El Movimiento de los Trabajadores Rurales Sin Tierra ( en portugués : Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra , MST ) es un movimiento social de Brasil que tiene como objetivo la reforma agraria . Inspirado en el marxismo , [1] es el movimiento de este tipo más grande [2] en América Latina , con una membresía informal estimada en 1,5 millones [3] en 23 de los 26 estados de Brasil. [4]
El MST define sus objetivos como el acceso a la tierra para los trabajadores pobres a través de la reforma agraria en Brasil y el activismo en torno a cuestiones sociales que hacen que la propiedad de la tierra sea más difícil de lograr, como la distribución desigual del ingreso , el racismo , el sexismo y los monopolios de los medios de comunicación. [5] El MST se esfuerza por lograr una forma de vida autosostenible para los pobres rurales. [6]
El MST se diferencia de los movimientos de reforma agraria anteriores en que se centra en un solo tema; para ellos la reforma agraria es una causa que se justifica por sí misma. La organización sostiene que está legalmente justificada la ocupación de tierras improductivas, y señala la más reciente [ ¿cuándo? ] Constitución de Brasil (1988), que contiene un pasaje que dice que la tierra debe cumplir una función social (artículo 5, XXIII). El MST también señala, basándose en las estadísticas del censo de 1996, que sólo un 3% de la población posee dos tercios de todas las tierras cultivables de Brasil. [7]
En 1991, el MST recibió el premio Right Livelihood Award “por ganar tierras para familias sin tierra y ayudarlas a cultivarlas de manera sostenible”. [8]
La reforma agraria tiene una larga historia en Brasil y su concepto es anterior al MST. A mediados del siglo XX, los izquierdistas brasileños llegaron a un consenso en el sentido de que la democratización y el ejercicio efectivo y generalizado de los derechos políticos requerirían una reforma agraria. [9] Las élites políticas brasileñas se opusieron activamente a las iniciativas de reforma agraria, que consideraban amenazaban su estatus social y político. [10] Los líderes políticos de los pobres rurales intentaron entonces lograr la reforma agraria desde abajo, a través de la acción de base . El MST abrió nuevos caminos al abordar la reforma agraria en sí, "rompiendo... las relaciones de dependencia con los partidos, los gobiernos y otras instituciones", [11] y enmarcando la cuestión en términos puramente políticos, en lugar de sociales, éticos o religiosos.
La primera ley que reguló la propiedad de la tierra en Brasil después de su independencia , la Ley 601 o Lei de Terras (Ley de Propiedad de la Tierra), entró en vigor el 18 de septiembre de 1850. Una administración colonial , basada en la ley feudal portuguesa , había considerado anteriormente que la propiedad provenía de concesiones reales ( sesmarias ), y se pasaban por primogenitura ( morgadio ). En el estado brasileño independiente, el medio predeterminado para adquirir tierras era mediante la compra, ya sea del estado o de un propietario privado anterior. Esta ley limitó fuertemente los derechos de los ocupantes ilegales y favoreció la concentración histórica de la propiedad de la tierra , que se convirtió en un sello distintivo de la historia social brasileña moderna . [12] La Lei de Terras dejó en su lugar la práctica colonial de favorecer las grandes propiedades creadas por concesiones de tierras gigantescas a personas bien ubicadas, que generalmente eran trabajadas por personas esclavizadas. [13]
La continuación de la política favoreció las economías de escala , dado el número limitado de terratenientes, pero al mismo tiempo dificultó a los pequeños plantadores y campesinos obtener la tierra necesaria para practicar la agricultura de subsistencia y la agricultura en pequeña escala. [14]
La consolidación de la propiedad de la tierra en unas pocas manos tuvo vínculos con el advenimiento del capitalismo en Brasil, y la oposición y la insurrección en el siglo XIX y principios del XX (por ejemplo, la Guerra de Canudos en la década de 1890 y la Guerra del Contestado en la década de 1910) idealizaron formas más antiguas de propiedad, [ ¿cuáles? ] y revitalizaron ideologías [15] centradas en un legendario retorno milenarista a un orden social anterior, preburgués. Promovidas por grupos liderados por líderes religiosos mesiánicos rebeldes fuera de la jerarquía católica establecida , estas ideologías parecían heréticas y revolucionarias. [16] Algunos historiadores de izquierda , siguiendo las huellas del innovador trabajo de 1963 del periodista Rui Facó ( Cangaceiros e Fanáticos [17] ), tienden a mezclar el bandidaje de principios del siglo XX en el noreste de Brasil ( cangaço ) con el mesianismo como una especie de bandidaje social , una protesta contra desigualdades sociales como la distribución desigual de los activos de tierra. [18] [19] Esta teoría se desarrolló de forma independiente en la academia de habla inglesa en torno a la obra Primitive Rebels de Eric Hobsbawn de 1959. Fue criticada por su definición poco específica de "movimiento social", pero también elogiada por fusionar movimientos políticos y religiosos, previamente examinados por separado. [20] Esta mezcla fue más tarde la base para el surgimiento del MST.
Tanto el mesianismo como el cangaço desaparecieron a fines de la década de 1930, pero en las décadas de 1940 y 1950 estalló una resistencia campesina adicional a los desalojos y la apropiación de tierras por parte de poderosos ganaderos:
Sin embargo, estos asuntos locales fueron reprimidos o resueltos localmente y no dieron lugar a una ideología. Los responsables políticos y los académicos de todo el espectro político creían que era una necesidad económica objetiva permitir el fin de la sociedad rural brasileña mediante la agroindustria mecanizada y la urbanización forzada . La izquierda, en particular, sentía que los latifundios feudales, tecnológicamente atrasados, impedían tanto la modernización económica como la democratización. [22]
Durante la década de 1960, varios grupos intentaron una reforma agraria a través del sistema legal, comenzando por las ligas campesinas ( Ligas Camponesas ) en el noreste de Brasil, [23] que se opusieron a los desalojos de tierras de los agricultores arrendatarios y a la transformación de las plantaciones en ranchos ganaderos . [24] Estos grupos cuestionaron la distribución existente de la propiedad de la tierra a través de una apelación racional a la función social de la propiedad. [ aclaración necesaria ]
A pesar de los esfuerzos de estos grupos, la propiedad de la tierra continuó concentrándose, y hasta el día de hoy Brasil ha tenido un sector agrícola altamente dinámico y robusto al precio de una extensa dislocación de los pobres rurales. [25] El MST cuestionó el alcance de los beneficios de la supuesta eficiencia del cambio, dado que desde 1850, el desarrollo de la tierra brasileña había estado preocupado por los intereses de una sola clase: la burguesía rural. [26] Si bien el MST enmarca sus políticas en términos socioeconómicos, todavía señala a Canudos y su supuesto milenarismo [27] para legitimar su existencia, [28] y desarrollar una poderosa mística propia. [29]
Gran parte de la organización inicial del MST provino de comunidades católicas. [30] Gran parte de la ideología y la práctica del MST provienen de una doctrina social de la Iglesia Católica : que la propiedad privada debe cumplir una función social. [31] Este principio se desarrolló durante el siglo XIX, [32] y se convirtió en doctrina católica con la encíclica Rerum novarum del Papa León XIII , [33] promulgada en vísperas del golpe militar de 1964. Esta doctrina fue evocada por el presidente João Goulart en un mitin en Río de Janeiro , en el que ofreció un plan de reformas políticas y sociales, y propuso la expropiación de propiedades de más de 600 hectáreas en áreas cercanas a instalaciones federales, como carreteras, ferrocarriles, embalses y obras de saneamiento; estas ideas desencadenaron una fuerte reacción conservadora y llevaron a la pérdida del poder de Goulart. [34] Sin embargo, la jerarquía católica brasileña reconoció formalmente el principio en 1980. [35] [36]
En la historia constitucional brasileña, la reforma agraria —entendida en términos de gestión pública de los recursos naturales [37] — fue mencionada explícitamente por primera vez como un principio rector del gobierno en la constitución de 1967 , [38] que buscaba institucionalizar un consenso autoritario después del golpe de 1964. La dictadura militar pretendía utilizar la política de reforma agraria para desarrollar una zona de amortiguación de pequeños agricultores conservadores entre los propietarios de los latifundios y el proletariado rural. [39] En 1969, en el punto más represivo de la dictadura, la constitución de 1967 fue enmendada mediante un decreto ( ato institucional ) por una junta que ejerció el poder interino durante la última enfermedad del presidente Arthur da Costa e Silva , y autorizó una compensación gubernamental por la propiedad expropiada para la reforma agraria. Esta compensación se haría en bonos del gobierno en lugar de efectivo, anteriormente la única práctica legal (artículo 157, §1, modificado por la Ley Institucional No. 9, 1969). [40]
La Constitución aprobada en 1988 exige que "la propiedad debe cumplir su función social", [41] y que el gobierno debe "expropiar, con fines de reforma agraria , la propiedad rural que no cumpla su función social". [42]
De acuerdo con el artículo 186 de la Constitución, se cumple función social cuando la propiedad rural reúne simultáneamente los siguientes requisitos:
Como los criterios son vagos y no están definidos objetivamente, el principio del interés social fue visto como una bendición a medias, [ ¿quién? ] pero aceptado en general. Los terratenientes han hecho lobby contra el principio desde 1985 a través de la organización de terratenientes, la União Democrática Ruralista (Unión Democrática de los Pueblos Rurales, o UDR), cuyo ascenso y organización es paralelo al del MST. Aunque se disolvió abiertamente a principios de los años 1990, algunos creen que persiste en vínculos regionales informales entre terratenientes. [43] Se cree que el lobby de la UDR sobre el texto constitucional ha diluido la aplicación concreta del principio del "interés social". [44]
Un manual jurídico brasileño sostiene que la reforma agraria, tal como se entiende en la Constitución de 1988, es un concepto compuesto de varios "compromisos", sobre los cuales el derecho constitucional ha evadido consistentemente adoptar una postura clara, y por lo tanto se podría argumentar a favor o en contra del MST sin salir del marco de la Constitución. [45] La falta de un compromiso claro del gobierno con la reforma agraria impide que el MST participe en litigios de interés público , [46] por lo que los procedimientos concretos para la reforma agraria se dejan a la iniciativa de los grupos interesados, a través de procedimientos legales onerosos y que consumen mucho tiempo. Dada "la naturaleza altamente problemática e ideológicamente impulsada del sistema de justicia brasileño", [47] todas las partes tienen un incentivo para recurrir a métodos más informales: "mientras los grandes terratenientes intentan evacuar a los ocupantes ilegales de sus tierras, los ocupantes ilegales pueden usar la violencia para forzar la intervención institucional que los favorezca con la expropiación de tierras posteriormente [...] la violencia es obligatoria para que ambas partes logren sus objetivos". [48] Estas tácticas generan controversia sobre la legalidad de las acciones del MST, ya que intenta garantizar la justicia social de manera unilateral. [49]
El MST identifica las tierras rurales que considera improductivas y que no cumplen con su función social, luego ocupa la tierra, [50] y solo después procede a verificar la legalidad de la ocupación. El MST está representado en estas actividades por asesores legales de interés público, incluidos sus propios abogados, hijos e hijas de familias del MST y organizaciones, como Terra de Direitos , una organización de derechos humanos cofundada por Darci Frigo , ganadora del Premio de Derechos Humanos en Memoria de Robert F. Kennedy en 2001. [51] Los tribunales podrían eventualmente emitir una orden de desalojo, exigiendo a las familias ocupantes que se vayan, o podrían rechazar la petición del terrateniente y permitir que las familias se queden provisionalmente y se dediquen a la agricultura de subsistencia hasta que la agencia federal responsable de la reforma agraria, el Instituto Nacional de Colonización y Reforma Agraria (INCRA) de Brasil, determine si la propiedad ocupada había sido efectivamente improductiva. La actividad jurídica del MST se basa en la idea de que los derechos de propiedad están en un proceso continuo de construcción social, por lo que el litigio y la búsqueda de simpatías en el poder judicial son esenciales para la legitimidad del MST. [52]
Tradicionalmente, los tribunales brasileños se ponen del lado de los terratenientes y presentan cargos contra los miembros del MST que algunos califican de "frívolos y extraños". [53] Por ejemplo, en una ocupación de tierras en Pernambuco en 2004 , un juez emitió órdenes de arresto contra los miembros del MST y los describió como criminales altamente peligrosos. [54] Sin embargo, muchos jueces individuales se han mostrado comprensivos. [55] Los tribunales superiores brasileños generalmente han considerado al MST con reservas: en febrero de 2009, por ejemplo, el entonces presidente del Supremo Tribunal Federal (STF) de Brasil, Gilmar Mendes , declaró que el MST participaba en actividades "ilícitas", se opuso a otorgarle dineros públicos y apoyó una respuesta judicial "adecuada" a la ocupación de tierras. [56] La dirigencia del MST, a su vez, en varias ocasiones, ha acusado al STF en su conjunto de ser sistemáticamente hostil al movimiento. A fines de 2013, describió al tribunal como "lacayo de la clase dominante" y "trabajando durante años contra la clase trabajadora y los movimientos sociales". [57] Esta tensa relación llegó a un punto crítico el 12 de febrero de 2014, cuando una sesión judicial fue suspendida después de un intento de invasión del edificio del tribunal en Brasilia por parte de activistas del MST, quienes fueron recibidos por la policía que disparó balas de goma y gases lacrimógenos. [58]
La destrucción de las ligas campesinas tras el golpe de Estado de 1964 abrió el camino a la agricultura comercializada y a la concentración de la propiedad de la tierra durante todo el período de la dictadura militar , y a una disminución absoluta de la población rural durante la década de 1970. [59] A mediados de la década de 1980, de 370 millones de hectáreas de tierra agrícola total, 285 millones de hectáreas (77%) estaban en manos de latifundios . [60] Sin embargo, el proceso de redemocratización de la década de 1980 permitió a los movimientos de base perseguir sus propios intereses, [61] en lugar de los del Estado y las clases dominantes. El surgimiento del MST encaja en este marco.
Entre finales de 1980 y principios de 1981, más de 6.000 familias sin tierra establecieron un campamento en tierras situadas entre tres haciendas improductivas en el estado más meridional de Brasil, Rio Grande do Sul . Estas familias incluían 600 hogares expropiados y desalojados en 1974 del cercano Passo Real para dar paso a la construcción de una presa hidroeléctrica . [62] A este primer grupo se unieron posteriormente otros 300 (o, según otras fuentes, más de 1.000) hogares desalojados por la FUNAI [ ¿quién? ] de la reserva indígena Kaingang en Nonoai, donde habían estado alquilando parcelas desde 1968. [63] [ se necesita una mejor fuente ] La movilización local de los pueblos de Passo Real y Nonoai ya había logrado cierta distribución de tierras en tierras no indígenas, seguida de la desmovilización. Los que no habían recibido tierras bajo estas reivindicaciones, junto con otros y liderados por líderes del movimiento regional existente, MASTER (Movimiento de los campesinos sin tierra de Rio Grande do Sul), conformaron el campamento de 1980/1981. [64] El lugar se conoció como Encruzilhada Natalino. Con el apoyo de la sociedad civil, incluida la rama progresista de la Iglesia Católica , las familias resistieron un bloqueo impuesto por la fuerza militar. La aplicación del bloqueo fue confiada por el gobierno al coronel del ejército Sebastião Curió , ya notorio por sus anteriores esfuerzos de contrainsurgencia contra las guerrillas de Araguaia .
Curió impuso el bloqueo sin piedad; [65] la mayoría de los sin tierra rechazaron su oferta de reasentamiento en la frontera amazónica y finalmente presionaron al gobierno militar para que expropiara tierras cercanas para la reforma agraria. [66] El episodio de Encruzilhada Natalino estableció un patrón. La mayor parte del desarrollo inicial posterior del MST se centró exactamente en las áreas del sur de Brasil donde, en ausencia de una frontera abierta, se desarrolló un llamamiento ideológico a una base alternativa para el acceso a la tierra (que no fuera la propiedad privada formal) en respuesta a las crecientes dificultades que planteaba la agroindustria para la agricultura familiar. [67] El MST también desarrolló lo que se convirtió en su principal modus operandi : la organización local en torno a las luchas concretas de un grupo demográfico específico. [68]
El MST fue fundado oficialmente en enero de 1984, durante un Encuentro Nacional de Trabajadores Sin Tierra en Cascavel , Paraná, [69] cuando la dictadura militar de Brasil estaba llegando a su fin. Su fundación estuvo fuertemente vinculada a organizaciones de base católica, como la Comisión Pastoral de la Tierra, que brindó apoyo e infraestructura. [70]
Durante gran parte de la década de 1980, el MST enfrentó la competencia política de la Confederación Nacional de Trabajadores Agrarios (CONTAG), heredera de las ligas campesinas de la década de 1960, que buscaba la reforma agraria estrictamente por medios legales, favoreciendo el sindicalismo y esforzándose por arrancar concesiones de los patrones a los trabajadores rurales. Pero las tácticas más agresivas del MST en la lucha por el acceso a la tierra le dieron una legitimidad política que pronto eclipsó a la CONTAG, que se limitó al sindicalismo en el sentido más estricto, actuando hasta hoy como una rama rural de la Central Única dos Trabalhadores (CUT). [71] El MST terminó monopolizando prácticamente la atención política como portavoz de los trabajadores rurales. [72]
A partir de los años 1980, el MST no ha mantenido el monopolio de las ocupaciones de tierras, muchas de las cuales son llevadas a cabo por una serie de organizaciones de base (disidentes del MST, sindicatos, coaliciones informales de trabajadores de la tierra). Sin embargo, el MST es, con diferencia, el grupo más organizado en materia de ocupaciones y tiene suficiente influencia política para convertir las ocupaciones en expropiaciones formales con fines públicos. En 1995, sólo 89 de las 198 ocupaciones (45%) fueron organizadas por el MST, pero en ellas participaron 20.500 (65%) de un total de 31.400 familias. [73]
Brasil tiene una larga historia de conflictos violentos por la tierra. Durante la década de 1990, el MST surgió como el movimiento de reforma agraria más destacado del país y, entre 1995 y 1999, encabezó una primera ola de ocupaciones [74] que desembocaron en violencia. El MST, los terratenientes y el gobierno se acusaron mutuamente de los asesinatos, las mutilaciones y los daños a la propiedad.
En la famosa masacre de Eldorado de Carajás en 1996, diecinueve miembros del MST fueron asesinados a tiros y otros 69 resultaron heridos por la policía cuando bloqueaban una carretera estatal en Pará . [75] Sólo en 1997, enfrentamientos similares con la policía y los equipos de seguridad de los terratenientes causaron dos docenas de muertes reconocidas internacionalmente. [76]
En 2002, el MST ocupó la finca familiar del entonces presidente Fernando Henrique Cardoso [77] en Minas Gerais , una acción condenada públicamente por Lula , entonces líder de la oposición de izquierda, [78] y otros miembros destacados del PT. [79] [80] La finca fue dañada y saqueada en la ocupación, y una cosechadora , un tractor y varios muebles fueron destruidos. [81] Los miembros del MST también bebieron todo el alcohol de la finca. Más tarde, 16 líderes del MST fueron acusados de robo, vandalismo, allanamiento, secuestro y resistencia al arresto. [82]
En 2005, dos agentes de policía encubiertos que investigaban robos de camiones de carga cerca de una finca del MST en Pernambuco fueron atacados. Uno fue asesinado a tiros y el otro fue torturado; se sospechaba que el MST estaba involucrado. [83]
A lo largo de la década de 2000, el MST ocupó instalaciones en funcionamiento propiedad de grandes corporaciones, cuyas actividades consideraba en desacuerdo con la función social de la propiedad. El 8 de marzo de 2005, el MST invadió un vivero y un centro de investigación en Barra do Ribeiro , a 56 km de Porto Alegre , ambos propiedad de Aracruz Celulose . Los miembros del MST mantuvieron cautivos a los guardias locales mientras arrancaban las plantas del suelo. El presidente del MST, João Pedro Stédile, comentó que el MST debería oponerse no solo a los terratenientes, sino también a las agroindustrias que participaban en "el proyecto de organización de la agricultura por el capital transnacional aliado a la agricultura capitalista", un modelo que consideraba socialmente atrasado y ambientalmente dañino. [84] En palabras de un activista anónimo: "nuestra lucha no es solo para ganar la tierra... estamos construyendo una nueva forma de vida". [85] El cambio se venía desarrollando desde el congreso nacional del movimiento de 2000, que se centró principalmente en la amenaza percibida de las corporaciones transnacionales, ya sean brasileñas o extranjeras, tanto a la pequeña propiedad en general como a la soberanía alimentaria nacional brasileña , [86] especialmente en el área de la propiedad intelectual . [87] En julio de 2000, este principio fue el impulso para que el MST se movilizara y liderara a los agricultores en un ataque contra un barco cargado de maíz transgénico de Argentina que estaba atracado en Recife . [88] Desde 2000, gran parte del activismo del movimiento consistió en actos simbólicos en oposición a las corporaciones multinacionales, como "un símbolo de la política de intervención de los grandes monopolios que operan en Brasil". [89]
Una posible razón que contribuyó al cambio de estrategia puede haber sido el cambio percibido en las posturas gubernamentales a fines de los años 1990 y principios de los años 2000. El gobierno de Cardoso declaró que Brasil "no tenía necesidad" de una reforma agraria, que las pequeñas granjas no eran competitivas y era improbable que aumentaran los ingresos personales en las áreas rurales. [90] Creía que sería mejor crear empleos calificados, lo que haría que la cuestión de la reforma agraria pasara a un segundo plano. [91] Cardoso denunció que las acciones del MST apuntaban a un retorno a un pasado agrario arcaico y, por lo tanto, estaban en conflicto con la "modernidad", "uno de los mitos facilitadores del discurso neoliberal ". [92]
Cardoso habló de la reforma agraria en general, pero también describió al movimiento como "una amenaza a la democracia". [93] Comparó las demandas del MST de crédito subsidiado, que llevaron a la ocupación de varios bancos en Paraná en 1998 , con un robo a un banco. [94] En una memoria escrita después de dejar el cargo, Cardoso expresó simpatía por la reforma agraria, afirmando: "si no fuera presidente, probablemente estaría marchando con ellos", pero también contrarrestó: "la imagen de turbas tomando posesión de granjas privadas ahuyentaría la inversión, tanto local como extranjera". [95] Aunque el propio Cardoso nunca calificó al MST de terrorista, su Ministro de Desarrollo Agrícola sí lo hizo, e incluso planteó la hipótesis de que el MST invadió Argentina desde el norte para chantajear al gobierno brasileño para que actuara. [96] En julio de 1997, el general Alberto Cardoso, [97] jefe de la Casa Militar de Cardoso ( entre otras cosas, el contralor general de todas las cuestiones relativas a las fuerzas militares y policiales como funcionarios civiles armados), expresó su preocupación por la participación de activistas del MST en las huelgas de policías que entonces estaban en curso, como un complot para "desestabilizar" a los militares. [98]
En términos de medidas concretas, el enfoque del gobierno de Cardoso para la reforma agraria estaba dividido: mientras que la administración simultáneamente adquiría tierras para asentamientos y aumentaba los impuestos sobre las tierras no utilizadas, también prohibía la inspección pública de las tierras invadidas, impidiendo así la expropiación futura y el desembolso de fondos públicos a las personas involucradas en tales invasiones. [99] El principal proyecto de reforma agraria de Cardoso, apoyado por un préstamo de 90 millones de dólares del Banco Mundial , estaba dirigido a personas con experiencia en agricultura y un ingreso anual de hasta 15.000 dólares; se les concedía un préstamo de hasta 40.000 dólares si podían asociarse con otros productores rurales para comprar tierras a un terrateniente dispuesto a ello. [100] Por lo tanto, este programa atendía principalmente a los pequeños agricultores importantes, no al electorado tradicional del MST: los pobres rurales. El proyecto de Cardoso, Cédula da Terra ("tarjeta de tierra"), ofrecía a las personas que anteriormente no tenían tierras la oportunidad de comprar tierras a los terratenientes, pero en un proceso negociado. [101]
En palabras de un académico estadounidense, a pesar de sus esfuerzos en pro del reasentamiento, el gobierno de Cardoso no afrontó el modo de producción agrícola predominante: la producción de mercancías concentrada, mecanizada y favorable a los latifundios, y las injusticias resultantes. [102] En sus propias palabras, lo que Cardoso no podía aceptar del MST era lo que él veía no como una lucha por la reforma agraria, sino una lucha más amplia contra el sistema capitalista. [103] Por lo tanto, la administración de Cardoso intentó iniciar movimientos sociales más dóciles para la reforma agraria en términos puramente negociados, como el Movimiento de Productores Sin Tierra ( Movimento dos Agricultores Sem Terra , o MAST), organizado a nivel local en el Estado de São Paulo , alrededor de la central sindical Syndical Social Democracy (SDS). [104]
En cambio, los dirigentes del MST subrayaron que su actividad práctica era una respuesta a la pobreza de tanta gente que tenía pocas perspectivas de trabajo productivo y continuo en los mercados laborales convencionales. Esta realidad fue admitida por el presidente Cardoso en una entrevista de 1996: "No voy a decir que mi gobierno será de los excluidos, porque no puede serlo... No sé cuántos excluidos habrá". [105] En 2002, João Pedro Stedile admitió que al trazar la política del movimiento, había que tener en cuenta "que hay una gran cantidad de lumpens en las zonas rurales". [106] En opinión de Stedile, la existencia de una gran subclase no debería utilizarse en contra del carácter de clase trabajadora del movimiento, porque muchos trabajadores rurales habían sido "absorbidos" en la periferia del proletariado urbano. [107] Algunos autores académicos comparten esta visión y sostienen que, detrás de su carácter abiertamente "campesino", el MST, en lo que se refiere a la política de clases, es en su mayor parte un movimiento semiproletario , formado por congregaciones de personas que tratan de ganarse la vida en ausencia de un empleo asalariado formal, a partir de una gama de actividades que abarcan toda una sección de las divisiones sociales del trabajo. [108]
El MST llenó de alguna manera el vacío dejado por la decadencia del movimiento obrero organizado a raíz de las políticas neoliberales de Cardoso. [109] Por lo tanto, el movimiento tomó medidas para aliarse con las luchas urbanas, especialmente aquellas relacionadas con la vivienda. [110] João Pedro Stedile afirmó que la lucha por la reforma agraria se desarrollaría en el campo, pero se decidiría en la ciudad, donde residía "el poder político para el cambio estructural". [111]
El gobierno de Lula fue visto por el MST como un gobierno de izquierda y por lo tanto amigable, por lo que el MST decidió evitar las ocupaciones de edificios públicos a favor de acciones contra los estados terratenientes privados [ aclaración necesaria ] , en una segunda ola de ocupaciones que comenzó en 2003. [112] Sin embargo, las posiciones cada vez más conservadoras del gobierno de Lula, incluido su bajo perfil en la reforma agraria, [113] [114] (en realidad algo menos que lo logrado por Cardoso en su primer mandato [115] ) impulsaron al movimiento a cambiar su postura ya a principios de 2004, cuando nuevamente comenzó a ocupar edificios públicos y agencias del Banco do Brasil .
En junio de 2003, el MST ocupó la granja de I+D de la empresa Monsanto en el estado de Goiás . [116] El 7 de marzo de 2008, una acción similar de mujeres activistas en otra instalación de Monsanto en Santa Cruz das Palmeiras , São Paulo , destruyó un vivero y una parcela experimental de maíz genéticamente modificado , lo que ralentizó la investigación científica en curso. El MST dijo que destruyeron la instalación para protestar contra el apoyo del gobierno al uso extensivo de OGM suministrados por corporaciones transnacionales en la agricultura. En 2003, Lula autorizó la venta y el uso de soja transgénica, lo que llevó a Stedile del MST a llamarlo " político transgénico ". [117] El dominio de las transnacionales sobre la producción brasileña de semillas se resume en el hecho de que la industria brasileña de semillas híbridas a principios de la década de 2000 ya era propiedad en un 82% de Monsanto, [118] lo que el MST vio como perjudicial para el desarrollo de la agricultura orgánica a pesar de los beneficios económicos, y que permitía posibles riesgos futuros para la salud similares al uso intensivo de pesticidas . [119] Stedile luego llamó a Monsanto una de las diez empresas transnacionales que controlaban virtualmente toda la producción agraria internacional y el comercio de materias primas . [120] De manera similar, en 2006, el MST ocupó una estación de investigación en Paraná propiedad de la corporación suiza Syngenta , que había producido contaminación con OGM cerca del Parque Nacional Iguazú . Después de una amarga confrontación por la existencia de la estación (que incluyó la flexibilización de restricciones anteriores por parte del gobierno de Lula para permitir que Syngenta continuara con la investigación sobre OGM), las instalaciones fueron transferidas al gobierno del estado de Paraná y convertidas en un centro de investigación en agroecología. [121]
Después de un intercambio de críticas entre Lula y Stedile sobre lo que Lula consideró una radicalización innecesaria de las demandas del movimiento, [122] el MST decidió convocar una gran manifestación nacional. En mayo de 2005, después de una marcha de dos semanas y 200 kilómetros desde la ciudad de Goiânia , casi 13.000 trabajadores sin tierra llegaron a la capital de su país, Brasilia . La marcha del MST tuvo como blanco la embajada de Estados Unidos y el Ministerio de Finanzas brasileño, en lugar de al presidente Lula. Mientras miles de trabajadores sin tierra llevaban pancartas y guadañas por las calles, una delegación de 50 personas mantuvo una reunión de tres horas con Lula, que se puso una gorra del MST para las cámaras. Durante esta sesión, Lula volvió a comprometerse a asentar a 430.000 familias para fines de 2006 y a asignar los recursos humanos y financieros para lograrlo. Lula también se comprometió a llevar adelante una serie de reformas relacionadas, incluyendo un aumento en la cantidad de tierra disponible para la redistribución [Ramos, 2005]. Más tarde, el gobierno de Lula afirmaría haber reasentado a 381.419 familias entre 2002 y 2006, una afirmación que el MST cuestionó. [123] El movimiento argumentó que las cifras habían sido manipuladas por la inclusión de personas que ya vivían en áreas (bosques nacionales y otras áreas gestionadas de protección ambiental, así como otros asentamientos ya existentes) donde su presencia solo había sido reconocida legalmente por el gobierno. [ 124] El MST también criticó a la administración de Lula por llamar "reforma" a la mera redistribución de tierras mediante la entrega de pequeñas parcelas de tierra, cuando era simplemente una forma de asistencialismo que no podía cambiar el sistema productivo. [90]
La marcha se realizó para exigir, entre otras cosas, que el Presidente Lula implementara su propio y limitado plan de reforma agraria, en lugar de gastar el presupuesto del proyecto en el servicio de la deuda nacional [Ramos, 2005]. Varios líderes del MST se reunieron con el Presidente Lula da Silva el 18 de mayo de 2005, una reunión a la que Lula se había resistido desde que asumió el cargo. [125] Los líderes presentaron a Lula 16 demandas, incluyendo reforma económica, mayor gasto público y vivienda pública. En entrevistas con Reuters , muchos de los líderes dijeron que todavía consideraban a Lula un aliado, pero exigieron que acelerara sus prometidas reformas agrarias. Sin embargo, en septiembre de ese año, João Pedro Stedile declaró que, en términos de reforma agraria, el gobierno de Lula estaba "acabado". [126] Al final del primer mandato de Lula, estaba claro que el MST había decidido actuar nuevamente como un movimiento separado, independientemente de la agenda del gobierno. [127] En lo que respecta al MST, la mayor ganancia que recibió del gobierno de Lula fue la no criminalización del propio movimiento; las duras medidas antiocupación adoptadas por el gobierno de Cardoso quedaron en suspenso y no se aplicaron. [128] Los intentos de definir oficialmente al MST como una "organización terrorista" también fueron rechazados por los congresistas del Partido de los Trabajadores. [129] Sin embargo, el gobierno de Lula nunca actuó en sintonía con el MST, siguiendo un patrón general de mantener a los movimientos sociales organizados fuera de la promoción de la agenda del gobierno. [130]
Sin embargo, como afirma un autor alemán, el gobierno de Lula propuso año tras año un plan de reforma agraria que fue bloqueado regularmente por las élites agrarias regionales. [131]
La elección de Lula como presidente planteó la posibilidad de un apoyo activo del gobierno a la reforma agraria, por lo que los medios conservadores aumentaron sus esfuerzos para calificar las acciones del MST como delitos graves. [132] En mayo de 2005, Veja acusó al MST de ayudar al Primeiro Comando da Capital (PCC), la organización criminal de pandillas carcelarias más poderosa de São Paulo . Una grabación de una conversación entre líderes del PCC grabada por la policía mencionaba al MST; uno de ellos dijo que "acababa de hablar con los líderes del MST", quienes "darían instrucciones" a la pandilla [133] sobre las mejores formas de organizar lo que se convirtió en la mayor protesta de familiares de prisioneros en la historia brasileña. El 18 de abril de 2005, unos 3.000 familiares protestaron por las condiciones prevalecientes en las instalaciones penitenciarias de São Paulo. [134] Los "líderes" del MST no fueron nombrados. Ningún activista del MST, real o supuesto, participó en las conversaciones grabadas. El MST negó cualquier vínculo en una declaración escrita formal, calificando la supuesta evidencia de rumores y de un intento de criminalizar el movimiento. [135] A raíz del 11/9 , los medios brasileños tendieron a describir al MST como "terroristas", agrupándolo vagamente con varios sucesos históricos y mediáticos [136] en consonancia con una tendencia internacional posterior al 11/9 de relegar cualquier movimiento político contra la globalización existente al margen de los límites del discurso político permisible. [137]
El MST presume que sus actividades son vigiladas continuamente por la inteligencia militar. [138] Varios órganos de inteligencia, brasileños y extranjeros, presumen una relación entre el MST y varios grupos terroristas. [139] El MST es considerado una fuente de "disturbios civiles". [140]
A fines de 2005, una comisión de investigación parlamentaria, en la que los congresistas afines a los terratenientes tenían una mayoría, clasificó las actividades del MST como terrorismo y al propio MST como una organización criminal. Sin embargo, su informe no encontró apoyo entre los miembros del PT de la comisión, y un senador lo rompió ante las cámaras de televisión, diciendo que quienes votaron a favor eran "cómplices de asesinato, personas que utilizan mano de obra esclava, [y] que malversan tierras ilegalmente". [141] Sin embargo, con base en este informe, un proyecto de ley presentado a la Cámara de Diputados en 2006 por el congresista Abelardo Lupion ( Demócratas - Paraná), propuso convertir "invadir la propiedad de otros con el fin de presionar al gobierno" en una acción terrorista y, por lo tanto, en un crimen atroz. Un crimen "atroz" en la ley brasileña es un delito grave, designado como tal en una ley brasileña de 1990, y los acusados de cometerlos no son elegibles para la libertad previa al juicio . [142] [143]
En abril de 2006, el MST se hizo cargo de la finca de Suzano Papel e Celulose , un gran fabricante de productos de papel, en el estado de Bahía , porque tenía más de seis kilómetros cuadrados dedicados al cultivo de eucalipto . [144] El eucalipto, una planta no nativa, ha sido culpado por la degradación ambiental en el noreste de Brasil, [145] así como por reducir la disponibilidad de tierra para la pequeña producción agrícola, llamada por algunos como "encurralados pelo eucalipto " . [146] En 2011, Veja describió tales actividades como un simple robo de madera de eucalipto, citando una estimación de la policía militar del estado de que 3.000 personas se ganaban la vida en el sur de Bahía con el robo de madera. [147]
En 2008, un grupo de abogados públicos de Rio Grande do Sul que trabajaban con la policía militar del estado emitió un informe, acusando al MST de colusión con grupos terroristas internacionales. El informe fue utilizado en los tribunales estatales, según Amnistía Internacional , para justificar las órdenes de desalojo ejecutadas por la policía con "uso excesivo de la fuerza". [148] El grupo de abogados hizo público un informe previamente clasificado del Consejo de Abogados Públicos de Rio Grande do Sul, y pidió al estado que prohibiera al MST declarándolo una organización ilegal.
El informe declaró que no tenía sentido seguir investigando, "ya que era de conocimiento público que el movimiento y su dirigencia eran culpables de participar en la delincuencia organizada". El informe también propuso que en los casos en que los activistas del MST pudieran "causar desequilibrio electoral", se les retirara el derecho a votar eliminándolos del registro de votantes. [149] Las declaraciones emitidas al mismo tiempo por la Asociación Estatal de Oficiales Comisionados de Política Militar, en una abierta vena de miedo rojo , declararon que el MST era "un movimiento organizado, que lucha por instituir un estado totalitario en nuestro país". [150]
Entre el 27 de septiembre y el 7 de octubre de 2009, el MST ocupó una plantación de naranjas en Borebi , estado de São Paulo, propiedad de la multinacional de jugos de naranja Cutrale . La corporación afirmó haber perdido R$1,2 millones (aproximadamente US$603.000) en equipos dañados, pesticidas faltantes, cultivos destruidos y árboles cortados por activistas del MST. [151] En respuesta, el MST declaró que la granja era propiedad del gobierno que fue malversada ilegalmente por Cutrale, y que la ocupación tenía la intención de protestar contra esto, mientras que la destrucción fue realizada por provocadores. [152] Este cuestionamiento de la legalidad de la propiedad privada existente al denunciar a los terratenientes como poseedores de tierras en posesión adversa fue una de las principales herramientas políticas del movimiento. [153] La plantación de Cutrale, Fazenda S. Henrique, fue ocupada por el MST cuatro veces más hasta 2013, y los derechos de propiedad de la multinacional sobre ella están siendo impugnados en los tribunales por el Gobierno Federal, que alega que las tierras de cultivo fueron reservadas como parte de un proyecto de asentamiento de inmigrantes extranjeros en 1910, derechos sobre ellas que luego se perdieron durante el siglo siguiente. [154]
Durante el mismo período, el MST también bloqueó repetidamente carreteras [155] [156] [157] [158] y ferrocarriles [159] , para crear llamados a la atención pública sobre la difícil situación de los trabajadores sin tierra. [160]
El MST declaró su apoyo incondicional a la candidatura de Dilma Rousseff y, una vez elegida, ofreció al movimiento un apoyo muy calificado. En una transmisión nacional en noviembre de 2010, declaró que la reforma agraria era una cuestión "de derechos humanos", es decir, puramente humanitaria. [161] Como jefa de gabinete de Lula, apoyó el crecimiento económico por sobre las preocupaciones ecológicas y de reforma agraria. [162] En una entrevista radial durante la campaña, repitió el viejo tropo conservador de que el crecimiento económico podría hacer que los problemas agrarios brasileños retrocedieran: "Lo que estamos haciendo es eliminar la base real de las inestabilidades de los sin tierra. Están perdiendo razones para luchar". [163] Así, un autor describió el apoyo del MST a Rousseff como una elección del "mal menor". [164]
Las agencias estatales y los particulares siguieron oponiéndose violentamente a las actividades del movimiento. El 16 de febrero de 2012, ochenta familias fueron desalojadas de una ocupación en Alagoas de una finca alquilada a una fábrica de azúcar inundada de deudas impagas. [165] Según la activista del MST Janaina Stronzake, el MST supone que los terratenientes tienen una lista negra de sus dirigentes. De hecho, muchos han sido asesinados, aunque algunos asesinatos fueron manipulados para que parecieran accidentes. [166] En abril de 2014, un informe de Global Witness calificó a Brasil como "el lugar más peligroso para defender los derechos a la tierra y al medio ambiente", con al menos 448 personas asesinadas entre 2002 y 2013 en disputas sobre derechos ambientales y acceso a la tierra. [167] Un informe de la Comisión Pastoral Católica de la Tierra, Conflictos por la tierra en Brasil 2013 , estimó que las luchas por la tierra estuvieron involucradas en 34 asesinatos en Brasil en 2013 y 36 en 2012.[43]
El 16 de abril de 2012, un grupo de activistas del MST ocupó la sede del Ministerio de Desarrollo Agrario en Brasilia, como parte de la campaña regular del movimiento "Abril Rojo", una iniciativa de ocupación anual a nivel nacional en honor a la masacre de Eldorado dos Carajás de abril de 1996. [168] El ministro Pepe Vargas declaró suspendidas las conversaciones en curso entre el gobierno y el MST mientras dure la ocupación. [169]
Los activistas agrarios no estaban satisfechos con el ritmo cada vez más lento de los proyectos oficiales de reforma agraria bajo el gobierno de Rousseff. En 2011 se asentaron oficialmente menos familias que en los 16 años anteriores. La reacción del gobierno a la ocupación provocó acusaciones generalizadas de las bases del PT de que Rousseff se había vendido. [170] En una entrevista de 2012, Stedile admitió que el movimiento no se había beneficiado de las políticas de las administraciones del PT, ya que los gobiernos de coalición del PT no podían actuar políticamente en nombre de la reforma agraria. [171]
Tanto los analistas políticos como los activistas pensaron que el primer mandato de Rousseff fue un período de vacas flacas para la reforma agraria, y los medios de comunicación tradicionales dijeron que el MST había sido "domesticado" por las dos administraciones consecutivas del PT y que había perdido el apoyo de las masas debido al crecimiento económico constante y la expansión del empleo, negando así al movimiento su principal razón de ser . En 2013, el MST intentó solo 110 ocupaciones. [172] El mismo año se registró otro mínimo, con solo 159 familias reasentadas. El coordinador nacional del MST, João Paulo Rodrigues, dijo que la dependencia del gobierno federal de las exportaciones de la agroindustria para obtener divisas fue la principal razón por la que la administración de Rousseff no avanzó con la reforma agraria, e incluso retrocedió en algunos casos. [173] Los únicos avances recientes en las políticas de reforma agraria se habían producido en programas como el Programa Nacional de Alimentación Escolar (PNAE) y el Plan de Catering Alimentario (PAA), que compraba alimentos a los agricultores de la reforma agraria para su uso en las escuelas públicas y otras instalaciones gubernamentales. Sin embargo, Rodrigues cuestionó que tales programas fueran "totalmente desproporcionados con lo que [se estaba] ofreciendo [en términos de dinero público, créditos subsidiados, etc.] a la agroindustria". Concluyó que la única posibilidad de una reforma agraria en Brasil sería una especie de empresa conjunta entre pequeños productores y consumidores de la clase trabajadora urbana, ya que la simple redistribución de la tierra estaría destinada al fracaso, como había sucedido en Venezuela , "donde Hugo Chávez acumuló siete millones de hectáreas de propiedad nacionalizada que permanecieron sin uso por falta de campesinos adecuados". [174]
La base del gobierno del PT en general consideró que el interés creado del agronegocio en establecer políticas de desarrollo durante las administraciones de Lula y Rousseff obstaculizó las políticas agresivas de expropiación y reforma agraria. [175]
En noviembre de 2014, en medio de la radicalización que rodeó la reelección de Rousseff, una visita no anunciada a Brasil del Ministro de Comunidades y Movimientos Sociales de Venezuela, Elias Jaua, condujo a un acuerdo de intercambio de información en agroecología entre el MST y el gobierno venezolano. La visita y el acuerdo crearon tensión entre los conservadores del Congreso brasileño; el senador y terrateniente Ronaldo Caiado lo describió como "un arreglo entre un representante de alto rango de un gobierno extranjero y una entidad ilegal, con el objetivo de construir una sociedad socialista", y abogó por una postura claramente más conservadora sobre la reforma agraria y, por lo tanto, menos margen de maniobra para el MST. [176] El movimiento describió la reacción de Caiado como evidencia de que "los sectores conservadores son hostiles a cualquier forma de participación de base [en el proceso político]". [177]
En una señal aún más clara de espacio limitado, Rousseff eligió a Kátia Abreu , la notoria terrateniente, para ser miembro de su gabinete de segundo mandato. [178] [179] Sin embargo, algunos han sugerido que la tensión en curso entre el MST y el PT, lejos de señalar un final inminente, por el contrario, sugirió una reconfiguración del MST, de un movimiento de un solo tema a uno con un enfoque más amplio en la emancipación política y social. [180] Desde la década de 1990, tal tendencia se ha expresado en la integración del MST con varias otras organizaciones de base en una red patrocinada por católicos progresistas, la CMP ( Central de Movimentos Populares , o Unión de Movimientos Populares), [181] a través de la cual el MST desarrolló su colaboración con su organización "hermana" urbana, el MTST. [182]
La consolidación de la propiedad de la tierra continuó sin cesar. En 2006, según el censo de la propiedad, el índice de Gini de concentración de la tierra se situó en 0,854, mientras que al comienzo del régimen militar en 1967, era de 0,836. En otras palabras, la concentración de la propiedad de la tierra en unas pocas manos en realidad aumentó. [183] A partir de 2009, la política económica brasileña, especialmente en divisas , se basó en los superávits comerciales generados por las exportaciones agrícolas , por lo que "la correlación de fuerzas se mueve en contra de la reforma agraria ". [184] La reanudación del crecimiento económico general sostenido en los años de Lula puede haber disminuido en gran medida la demanda social de reforma agraria, especialmente entre los trabajadores urbanos informales y/o subempleados, que formaron la mayor parte de la membresía de los movimientos posteriores. [185] [186] En una entrevista de 2012, un miembro del grupo parlamentario nacional del MST, Joaquim Pinheiro, declaró que el reciente aumento del gasto social y de los niveles de empleo había tenido una influencia "aleccionadora" en el activismo agrario brasileño, pero se declaró a favor del gasto gubernamental en programas sociales, añadiendo que el MST temía, sin embargo, que las personas se convirtieran en "rehenes" de tales programas. [187] Pero en 2006, según el MST, 150.000 familias vivían en sus campamentos, en comparación con 12.805 familias en 1990. [188]
El MST está organizado en su totalidad, desde el nivel de base hasta los órganos de coordinación estatales y nacionales, en unidades colectivas que toman decisiones a través de la discusión, la reflexión y el consenso. Este patrón no jerárquico de organización, que refleja la teología de la liberación y la pedagogía freireana , también evita un liderazgo distintivo que pueda ser comprado o asesinado. [189] La unidad organizativa básica, de 10 a 15 familias que viven en un asentamiento de campamento del MST, [190] [191] se conoce como núcleo de base . Un núcleo de base aborda los problemas que enfrentan las familias miembros, y los miembros eligen a dos representantes, una mujer y un hombre, para representarlos en las reuniones de asentamiento/campamento. Estos representantes asisten a reuniones regionales y eligen representantes regionales, quienes luego eligen a los miembros del órgano de coordinación estatal del MST, un total de 400 miembros de órganos estatales, alrededor de 20 por estado, y 60 miembros del órgano de coordinación nacional, alrededor de 2 por estado. Cada familia del MST participa en un núcleo de base , compuesto por unas 475.000 familias, es decir, 1,5 millones de personas. João Pedro Stédile, economista y autor de textos sobre la reforma agraria en Brasil, es miembro de la coordinación nacional del MST.
El MST no es un partido político y no tiene un liderazgo formal, salvo un grupo disperso de unos 15 dirigentes, cuyas apariciones públicas son escasas. Este secreto minimiza el riesgo de arresto, [192] y también preserva un modelo organizativo descentralizado de base. El MST considera que esta es una estrategia importante, ya que permite al movimiento mantener un flujo continuo y directo de comunicación entre las familias miembro y sus representantes. Los coordinadores son conscientes de las realidades que enfrentan las familias miembro y se les anima a discutir temas importantes con dichas familias. Este modelo organizativo busca, de alguna manera, empoderar políticamente a las personas al hacer que actúen "de la manera que consideren adecuada, fiel al contexto local". [193] Para ayudar con la comunicación entre los coordinadores y las familias miembro, y como un intento de democratizar los medios de comunicación, el MST publica el Jornal Sem Terra y el MST Informa .
La estructura y los objetivos del MST han llevado a algunos autores a considerarlo una gran organización socialista libertaria , anarquista [194] o marxista autonomista . [195 ]
El MST es un movimiento rural ideológicamente ecléctico de cientos de miles de campesinos sin tierra (y algunos que viven en pequeñas ciudades), que luchan por la reforma agraria en Brasil. Desde sus inicios, el MST se ha inspirado en la teología de la liberación , el marxismo , la Revolución cubana y otras ideologías de izquierda . La mezcla flexible de discurso que incluye "conceptos marxistas, religión popular, prácticas comunales, principios de ciudadanía y democracia radical" ha aumentado el atractivo popular del movimiento. [196] La estructura y los objetivos radicales democráticos y antijerárquicos del MST han llevado a algunos autores a considerarlo una gran organización socialista libertaria , anarquista [194] o marxista autonomista . [195 ]
Los sin tierra dicen que han encontrado apoyo institucional en las enseñanzas de la Iglesia Católica sobre justicia social e igualdad, tal como se materializan en las actividades de los Comités Católicos de Base ( Comissões Eclesiais de Base , o CEBs), que generalmente abogan por la teología de la liberación y las relaciones sociales antijerárquicas. Esta teología, una relectura radicalizada de la doctrina social existente de la Iglesia, se convirtió en la base de la ideología y la estructura organizativa del MST. [189] La pérdida de influencia de los progresistas en la Iglesia Católica posterior [ ¿cuándo? ] , sin embargo, ha reducido la cercanía de la relación entre el MST y la Iglesia, como tal. [197]
La postura antijerárquica del MST se deriva de la influencia de Paulo Freire . Después de trabajar con comunidades pobres en el estado rural brasileño de Pernambuco , Freire observó que los aspectos de las aulas tradicionales, como los profesores con más poder que los estudiantes, obstaculizaban el potencial de éxito de los adultos en los programas de alfabetización de adultos. Determinó que las habilidades individuales de los estudiantes para aprender y absorber información se veían gravemente obstaculizadas por su papel pasivo en el aula. Sus enseñanzas alentaron a los activistas a romper su dependencia pasiva de las condiciones sociales opresivas y a involucrarse en modos activos de comportamiento y vida. A mediados de la década de 1980, el MST creó una nueva infraestructura para el movimiento, guiada directamente por la teología de la liberación y la pedagogía freiriana. No eligieron líderes, para no crear jerarquías y evitar que se desarrollara un liderazgo corrupto. [189]
El MST ha ampliado el alcance de su movimiento. Han invadido las sedes de instituciones públicas y multinacionales, y han comenzado a resistir la aparición de campos de cultivos genéticamente modificados , realizando marchas, huelgas de hambre y otras acciones políticas. El MST coopera con varios movimientos de trabajadores urbanos y rurales en otras áreas de Brasil [ ¿dónde? ] . El MST también sigue en contacto con organizaciones y movimientos internacionales más amplios que apoyan y abrazan la misma causa. [198] El MST incluye no sólo a los trabajadores sin tierra stricto sensu , o trabajadores rurales recientemente desalojados de la tierra, sino también a los desempleados urbanos y a las personas sin hogar que quieren ganarse la vida trabajando en la tierra; de ahí su afinidad con la reforma de la vivienda y otros movimientos urbanos. [199] El movimiento de okupaciones MTST ( Movimento dos Trabalhadores Sem teto - Movimiento de los Trabajadores Sin Hogar ) es visto comúnmente como una rama del MST. [200]
Como se mencionó anteriormente, el MST se inspira ideológicamente en muchos marcos conceptuales, tanto religiosos como políticos, y uno de los aspectos de esta inspiración es la práctica de la mística. La mística se refiere a una actuación o danza realizada en condiciones similares a las de una ceremonia, a menudo con componentes no verbales, y llevada a cabo con la intención de afirmar la confianza en las metas o acciones deseadas. [201] Con esto en mente, la mística puede considerarse una forma de misticismo que existe dentro de un contexto distintivamente latinoamericano. [201] Con respecto al MST, esta forma de mística experimentó una serie de cambios antes de ser adoptada plenamente por la organización como parte de sus métodos y prácticas. El misticismo cristiano es a menudo una experiencia individual, en lugar de colectiva y comunitaria, y en consecuencia, la forma de mística practicada por el MST difiere principalmente en este aspecto. Se trata de una experiencia comunitaria (a menudo estrechamente vinculada con el surgimiento de las CEB ) que a menudo ve la participación del grupo reunido, en lugar de un individuo, y este cambio fue producido por la influencia de la teología de la liberación en el MST a finales de los años sesenta. [201]
Además, como señala la historiadora Daniela Issa, la mística es un proceso mediante el cual las comunidades asociadas con el MST pueden narrar su propia historia al revivir una memoria colectiva de los oprimidos, a menudo en contextos donde la censura y la violencia estatal son comunes. [202] La forma de mística asociada con el MST también se basa en una variedad de culturas y orígenes, con raíces en el ritualismo católico, así como en las prácticas religiosas afrobrasileñas que se habían introducido por primera vez después de la migración de la esclavitud a Brasil en el siglo XVI. No solo esto, sino que algunos historiadores contemporáneos también han identificado aspectos de la mística del MST como originados en prácticas y sistemas de creencias indígenas. [202] Un ejemplo de demostraciones recientes de mística dentro del MST se encuentra en las prácticas de la ceremonia en el décimo aniversario de la masacre de Eldorado do Carajás . Los miembros que participaban en la mística llevaban efigies de los cuerpos, mientras cantaban y entonaban cánticos, mientras convergían en un lugar que simbolizaba el sitio del evento. [202]
El MST valora mucho la educación y la organización está comprometida con las enseñanzas de la pedagogía freiriana, que propugna el proceso de concientización . Este compromiso con la educación comunitaria forma otro aspecto de la mezcla de influencias del grupo. La educación popular y la teología de la liberación están estrechamente vinculadas con la práctica de la mística dentro del MST, como CEB, y el sentido de comunidad generado por la educación popular a menudo forman el sitio de la mística, con muchos miembros que tienen intereses superpuestos y participación en cada aspecto. [201] Estos asentamientos y comunidades producidos por los campamentos del MST alientan y patrocinan activamente la práctica de la mística dentro del CEB en la actualidad, como un método para reafirmar el compromiso y la dedicación a los objetivos del grupo, objetivos que a menudo están vinculados exclusivamente a las ambiciones y campañas políticas en el momento de la práctica. [201]
La supuesta oposición a la modernidad capitalista por parte del movimiento [203] ha llevado a los autores a afirmar que las actividades del MST expresan, de alguna manera, la decadencia de un campesinado tradicional y su deseo de restaurar los derechos comunales tradicionales. [204] Esto es lo que diferencia al MST de un movimiento de preservación de los derechos comunales, como el Ejército Zapatista de Liberación Nacional . [205]
Sin embargo, hay otros que afirman que en lugar de expresar la "decadencia" del campesinado, el MST, que se desarrolló en Brasil, un país donde la agricultura ha estado ligada a la producción de mercancías desde los tiempos coloniales, expresa la ausencia de un campesinado propiamente dicho [206] y tiene como base social una clase trabajadora rural que lucha por ganar un punto de apoyo en el campo de la producción capitalista. Como lo señalan observadores extranjeros no especializados, la etiqueta que el MST hace de los sin tierra como "trabajadores rurales" -es decir, proletarios, en el sentido marxista- parece a veces más una etiqueta puramente ideológica que otra cosa [207] .
Según un estudioso de izquierdas como James Petras , el MST es sin duda un movimiento social modernizador , en el sentido de que su principal objetivo es convertir los estados en barbecho en unidades viables capaces de producir un excedente comercializable - "ocupar, resistir y producir", como dice el propio lema del movimiento. [208] Tampoco es un movimiento con una postura anticapitalista clara, ya que lo que busca es "crear una reforma agraria basada en pequeños propietarios individuales". [209] En lo que respecta a sus bases, el movimiento ha adoptado una postura mayoritariamente favorable a la empresa privada: con el dinero que ha conseguido, ha financiado la mecanización, las empresas de procesamiento, la cría de ganado, así como el acceso a fuentes de crédito adicionales. [210] Algunos incluso consideran que los objetivos del movimiento son "bastante limitados", ya que en la práctica tiende simplemente a brindar una oportunidad para que algunas personas "interactúen con la economía capitalista [gobernante]" [211] por medio de una especie de "capitalismo de guerrilla", destinado a garantizar que las asociaciones de productores más pequeños obtengan una porción del mercado de productos agrarios frente a la competencia de los gigantescos trusts agroindustriales. [212]
En la visión de autores marxistas, como Petras y Veltmeyer, tal postura reflejaría la incapacidad de una coalición heterogénea de personas rurales para participar en una coalición amplia y antisistémica, que incluiría a las clases trabajadoras urbanas. [213] Evitando este paradigma marxista, otros autores ven en la retórica del MST el reflejo de una lucha ideológica, no por la toma del poder, sino por el reconocimiento , por "reconstituir la diversidad del Brasil rural". [214] Esta lucha por el reconocimiento -a pesar de estar expresada en una retórica radical ardiente- es vista por algunos como "de hecho relevante para la democratización de la 'sociedad rural', pero [no] implica motivaciones políticas destinadas a promover rupturas". [215] En términos aún más contundentes, un artículo académico reciente afirma que la ideología del MST, conectada como está en la práctica con las necesidades concretas de los sin tierra de ganarse la vida en el campo, es sobre todo una ideología comestible . [216] Un manual alemán reciente describe al MST como un mero grupo de presión , incapaz de ejercer un poder político real. [217] Otros autores, sin embargo, sostienen que el interés del MST en maximizar la participación cotidiana de sus miembros en la gestión de sus propios asuntos es suficiente para describir al movimiento como "socialista" en un sentido amplio. [218]
Según el MST, enseñó a leer y escribir a más de 50.000 trabajadores sin tierra entre 2002 y 2005. También dirige la Universidad Popular de los Movimientos Sociales (PUSM) [219] en un campus en Guararema , São Paulo . También llamada Escuela Florestan Fernandes (FFS), en honor al erudito marxista Florestan Fernandes , la escuela ofrece clases de secundaria en una variedad de campos; su primera clase de graduados (2005) de 53 estudiantes recibió títulos en Educación Rural Especializada y Desarrollo. Con la Universidad de Brasilia , el gobierno de Venezuela y la ONG Vía Campesina , así como acuerdos con colegios federales, estatales y comunitarios, ofrece clases de pedagogía , historia y agronomía , y materias técnicas en diferentes niveles de habilidad. [220] El edificio fue construido por brigadas de voluntarios utilizando ladrillos de cemento de suelo hechos en el lugar de la escuela. [221] El fallecido Oscar Niemeyer diseñó un auditorio y está pendiente una ampliación más sostenible y de bajo impacto ambiental del complejo escolar. [222] [ ¿cuándo? ]
El MST formó su sector educativo en Rio Grande do Sul en 1986, un año después de su primera convención nacional. [223] En 2001, unos 150.000 niños asistían a 1.200 escuelas primarias y secundarias en sus asentamientos y campamentos. Las escuelas emplean a 3.800 maestros, muchos de ellos formados por el MST. El movimiento ha formado a 1.200 educadores, que imparten clases para 25.000 jóvenes y adultos. Forma a profesores de primaria en la mayoría de los estados de Brasil y colabora con organismos internacionales como la UNESCO , la UNICEF y la Iglesia Católica. Siete instituciones de educación superior en diferentes regiones ofrecen cursos de grado en educación para profesores del MST. [224] Algunos afirman que las escuelas comunales del MST son notablemente mejores que sus homólogas convencionales en las comunidades rurales, tanto en términos cuantitativos como cualitativos. [225]
El papel del MST como organización de base que dirige la actividad de las escuelas concertadas ha atraído una considerable atención de la prensa brasileña, en gran parte acusatoria. Veja , la revista más importante de Brasil, conocida por su hostilidad desenfrenada [226] hacia los movimientos sociales en general [227], publicó un perfil [228] de dos escuelas del MST en Rio Grande do Sul y dijo que el MST estaba "adoctrinando" a niños de entre 7 y 14 años. [229] A los niños también se les mostraba lo que el artículo llamaba películas de propaganda , que enseñaban que los productos genéticamente modificados (OGM) contienen "veneno", y se les aconsejaba no comer margarina que pudiera contener soja transgénica. Las autoridades brasileñas supuestamente no tenían control sobre las escuelas del MST y, según el perfil, no seguían el currículo nacional obligatorio establecido por el Ministerio de Educación, que exige "pluralismo de ideas" y "tolerancia". "Predicar" el "marxismo" en las escuelas del MST era análogo a predicar los principios del Islam radical en las madrasas, decía el artículo. [230]
Este fue sólo un episodio de una larga historia de mutua y muy amarga animosidad entre Veja y el MST. En 1993, la revista describió al MST como "una organización campesina de carácter leninista " y acusó a sus líderes y activistas de fingir ser personas sin hogar. [231] En febrero de 2009, la revista se opuso al apoyo público a las actividades "criminales" del movimiento [232] y el MST acusó a la revista un año después de "vandalizar" tanto el periodismo como la verdad misma. [233] En 2011, una mención del MST en Veja lo llamó "una turba criminal". [234] A principios de 2014, después de que el MST intentara invadir el edificio del STF, un columnista de Veja dijo que estaba "jugando a ser el líder de una causa inexistente". [235] Este ensuciamiento periodístico ha justificado al menos dos monografías académicas dedicadas exclusivamente a él. [236] [237]
En general, la relación de los grandes medios de comunicación con el MST ha sido ambigua: en la década de 1990 tendieron a apoyar la reforma agraria como un objetivo en general, y presentaron al MST bajo una luz comprensiva. Por ejemplo, entre 1996 y 1997 TV Globo transmitió una telenovela O Rei do Gado (El barón del ganado), en la que una bella mujer sem terra interpretada por la actriz Patricia Pillar se enamora de un terrateniente. [238] En la misma telenovela , un velorio por el senador ficticio Caxias, asesinado mientras defendía una ocupación del MST, ofreció la oportunidad para que dos senadores de la vida real del PT, Eduardo Suplicy y Benedita da Silva , hicieran apariciones especiales como ellos mismos elogiando la agenda de su colega ficticio. [239]
Sin embargo, los medios de comunicación tienden a rechazar lo que consideran métodos violentos, [240] especialmente a medida que el movimiento gana fuerza. [241] No rechazan abiertamente la lucha del movimiento por la reforma agraria, pero los medios brasileños moralizan: "deploran la invasión de tierras productivas, la irracionalidad y la falta de responsabilidad del MST, el mal uso de las parcelas de tierra distribuidas y defienden la existencia de soluciones pacíficas alternativas". [242]
La creciente importancia de los técnicos y expertos dentro del MST ha llevado a algunos sectores del movimiento a esforzarse por desarrollar y difundir tecnología adecuada para un modelo de agricultura sostenible en la tierra que cultivan las familias. [243] Esta tecnología desarrollada por ellos mismos se considera una forma de convertir a los pequeños productores de consumidores en productores de tecnologías, [244] y, por lo tanto, como una protección contra la dependencia de los pequeños productores de los insumos químicos y las fluctuaciones de los precios de los monocultivos [245] y una forma de preservar los recursos naturales. [246] Estos esfuerzos están ganando importancia a medida que más familias del movimiento obtienen acceso a la tierra. Por ejemplo, el Centro Chico Mendes de Agroecología, fundado el 15 de mayo de 2004 en Ponta Grossa , Paraná , Brasil, en tierras anteriormente utilizadas por la empresa Monsanto para cultivar cultivos genéticamente modificados , pretende producir semillas orgánicas nativas para distribuirlas a través del MST. Se han llevado a cabo varios otros experimentos de reforestación , domesticación de especies nativas [ aclaración necesaria ] y usos medicinales de las plantas en asentamientos del MST. [247] El MST es el mayor productor de arroz orgánico de América Latina. [248]
En 2005, el MST se asoció con el gobierno federal de Venezuela , el gobierno del estado de Paraná, la Universidad Federal de Paraná (UFPR) y la Vía Campesina Internacional , una organización que reúne a movimientos involucrados en la lucha por la tierra de todo el mundo, para establecer la Escuela Latinoamericana de Agroecología. La escuela, ubicada en un proyecto de reforma agraria del MST conocido como el asentamiento Contestado, firmó un protocolo de intenciones en enero [ ¿cuándo? ] durante el quinto Foro Social Mundial . [249]
Antes de aplicar una ley, el juez debe considerar los aspectos sociales del caso: las repercusiones de la ley, su legitimidad y el choque de intereses en tensión. Los [MST] son trabajadores sin tierra que quieren cultivar para alimentar y enriquecer a Brasil, en medio de este mundo globalizado y hambriento... Sin embargo, Brasil les da la espalda, ya que el Ejecutivo ofrece dinero a los bancos. El Legislativo... quiere hacer leyes para perdonar las deudas de los grandes hacendados. La prensa acusa al MST de violencia. A pesar de todo eso, los sin tierra esperan plantar y cosechar con sus manos, y para eso rezan y cantan. La Constitución Federal y el artículo 5... ofrecen un espacio interpretativo a favor del MST... [E]n los términos del párrafo 23 del artículo 5 de la Constitución Federal [que la propiedad de la tierra debe cumplir una función social], suspendí [el desalojo.] (Decisión nº 70000092288, Rui Portanova, Tribunal del Estado de Rio Grande do Sul , Porto Alegre )
{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link){{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link). Consultado el 16 de diciembre de 2011.{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link), especialmente la nota 47){{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link){{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link). Consultado el 22 de diciembre de 2011.