tribunal para disolver y reemplazar por la fuerza la junta directiva de la fundación, pero la solicitud fue desestimada por el tribunal el 7 de diciembre. [51]
Durante la visita del presidente Andrzej Duda a Washington, DC en junio de 2019, una delegación del ODF encabezada por el miembro de la junta directiva Martin Mycielski celebró reuniones en el Capitolio , con el Departamento de Estado y con otras partes interesadas estadounidenses para "actualizarlos sobre el estado de las libertades cívicas en Polonia, especialmente la persecución de los activistas cívicos" y compartiremos los informes más recientes sobre Polonia. [60] [61] Esta misión fue criticada por expertos polacos progubernamentales, incl. Aleksandra Jakubowska, Dawid Wildstein y Rafał Ziemkiewicz , así como el jefe del Gabinete Político del Ministro de Defensa Nacional, Łukasz Kudlicki. [62] [63] [64]
En abril y mayo de 2020, la Fundación interpuso recursos ante la Comisión Europea, pidiendo el inicio de un procedimiento de infracción debido a la persecución de los jueces en Polonia, y ante los magistrados del Tribunal Supremo , pidiendo que preservaran la independencia de la institución. Las cartas fueron firmadas conjuntamente por decenas de colegios judiciales y de abogados, profesores de derecho y figuras públicas de todo el mundo. [65] [66] En junio de 2020, Martin Mycielski, en nombre de ODF, inició un recurso de seguimiento ante la CE, firmado por profesores de derecho, así como por asociaciones de jueces y fiscales, solicitando intervención con respecto a la Sala Disciplinaria de la Corte Suprema, incl. el caso del juez Igor Tuleya, quien según los autores fue perseguido por este. [67]
En octubre de 2020, activistas del ODF, junto con activistas de Acción Solidaria de Bruselas, organizaron una exitosa campaña para rescindir el contrato de arrendamiento de la representación de Ordo Iuris en Bruselas . Martin Mycielski, del ODF, declaró en aquella ocasión que " esta odiosa organización nunca se sentirá bienvenida en Bruselas ". [68]
En noviembre de 2020, ODF presentó una denuncia contra Ordo Iuris ante la Secretaría del Registro Conjunto de Transparencia de la UE y la Comisión Europea, solicitando la eliminación de la organización del registro y la retirada de su derecho a ejercer presión sobre las instituciones de la UE. Los autores argumentaron que " no se debería permitir que una organización que representa los intereses de un actor extranjero dañino y de una potencia extranjera adversaria, ocultando ese hecho, realizando actividades que socavan la integridad de la UE y dañando sus valores dentro de al menos un Estado miembro, se beneficie de una entrada en el Registro de Transparencia de la UE ". La denuncia fue apoyada por 38 eurodiputados de los cinco principales grupos políticos , [68] incluido el vicepresidente del PE , Fabio Massimo Castaldo , el copresidente del Intergrupo LGBTI, Terry Reintke , la copresidenta del Intergrupo de Derechos del Niño, Saskia Bricmont , la presidenta del Comité de Derechos de la Mujer. e Igualdad de Género Evelyn Regner , Presidenta del Subcomité de Seguridad y Defensa Nathalie Loiseau y Presidenta del Grupo de Vigilancia de la Democracia, el Estado de Derecho y los Derechos Fundamentales Sophie in 't Veld . Entre los eurodiputados polacos, la carta fue firmada por Róża Thun (quien la inició oficialmente), Robert Biedroń , Łukasz Kohut y Magdalena Adamowicz . [69] [70]
En enero de 2021, ODF inició, junto con la Asociación de Jueces de Themis, un llamamiento a la Comisión Europea para que aplicara el mecanismo de condicionalidad de vincular los fondos de la UE al criterio del Estado de derecho para el procesamiento de 14 jueces de Cracovia por parte de la Fiscalía Nacional . La carta fue firmada nuevamente por decenas de expertos en derecho europeo, así como por asociaciones de jueces y fiscales polacos. [71]
Durante una protesta el 20 de enero de 2021, agentes de policía rociaron con gas pimienta al presidente de la junta directiva de la Fundación Diálogo Abierto, Bartosz Kramek, lo arrojaron al suelo en la nieve y luego lo detuvieron. [72] La policía alegó que Kramek les arrojó bolas de nieve, lo cual él negó, y sus afirmaciones fueron confirmadas por grabaciones de video del evento. [73]
El 26 de enero de 2021, la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa adoptó una resolución titulada "Los jueces de Polonia y de la República de Moldavia deben seguir siendo independientes", [74] con enmiendas preparadas por el ODF. La participación de la Fundación fue criticada por el jefe de la delegación polaca, Arkadiusz Mularczyk , [75] quien, junto con Ian Liddell-Grainger , presentó una denuncia contra el ODF y los parlamentarios de la oposición ante el presidente de la Asamblea. [76] Por su " guerra sucia contra ODF ", Mularczyk y Liddell-Grainger recibieron una prohibición de tres meses para hablar en la Asamblea por parte del Comité de Reglas de Procedimiento, Inmunidades y Asuntos Institucionales de PACE. [77]
En abril de 2023, la delegación del ODF con el juez Maciej Ferek defendió con éxito [78] dos propuestas de resolución (sobre la fiscalía [79] y la vigilancia ilegal [80] ) y una declaración escrita (sobre las víctimas de la fiscalía y los derechos humanos [ 81] ).
La Fundación también publica un informe anual sobre crímenes de odio en Polonia, [82] utilizado, entre otros, por la OSCE [83] y el Parlamento Europeo. [84]
Kazajstán
Durante y después de la masacre de Zhanaozen en Kazajstán en 2011 , la ODF supervisó la situación [85] e hizo campaña por la liberación de los trabajadores petroleros encarcelados y por la investigación de las denuncias de tortura. [86] En el segundo aniversario de los acontecimientos, ODF inauguró una exposición sobre la masacre en la Universidad de Varsovia , inaugurada por Adam Michnik , [87] y un sitio web dedicado [88] en www.zhanaozen.eu.
En abril de 2013, ODF coorganizó y cofinanció una misión de vigilancia de los derechos humanos de ocho días del Consejo Supremo de Abogados de Polonia en Kazajstán. [89]
El 11 de febrero de 2021, el Parlamento Europeo adoptó una resolución sobre la situación de los derechos humanos en Kazajstán, [94] que incluía partes preparadas por ODF. [95]
Moldavia
ODF ha estado defendiendo los derechos humanos y el Estado de derecho en Moldavia organizando misiones de seguimiento de los derechos humanos. [96] Coopera con organismos internacionales como la OSCE , donde defendió en casos de jueces perseguidos políticamente y la anulación de las elecciones a la alcaldía de Chișinău de 2018 [97] o la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa , donde ODF organizó un seminario en junio de 2017, junto con diputados de tres fracciones de PACE , se centró en la corrupción y la persecución de los disidentes en Ucrania y Moldavia. [98] [99] El informe de ODF sobre casos de jueces y fiscales perseguidos en Polonia y Moldavia se incluyó, junto con un informe similar de la Fundación Helsinki para los Derechos Humanos , en el 41º Consejo de Derechos Humanos de la Asamblea General de las Naciones Unidas. “Informe sobre la independencia de jueces y abogados”, publicado el 29 de abril de 2019. [52] [53]
Interpol
Al menos desde 2013, ODF ha estado haciendo campaña por la reforma de Interpol , centrándose en el abuso de su sistema de “ aviso rojo ” por parte de estados autoritarios –en particular Rusia, Turquía , Bielorrusia , Azerbaiyán y Kazajstán– para la persecución de exiliados políticos. Con ese fin, ODF ha celebrado eventos en el Parlamento Europeo y los parlamentos nacionales de los estados miembros de la UE, en las sesiones de PACE, OSCE PA y ODIHR HDIM, además de brindar experiencia para los organismos de Interpol. [100] [101] [102 ] [103] [104]
Controversias
Polonia
Bartosz Kramek (2022).
La ODF ha sido objeto de controversia desde mediados de 2017, [105] cuando el presidente de su junta directiva, Bartosz Kramek, publicó un artículo en Facebook sobre posibles acciones de desobediencia civil [106] contra el gobierno de Ley y Justicia en Polonia . En agosto de 2018, el gobierno polaco expulsó a la presidenta del ODF y esposa de Bartosz Kramek, Lyudmyla Kozlovska, de la zona Schengen al ingresarla en el Sistema de Información Schengen , citando información secreta de que la ONG había recibido financiación rusa. [107] En una entrevista, [108] el Ministro de Asuntos Exteriores polaco, Witold Waszczykowski, admitió que las razones de la expulsión fueron que el ODF "perseguía objetivos antipolacos en Bruselas" y tomaba "acciones contra un gobierno elegido democráticamente" al "escribir un plan detallado". sobre cómo derrocar al gobierno polaco".
La acción del gobierno polaco fue recibida con críticas por parte de los funcionarios de la UE y de la opinión pública internacional. El ex primer ministro belga y presidente del Grupo ALDE en el Parlamento Europeo , Guy Verhofstadt , eurodiputado , comentó que "las listas negras contra los activistas por la democracia son dignas de regímenes autoritarios, no de los Estados miembros de la UE. La prohibición de visa Schengen a Lyudmila Kozlowska debe ser retirada, o de lo contrario Polonia "Se revisó su papel en Schengen", [109] [110] y el Grupo ALDE dirigió dos cartas abiertas a la Comisión Europea sobre este asunto. [111] [112] La Fundación Helsinki para los Derechos Humanos , en su declaración, [113] señaló que las acciones de las autoridades polacas eran incompatibles con la legislación de la UE.
En una carta abierta iniciada por el Grupo Ucraniano de Helsinki , 11 organizaciones ucranianas de derechos humanos y civiles protestaron por la inclusión de Kozlovska en el SIS , calificándola de "precedente peligroso que desencadena un nuevo tipo de acoso a activistas públicos en los países de la UE debido a su desacuerdo público". con la política de Estado". Las organizaciones afirmaron que apoyaban al ODF ya que "la organización está trabajando activamente para liberar a los ciudadanos ucranianos encarcelados por razones políticas en Rusia y la Crimea ocupada , y está presionando constantemente para que se apliquen sanciones contra Vladimir Putin y su entorno por graves abusos contra los derechos humanos". [119]
A mediados de septiembre de 2018, las autoridades alemanas ignoraron la prohibición de Schengen y permitieron a Kozlovska hablar en el Bundestag , lo que provocó indignación en Polonia; el Ministerio de Asuntos Exteriores polaco convocó al embajador alemán para protestar y el presidente polaco, Andrzej Duda, planteó el asunto a su representante alemán. su homólogo, Frank-Walter Steinmeier . [120] Luego, Guy Verhofstadt la invitó a hablar en el Parlamento Europeo el 26 de septiembre, [121] y las autoridades belgas hicieron caso omiso de la prohibición polaca, lo que provocó nuevamente una reacción violenta en Polonia. [107] Al final, también Francia, Suiza y el Reino Unido hicieron caso omiso de la prohibición, [105] permitiendo que Kozlovska hablara sobre su caso y la situación del Estado de derecho en Polonia en el Consejo de Europa , [122] las Naciones Unidas en Ginebra [ 123] y la Cámara de los Comunes , [123] respectivamente.
El 4 de marzo de 2019, Kozlovska recibió un permiso de residencia de cinco años en Bélgica [115] que, según la legislación de la UE (artículo 25 del acervo de Schengen ) [124] obliga a Polonia a retirar la prohibición del SIS. [115] [105] En su sentencia del 16 de abril, el Tribunal Administrativo del Voivodato de Varsovia revocó la decisión de incluir a Kozlovska en el SIS, alegando que los documentos secretos en los que se basaba eran "demasiado generales" y "no demostraban cómo [ella] representa un riesgo para la seguridad de la nacionalidad". [125] El 24 de junio, los medios anunciaron que Polonia había eliminado a Kozlovska del SIS, pero que probablemente todavía permanezca en la lista nacional de personas no deseadas. [126] [127]
Del 24 al 26 de junio de 2019, Dziennik y Dziennik Gazeta Prawna publicaron una serie de artículos bajo el título "Investigaciones de la DGP", descubriendo nuevos detalles sobre el caso y afirmando que los servicios secretos polacos habían colaborado con los de Moldavia. Esta información supuestamente surgió tras el cambio de poder en Moldavia y sus consecuencias , que resultaron en la caída del régimen liderado por Vladimir Plahotniuc y la elección de Maia Sandu para el puesto de Primera Ministra. La investigación incluyó además una controvertida revelación de que la Oficina Fiscal y de Aduanas de Łódź , encargada de investigar el ODF por el entonces ministro de Asuntos Exteriores Witold Waszczykowski , estuvo dirigida hasta el 28 de febrero de 2017 por su hermano, Tomasz, que sigue siendo un alto funcionario allí. [128] [129] [130]
En febrero de 2021, la emisora estatal TVP eliminó o modificó casi 40 artículos y materiales de vídeo sobre ODF tras una decisión judicial de septiembre de 2019. [131] Durante una audiencia judicial ese mismo mes, el ex sacerdote católico Jacek Międlar, acusado de incitar al odio, pidió la prohibición de la Fundación Diálogo Abierto, entre otros. [132]
El 23 de junio de 2021, Kramek fue arrestado y acusado de blanqueo de dinero . La fiscalía afirmó que Kramek recibió 5,3 millones de PLN (alrededor de 1.400.000 dólares estadounidenses) de empresas ficticias registradas en paraísos fiscales globales y transfirió los fondos a ciudadanos rusos y ucranianos utilizando cuentas bancarias de ODP y de su propia empresa Silk Road. [133] ODP negó haber actuado mal y afirmó que los cargos tienen motivaciones políticas. [134]
Moldavia
Las actividades de ODF se convirtieron en un tema de controversia en noviembre de 2018 luego de un informe [135] publicado por un comité parlamentario moldavo a puertas cerradas , afirmando que la organización estaba vinculada a la Federación Rusa y había intentado interferir con la política interna moldava mediante la financiación de partidos de oposición. Por otro lado, algunos artículos de prensa moldavos vieron el informe como un ataque al Partido de Acción y Solidaridad , Plataforma de la Dignidad y la Verdad, pro UE , antes de las próximas elecciones parlamentarias. [136] [137] [138]
El informe parlamentario moldavo sobre ODF volvió a ser noticia en los medios de comunicación progubernamentales polacos en abril de 2019 [139] tras las publicaciones en la edición escocesa de The Sunday Times , [140] [141] que hacía referencia al informe, afirmando que ODF había recibido hasta a £1,6 millones en donaciones de empresas registradas en Glasgow y Edimburgo. Destacados políticos de la coalición gobernante polaca como Ryszard Czarnecki y Patryk Jaki utilizaron estas publicaciones durante su campaña electoral en el PE para atacar a la oposición, especialmente a la eurodiputada Róża Thun , que había abogado por Lyudmyla Kozlovska tras su expulsión. [142] [143] El 24 de abril, Onet.pl informó que los autores de las publicaciones no eran en realidad periodistas del Sunday Times sino el director de una agencia de relaciones públicas y un activista pro-Brexit. [144] El corresponsal balcánico de The Economist , Tim Judah, comentó en una entrevista: "Es un artículo muy extraño. Los autores citan al parlamento moldavo. No conozco a nadie que crea en las conclusiones del parlamento moldavo". [144]
Tras el cambio de poder en Moldavia y la elección de Maia Sandu – que anteriormente había cooperado con ODF [136] – al cargo de Primer Ministro, una investigación de Dziennik y Dziennik Gazeta Prawna reveló que el informe, según los metadatos , fue "redactado o incluso escrito íntegramente por Andrian Candu ", vicepresidente del Partido Demócrata dirigido por Vladimir Plahotniuc, que no era miembro de la comisión parlamentaria. La publicación también afirmó que "Polonia podría haber cooperado en relación con el ODF con los servicios de seguridad controlados por Vladimir Plahotniuc", citando a miembros del comité. La Cancillería polaca del Primer Ministro respondió a esas acusaciones afirmando que "los detalles de las acciones tomadas por los servicios especiales no se revelan al público por razones legales". Según se informa, el tema fue discutido por el Ministro de Relaciones Exteriores polaco, Jacek Czaputowicz , y su homólogo moldavo, Tudor Ulianovschi, en el Consejo Ministerial de la OSCE en Milán en diciembre de 2018. [128]
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