La economía de Cuba es una economía planificada dominada por empresas estatales . La mayor parte de la fuerza laboral es empleada por el estado. En la década de 1990, el gobernante Partido Comunista de Cuba fomentó la formación de cooperativas de trabajadores y el trabajo por cuenta propia . A finales de la década de 2010, la constitución cubana de 2018 concedía la propiedad privada y los derechos de libre mercado junto con la inversión extranjera directa . [11] [12] La inversión extranjera directa en varios sectores económicos cubanos aumentó antes de 2018. [13] [14] A partir de 2021, el sector privado de Cuba puede operar en la mayoría de los sectores de la economía. [15] En 2023 , el empleo en el sector público era del 65% y el empleo en el sector privado era del 35%, en comparación con la proporción de 2000 de 76% a 23% y la proporción de 1981 de 91% a 8%. [16] [17] La inversión está restringida y requiere la aprobación del gobierno. En 2021, Cuba ocupó el puesto 83 entre 191 del Índice de Desarrollo Humano en la categoría de desarrollo humano alto. [18] En 2012 , la deuda pública del país representaba el 35,3% del PIB, la inflación (CDP) era del 5,5% y el crecimiento del PIB era del 3%. [19] [ necesita actualización ] Los costos de vivienda y transporte son bajos. Los cubanos reciben subsidios de educación, atención médica y alimentos subsidiados por el gobierno. [20] [21][actualizar][actualizar]
En el momento de la Revolución Cubana de 1953-1959, durante el régimen de dictadura militar de Fulgencio Batista , el PIB per cápita de Cuba ocupaba el séptimo lugar entre las 47 economías de América Latina. [22] Su distribución del ingreso se compara favorablemente con la de otros países latinoamericanos. Sin embargo, "los datos disponibles deben considerarse con cautela y asumir que representan simplemente una aproximación aproximada de las condiciones en ese momento", según Susan Eckstein. Sin embargo, había profundas desigualdades sociales entre la ciudad y el campo y entre blancos y negros, y Cuba tenía un problema de comercio y desempleo. [23] Según el programa American Experience de la PBS , "[e]n vísperas de la revolución de Fidel Castro de 1959, Cuba no era ni el paraíso que más tarde evocarían las imaginaciones nostálgicas de los muchos exiliados cubanos ni el infierno pintado por muchos de sus partidarios. de la revolución." [24] La revolución socialista fue seguida por el actual embargo de Estados Unidos contra Cuba , descrito por William M. LeoGrande como "el régimen de sanciones económicas de Estados Unidos más antiguo y completo contra cualquier país del mundo". [25]
Entre 1970 y 1985, Cuba experimentó altas tasas de crecimiento sostenido; Según Claes Brundenius, "Cuba lo había hecho notablemente bien en términos de satisfacción de las necesidades básicas (especialmente educación y salud)" y "seguía de hecho la receta del Banco Mundial de los años 1970: redistribución con crecimiento ". [26] Durante la Guerra Fría , la economía cubana dependía en gran medida de los subsidios de la Unión Soviética, valorados en 65 mil millones de dólares en total entre 1960 y 1990 (más del triple de la totalidad de la ayuda económica estadounidense a América Latina a través de la Alianza para el Progreso). ), un promedio de 2.170 millones de dólares al año. [27] Esto representó entre el 10% y el 40% del PIB cubano, según el año. [28] Si bien los masivos subsidios soviéticos permitieron el enorme presupuesto estatal de Cuba, no condujeron a una economía cubana más avanzada o sostenible. Descrita por los economistas como "una economía exportadora latinoamericana relativamente altamente desarrollada" en 1959 y principios de los años 1960, la estructura económica fundamental de Cuba cambió muy poco entre entonces y 1990. Los productos del tabaco, como los puros y los cigarrillos, fueron los únicos productos manufacturados entre las principales exportaciones de Cuba. y un proceso preindustrial produjo incluso estos. La economía cubana siguió siendo ineficiente y excesivamente especializada en unos pocos productos altamente subsidiados proporcionados por los países del Bloque del Este . [29] Tras la caída de la Unión Soviética, el PIB de Cuba disminuyó un 33% entre 1990 y 1993, en parte debido a la pérdida de los subsidios soviéticos [30] y una caída de los precios del azúcar a principios de los años 1990. Este período de estancamiento y decadencia económica se conoce como Período Especial . La economía de Cuba se recuperó a principios de la década de 2000 debido a una combinación de liberalización marginal de la economía y fuertes subsidios del gobierno de Venezuela , que proporcionó a Cuba petróleo de bajo costo y otros subsidios por valor de hasta el 12% del PIB cubano anualmente. [27]
Aunque Cuba perteneció a los países de altos ingresos de América Latina desde la década de 1870, la desigualdad de ingresos era alta, acompañada de salidas de capital hacia inversores extranjeros. [31] La economía del país había crecido rápidamente en la primera parte del siglo, impulsada por la venta de azúcar a los Estados Unidos. [32]
Antes de la Revolución Cubana , en 1958, Cuba tenía un PIB per cápita de 2.363 dólares, lo que la situaba en el medio de los países latinoamericanos. [33] Según la ONU, entre 1950 y 1955 Cuba tuvo una esperanza de vida de 59,4 años, lo que la situó en el puesto 56 del ranking mundial. [34]
Su proximidad a Estados Unidos lo convirtió en un destino de vacaciones familiar para los estadounidenses adinerados. Sus visitas para apostar, carreras de caballos y jugar golf [35] hicieron del turismo un sector económico importante. La revista de turismo Cabaret Quarterly describió a La Habana como "una amante del placer, la exuberante y opulenta diosa de las delicias". [35] El dictador cubano Fulgencio Batista tenía planes de bordear el Malecón , el famoso paseo marítimo de La Habana, con hoteles y casinos para atraer aún más turistas.
A finales de la década de 1950, el sector petrolero de Cuba estaba controlado por tres grandes compañías petroleras internacionales: Standard Oil de Nueva Jersey (Esso), Texaco y Royal Dutch Shell . [36] : 39
El 3 de marzo de 1959, Fidel Castro tomó el control de la Compañía Telefónica de Cuba, que era una subsidiaria de la Corporación Internacional de Teléfonos y Telecomunicaciones. Esta fue la primera de muchas nacionalizaciones realizadas por el nuevo gobierno; los activos incautados ascendieron a 9.000 millones de dólares. [37]
Después de la Revolución de 1959, los ciudadanos no estaban obligados a pagar un impuesto sobre la renta personal (sus salarios se consideraban netos de impuestos). [38] El gobierno también comenzó a subsidiar la atención médica y la educación para todos los ciudadanos; Esta acción creó un fuerte apoyo nacional para el nuevo gobierno revolucionario.
La URSS y Cuba restablecieron sus relaciones diplomáticas en mayo de 1960. Cuando las refinerías de petróleo como Shell, Texaco y Esso se negaron a refinar el petróleo soviético, Castro también nacionalizó esa industria y se hizo cargo de las refinerías de la isla. [39] Días después, en respuesta, Estados Unidos redujo completamente la cuota de azúcar cubana; Se citó a Eisenhower diciendo: "Esta acción equivale a sanciones económicas contra Cuba. Ahora debemos mirar hacia otras medidas económicas, diplomáticas y estratégicas". [39] Cuba y la Unión Soviética firmaron su primer acuerdo comercial ese año, en el que Cuba intercambiaba azúcar con la Unión Soviética a cambio de combustible. [36] : 2
El 7 de febrero de 1962, Kennedy amplió el embargo estadounidense para cubrir casi todas las importaciones estadounidenses.
A finales de la década de 1960, Cuba se volvió dependiente de la ayuda económica, política y militar soviética. También fue por esta época cuando Castro comenzó a creer en privado que Cuba podría sortear las diversas etapas del socialismo y progresar directamente hacia el comunismo puro . [40] El secretario general Leonid Brezhnev consolidó la dependencia de Cuba de la URSS cuando, en 1973, Castro cedió a la presión de Brezhnev para convertirse en miembro pleno del Consejo de Asistencia Económica Mutua (Comecon). [41] El Comecon consideraba a Cuba uno de sus países miembros subdesarrollados y por lo tanto Cuba podía obtener petróleo a cambio directo de azúcar a un precio que era muy favorable para Cuba. [36] : 41 Las divisas fuertes que Cuba obtuvo de la reexportación de petróleo facilitaron la importación de bienes de países no pertenecientes al Comecon y facilitaron sus inversiones en servicios sociales. [36] : 57
En 1970, como parte de la campaña económica Ofensiva Revolucionaria , Fidel Castro intentó motivar al pueblo cubano a cosechar 10 millones de toneladas de azúcar, conocida en español como La Zafra , para aumentar sus exportaciones y hacer crecer su economía. [36] : 37–38 A pesar de la ayuda de la mayor parte de la población cubana, el país se quedó corto y produjo sólo 7,56 millones de toneladas. [42] En julio de 1970, una vez terminada la zafra, Castro asumió la responsabilidad del fracaso, pero más tarde ese mismo año, echó la culpa al Ministro de Industria Azucarera diciendo: "Esos tecnócratas, genios y supercientíficos me aseguraron que sabían lo que hacían". que hacer para producir los diez millones de toneladas. Pero se demostró, primero, que no sabían hacerlo y, segundo, que explotaron el resto de la economía recibiendo grandes cantidades de recursos... mientras haya fábricas. que podría haber mejorado con una mejor distribución de los recursos que se asignaron al plan de los Diez Millones de Toneladas". [43]
Durante el período revolucionario, Cuba fue uno de los pocos países en desarrollo que brindó ayuda exterior a otros países. La ayuda exterior comenzó con la construcción de seis hospitales en Perú a principios de los años 1970. [44] Se expandió más tarde en la década de 1970 hasta el punto en que unos 8000 cubanos trabajaron en asignaciones en el extranjero. Los cubanos construyeron viviendas, carreteras, aeropuertos, escuelas y otras instalaciones en Angola , Etiopía , Laos , Guinea , Tanzania y otros países. A finales de 1985, 35.000 trabajadores cubanos habían ayudado a construir proyectos en unos 20 países asiáticos, africanos y latinoamericanos. [44]
En 1982, Cuba se comprometió a proporcionar a Nicaragua equipo agrícola y maquinaria por valor de más de 130 millones de dólares y unos 4.000 técnicos, médicos y profesores. [44] A lo largo de la década de 1980, Cuba proporcionó aproximadamente 90.000 toneladas de petróleo a Nicaragua por año para apoyar la revolución sandinista . [36] : 58
En 1986, Cuba incumplió su deuda de 10.900 millones de dólares con el Club de París . En 1987, Cuba dejó de pagar esa deuda. En 2002, Cuba incumplió el pago de 750 millones de dólares en préstamos japoneses. [45]
El producto interno bruto cubano disminuyó al menos un 35% entre 1989 y 1993 debido a la pérdida del 80% de sus socios comerciales [ se necesita aclaración ] y los subsidios soviéticos . [46] Esta pérdida de subsidios coincidió con un colapso de los precios mundiales del azúcar. Al azúcar le había ido bien entre 1985 y 1990, se desplomó precipitadamente en 1990 y 1991 y no se recuperó durante cinco años. Cuba había estado aislada de los precios mundiales del azúcar gracias a las garantías de precios soviéticas. Sin embargo, la economía cubana comenzó a mejorar nuevamente luego de una rápida mejora en las relaciones comerciales y diplomáticas entre Cuba y Venezuela luego de la elección de Hugo Chávez en Venezuela en 1998, quien se convirtió en el socio comercial y aliado diplomático más importante de Cuba.
Esta era se denominó "Período Especial en Tiempos de Paz", [36] : 84 posteriormente abreviado como " Período Especial ". Un artículo del Canadian Medical Association Journal afirmó: "La hambruna en Cuba durante el Período Especial fue causada por factores políticos y económicos similares a los que causaron la hambruna en Corea del Norte a mediados de los años 1990 porque ambos países estaban gobernados por regímenes autoritarios que negaban "La gente común y corriente recibió los alimentos a los que tenía derecho cuando colapsó la distribución pública de alimentos y se dio prioridad a las clases élite y al ejército". [47] Otros informes pintaron un panorama igualmente deprimente, describiendo que los cubanos tenían que recurrir a comer cualquier cosa que pudieran encontrar, desde animales del Zoológico de La Habana hasta gatos domésticos. [48] Pero aunque el colapso de las economías de planificación centralizada en la Unión Soviética y otros países del bloque del Este sometió a Cuba a graves dificultades económicas, que llevaron a una caída de las calorías diarias de 3.052 en 1989 a 2.600 en 2006, las tasas de mortalidad aumentaron. no se vio muy afectado gracias a la prioridad otorgada al mantenimiento de una red de seguridad social . [49]
El gobierno emprendió varias reformas para frenar el exceso de liquidez , aumentar los incentivos laborales y aliviar la grave escasez de alimentos, bienes de consumo y servicios. Para aliviar la crisis económica, el gobierno introdujo algunas reformas orientadas al mercado , incluida la apertura al turismo, permitiendo la inversión extranjera , legalizando el dólar estadounidense y autorizando el trabajo por cuenta propia para unas 150 ocupaciones. (Esta política se revirtió parcialmente más tarde, de modo que si bien el dólar estadounidense ya no se acepta en las empresas, sigue siendo legal para los cubanos tener la moneda). Estas medidas dieron como resultado un crecimiento económico modesto. Los mercados agrícolas liberalizados se introdujeron en octubre de 1994, en los que los agricultores estatales y privados venden la producción por encima de la cuota a precios de mercado libre , alternativas de consumo legales ampliadas y precios reducidos en el mercado negro .
Los esfuerzos del gobierno por reducir los subsidios a empresas no rentables y reducir la oferta monetaria hicieron que el tipo de cambio semioficial del peso cubano pasara de un máximo de 120 por dólar en el verano de 1994 a 21 por dólar a finales de 1999. La caída del PIB se detuvo en 1994, cuando Cuba registró un crecimiento del 0,7%, seguido de aumentos del 2,5% en 1995 y del 7,8% en 1996. El crecimiento volvió a desacelerarse en 1997 y 1998 al 2,5% y 1,2% respectivamente. Una de las razones clave fue no darse cuenta de que la producción de azúcar se había vuelto antieconómica. Reflexionando sobre el Período Especial, el presidente cubano Fidel Castro admitió más tarde que se habían cometido muchos errores: "El país tenía muchos economistas y no es mi intención criticarlos, pero me gustaría preguntar por qué no habíamos descubierto antes que Mantener nuestros niveles de producción de azúcar sería imposible. La Unión Soviética colapsó, el petróleo costaba 40 dólares el barril y los precios del azúcar estaban en niveles bajos, entonces, ¿por qué no racionalizamos la industria? [50] Las condiciones de vida en 1999 se mantuvieron muy por debajo del nivel de 1989.
Debido al continuo crecimiento del turismo, el crecimiento comenzó en 1999 con un aumento del 6,2% del PIB. [51] [ fuente autoeditada? ] Luego el crecimiento se recuperó, con un crecimiento del PIB del 11,8% en 2005 según cifras del gobierno. [52] En 2007 la economía cubana creció un 7,5%, cifra superior al promedio latinoamericano. En consecuencia, el crecimiento acumulado del PIB desde 2004 se situó en el 42,5%. [53] [54] [ se necesita aclaración ]
Sin embargo, a partir de 1996, el gobierno impuso impuestos sobre la renta a los cubanos que trabajan por cuenta propia . [38] Cuba ocupaba el tercer lugar en la región en 1958 en PIB per cápita, superada sólo por Venezuela y Uruguay . Había descendido al noveno, undécimo o duodécimo lugar en la región en 2007. Los indicadores sociales cubanos sufrieron menos. [55]
Cada año, las Naciones Unidas celebran una votación en la que piden a los países que elijan si el embargo económico de Estados Unidos contra Cuba está justificado y si debe ser levantado. 2016 fue el primer año en que Estados Unidos se abstuvo de la votación, en lugar de votar en contra, "desde 1992, Estados Unidos e Israel han votado constantemente en contra de la resolución, ocasionalmente apoyada por las Islas Marshall, Palau, Uzbekistán, Albania y Rumania". [56] En su informe de 2020 a las Naciones Unidas, Cuba afirmó que el costo total para Cuba del embargo de los Estados Unidos es de 144 mil millones de dólares desde su inicio. [57]
O cambiamos de rumbo o nos hundimos.
—Presidente Raúl Castro , diciembre de 2010 [58]
En 2011, "[l]as nuevas reformas económicas se introdujeron, creando efectivamente un nuevo sistema económico", que la Brookings Institution denominó la "Nueva Economía Cubana". [59] [60] Desde entonces, más de 400.000 cubanos se han inscrito para convertirse en empresarios. En 2012, [actualizar]el gobierno enumeró 181 empleos oficiales que ya no estaban bajo su control, como taxista, trabajador de la construcción y comerciante. Los trabajadores deben comprar licencias para trabajar en algunos roles, como arrieros, podadores de palmeras o excavadores de pozos. A pesar de estas aperturas, Cuba mantiene empresas nacionalizadas para la distribución de todos los servicios esenciales (agua, energía, etc.) y otros servicios esenciales para garantizar una población sana (educación, atención médica).
Hacia el año 2000, la mitad de los ingenios azucareros del país cerraron. Antes de las reformas, las importaciones duplicaban las exportaciones, los médicos ganaban 15 libras al mes y las familias complementaban sus ingresos con trabajos adicionales. Después de las reformas, más de 150.000 agricultores pudieron arrendar tierras al gobierno para producir excedentes de cultivos. Antes de las reformas, las únicas transacciones inmobiliarias implicaban el intercambio de propiedades entre propietarios; Las reformas legalizaron la compra y venta de bienes raíces y crearon un boom inmobiliario en el país. En 2012, se inauguró en la casa del propietario una hamburguesería/pizza de comida rápida habanera, La Pachanga; en 2012, [actualizar]servía 1.000 comidas los sábados a £ 3 cada una. Los turistas ahora pueden viajar en locomotoras de vapor de fábrica a través de ingenios azucareros cerrados. [61]
En 2008, el gobierno de Raúl Castro insinuó que la compra de computadoras, reproductores de DVD y microondas sería legal; [ necesita actualización ] sin embargo, los salarios mensuales siguen siendo inferiores a 20 dólares estadounidenses. [62] Los teléfonos móviles, que habían estado restringidos a los cubanos que trabajaban para empresas extranjeras y funcionarios gubernamentales, fueron legalizados en 2008. [62]
En 2010 Fidel Castro, coincidiendo con el sentimiento reformista de Raúl Castro, admitió que el modelo cubano basado en el antiguo modelo soviético de planificación centralizada ya no era sostenible. Los hermanos alentaron el desarrollo de una variante cooperativa del socialismo - donde el Estado desempeña un papel menos activo en la economía - y la formación de cooperativas de propiedad de los trabajadores y empresas de trabajo por cuenta propia. [63]
Para remediar las distorsiones e ineficiencias estructurales económicas de Cuba, el Sexto Congreso aprobó una expansión del mercado interno y el acceso a los mercados globales el 18 de abril de 2011. Una lista completa de cambios es: [64] [65]
El 20 de diciembre de 2011, una nueva política crediticia permitió a los bancos cubanos financiar, además de a los agricultores, a empresarios e individuos que desearan realizar compras importantes para mejorar sus viviendas. "Los bancos cubanos llevan mucho tiempo concediendo préstamos a cooperativas agrícolas, han ofrecido créditos a nuevos beneficiarios de tierras agrícolas en usufructo desde 2008, y en 2011 comenzaron a conceder préstamos a particulares para negocios y otros fines". [66]
El sistema de distribución de alimentos racionados en Cuba se conocía como Libreta de Abastecimiento . En 2012, [actualizar]las libretas de racionamiento de las bodegas todavía obtenían arroz, aceite, azúcar y fósforos por encima del salario medio gubernamental de 15 libras mensuales. [67]
Raúl Castro firmó en septiembre de 2013 la Ley 313 para crear una zona económica especial , la primera del país, en la ciudad portuaria de Mariel . [68] La zona está exenta de la legislación económica cubana normal. [36] : 159
El 22 de octubre de 2013, el gobierno finalmente anunció su intención de poner fin al sistema de doble moneda. [69] El peso convertible (CUC) dejó de emitirse a partir del 1 de enero de 2021 y dejó de circular el 30 de diciembre de 2021.
Los logros de la política social radical de la Cuba socialista, que permitió el avance social de las clases anteriormente desfavorecidas, se vieron frenados por la crisis económica y los bajos salarios de las últimas décadas. La dirección socialista se muestra reacia a abordar este problema porque toca un aspecto central de su legitimidad revolucionaria. Como resultado, la Oficina Nacional de Estadísticas (ONE) de Cuba publica pocos datos sobre la creciente brecha socioeconómica. Una encuesta científica a nivel nacional muestra que las desigualdades sociales se han vuelto cada vez más visibles en la vida cotidiana y que la población afrocubana está estructuralmente en desventaja. El informe señala que mientras el 58 por ciento de los cubanos blancos tienen ingresos inferiores a 3.000 dólares al año, esa proporción alcanza el 95 por ciento entre los afrocubanos. [70] Los afrocubanos, además, reciben una porción muy limitada de las remesas familiares de la comunidad cubanoamericana del sur de Florida, que es en su mayoría blanca. Las remesas de familiares procedentes del exterior sirven a menudo como capital inicial para el sector privado emergente. Las ramas comerciales más lucrativas, como los restaurantes y los alojamientos, están dirigidas sobre todo por personas blancas. [71]
En febrero de 2019, los votantes cubanos aprobaron una nueva constitución que otorga el derecho a la propiedad privada y un mayor acceso a los mercados libres, manteniendo al mismo tiempo el estatus de Cuba como estado socialista. [11] [12] En junio de 2019 se llevó a cabo en Santiago la 16° feria comercial ExpoCaribe. [72] Desde 2014, la economía cubana ha experimentado un espectacular repunte de la inversión extranjera. [13] En noviembre de 2019, el periódico estatal cubano, Granma , publicó un artículo reconociendo que a pesar del deterioro de las relaciones entre los gobiernos de Estados Unidos y Cuba, el gobierno cubano continuó haciendo esfuerzos para atraer inversión extranjera en 2018. [14] En diciembre de 2018 , se informaron 525 proyectos de inversión extranjera directa [ ¿quién? ] en Cuba, un aumento dramático con respecto a los 246 proyectos reportados en 2014. [73]
En febrero de 2021, el Gabinete cubano autorizó iniciativas privadas en más de 1.800 ocupaciones. [74]
La economía cubana se vio afectada negativamente por la pandemia de COVID-19 , así como por las sanciones adicionales de Estados Unidos impuestas por la administración Trump. En 2020, la economía del país cayó un 11%, la peor caída del país en casi 30 años. Como resultado, los cubanos se han enfrentado a una escasez de productos básicos. [15]
El gobierno de Raúl Castro inició un esfuerzo concertado para reestructurar y pedir la condonación de préstamos y deudas con países acreedores, muchos de ellos por miles de millones de dólares y con largos atrasos de préstamos y deudas incurridos bajo Fidel Castro en los años 1970 y 1980. [75] [76]
En 2011, China perdonó 6.000 millones de dólares de la deuda que tenía con Cuba. [77]
En 2013, el Ministro de Finanzas de México, Luis Videgaray, anunció que un préstamo emitido por Bancomext, el banco de desarrollo del comercio exterior de México , a Cuba más de 15 años antes tenía un valor de 487 millones de dólares. Los gobiernos acordaron "renunciar" al 70% del mismo, aproximadamente 340,9 millones de dólares. Cuba reembolsaría los 146,1 millones de dólares restantes en diez años. [78]
En 2014, antes de realizar una visita diplomática a Cuba, el presidente ruso Vladimir Putin perdonó más del 90% de la deuda que Cuba tenía con Rusia. El perdón ascendió a 32 mil millones de dólares. Los 3.200 millones de dólares restantes se pagarían en diez años. [76]
En 2015, Cuba inició negociaciones sobre su deuda de 11.100 millones de dólares con 14 miembros del Club de París . En diciembre de 2015, las partes anunciaron un acuerdo: los países del Club de París acordaron condonar 8.500 millones de dólares de los 11.100 millones de dólares de deuda total, principalmente renunciando a intereses, cargos por servicios y sanciones acumuladas durante más de dos décadas de impago. Los 14 países parte del acuerdo fueron: Austria , Australia, Bélgica , Canadá, Dinamarca , Finlandia , Francia, Italia, Japón, España, Suecia, Suiza , Países Bajos y Reino Unido. El pago de los 2.600 millones de dólares restantes se haría a lo largo de 18 años, con pagos anuales que vencen el 31 de octubre de cada año. Los pagos se realizarían gradualmente, aumentando desde un 1,6 por ciento inicial del total adeudado hasta el último pago del 8,9 por ciento en 2033. Los intereses se condonarían de 2015 a 2020, y sólo el 1,5 por ciento de la deuda total aún vence a partir de entonces. El acuerdo contenía una cláusula de penalización: si Cuba nuevamente no hacía los pagos a tiempo (antes del 31 de octubre de cualquier año), se le cobraría un interés del 9 por ciento hasta el pago e intereses de demora sobre la parte atrasada. El régimen vio favorablemente el acuerdo para resolver los problemas de larga data y generar confianza empresarial, aumentando la inversión extranjera directa y como un paso preliminar para obtener acceso a líneas de crédito en Europa. [79] [80]
En 2018, durante una visita diplomática a Cuba, el secretario general del Partido Comunista de Vietnam, Nguyễn Phú Trọng, condonó la deuda oficial de Cuba con Vietnam. El perdón ascendió a 143,7 millones de dólares. [81] [82]
En 2019, Cuba volvió a incumplir el pago de su deuda del Club de París. Del pago estimado adeudado en 2019 de 80 millones de dólares, Cuba realizó solo un pago parcial que dejó adeudados 30 millones de dólares para ese año. El viceprimer ministro cubano, Ricardo Cabrisas, escribió una carta a Odile Renaud-Basso, presidenta del Club de París, señalando que Cuba era consciente de que "las circunstancias dictaban que no pudimos honrar nuestros compromisos con ciertos países acreedores según lo acordado en el Acta multilateral firmada por las partes en diciembre de 2015". Sostuvo que tenían "la intención de liquidar" los pagos atrasados antes del 31 de mayo de 2020. [83] [84]
En mayo de 2020, cuando los pagos aún no se habían realizado, el viceprimer ministro Cabrisas envió una carta a los catorce países del Club de París adheridos al acuerdo solicitando "una moratoria (de pagos) para 2019, 2020 y 2021 y volver a pagar en 2022". [85] En agosto de 2023, los pagos aún no se habían reanudado y aún se estaba negociando un nuevo calendario de pagos. [86] [87]
En 2011, el 96% de la electricidad se producía a partir de combustibles fósiles. Se introdujeron paneles solares en algunas zonas rurales para reducir los apagones, las caídas de tensión y el uso de queroseno. Se animó a los ciudadanos a cambiar las lámparas ineficientes por modelos más nuevos para reducir el consumo. Una tarifa eléctrica redujo el uso ineficiente. [88]
En agosto de 2012, la exploración petrolera en alta mar de formaciones prometedoras en el Golfo de México había sido improductiva y se habían reportado dos fracasos. Se planean exploraciones adicionales. [89]
En 2007, Cuba produjo aproximadamente 16,89 mil millones de kWh de electricidad y consumió 13,93 mil millones de kWh sin exportaciones ni importaciones. [90] En una estimación de 1998, el 89,52% de su producción de energía es un combustible fósil, el 0,65% es hidroeléctrica y el 9,83% es otra producción. [90] En las estimaciones de 2007 y 2008, el país produjo 62.100 bbl/d de petróleo y consumió 176.000 bbl/d con 104.800 bbl/d de importaciones, así como 197.300.000 bbl de reservas probadas de petróleo. [90] Venezuela es la principal fuente de petróleo de Cuba.
En 2017, Cuba produjo y consumió aproximadamente 1189 millones de m 3 de gas natural y tiene 70,79 mil millones de m 3 de reservas probadas, la nación no exportó ni importó gas natural. [90]
La Revolución Energética es un programa iniciado por Cuba en 2005. [36] : 4 Este programa se centró en desarrollar el estatus socioeconómico del país y hacer la transición de Cuba hacia una economía energéticamente eficiente con diversos recursos energéticos. [91] El sector energético de Cuba carece de los recursos para producir cantidades óptimas de energía. Uno de los problemas que enfrenta el programa de la Revolución Energética proviene de la producción de energía de Cuba que sufre por la falta de inversión y las actuales sanciones comerciales impuestas por Estados Unidos. [92] Asimismo, el sector energético ha recibido una inversión multimillonaria distribuida entre una red de recursos energéticos. Sin embargo, los clientes están experimentando apagones continuos de energía por parte de las compañías de energía para preservar la electricidad durante la crisis económica de Cuba. [92] Además, una red eléctrica obsoleta que ha sido dañada por huracanes causó la crisis energética en 2004 y continuó siendo un problema importante durante la Revolución Energética. [91] Cuba respondió a esta situación proporcionando una variedad de diferentes tipos de recursos energéticos. 6.000 pequeños generadores diésel, 416 generadores de fueloil, 893 generadores diésel, 9,4 millones de bombillas incandescentes para lámparas de bajo consumo, 1,33 millones de ventiladores, 5,5 millones de ollas a presión eléctricas, 3,4 millones de ollas arroceras eléctricas, 0,2 millones de bombas de agua eléctricas, 2,04 millones de refrigeradores domésticos y se distribuyeron 0,1 millones de televisores entre territorios. [93] La red eléctrica se restableció sólo al 90% hasta 2009.
La energía renovable se ha convertido en una gran prioridad a medida que el gobierno ha promovido la energía eólica y solar. [94] Según una ley de marzo de 2017, el gobierno cubano ha comenzado a instalar paneles solares en todos los hogares de Cuba. [95] : 95 El desafío crucial que enfrentará el programa Revolución Energética es el desarrollo de energía sustentable en Cuba, pero, tenga en cuenta un país que continúa desarrollándose, una sanción económica y los efectos perjudiciales de los huracanes que azotaron este país. [93]
La aprobación del Decreto-Ley 345 en 2019 permite a los cubanos comprar paneles solares fotovoltaicos para uso privado y vender el excedente de energía a la empresa estatal Unión Eléctrica. [36] : 159
Cuba produce caña de azúcar, tabaco, cítricos, café, arroz, patatas, frijoles y ganado. [90] En 2015, Cuba importaba entre el 70 % y el 80 % de sus alimentos [96] y entre el 80 % y el 84 % de los alimentos que racionaba al público. [97] Raúl Castro ridiculizó la burocracia que encadenaba al sector agrícola. [97]
La producción industrial representó casi el 37% del PIB cubano o 6.900 millones de dólares y empleó al 24% de la población, o 2.671.000 personas, en 1996. [98] Un repunte de los precios del azúcar en 2009 estimuló la inversión y el desarrollo del procesamiento del azúcar.
En 2003 la industria biotecnológica y farmacéutica de Cuba estaba ganando importancia. [99] Entre los productos vendidos internacionalmente se encuentran vacunas contra diversos patógenos virales y bacterianos. Por ejemplo, el medicamento Heberprot-P se desarrolló como cura para la úlcera del pie diabético y tuvo éxito en muchos países en desarrollo. [100] Cuba también ha realizado una labor pionera en el desarrollo de medicamentos para el tratamiento del cáncer. [101]
Científicos como V. Verez-Bencomo recibieron premios internacionales por sus aportes en biotecnología y caña de azúcar. [102] [ fuente autoeditada? ] [103]
El sector biotecnológico de Cuba se desarrolló en respuesta a las limitaciones a la transferencia de tecnología, el financiamiento internacional y el comercio internacional resultantes del embargo de los Estados Unidos. [95] : 120 El sector biotecnológico cubano es enteramente de propiedad estatal. [95] : 120
A mediados de la década de 1990, el turismo superó al azúcar, el pilar de la economía cubana, como principal fuente de divisas. La Habana dedica importantes recursos a la construcción de instalaciones turísticas y a la renovación de estructuras históricas. Los funcionarios cubanos estiman que aproximadamente 1,6 millones de turistas visitaron Cuba en 1999, generando alrededor de 1.900 millones de dólares en ingresos brutos. En el año 2000 llegaron a Cuba 1.773.986 visitantes extranjeros. Los ingresos por turismo alcanzaron los 1.700 millones de dólares. [104] En 2012, unos 3 millones de visitantes aportaron casi 2.000 millones de libras esterlinas al año. [105]
El crecimiento del turismo ha tenido repercusiones sociales y económicas. Esto llevó a especular sobre el surgimiento de una economía de dos niveles [106] y el fomento de un estado de apartheid turístico . Esta situación se vio exacerbada por la afluencia de dólares durante la década de 1990, creando potencialmente una economía dual basada en el dólar (la moneda de los turistas) por un lado y el peso por el otro. Los escasos productos importados –e incluso algunas manufacturas locales, como el ron y el café– podían conseguirse en tiendas que sólo cotizaban en dólares, pero eran difíciles de encontrar o no estaban disponibles a precios en pesos. Como resultado, los cubanos que ganaban sólo en la economía del peso, fuera del sector turístico, estaban en desventaja. Aquellos con ingresos en dólares provenientes de la industria de servicios comenzaron a vivir más cómodamente. Esto amplió la brecha entre los niveles de vida materiales de los cubanos, en conflicto con las políticas socialistas de largo plazo del gobierno cubano. [107]
Cuba tiene un pequeño sector minorista. Algunos grandes centros comerciales operaban en La Habana en septiembre de 2012, pero cobraban precios estadounidenses. Los distritos comerciales prerrevolucionarios fueron cerrados en gran medida. La mayoría de las tiendas son pequeñas tiendas de un dólar, bodegas, agromercados y puestos callejeros. [108]
El sector financiero sigue estando fuertemente regulado y el acceso al crédito para la actividad empresarial se ve seriamente obstaculizado por la poca profundidad del mercado financiero.
Los Países Bajos reciben la mayor parte de las exportaciones cubanas (24%), de las cuales entre el 70 y el 80% pasan a través de Indiana Finance BV, una empresa propiedad de la familia Van 't Wout , que tiene estrechos vínculos personales con Fidel Castro. Esta tendencia se puede observar en otras comunidades coloniales del Caribe con vínculos políticos directos con la economía global. El principal socio importador de Cuba es Venezuela. El segundo socio comercial es Canadá, con una participación del 22% del mercado exportador cubano. [109]
Cuba comenzó a cortejar la inversión extranjera en el Período Especial. Los inversores extranjeros deben formar empresas conjuntas con el gobierno cubano. La única excepción a esta regla son los venezolanos, que pueden tener el 100% de la propiedad de las empresas gracias a un acuerdo entre Cuba y Venezuela. Los funcionarios cubanos dijeron a principios de 1998 que se habían iniciado 332 empresas conjuntas. Muchos de ellos son préstamos o contratos de gestión, suministros o servicios que normalmente no se consideran inversiones de capital en las economías occidentales. Los inversores están limitados por la Ley de Libertad y Solidaridad Democrática entre Estados Unidos y Cuba, que prevé sanciones para quienes trafican con propiedades expropiadas a ciudadanos estadounidenses. [110]
La tasa arancelaria promedio de Cuba es del 10 por ciento. A partir de 2014, la economía planificada del país disuadió el comercio y la inversión extranjeros. En ese momento, el Estado mantenía estrictos controles de capital y de cambio. [111] En 2017, sin embargo, el país informó un récord de 2 mil millones en inversión extranjera. [13] También se informó que la inversión extranjera en Cuba había aumentado dramáticamente desde 2014. [13] En septiembre de 2019, la jefa de política exterior de la UE, Federica Mogherini, declaró durante una visita de tres días a Cuba que la Unión Europea está comprometida a ayudar a Cuba a desarrollarse. su economía [112]
Desde 1994 hasta 2021, Cuba tuvo dos monedas oficiales: el peso nacional (o CUP) y el peso convertible (o CUC, a menudo llamado "dólar" en el idioma hablado). En enero de 2021, sin embargo, comenzó un proceso de unificación monetaria largamente esperado, en el que los ciudadanos cubanos tuvieron seis meses para cambiar los CUC restantes a razón de uno por cada 24 CUP. [113]
En 1994 se legalizó la posesión y el uso de dólares estadounidenses, y en 2004 el dólar estadounidense ya era de uso generalizado en el país. Para captar las divisas que ingresan a la isla a través del turismo y las remesas –estimadas entre 500 y 800 millones de dólares al año–, el gobierno instaló "tiendas de dólares" administradas por el estado en toda Cuba que vendían alimentos, artículos para el hogar y ropa "de lujo", en comparación con artículos de primera necesidad, que se podían comprar en pesos nacionales. Como tal, el nivel de vida divergía entre quienes tenían acceso a dólares y quienes no. Los empleos que podían generar salarios en dólares o propinas de empresas y turistas extranjeros se volvieron muy deseables. Era común reunirse con médicos, ingenieros, científicos y otros profesionales que trabajaban en restaurantes o como taxistas.
Sin embargo, en respuesta a sanciones económicas más estrictas por parte de Estados Unidos y porque las autoridades estaban satisfechas con la recuperación económica de Cuba, el gobierno cubano decidió en octubre de 2004 retirar los dólares estadounidenses de la circulación. En su lugar se creó el peso convertible, que, aunque no se comercializaba internacionalmente, tenía un valor vinculado al dólar estadounidense en proporción 1:1. Se aplicaba un recargo del 10% por las conversiones de efectivo de dólares estadounidenses al peso convertible, que no se aplicaba a otras monedas, incentivando así a los turistas a traer monedas como euros , libras esterlinas o dólares canadienses a Cuba. Cada vez más zonas turísticas aceptan euros.
Los propietarios de pequeños restaurantes privados ( paladares ) originalmente no podían albergar a más de 12 personas [114] y sólo podían emplear a miembros de la familia. Se deben pagar tarifas mensuales fijas independientemente de los ingresos obtenidos, y las inspecciones frecuentes generan multas elevadas cuando se viola cualquiera de las muchas regulaciones del trabajo por cuenta propia.
En 2012, más de 150.000 agricultores habían firmado para arrendar tierras al gobierno para cultivos extra. Antes, a los propietarios sólo se les permitía intercambiar; Una vez que se permitió la compra y la venta, los precios subieron. [67]
En las ciudades, la " agricultura urbana " cultiva pequeñas parcelas. El cultivo de organopónicos (huertos orgánicos) en el sector privado ha resultado atractivo para los pequeños productores urbanos que venden sus productos donde los producen, evitando impuestos y disfrutando de cierta ayuda gubernamental del Ministerio de Agricultura (MINAGRI) en forma de semillas. casas y asesores.
Hasta junio de 2019, los salarios típicos oscilaban entre 400 pesos cubanos no convertibles al mes, para un trabajador de una fábrica, hasta 700 al mes para un médico, o entre 17 y 30 dólares estadounidenses al mes. Sin embargo, el Índice de Desarrollo Humano de Cuba todavía ocupa un lugar mucho más alto que el de la gran mayoría de las naciones latinoamericanas. [115] Después de que Cuba perdiera los subsidios soviéticos en 1991, la desnutrición provocó un brote de enfermedades. [116] A pesar de esto, el nivel de pobreza informado por el gobierno es uno de los más bajos del mundo en desarrollo, ocupando el sexto lugar entre 108 países, el cuarto en América Latina y el 48 entre todos los países. [117] Según un informe de 2022 del Observatorio Cubano de Derechos Humanos (OCDH), el 72 por ciento de los cubanos vive por debajo del umbral de pobreza. El 21 por ciento de los cubanos que viven por debajo del umbral de la pobreza se quedan frecuentemente sin desayunar, almorzar o cenar por falta de dinero. [118] Las pensiones se encuentran entre las más pequeñas de América: 9,50 dólares al mes. En 2009, Raúl Castro aumentó las pensiones mínimas en 2 dólares, lo que, según dijo, era para recompensar a quienes han "dedicado gran parte de su vida al trabajo... y se mantienen firmes en la defensa del socialismo". [119] Cuba es conocida por su sistema de distribución de alimentos, la Libreta de Abastecimiento ("Folleto de suministros"). El sistema establece las raciones que cada persona puede comprar a través de ese sistema y la frecuencia de los suministros. A pesar de los rumores de su fin, el sistema todavía existe.
En junio de 2019, el gobierno anunció un aumento de los salarios del sector público, especialmente de los docentes y el personal de salud. El aumento fue de alrededor del 300%. [120] En octubre, el gobierno abrió tiendas donde los ciudadanos podían comprar, mediante monedas internacionales (USD, euros, etc.) almacenadas en tarjetas electrónicas, artículos para el hogar y bienes similares. Estos fondos provienen de las remesas de los emigrados. Los líderes del gobierno reconocieron que la nueva medida era impopular pero necesaria para contener la fuga de capitales a otros países, como Panamá, donde viajaban ciudadanos cubanos e importaban artículos para revender en la isla.
El 1 de enero de 2021, el gobierno lanzó la "Tarea Ordenamiento", anunciada previamente en la televisión nacional por el presidente Miguel Díaz Canel y el general Raúl Castro, entonces primer secretario del Partido Comunista de Cuba. Se trata de un esfuerzo, que lleva años gestándose, para poner fin al uso del peso cubano convertible (CUC) y utilizar únicamente el peso cubano (CUP), aparentemente para aumentar la eficiencia económica. En febrero, el gobierno creó nuevas restricciones al sector privado, con prohibiciones sobre 124 actividades, [15] en áreas como seguridad nacional, salud y servicios educativos. [121] Los salarios y las pensiones volvieron a aumentar, entre 4 y 9 veces, para todos los sectores. Por ejemplo, el salario de un docente universitario pasó de 1500 a 5500 CUP. Además, el precio del dólar fue mantenido por el banco central cubano en 24 CUP, pero no pudo vender dólares a la población debido a la sequía de divisas generada por la pandemia de COVID-19. [122]
Cuba y Venezuela tienen acuerdos según los cuales Venezuela proporciona petróleo barato a cambio de la asistencia de médicos cubanos en el sistema de salud venezolano. En 2015, Cuba tenía el tercer mayor número de médicos per cápita en todo el mundo (detrás de Mónaco y Qatar ) [123] El país envía decenas de miles de médicos a otros países como ayuda y para obtener condiciones comerciales favorables. [124] Según Carmelo Mesa-Lago, un economista estadounidense nacido en Cuba, en términos nominales, el subsidio venezolano es mayor que el subsidio que la Unión Soviética dio a Cuba, [125] con el Estado cubano recibiendo petróleo barato y el gobierno cubano Su economía recibe alrededor de 6.000 millones de dólares al año. En 2013, Carmelo Mesa-Lago dijo: "Si esta ayuda se detiene, la industria se paralizará, el transporte se paralizará y se verán los efectos en todo, desde la electricidad hasta los ingenios azucareros". [126]
Desde un punto de vista económico, Cuba depende mucho más de Venezuela que Venezuela de Cuba. En 2012, Venezuela representaba el 20,8% del PIB de Cuba, mientras que Cuba solo representaba aproximadamente el 4% del de Venezuela. [127] Debido a esta dependencia, la crisis económica más reciente en Venezuela , con una inflación cercana al 800% y una contracción del PIB del 19% en 2016, Cuba no está recibiendo el monto del pago y el petróleo fuertemente subsidiado. Se prevén más recortes presupuestarios para 2018, por tercer año consecutivo. [128] [ necesita actualización ]
En 2021, la puntuación de "libertad económica" de Cuba de la Heritage Foundation orientada al libre mercado fue 28,1, lo que sitúa a la economía cubana en el puesto 176 (entre las "menos libres") en medidas como "libertad comercial, libertad fiscal, libertad monetaria, libertad y negocios". libertad". Cuba ocupó el puesto 31 entre los 32 países de América del Sur y Central, y la Fundación Heritage calificó a Venezuela como un "estado cliente" de Cuba y uno de los menos libres. [129] [ se necesita una mejor fuente ]
En febrero de 2021, el gobierno dijo que permitiría que el sector privado operara en la mayoría de los sectores de la economía, quedando solo 124 actividades en el sector público, [15] como la seguridad nacional, la salud y los servicios educativos. [121] En agosto de 2021, el gobierno cubano comenzó a permitir a los ciudadanos crear pequeñas y medianas empresas privadas, a las que se les permite emplear hasta 100 personas. Hasta 2023, en Cuba se han registrado 8.000 empresas. [16] [130]
En 2009, Cuba tenía 47.080 millones de dólares en ingresos y 50.340 millones de dólares en gastos, con el 34,6% del PIB en deuda pública, un saldo de cuenta de 513 millones de dólares y 4.647 millones de dólares en reservas de divisas y oro. [90] El gasto público representa alrededor del 67 por ciento del PIB y la deuda pública representa alrededor del 35 por ciento de la economía nacional. A pesar de las reformas, el gobierno desempeña un papel importante en la economía. [111]
La tasa máxima del impuesto sobre la renta individual es del 50 por ciento. La tasa impositiva corporativa máxima es del 30 por ciento (35 por ciento para empresas de propiedad totalmente extranjera). Otros impuestos incluyen un impuesto sobre transferencias de propiedad y un impuesto sobre las ventas. La carga fiscal total es del 24,42 por ciento del PIB. [111]
Más de una década después de autorizar la iniciativa privada en 127 categorías, el Gabinete aprobó la eliminación de esa lista a favor de liberalizar todas menos 124 de las más de 2.000 ocupaciones reconocidas en la Clasificación Nacional de Actividad Económica, informó el sábado el diario oficial del Partido Comunista, Granma.
