La USPTO es "única entre las agencias federales porque opera únicamente con las tarifas que cobran sus usuarios y no con el dinero de los contribuyentes". [7] Su "estructura operativa es como la de una empresa en el sentido de que recibe solicitudes de servicios (solicitudes de patentes y registros de marcas) y cobra tarifas proyectadas para cubrir el costo de realizar los servicios que [presta]". [7] [8]
La Oficina está dirigida por la Subsecretaria de Comercio de Propiedad Intelectual y Directora de la Oficina de Patentes y Marcas de los Estados Unidos, actualmente en manos de Kathi Vidal desde el 19 de abril de 2022. Andrei Iancu fue el exdirector de la USPTO hasta que dejó el cargo el 20 de enero de 2021.
El Congreso tendrá poder... para promover el progreso de la ciencia y las artes útiles, asegurando por tiempo limitado a los autores e inventores el derecho exclusivo a sus respectivos escritos y descubrimientos.
La USPTO mantiene un registro histórico interdisciplinario permanente de todas las solicitudes de patentes de los Estados Unidos con el fin de cumplir con los objetivos delineados en la Constitución de los Estados Unidos . [7] La misión de la PTO es promover "el progreso industrial y tecnológico en los Estados Unidos y fortalecer la economía nacional" mediante:
Administrar las leyes relativas a patentes y marcas;
Letrero de la Oficina de Patentes de Estados Unidos en Alejandría.
Estructura
La USPTO tiene su sede en el Campus de Alejandría, que consta de 11 edificios en un desarrollo similar a una ciudad rodeado de tiendas minoristas en la planta baja y edificios residenciales de gran altura entre las estaciones de metro de la estación de King Street (el edificio de búsqueda principal está a dos cuadras al sur de la estación de King Street) y la estación de Eisenhower Avenue , donde se encuentra el campus real de Alejandría entre Duke Street (al norte) y Eisenhower Avenue (al sur), y entre John Carlyle Street (al este) y Elizabeth Lane (al oeste) en Alexandria, Virginia. [10] [11] [12] En 2009 se inauguró un edificio adicional en Arlington, Virginia .
Se esperaba que la USPTO abriera en 2014 sus primeras oficinas satélite en Detroit , Dallas , Denver y Silicon Valley para reducir la cartera de pedidos y reflejar las fortalezas industriales regionales. [13] La primera oficina satélite se inauguró en Detroit el 13 de julio de 2012. [14] [15] [16] [17] [18] En 2013, debido al secuestro presupuestario , la oficina satélite de Silicon Valley, que alberga una de las principales ciudades productoras de patentes del país, se suspendió. [19] Sin embargo, la renovación y las actualizaciones de la infraestructura continuaron después del secuestro, y la ubicación de Silicon Valley se inauguró en el Ayuntamiento de San José en 2015. [20]
Al 30 de septiembre de 2009 [actualizar], el final del año fiscal del gobierno de los EE. UU., la PTO tenía 9,716 empleados, casi todos los cuales están basados en su complejo de cinco edificios de la sede en Alexandria. De ellos, 6,242 eran examinadores de patentes (casi todos los cuales fueron asignados para examinar patentes de utilidad ; solo 99 fueron asignados para examinar patentes de diseño ) y 388 eran abogados examinadores de marcas ; el resto es personal de apoyo. [21] Si bien la agencia ha crecido notablemente en los últimos años, la tasa de crecimiento fue mucho más lenta en el año fiscal 2009 que en el pasado reciente; esto se confirma con los datos del año fiscal 2005 hasta el presente: [21] A fines del año fiscal 2018, la USPTO estaba compuesta por 12,579 empleados federales, incluidos 8,185 examinadores de patentes, 579 examinadores de marcas y 3,815 otros empleados. [22]
Exterior del edificio USPTO Madison.
Atrio interior del edificio Madison de la USPTO.
Oficina satélite de la USPTO en San José, California.
Los examinadores de patentes constituyen la mayor parte de los empleados de la USPTO. Tienen títulos en diversas disciplinas científicas, pero no necesariamente en derecho. A diferencia de los examinadores de patentes, los examinadores de marcas deben ser abogados con licencia. [ cita requerida ]
Todos los examinadores trabajan bajo un estricto sistema de producción basado en "conteos". [45] Para cada solicitud, los "conteos" se obtienen al redactar, presentar y enviar por correo una primera acción de la Oficina sobre los méritos y al momento de la disposición de una solicitud.
En 2012, el Comisionado de Patentes supervisó tres órganos principales, encabezados por la ex Comisionada Adjunta de Operaciones de Patentes, Peggy Focarino, [46] el Comisionado Adjunto de Política de Examen de Patentes, que estuvo en manos de Andrew Hirshfeld hasta 2015, [47] y finalmente el Comisionado de Recursos y Planificación de Patentes, que estaba vacante en ese momento. [48] Las Operaciones de Patentes de la oficina se dividen en nueve centros tecnológicos diferentes que se ocupan de varias artes. [49]
De manera similar, las decisiones de los examinadores de marcas pueden ser apeladas ante la Junta de Apelaciones y Juicios de Marcas , con apelaciones subsiguientes dirigidas al Circuito Federal, o también puede presentarse una acción civil.
En los últimos años, la USPTO ha visto retrasos crecientes entre el momento en que se presenta una solicitud de patente y el momento en que se otorga. Para abordar sus desafíos de carga de trabajo, la USPTO ha emprendido un programa agresivo de contratación y reclutamiento. La USPTO contrató a 1.193 nuevos examinadores de patentes en el año fiscal 2006 (año que finalizó el 30 de septiembre de 2006), [52] 1.215 nuevos examinadores en el año fiscal 2007, [53] y 1.211 en el año fiscal 2008. [54] La USPTO esperaba continuar contratando examinadores de patentes a un ritmo de aproximadamente 1.200 por año hasta 2012; sin embargo, debido a una desaceleración en la presentación de nuevas solicitudes desde el inicio de la crisis económica de fines de la década de 2000 , [55] y las proyecciones de disminuciones sustanciales en las tarifas de mantenimiento en los próximos años, [56] la agencia impuso una congelación de contrataciones a principios de marzo de 2009. [57]
En 2006, la USPTO instituyó un nuevo programa de formación para examinadores de patentes llamado "Academia de Formación en Patentes". Se trata de un programa de ocho meses diseñado para enseñar a los nuevos examinadores de patentes los fundamentos de la ley de patentes, la práctica y el procedimiento de examen en un entorno de estilo universitario. [58] Debido a la inminente crisis presupuestaria de la USPTO a la que se ha aludido anteriormente, se había rumoreado que la academia se cerraría a finales de 2009. [56] Focarino, entonces Comisionado en funciones de Patentes, negó en una entrevista de mayo de 2009 que se estuviera cerrando la academia, pero afirmó que se reduciría porque la meta de contratación de nuevos examinadores en el año fiscal 2009 se redujo a 600. [59] En última instancia, se contrataron 588 nuevos examinadores de patentes en el año fiscal 2009. [60]
En octubre de 2021, el presidente Joe Biden nominó a la abogada Kathi Vidal para que se desempeñara como directora de la USPTO. [63] Prestó juramento el 13 de abril de 2022. [64] El 16 de diciembre de 2022, Kathi Vidal anunció que Vaishali Udupa, [65] abogada de propiedad intelectual, ingeniera y actualmente alta ejecutiva de Hewlett Packard Enterprise (HPE), se unirá a la agencia del Departamento de Comercio de 13.000 personas como nueva Comisionada de Patentes a partir del 17 de enero de 2023. [66]
Desvío de tarifas
Durante muchos años, el Congreso ha "desviado" alrededor del 10% de las tasas que recaudaba la USPTO al tesoro general de los Estados Unidos. En efecto, esto tomó dinero recaudado del sistema de patentes para usarlo en el presupuesto general. Esta desviación de tasas ha sido generalmente rechazada por los profesionales de patentes (por ejemplo, abogados de patentes y agentes de patentes ), los inventores, la USPTO, [67] así como el ex juez federal Paul R. Michel . [68] Estas partes interesadas prefieren utilizar los fondos para mejorar la oficina de patentes y el sistema de patentes, por ejemplo mediante la implementación del Plan Estratégico del Siglo XXI de la USPTO. [69] Los últimos seis presupuestos anuales de la administración de George W. Bush no propusieron desviar ninguna tasa de la USPTO, y el primer presupuesto de la administración de Barack Obama continuó con esta práctica, [70] así como el segundo presupuesto de la administración Trump; [71] sin embargo, las partes interesadas siguen presionando para que se ponga fin permanente a la desviación de tasas. [72]
La discusión sobre qué parte puede apropiarse de las tasas es más que una cuestión financiera. Las tasas de patentes representan una herramienta política que influye tanto en el número de solicitudes presentadas a la oficina como en su calidad. [73] [74]
Patentes
Primera patente de Estados UnidosEl Salón Nacional de la Fama de los Inventores se encuentra en el Edificio Madison de la USPTO.
El 31 de julio de 1790, se concedió a Samuel Hopkins la primera patente estadounidense por una mejora "en la fabricación de ceniza de potasa y ceniza de perla mediante un nuevo aparato y proceso". Esta patente fue firmada por el entonces presidente George Washington .
Las patentes X (las primeras 9.957 (aproximadamente), [75] emitidas entre 1790 y 1836) fueron destruidas por un incendio; menos de 3.000 de ellas han sido recuperadas y reeditadas con números que incluyen una "X". La X generalmente aparece al final de los números escritos a mano en imágenes de patentes de página completa; sin embargo, en las colecciones de patentes y para fines de búsqueda, la X se considera el tipo de patente, análoga a la "D" de las patentes de diseño, y aparece al comienzo del número. La X distingue las patentes de las emitidas después del incendio, que comenzaron nuevamente con la patente número 1.
Cada año, la PTO otorga más de 150.000 patentes a empresas e individuos de todo el mundo. Hasta diciembre de 2011 [actualizar], la PTO había otorgado 8.743.423 patentes y recibido 16.020.302 solicitudes. [76]
El 19 de junio de 2018, Joseph Marron recibió la patente número 10 millones en Estados Unidos por la invención de un «sistema LADAR coherente que utiliza detección de cuadratura intrapíxel» para mejorar la detección y medición de distancias por láser (LADAR). [77] La patente fue la primera en recibir la nueva cubierta de patente rediseñada. Fue firmada por el entonces presidente Donald Trump durante una ceremonia especial en la Oficina Oval . [78]
En febrero de 2024, la USPTO emitió una nueva directriz relacionada con la obtención de una patente según la recomendación anterior de la administración de Biden . La directriz establece que, para obtener una patente, una persona real, no una IA , debe haber hecho una “contribución significativa” a la invención y que solo un ser humano puede ser nombrado como inventor en una patente. [79]
Lista de las patentes estadounidenses número un millón
La USPTO examina las solicitudes de registro de marcas, que pueden presentarse bajo cinco bases de presentación diferentes: uso en el comercio, intención de uso, solicitud extranjera, registro extranjero o registro internacional. [93] Si se aprueban, las marcas se registran en el Registro Principal o en el Registro Suplementario , dependiendo de si la marca cumple con los criterios de distinción apropiados. Este sistema federal rige los bienes y servicios distribuidos a través del comercio interestatal y opera junto con los sistemas de registro de marcas a nivel estatal. [94] [95] [96]
Las solicitudes de marcas registradas han crecido sustancialmente en los últimos años, pasando de 296.490 nuevas solicitudes en 2000, [97] a 345.000 nuevas solicitudes en 2014, a 458.103 nuevas solicitudes en 2018. [98] El crecimiento reciente ha sido impulsado en parte por un número creciente de solicitudes de marcas registradas originadas en China; las solicitudes de marcas registradas de China han crecido más de 12 veces desde 2013, y en 2017, una de cada nueve solicitudes de marcas registradas revisadas por la Oficina de Marcas Registradas de los EE. UU. se originó en China. [99]
Desde 2008, la Oficina de Marcas ha organizado una Exposición Nacional de Marcas cada dos años, promocionándola como "un evento gratuito y familiar diseñado para educar al público sobre las marcas y su importancia en el mercado global". [100] La Expo cuenta con oradores famosos como Anson Williams (del programa de televisión Happy Days ) [101] y el jugador de baloncesto Kareem Abdul-Jabbar [102] y tiene numerosas empresas propietarias de marcas como expositores. Antes de la Exposición Nacional de Marcas de 2009, la Oficina de Marcas diseñó y lanzó una mascota de marca para niños conocida como T. Markey, que aparece como un símbolo de marca registrada antropomorfizado. [103] T. Markey aparece de forma destacada en la sección Kids del sitio web de la USPTO, junto con otras mascotas de propiedad intelectual como la Sra. Pat Pending (con su gato robot GeaRS) y Mark Trademan. [104]
En 2020, las solicitudes de registro de marcas sufrieron las caídas y subidas más pronunciadas de la historia de Estados Unidos. Durante la primavera, los confinamientos por la COVID-19 provocaron una reducción de las solicitudes, que luego aumentaron en julio de 2020 hasta superar las del año anterior. Agosto de 2020 fue posteriormente el mes con mayor cantidad de solicitudes de registro de marcas en la historia de la Oficina de Patentes y Marcas de Estados Unidos. [105]
Representación
La USPTO sólo permite que determinadas personas cualificadas ejerzan ante la USPTO. La práctica incluye la presentación de solicitudes de patentes y marcas comerciales en nombre de personas y empresas, la tramitación de solicitudes de patentes y marcas comerciales y la participación en apelaciones administrativas y otros procedimientos ante los examinadores de la PTO, los abogados examinadores y las juntas. La USPTO establece sus propios estándares sobre quién puede ejercer. Cualquier persona que ejerza el derecho de patentes ante la USPTO debe convertirse en un abogado o agente de patentes registrado. Un agente de patentes es una persona que ha aprobado el examen de registro de la USPTO (el "bar de patentes") pero no ha aprobado ningún examen del bar estatal para convertirse en un abogado con licencia; un abogado de patentes es una persona que ha aprobado tanto el bar estatal como el bar de patentes y está en regla como abogado. [106] Un agente de patentes sólo puede actuar en calidad de representante en asuntos de patentes presentados ante la USPTO, y no puede representar a un titular o solicitante de patente en un tribunal de justicia. Para ser elegible para tomar el examen del bar de patentes, un candidato debe poseer un título en "ingeniería o ciencia física o el equivalente a dicho título". [106] Toda persona que ejerza derecho de marcas ante la USPTO debe ser un miembro activo y en regla del tribunal más alto de cualquier estado. [107]
Estados Unidos permite a cualquier ciudadano de cualquier país presentarse al examen de patentes (si tiene los conocimientos técnicos necesarios). [108] Sólo Canadá tiene un acuerdo de reciprocidad con Estados Unidos que confiere a los agentes de patentes derechos similares. [109]
Un inventor no representado puede presentar una solicitud de patente y tramitarla en su propio nombre ( pro se ). Si a un examinador de patentes le parece que un inventor que presenta una solicitud pro se no está familiarizado con los procedimientos adecuados de la Oficina de Patentes, el examinador puede sugerir que la parte solicitante obtenga representación por un abogado o agente de patentes registrado. [110] El examinador de patentes no puede recomendar un abogado o agente específico, pero la Oficina de Patentes publica una lista de aquellos que están registrados. [111]
Si bien el inventor de una invención relativamente fácil de describir puede ser capaz de producir una especificación adecuada y dibujos detallados, sigue habiendo complejidad lingüística en lo que se reivindica , ya sea en el lenguaje de reivindicación particular de una solicitud de utilidad o en la forma en que se presentan los dibujos en una solicitud de diseño. También se requiere habilidad para buscar la técnica anterior que se utiliza para respaldar la solicitud y para evitar solicitar una patente para algo que puede no ser patentable. Un examinador de patentes hará esfuerzos especiales para ayudar a los inventores pro se a comprender el proceso, pero el hecho de no comprender o responder adecuadamente a una acción de la Oficina de Patentes y Marcas de los Estados Unidos (USPTO) puede poner en peligro los derechos del inventor y puede llevar al abandono de la solicitud.
Sistema de archivo electrónico
La USPTO acepta solicitudes de patentes presentadas en formato electrónico. Los inventores o sus agentes o abogados de patentes pueden presentar solicitudes como documentos en formato Adobe PDF . Las tasas de presentación se pueden pagar con tarjeta de crédito o mediante una "cuenta de depósito" de la USPTO.
Herramientas de búsqueda de patentes
El vestíbulo del Centro de Búsqueda Pública, con vista hacia el atrio, dentro del Edificio Madison de la USPTO. El busto de bronce de Thomas Jefferson se encuentra en el extremo derecho. Los investigadores pueden acceder a bases de datos de búsqueda de patentes dentro del centro.
El servicio de distribución gratuito de la USPTO sólo distribuye los documentos de patente como un conjunto de archivos TIFF. [113] Numerosos servicios gratuitos y comerciales proporcionan documentos de patente en otros formatos, como Adobe PDF y CPC .
Críticas
La USPTO ha sido criticada por conceder patentes para invenciones imposibles o absurdas, ya conocidas o posiblemente obvias. [114] Los economistas han documentado que, si bien la USPTO comete errores al conceder patentes, estos errores pueden ser menos prominentes de lo que algunos podrían creer. [115]
Patentes controvertidas
La patente estadounidense 5.443.036 , "Método de ejercitar a un gato", trata de un gato que persigue el haz de un puntero láser . La patente ha sido criticada por ser obvia. [116] [117]
La patente estadounidense 6.004.596 , " Sándwich sellado sin corteza ", expedida en 1999, cubre el diseño de un sándwich con bordes ondulados. [116] [118] La PTO canceló todas las reivindicaciones de la patente tras un nuevo examen. [119]
Patente estadounidense 6.025.810 , "Antena de velocidad hiperlumínica", una antena que envía señales más rápido que la velocidad de la luz . [114] Según la descripción de la patente, "La presente invención toma una transmisión de energía y, en lugar de enviarla a través del tiempo y el espacio normales, hace un pequeño agujero en otra dimensión, enviando así la energía a través de un lugar que permite la transmisión de energía a una velocidad superior a la de la luz". [120]
La patente estadounidense 6.368.227 , "Método de balanceo en un columpio", expedida el 9 de abril de 2002, [121] [122] fue concedida a un niño de siete años, cuyo padre, un abogado de patentes, quería demostrar cómo funcionaba el sistema de patentes a su hijo, que tenía cinco años en el momento de la solicitud. La PTO la rechazó inicialmente debido a la existencia de una técnica anterior, pero finalmente concedió la patente. [121] Tras un nuevo examen, la PTO canceló todas las reivindicaciones de la patente. [123]
La patente estadounidense 6.960.975 , "Vehículo espacial propulsado por la presión de un estado de vacío inflacionario", describe un dispositivo antigravedad . En noviembre de 2005, la USPTO fue criticada por los físicos por concederla. La revista Nature destacó por primera vez esta patente concedida para un dispositivo que presumiblemente equivale a una máquina de movimiento perpetuo , desafiando las leyes de la física. [124] [125] [126] [127] El dispositivo comprende un escudo superconductor eléctrico particular y un dispositivo generador electromagnético. El examinador permitió las reivindicaciones porque el diseño del escudo y del dispositivo era novedoso y no obvio. [128] En situaciones como esta, en las que se plantea una cuestión sustancial de patentabilidad después de la concesión de una patente, el Comisionado de la Oficina de Patentes puede ordenar un nuevo examen de la patente.
Marcas polémicas
La marca registrada estadounidense 77.139.082 , "Cloud Computing" para Dell , que cubre la "fabricación personalizada de hardware informático para su uso en centros de datos y entornos informáticos a gran escala para otros", fue aprobada por un abogado de marcas el 8 de julio de 2008. La computación en la nube es un término genérico que podría definir la infraestructura tecnológica para los años venideros, que había sido de uso general en el momento de la solicitud. [129] La solicitud fue rechazada el 12 de agosto de 2008 por ser descriptiva y genérica. [130]
La marca registrada estadounidense 75.215.401 , " Netbook " para Psion , que cubría "computadoras portátiles", se registró el 21 de noviembre de 2000. Aunque la compañía suspendió la línea netBook en noviembre de 2003 y permitió que la marca se generalizara mediante su uso por periodistas y vendedores (los productos comercializados como "netbooks" incluyen Dell Inspiron Mini Series , Asus eeePC , HP Mini 1000 , MSI Wind Netbook y otros), la USPTO rechazó posteriormente una serie de marcas comerciales citando una "posibilidad de confusión" bajo la sección 2(d), incluyendo "G NETBOOK" ( marca registrada estadounidense 77.527.311 rechazada el 31 de octubre de 2008), "WIND NETBOOK" de MSI ( marca registrada estadounidense ) y "COBY NETBOOK" de Coby Electronics ( marca registrada estadounidense 77.590.174 ) rechazada el 13 de enero de 2009. 2009. Psion también entregó un lote de cartas de cese y desistimiento el 23 de diciembre de 2008, relacionadas con la marca genérica . [131]
Examen de patentes lento y atraso
La USPTO ha sido criticada por tomarse una cantidad excesiva de tiempo para examinar las solicitudes de patentes. Esto es particularmente cierto en el área de rápido crecimiento [ necesita actualización ] de las patentes de métodos comerciales . En 2005, los examinadores de patentes en el área de métodos comerciales todavía examinaban las solicitudes de patentes presentadas en 2001. [ cita requerida ]
Los portavoces de la Oficina de Patentes atribuyeron el retraso a una combinación de un aumento repentino en las solicitudes de patentes de métodos comerciales después de la decisión de 1998 del State Street Bank , la falta de familiaridad de los examinadores de patentes con las artes comerciales y financieras (por ejemplo, banca, seguros , operaciones bursátiles, etc.) y la emisión de una serie de patentes controvertidas ( por ejemplo , la patente estadounidense 5.960.411 " Patente de un clic de Amazon ") en el área de métodos comerciales.
A partir de agosto de 2006, la USPTO introdujo un procedimiento acelerado de examen de patentes en un esfuerzo por permitir a los inventores una evaluación rápida de una solicitud con una decisión final en un plazo de doce meses. El procedimiento requiere que se presente información adicional junto con la solicitud y también incluye una entrevista con el examinador. [133] La primera patente acelerada se concedió el 15 de marzo de 2007, con un plazo de emisión de seis meses. [134]
A finales de 2008, había 1.208.076 solicitudes de patentes pendientes en la Oficina de Patentes. A finales de 1997, el número de solicitudes pendientes era de 275.295. Por lo tanto, durante esos once años hubo un aumento del 439% en el número de solicitudes pendientes. [135]
Los datos de diciembre de 2012 mostraron que había 597.579 solicitudes de patentes pendientes de examen en la lista de espera. [136] Durante los cuatro años transcurridos desde 2009, se logró una reducción de más del 50%. Se informó que el tiempo de tramitación de la primera acción era de 19,2 meses.
Fraude por parte de empleados que trabajan a distancia
En 2012, la USPTO inició una investigación interna sobre las denuncias de fraude por parte de empleados que se aprovechaban de sus políticas de trabajo a distancia . Los investigadores descubrieron que algunos examinadores de patentes habían mentido sobre las horas que habían trabajado, pero funcionarios de alto nivel impidieron el acceso a los registros informáticos, limitando así el número de empleados que podían ser sancionados. [137]
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