El Plan Morgenthau fue una propuesta para debilitar a Alemania después de la Segunda Guerra Mundial mediante la eliminación de su industria armamentística y la eliminación o destrucción de otras industrias claves para su fortaleza militar. Esto incluía la eliminación o destrucción de todas las plantas y equipos industriales en la cuenca del Ruhr . Fue propuesto por primera vez por el Secretario del Tesoro de los Estados Unidos, Henry Morgenthau Jr., en un memorando de 1944 titulado Suggested Post-Surrender Program for Germany (Programa sugerido para Alemania después de la rendición ) . [1]
Aunque el Plan Morgenthau tuvo cierta influencia hasta el 10 de julio de 1947 (adopción de la JCS 1779) en la planificación aliada para la ocupación de Alemania, no fue adoptado. Las políticas de ocupación estadounidenses apuntaban al "desarme industrial", [2] pero contenían una serie de lagunas deliberadas, limitando cualquier acción a medidas militares de corto plazo y evitando la destrucción a gran escala de minas y plantas industriales, dando amplia discreción al gobernador militar y a los oponentes de Morgenthau en el Departamento de Guerra. [3] [4] Una investigación de Herbert Hoover concluyó que el plan era inviable y daría como resultado que hasta 25 millones de alemanes murieran de hambre. [5] A partir de 1947, las políticas estadounidenses apuntaban a restaurar una "Alemania estable y productiva" y pronto fueron seguidas por el Plan Marshall . [3] [6]
Cuando el Plan Morgenthau fue publicado por la prensa estadounidense en septiembre de 1944, fue inmediatamente aprovechado por el gobierno alemán nazi y utilizado como parte de los esfuerzos de propaganda en los últimos siete meses de la guerra en Europa que tenían como objetivo convencer a los alemanes de seguir luchando. [7]
El memorando original, escrito en algún momento entre enero y principios de septiembre de 1944, firmado por Morgenthau y titulado "Programa sugerido para Alemania después de la rendición", se conserva en la Biblioteca y Museo Presidencial Franklin D. Roosevelt . [1] Según el hijo de Morgenthau, el alto funcionario del Departamento del Tesoro de los EE. UU. y presunto espía soviético Harry Dexter White influyó en la redacción del memorando. [8]
Las principales disposiciones pueden resumirse de la siguiente manera:
- Desmilitarización de Alemania: El objetivo de las fuerzas aliadas debe ser lograr la desmilitarización completa de Alemania en el menor tiempo posible después de la rendición. Esto significa desarmar completamente al ejército y al pueblo alemán (incluida la retirada o destrucción de todo el material de guerra), la destrucción total de toda la industria armamentística alemana y la retirada o destrucción de otras industrias clave que son básicas para la fortaleza militar.
- Reparto de Alemania.
Se creará una unión aduanera entre el nuevo Estado del sur de Alemania y Austria, que recuperará sus fronteras políticas anteriores a 1938.
- Polonia debería recibir la parte de Prusia Oriental que no pasa a la URSS y la parte sur de Silesia , como se indica en el mapa adjunto (Apéndice A).
- Francia debería quedarse con el Sarre y el Palatinado .
- Como se indica en la parte 3, se debería crear una zona internacional que incluya la cuenca del Ruhr y las áreas industriales circundantes.
- La porción restante de Alemania debería dividirse en dos estados autónomos e independientes: (1) un estado del sur de Alemania que comprendería Baviera , Württemberg , Baden y varios estados más pequeños, y (2) un estado del norte de Alemania que comprendería una gran parte de Prusia , Sajonia , Turingia y varios estados más pequeños.
- La cuenca del Ruhr. : (La cuenca del Ruhr, las zonas industriales circundantes, como se muestra en el mapa adjunto, incluyendo Renania, el canal de Kiel y todo el territorio alemán al norte del canal de Kiel). Aquí se encuentra el corazón del poder industrial alemán, el hervidero de guerras. Esta zona no sólo debe ser despojada de todas las industrias existentes actualmente, sino que debe ser debilitada y controlada de tal manera que no pueda convertirse en un área industrial en un futuro previsible. Los siguientes pasos lograrán esto:
- En un plazo breve, de ser posible no superior a seis meses a partir del cese de las hostilidades, todas las instalaciones y equipos industriales no destruidos por la acción militar serán desmantelados completamente y retirados de la zona o destruidos completamente. Se retirará todo el equipo de las minas y éstas serán destruidas completamente.
Se prevé que el desmonte de esta zona se realice en tres etapas:
- Las fuerzas militares, inmediatamente después de entrar en la zona, destruirán todas las plantas y equipos que no puedan ser retirados.
- Retiro de plantas y equipos por miembros de las Naciones Unidas como restitución y reparación (párrafo 4).
- Todas las plantas y equipos que no sean retirados en un plazo determinado, digamos seis meses, serán completamente destruidos o reducidos a chatarra y asignados a las Naciones Unidas.
- Se debe hacer comprender a todos los habitantes de la zona que no se permitirá que esta vuelva a convertirse en una zona industrial. Por consiguiente, se debe alentar a todas las personas y sus familias que tengan habilidades especiales o capacitación técnica a que emigren de la zona de manera permanente y se las debe dispersar lo más ampliamente posible.
- La zona debería convertirse en una zona internacional gobernada por una organización de seguridad internacional que establecerían las Naciones Unidas. Al gobernar la zona, la organización internacional debería guiarse por políticas diseñadas para promover los objetivos antes mencionados.
- Restitución y reparación: No se exigirán reparaciones en forma de pagos y entregas recurrentes. La restitución y reparación se efectuarán mediante la transferencia de recursos y territorios alemanes existentes, por ejemplo
- por la restitución de los bienes saqueados por los alemanes en los territorios ocupados por ellos;
- por la transferencia del territorio alemán y de los derechos privados alemanes sobre propiedad industrial situados en dicho territorio a los países invadidos y a la organización internacional en virtud del programa de partición;
- mediante el traslado y distribución entre los países devastados de las plantas industriales y equipos situados dentro de la Zona Internacional y de los estados del Norte y del Sur de Alemania delimitados en la sección sobre la partición;
- mediante trabajos forzados alemanes fuera de Alemania; y
- mediante la confiscación de todos los bienes alemanes, cualquiera que sea su naturaleza, que se encuentren fuera de Alemania.
El Plan Morgenthau, en el sentido del plan elaborado por Morgenthau o del plan rubricado por Roosevelt, nunca se implementó. [9] Alemania no se convirtió en "principalmente agrícola y pastoral en su carácter". [10] Sin embargo, algunos comentaristas, como Gareau, extienden el término para significar "cualquier programa de posguerra diseñado para efectuar y preservar el desarme alemán mediante la reducción significativa del poder industrial alemán". [11] La JCS-1067, la "Directiva al Comandante en Jefe de las Fuerzas de Ocupación de los Estados Unidos con respecto al Gobierno Militar de Alemania" de abril de 1945 especificaba que el objetivo de los Aliados era "impedir que Alemania vuelva a convertirse en una amenaza para la paz del mundo", incluyendo, como paso esencial, "el desarme industrial y la desmilitarización de Alemania". [12]
En su calidad de secretario del Tesoro , Morgenthau no participó en la elaboración de los planes para Alemania. En un viaje a Europa a principios de agosto, Harry Dexter White , su colaborador de mayor confianza en el Departamento del Tesoro, le presentó el memorándum del Departamento de Estado . Este memorándum dejó a Morgenthau con la impresión de que el objetivo principal era reconstruir económicamente Alemania hasta el punto de que después de unos años pudieran pagar las reparaciones . Para él, se trataba de suponer que después de 10 años estarían listos para comenzar la Tercera Guerra Mundial. [14]
Después de su regreso de Europa, Morgenthau informó al secretario de Estado Cordell Hull que se ocuparía inmediatamente de los asuntos de Alemania con las siguientes palabras: "Reconozco el hecho de que esto no es mi responsabilidad, pero lo hago como ciudadano estadounidense y voy a seguir haciéndolo, y voy a meter las narices en esto hasta que esté seguro de que está bien". [15] Inmediatamente informó al presidente de sus observaciones y de los peligros que veía en el memorando existente elaborado por Hull. El presidente mostró un creciente interés en lo que se había logrado, pero a pesar de todas las esperanzas de Morgenthau, Roosevelt inicialmente no lo invitó oficialmente a participar en la redacción de los planes.
Morgenthau intentó alcanzar su objetivo de otra manera. Poco después, en una reunión con el secretario de Guerra Henry L. Stimson , sugirió que un comité formado por Stimson, Hull y él mismo se reuniera para elaborar un memorando para la próxima conferencia en Quebec. [16] En su siguiente intento con el presidente, volvió a dejar claro que la aplicación del plan tal como estaba tendría consecuencias indeseables. También mostró exclusivamente fragmentos que sabía que disgustarían al presidente. La conferencia no falló en su objetivo. [17] Las explicaciones de Morgenthau persuadieron a Roosevelt a escribir a Hull y Stimson que la política de ocupación estadounidense , que preveía que "Alemania sería restaurada tanto como los Países Bajos o Bélgica ", era excesivamente indulgente. Una política mejor sería que los alemanes fueran "alimentados tres veces al día con sopa de los comedores populares del ejército", de modo que "recordarían esa experiencia el resto de sus vidas". [18]
Además, Roosevelt creó oficialmente un comité formado por Morgenthau, Stimson y Hull para tratar el futuro de Alemania. Sin embargo, debido a serios desacuerdos, el comité no pudo redactar un memorando de colaboración. Morgenthau, por un lado, estaba redactando planes para arruinar industrialmente a Alemania, mientras que otras partes del gobierno estadounidense ya estaban forjando planes para reconstruir el país después del régimen nazi. Sobre todo, la élite empresarial estadounidense, que todavía estaba estrechamente entrelazada con las empresas alemanas durante la guerra, estaba interesada en volver a trabajar lo antes posible. [19] Hull, por otro lado, estaba indignado por la "inconcebible intrusión" de Morgenthau en la política exterior. Hull le dijo a Roosevelt que el plan inspiraría una resistencia de última hora y costaría miles de vidas estadounidenses. Hull estaba tan molesto por el plan que sufrió insomnio y problemas alimentarios y fue hospitalizado. Afirmó que a Alemania no le quedaría nada más que tierra y que sólo el 60% de los alemanes podrían vivir de la tierra, lo que significa que el 40% de la población moriría. [20] Stimson expresó su oposición a Roosevelt con mayor fuerza aún. Hull dimitió más tarde por motivos de salud, [21] aunque hubo informes anecdóticos de que su dimisión se debió al "asunto Morgenthau". [22] Así pues, el Comité del Gabinete sobre Alemania se reunió con Roosevelt el 6 de septiembre de 1944 y discutió tres memorandos diferentes preparados por los Departamentos de Estado, Guerra y Hacienda.
En la Segunda Conferencia de Quebec , una conferencia militar de alto nivel celebrada en la ciudad de Quebec del 12 al 16 de septiembre de 1944, los gobiernos británico y estadounidense , representados por Winston Churchill y Franklin D. Roosevelt respectivamente, llegaron a un acuerdo sobre una serie de cuestiones, incluido un plan para Alemania, basado en la propuesta original de Morgenthau. El memorándum redactado por Churchill preveía "eliminar las industrias bélicas en el Ruhr y el Sarre... con el objetivo de convertir a Alemania en un país de carácter fundamentalmente agrícola y pastoral". Sin embargo, ya no incluía un plan para dividir el país en varios estados independientes. [23] Este memorándum también se conoce como el Plan Morgenthau. [11]
El hecho de que Morgenthau pudiera presentar sus planes en Quebec a pesar de la gran resistencia del gobierno norteamericano se debió precisamente a la mala salud de Hull. De hecho, Roosevelt le había pedido que lo acompañara a Quebec, [24] pero no pudo hacerlo por razones de salud. Fue sólo en el último momento, cuando la conferencia estaba en marcha, cuando Roosevelt le pidió a Morgenthau que lo acompañara a Quebec. En última instancia, las motivaciones de Roosevelt para aceptar la propuesta de Morgenthau pueden atribuirse a su deseo de estar en buenos términos con Joseph Stalin y a una convicción personal de que Alemania debía ser tratada con dureza. En una carta del 26 de agosto de 1944 a la reina Guillermina de los Países Bajos , Roosevelt escribió que «hay dos escuelas de pensamiento: los que serían altruistas con respecto a los alemanes, con la esperanza de que mediante su bondad amorosa los volvieran cristianos de nuevo , y los que adoptarían una actitud mucho más «dura». Yo pertenezco decididamente a esta última escuela, porque, aunque no soy sanguinario, quiero que los alemanes sepan que, al menos esta vez, definitivamente han perdido la guerra». [25]
Churchill no se mostró inicialmente inclinado a apoyar la propuesta, diciendo que "Inglaterra estaría encadenada a un cadáver". Roosevelt le recordó a Churchill los comentarios de Stalin en la Conferencia de Teherán y le preguntó: "¿Vas a dejar que Alemania produzca muebles de metal modernos? La fabricación de muebles de metal puede convertirse rápidamente en la fabricación de armamento". [26] [27] La reunión se disolvió ante el desacuerdo de Churchill, pero Roosevelt sugirió que Morgenthau y White continuaran discutiendo con Lord Cherwell , el asistente personal de Churchill.
Se ha dicho que Lord Cherwell tenía "un odio casi patológico hacia la Alemania nazi, y un deseo casi medieval de venganza era parte de su carácter". [28] Se cita a Morgenthau diciendo a su personal que "no puedo enfatizar lo suficiente lo útil que fue Lord Cherwell porque podía aconsejar cómo manejar a Churchill". [29] En cualquier caso, Cherwell pudo persuadir a Churchill para que cambiara de opinión. Churchill dijo más tarde que "al principio me opuse violentamente a la idea. Pero el presidente y el señor Morgenthau, a quienes teníamos mucho que preguntar, insistieron tanto que al final accedimos a considerarlo". [30]
Algunos han interpretado en la cláusula "a quienes teníamos mucho que pedir" que Churchill fue comprado, y señalan un memorando del 15 de septiembre de Roosevelt a Hull que afirma que "Morgenthau ha presentado en Quebec, en conjunción con su plan para Alemania, una propuesta de créditos a Gran Bretaña por un total de seis mil quinientos millones de dólares". El comentario de Hull sobre esto fue que "esto podría sugerir a algunos el quid pro quo con el que el Secretario del Tesoro pudo obtener la adhesión de Churchill a su plan cataclísmico para Alemania". [31]
En Quebec, White se aseguró de que Lord Cherwell comprendiera que la ayuda económica a Gran Bretaña dependía de la aprobación británica del plan. Durante la firma del plan, que coincidió con la firma de un acuerdo de préstamo, el presidente Roosevelt propuso que firmaran primero el plan. Esto llevó a Churchill a exclamar: "¿Qué quieren que haga? ¿Ponerme de pie y mendigar como Fala ?" [32]
Anthony Eden expresó su firme oposición al plan y, con el apoyo de algunos otros, logró que el Plan Morgenthau fuera dejado de lado en Gran Bretaña.
El periodista Drew Pearson hizo público el plan el 21 de septiembre de 1944. Aunque el propio Pearson simpatizaba con él, pronto aparecieron artículos más críticos en The New York Times y The Wall Street Journal . Joseph Goebbels utilizó el Plan Morgenthau en su propaganda . Goebbels dijo que "El judío Morgenthau" quería convertir a Alemania en un gigantesco huerto de patatas. El titular del Völkischer Beobachter decía: "¡Roosevelt y Churchill acuerdan un plan para asesinar judíos!" [7]
El Washington Post instó a dejar de ayudar al Dr. Goebbels: si los alemanes sospechan que lo único que les espera es una destrucción total, entonces seguirán luchando. [33] El candidato presidencial republicano Thomas Dewey se quejó en su campaña de que el plan había aterrorizado a los alemanes y los había llevado a una resistencia fanática: "Ahora están luchando con el frenesí de la desesperación". [34]
El general George Marshall se quejó ante Morgenthau de que la resistencia alemana se había fortalecido. [35] Con la esperanza de conseguir que Morgenthau cediese en su plan para Alemania, el yerno del presidente Roosevelt, el teniente coronel John Boettiger, que trabajaba en el Departamento de Guerra , le explicó a Morgenthau cómo las tropas estadounidenses que tuvieron que luchar durante cinco semanas contra la feroz resistencia alemana para capturar la ciudad de Aquisgrán se habían quejado ante él de que el Plan Morgenthau "valía treinta divisiones para los alemanes". Morgenthau se negó a ceder. [36]
El 11 de diciembre de 1944, el agente de la OSS William Donovan envió a Roosevelt un mensaje telegráfico desde Berna, advirtiéndole de las consecuencias que el conocimiento del plan Morgenthau había tenido sobre la resistencia alemana. [37] El mensaje era una traducción de un artículo reciente en el Neue Zürcher Zeitung .
Hasta ahora, los aliados no han ofrecido a la oposición ningún estímulo serio. Por el contrario, han unido una y otra vez al pueblo y a los nazis mediante declaraciones publicadas, ya por indiferencia, ya con un propósito. Para tomar un ejemplo reciente, el plan Morgenthau le dio al Dr. Goebbels la mejor oportunidad posible. Pudo demostrar a sus compatriotas, en blanco y negro, que el enemigo planeaba la esclavización de Alemania. La convicción de que Alemania no podía esperar de la derrota nada más que opresión y explotación todavía prevalece, y eso explica el hecho de que los alemanes sigan luchando. No es una cuestión de un régimen, sino de la patria misma, y para salvarla, cada alemán está obligado a obedecer el llamado, ya sea nazi o miembro de la oposición. [38]
Tras la reacción pública negativa a la publicación del plan Morgenthau, el presidente Roosevelt lo desautorizó, diciendo "Lo de esta Alemania agrícola y pastoral es una tontería. No he aprobado nada parecido. Estoy seguro de que no lo he hecho... No tengo ningún recuerdo de esto en absoluto". [39] Según Stimson, el presidente dijo que sólo quería ayudar a Gran Bretaña a conseguir una parte del Ruhr y negó que tuviera la intención de desindustrializar completamente a Alemania. Stimson respondió: "Señor presidente, no me gusta que me disimule" y le leyó a Roosevelt lo que había firmado. Impresionado por esto, Roosevelt dijo que "no tenía idea de cómo pudo haber rubricado esto". [40] La teoría de que Roosevelt no estaba realmente rechazando el plan está respaldada por comentarios posteriores de Eleanor Roosevelt , quien declaró que nunca lo escuchó estar en desacuerdo con los fundamentos del plan, y que creía que "las repercusiones provocadas por las historias de la prensa le hicieron sentir que era prudente abandonar cualquier solución final en ese momento". Sin embargo, otras fuentes sugieren que Roosevelt "no se había dado cuenta de la naturaleza devastadora del programa que había iniciado". [10]
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En octubre de 1945, Harper and Brother publicó el libro de Morgenthau, Alemania es nuestro problema , en el que Morgenthau describía su plan y sus fundamentos con mayor detalle. El presidente Franklin D. Roosevelt había concedido permiso para la publicación del libro la noche anterior a su muerte, cuando cenó con Morgenthau en Warm Springs . [41]
Una reseña en The New York Times del 7 de octubre de 1945 consideró que el libro era importante para la supervivencia del pueblo estadounidense y ayudaría a prevenir la Tercera Guerra Mundial . [42] Una reseña de Orville Prescott del 5 de octubre de 1945 en el mismo periódico concluyó que el mundo entero se beneficiaría si copias del libro llegaran a los principales tomadores de decisiones estadounidenses responsables de la política sobre Alemania. [42]
En noviembre de 1945, el general Dwight D. Eisenhower , gobernador militar de la Zona de Ocupación de Estados Unidos , aprobó la distribución gratuita de 1.000 copias del libro a los oficiales militares estadounidenses en la Alemania ocupada. El historiador Stephen Ambrose llega a la conclusión de que, a pesar de las afirmaciones posteriores de Eisenhower de que la ley no era un respaldo al plan Morgenthau, Eisenhower aprobó el plan y había dado previamente a Morgenthau al menos algunas de sus ideas sobre cómo debía tratarse a Alemania. [43]
En agosto de 1944 se publicó un manual para el gobierno militar en Alemania , en el que se abogaba por una rápida restauración de la vida normal para el pueblo alemán y la reconstrucción de Alemania. Henry Morgenthau Jr. lo presentó al presidente Franklin D. Roosevelt, quien, después de leerlo, lo rechazó con las siguientes palabras:
Demasiadas personas, tanto aquí como en Inglaterra, sostienen la opinión de que el pueblo alemán en su conjunto no es responsable de lo ocurrido, sino que sólo unos pocos nazis son responsables. Lamentablemente, esto no se basa en hechos. El pueblo alemán debe tener claro que toda la nación ha participado en una conspiración ilegal contra la decencia de la civilización moderna.
Se redactó un nuevo documento, la Directiva 1067 del Estado Mayor Conjunto (JCS 1067), que ordenaba a las fuerzas de ocupación estadounidenses en Alemania "no tomar medidas encaminadas a la rehabilitación económica de Alemania [ni medidas] diseñadas para mantener o fortalecer la economía alemana". [44] [45] [46] [47] [48] También se ordenó que el hambre, las enfermedades y el malestar social se mantuvieran por debajo de niveles que pudieran representar un peligro para las tropas de ocupación. La directiva fue aprobada por el presidente Truman el 10 de mayo de 1945, luego se entregó formalmente a Eisenhower y fue la base de la política de ocupación estadounidense hasta julio de 1947. Se aplicó solo a la zona estadounidense (aunque se habían hecho intentos para que los otros aliados la aceptaran). La directiva de ocupación permaneció en secreto hasta el 17 de octubre de 1945. Se hizo pública dos meses después de que Estados Unidos hubiera logrado incorporar gran parte de ella en el Acuerdo de Potsdam . [49]
Morgenthau había podido ejercer una influencia considerable sobre el JCS 1067 y, al igual que el Plan Morgenthau, pretendía reducir los niveles de vida alemanes . Se prohibió la producción de petróleo , caucho , barcos mercantes y aviones. Las fuerzas de ocupación no debían ayudar al desarrollo económico, salvo en el sector agrícola. Ignorando las enmiendas al JCS 1067 que había introducido John J. McCloy del Departamento de Guerra , Morgenthau le dijo a su personal que era un gran día para el Tesoro y que esperaba que "alguien no lo reconociera como el Plan Morgenthau". [50]
En la Alemania ocupada, Morgenthau dejó un legado directo a través de los que en OMGUS se denominaban comúnmente "los muchachos Morgenthau". Se trataba de funcionarios del Tesoro de Estados Unidos que Dwight D. Eisenhower había "prestado" al ejército de ocupación. Estas personas se aseguraron de que la JCS 1067 se interpretara de la forma más estricta posible. Fueron más activos en los primeros meses cruciales de la ocupación, pero continuaron sus actividades durante casi dos años tras la dimisión de Morgenthau a mediados de 1945 y, algún tiempo después, también de su líder, el coronel Bernard Bernstein , que era "el depositario del espíritu Morgenthau en el ejército de ocupación". [51]
Los problemas que trajo consigo la ejecución de este tipo de políticas acabaron siendo evidentes para la mayoría de los funcionarios estadounidenses en Alemania. Alemania había sido durante mucho tiempo el gigante industrial de Europa y su pobreza frenaba la recuperación general europea. [52] [53] La continua escasez en Alemania también provocó gastos considerables para las potencias ocupantes, que se vieron obligadas a tratar de compensar los déficit más importantes a través del programa GARIOA (Gobierno y Ayuda en las Áreas Ocupadas).
El general Lucius D. Clay , Alto Comisionado de los Estados Unidos, escribió más tarde en su libro de 1950 Decision in Germany : "Ya entonces nos parecía obvio que Alemania se moriría de hambre a menos que pudiera producir para exportar y que habría que tomar medidas inmediatas para reactivar la producción industrial". [54] Lewis Douglas , asesor principal del general Clay, denunció la Directiva 1067 del JCS diciendo: "Esta cosa fue elaborada por idiotas económicos. No tiene sentido prohibir a los trabajadores más cualificados de Europa producir tanto como puedan en un continente que está desesperadamente escaso de todo". [55] Douglas fue a Washington con la esperanza de que se revisara la directiva, pero no pudo hacerlo. Sin embargo, la política estadounidense se alejó lentamente del "desarme industrial". Los informes de situación de Herbert Hoover de 1947 y " Un informe sobre Alemania " también sirvieron para ayudar a cambiar la política de ocupación, entre otras cosas al hablar con franqueza de las consecuencias esperadas:
Hay varias ilusiones en toda esta actitud de "potencial bélico". Existe la ilusión de que la Nueva Alemania que quedó después de las anexiones [del Sarre y el Ruhr] puede ser reducida a un "estado pastoral". Esto no puede hacerse a menos que exterminemos o expulsemos de allí a 25.000.000 de personas. Esto reduciría aproximadamente a Alemania a la densidad de población de Francia. [56]
Según Alan S. Milward, en 1946-1947 la ingesta media de kilocalorías al día en Alemania era de sólo 1.080, una cantidad insuficiente para la salud a largo plazo. [57] Otras fuentes afirman que la ingesta de kilocalorías en esos años variaba entre 1.000 y 1.500. William Clayton informó a Dean Acheson en Washington el 27 de mayo de 1947: "Millones de personas en las ciudades se están muriendo de hambre lentamente". [58] [59] El peor temor de las potencias occidentales en ese momento era que la pobreza y el hambre llevaran a los alemanes al comunismo . El general Lucius Clay declaró: "No hay elección entre ser comunista con 1.500 calorías al día y creyente en la democracia con mil".
En vista de la continua pobreza y hambruna en Europa, y con el inicio de la Guerra Fría , que hizo que fuera importante no perder toda Alemania a manos de los comunistas , en 1947 se hizo evidente que era necesario un cambio de política. Después de la presión ejercida por el Estado Mayor Conjunto y los generales Clay y Marshall , la administración Truman se dio cuenta de que la recuperación económica en Europa no podía avanzar sin la reconstrucción de la base industrial alemana de la que había dependido anteriormente. [60]
En julio de 1947, el presidente Truman derogó por "razones de seguridad nacional" [60] la sancionadora JCS 1067, que ordenaba a las fuerzas de ocupación estadounidenses en Alemania "no tomar medidas encaminadas a la rehabilitación económica de Alemania". Fue sustituida por la JCS 1779, que, en cambio, subrayaba que "una Europa ordenada y próspera requiere las contribuciones económicas de una Alemania estable y productiva". [61] La JCS 1067 ya llevaba más de dos años en vigor.
El cambio fue anunciado por el Restatement of Policy on Germany , un famoso discurso de James F. Byrnes , entonces Secretario de Estado de los Estados Unidos , pronunciado en Stuttgart el 6 de septiembre de 1946. También conocido como el "Discurso de la esperanza", marcó el tono de la futura política estadounidense ya que repudiaba las políticas económicas del Plan Morgenthau y con su mensaje de cambio hacia una política de reconstrucción económica dio a los alemanes esperanzas de futuro. El ejemplo más notable de este cambio de política fue que el Plan Marshall se extendió a Alemania Occidental , aunque en forma de préstamos en lugar de la ayuda gratuita concedida a otros países.
El general Clay tardó más de dos meses en superar la resistencia continua a la nueva directiva JCS 1779, pero el 10 de julio de 1947, fue aprobada en una reunión del SWNCC (Comité Coordinador de Guerra-Estado-Marina). La versión final del documento "fue purgada de los elementos más importantes del plan Morgenthau". [62] Los "chicos Morgenthau" dimitieron en masa cuando se aprobó la JCS 1779, pero antes de irse, los seguidores de Morgenthau en la división de descartelización de OMGUS lograron una última tarea en la primavera de 1947: la destrucción del antiguo sistema bancario alemán. [63] Al romper las relaciones entre los bancos alemanes, cortaron el flujo de crédito entre ellos, limitándolos únicamente a la financiación a corto plazo, impidiendo así la rehabilitación de la industria alemana y con efectos adversos inmediatos sobre la economía en la zona de ocupación estadounidense. [63]
Con el cambio de política de ocupación, sobre todo gracias a la reforma monetaria de 1948, Alemania acabó logrando una recuperación impresionante, conocida más tarde como el Wirtschaftswunder ("milagro económico").
En enero de 1946, el Consejo de Control Aliado sentó las bases de la futura economía alemana al poner un tope a la producción de acero alemana; el máximo permitido se fijó en aproximadamente el 25% del nivel de producción de preguerra. [64] Las plantas de acero que se volvieron redundantes fueron desmanteladas. También como consecuencia de la Conferencia de Potsdam , las fuerzas de ocupación de todas las naciones se vieron obligadas a garantizar que los niveles de vida alemanes no pudieran superar el nivel medio de los vecinos europeos con los que había estado en guerra, Francia en particular. Alemania debía ser reducida al nivel de vida que había conocido en 1932. [65] [ necesita cita para verificar ] El primer plan de "nivel de industria", firmado en 1946, establecía que la industria pesada alemana debía reducirse al 50% de sus niveles de 1938 mediante el cierre de 1.500 plantas de fabricación . [66]
El 2 de febrero de 1946, un despacho desde Berlín informaba:
El general de brigada William H. Draper, Jr. , jefe de la División de Economía Americana, dijo que se han logrado algunos avances en la conversión de Alemania a una economía agrícola y de industria ligera, y destacó que había un acuerdo general sobre ese plan. Explicó que el futuro patrón industrial y económico de Alemania se estaba dibujando para una población de 66.500.000. Sobre esa base, dijo, la nación necesitará grandes importaciones de alimentos y materias primas para mantener un nivel de vida mínimo. Continuó diciendo que se había alcanzado un acuerdo general sobre los tipos de exportaciones alemanas ( carbón , coque , equipo eléctrico, artículos de cuero , cerveza , vinos , licores, juguetes, instrumentos musicales, textiles y prendas de vestir) que debían reemplazar a los productos industriales pesados que formaban la mayor parte de las exportaciones alemanas de antes de la guerra. [67]
Para el 28 de febrero de 1947, se estimó que 4.160.000 ex prisioneros de guerra alemanes, rebautizados por el general Dwight D. Eisenhower como Fuerzas Enemigas Desarmadas para negar la Convención de Ginebra , fueron utilizados como mano de obra forzada por los diversos países aliados para trabajar en campos fuera de Alemania: 3.000.000 en Rusia, 750.000 en Francia, 400.000 en Gran Bretaña y 10.000 en Bélgica. [68] Mientras tanto, en Alemania, grandes partes de la población se morían de hambre [68] en un momento en que, según un estudio realizado por el expresidente estadounidense Herbert Hoover , la condición nutricional en los países de Europa occidental era casi normal antes de la guerra. [68] Los prisioneros alemanes participaron en tareas peligrosas, como limpiar campos minados. [69]
Un borrador del informe de la Misión Económica del Presidente a Alemania y Austria afirmaba:
Ha habido políticas generales de destrucción o limitación de la posible productividad pacífica bajo los títulos de "estado pastoral" y "potencial bélico". El original de estas políticas, aparentemente expresado el 15 de septiembre de 1944 en Quebec, apuntaba a: "convertir a Alemania en un país principalmente agrícola y pastoral", e incluía: "las industrias del Ruhr y del Sarre quedarían así fuera de servicio, cerradas..." [70] (comillas de la fuente original)
Todas las plantas de armamento, incluidas algunas que podrían haberse reconvertido en operaciones civiles, fueron desmanteladas o destruidas. Una gran proporción de las plantas civiles operativas fueron desmanteladas y transportadas a las naciones victoriosas, principalmente Francia y Rusia. Como a Alemania no se le permitió ni la producción de aviones ni la capacidad de construcción naval para abastecer a una marina mercante, todas las instalaciones de este tipo fueron destruidas en un período de varios años. Un ejemplo típico de esta actividad por parte de los aliados fue el astillero Blohm & Voss en Hamburgo, donde todavía se realizaban demoliciones con explosivos en 1949. Todo lo que no se pudo desmantelar fue volado o destruido de alguna otra manera. Un intento a pequeña escala de revivir la empresa en 1948 terminó con los propietarios y varios empleados encarcelados por los británicos. No fue hasta 1953 cuando la situación comenzó a mejorar gradualmente para Blohm & Voss, gracias en parte a las reiteradas súplicas del canciller alemán Konrad Adenauer a los altos comisionados aliados. [71]
Los primeros planes estadounidenses para el "desarme industrial" incluían separar el Sarre y el Ruhr de Alemania para eliminar gran parte del potencial industrial restante. [72] Hasta marzo de 1947 todavía había planes activos para permitir que Francia se anexionara el Ruhr, señalados por Charles P. Kindleberger del Departamento de Estado de los Estados Unidos , quien dijo: [73] "El artículo y el editorial del Times sobre la ruptura en las filas estadounidenses sobre el tema del Ruhr fueron precisos, y el último excelente. Me ha preocupado el ámbito en el que se ha llevado a cabo el debate. Clay y Draper afirman que Alemania se volverá comunista poco después de que se lleve a cabo cualquier propuesta para infringir su soberanía sobre el Ruhr". [74] El Protectorado del Sarre , otra fuente importante de carbón e industria para Alemania, también iba a ser perdido por los alemanes. Fue separado de Alemania y sus recursos puestos bajo control francés. En 1955, los franceses, bajo la presión de Alemania Occidental y sus nuevos aliados, celebraron un plebiscito en el Protectorado del Sarre sobre la cuestión de la reunificación o la independencia. La reunificación triunfó por abrumadora mayoría y el 1 de enero de 1957 el territorio se unió a Alemania Occidental como el estado del Sarre .
Las exportaciones de madera de la zona de ocupación estadounidense fueron especialmente abundantes. Según fuentes del gobierno estadounidense, el objetivo de las mismas era "la destrucción definitiva del potencial bélico de los bosques alemanes". [75] Como consecuencia de la tala indiscriminada, se produjo una deforestación extensiva que "sólo podría ser reemplazada por un desarrollo forestal prolongado, que podría durar quizás un siglo". [76] [77] [78]
Además de las barreras físicas que se tuvieron que superar, para la recuperación económica alemana también hubo desafíos intelectuales. Los aliados confiscaron propiedad intelectual de gran valor, todas las patentes alemanas tanto en Alemania como en el extranjero, y las utilizaron para fortalecer su propia competitividad industrial al otorgar licencias a las empresas aliadas. [79] Inmediatamente después de la rendición alemana y durante los dos años siguientes, Estados Unidos llevó a cabo un vigoroso programa para cosechar todo el conocimiento tecnológico y científico, así como todas las patentes en Alemania. John Gimbel llega a la conclusión, en su libro Science Technology and Reparations: Exploitation and Plunder in Postwar Germany , de que las "reparaciones intelectuales" tomadas por Estados Unidos y el Reino Unido ascendieron a cerca de 10 mil millones de dólares . [80] Durante los más de dos años que esta política estuvo en vigor, no se pudo realizar ninguna investigación industrial en Alemania [ cita requerida ] sin que los resultados estuvieran automáticamente disponibles para los competidores extranjeros, a quienes las autoridades de ocupación alentaron a acceder a todos los registros e instalaciones. Mientras tanto, miles de los mejores [81] investigadores alemanes estaban siendo puestos a trabajar en la Unión Soviética ( Operación Osoaviakhim ) y en el Reino Unido y los EE.UU. (véase también Operación Paperclip ).
En 1949, el canciller de Alemania Occidental, Konrad Adenauer, escribió a los aliados solicitando que se pusiera fin a la política de desmantelamiento industrial, citando la contradicción inherente entre fomentar el crecimiento industrial y eliminar fábricas y también la impopularidad de la política. [82] [83] [84]
En 1953 se decidió que Alemania debía devolver 1.100 millones de dólares de la ayuda que había recibido. El último pago se realizó en junio de 1971. En una resolución en gran medida simbólica de 2004 de la cámara baja del Parlamento polaco, se exigieron reparaciones por 640.000 millones de dólares a Alemania, principalmente como arma en una disputa en curso sobre reclamaciones de propiedad alemanas en territorio que antes era alemán. [85] Sin embargo, en la Conferencia de Potsdam la Unión Soviética se comprometió a resolver las reclamaciones de reparación de Polonia con su propia parte de las reparaciones de Alemania. En 1953 Polonia acordó renunciar a futuras reclamaciones de reparaciones contra Alemania. [86] Mientras tanto, Polonia estaba ahora en posesión de casi una cuarta parte del territorio alemán de antes de la guerra, incluidos los importantes centros industriales de Silesia y los yacimientos de carbón más ricos de Europa. [87] Además, muchos alemanes étnicos que vivían dentro de las fronteras polacas de antes de la guerra fueron, durante años antes de su expulsión , utilizados como trabajos forzados en campos como el dirigido por Salomon Morel , el Campo de Trabajo Central de Jaworzno , el Campo de Trabajo Central de Potulice , Łambinowice , el campo de trabajo de Zgoda y otros. [88]
Las evaluaciones históricas difieren con respecto a la naturaleza, duración y efectos del plan Morgenthau y el JCS 1067 en las políticas estadounidenses y aliadas.
El diplomático estadounidense James Dobbins escribe que un borrador preliminar de la JCS 1067 se había escrito mientras el plan todavía se entendía como política estadounidense, y "debido a que nada reemplazó al plan Morgenthau una vez que había sido rechazado, la versión final de la JCS 1067 contenía muchas de las duras medidas y toda la intención de una paz dura hacia Alemania". [89] Sin embargo, según Dobbins, en mayo de 1945, poco después de su aprobación en abril de 1945, el recién nombrado vicegobernador militar, el general Clay, dio a entender que la directiva era inviable e inicialmente quería que se revisara; después de que se le señalaran las lagunas deliberadas, el general Clay no presionó más para una revisión, sino que "se tomó grandes libertades al interpretar e implementar la JCS 1067". El esfuerzo bien intencionado de Clay encontró obstáculos, como el general Marshall prohibiéndole relajar la estricta política de no confraternización a un nivel más razonable. Dobbins señala que las duras medidas punitivas fueron pasando a ser reformas con el tiempo, a medida que Estados Unidos se enfrentaba al problema de alimentar a millones de alemanes y a la expansión soviética. [90] Gerhard Schulz menciona que el gobierno militar estadounidense funcionó, hasta 1947, bajo el JCS 1067, que describe como "un marco que tuvo su origen en el Plan Morgenthau". [91] [92]
Georg Kotowski también menciona que, [93]
Por lo que sé de los resultados [del debate revisionista], me parece que, aunque ya en 1941 se habían elaborado planes para una política con respecto a Alemania de posguerra, el presidente no había adoptado ningún plan que pudiera haber servido como base para una política con un propósito concreto. Esto dio lugar a que la cuestión alemana se pospusiera hasta después de la victoria final sobre las potencias del Eje y Japón. A lo sumo, la breve aprobación del Plan Morgenthau por Roosevelt podría considerarse un principio rector de su política hacia Alemania, especialmente porque elementos importantes de este plan se abrieron paso en [JCS 1067 ...].
Michael Zürn habla de la política de "¡Nunca más una Alemania fuerte!", que encontró su expresión en el infame JCS 1067 (que estaba influenciado por el Plan Morgenthau), pero este principio fue abandonado por los EE. UU. poco después de la Conferencia de Potsdam, aunque no fue hasta 1947 que el JCS 1067 fue reemplazado por el JCS 1779 y su relacionado "Programa de Recuperación Europea". [94]
Kindleberger afirma que, [ Esta cita necesita una cita ]
Con el fin de las hostilidades, el clima de represión dio paso a la ambivalencia, en Occidente. Alemania necesitaba ser castigada por sus malas acciones, pero también era esencial reactivar la economía alemana para su necesaria contribución a la recuperación europea. El pronunciamiento severo de la Directiva del Estado Mayor Conjunto (JCS 1067) de que el comandante de los Estados Unidos no debía hacer nada para restablecer la economía alemana por encima del nivel mínimo necesario para prevenir enfermedades y disturbios que pudieran poner en peligro a las fuerzas de ocupación dio paso en julio de 1945 a una orden para estimular la producción de carbón para su exportación a Bélgica, los Países Bajos y Francia [que no se materializó ...].
En mayo de 1946, la orden del general Clay de suspender el desmantelamiento de las plantas (para reparaciones) marcó el primer reconocimiento abierto del fracaso de Potsdam. Después de 1947, cuando las políticas contradictorias comenzaron a conciliarse, las condiciones económicas y sociales comenzaron a mejorar. [95]
Henry Burke Wend se refiere al JCS 1067, aprobado el 14 de mayo de 1945, como un documento de compromiso que, "junto con la ascensión de Truman a la presidencia [el 12 de abril de 1945], significó la desaparición del Plan Morgenthau". [96] A pesar de esto, "la desnazificación, la desconcentración y el desmantelamiento tuvieron un impacto profundo, aunque variado, en la recuperación industrial alemana". [97] Incluso con la introducción del Plan Marshall, las políticas contraproducentes que simultáneamente industrializaron a Alemania (al invertir miles de millones de dólares) y la desindustrializaron (a través de un fuerte desmantelamiento de su industria) continuaron hasta 1948-1949. [98] Walter M. Hudson describe el JCS 1067 como menos duro que el plan de Morgenthau: si bien los elementos centrales del Plan Morgenthau se incorporaron en el JCS 1067, se diluyó deliberadamente y permitió que el gobierno militar fuera más flexible de lo previsto por el Plan Morgenthau. [99]
La Agencia Federal Alemana para la Educación Cívica (BPD) afirma que el Plan Morgenthau nunca se implementó y que Roosevelt sólo lo apoyó brevemente, [100] y que la JCS 1067, si bien trataba a Alemania como un estado enemigo derrotado en lugar de una nación liberada y apuntaba al desmantelamiento de las industrias alemanas, también dejó lagunas que permitieron que un gobernador militar implementara posteriormente políticas más indulgentes. La agencia afirma que el propósito de la JCS 1779, que reemplazó a la JCS 1067, era aumentar el autogobierno alemán a nivel regional, limitar el desmantelamiento de las industrias de guerra, elevar los niveles de vida y eliminar la dependencia de los subsidios. [101] [102]
El historiador alemán Bernd Greiner habla del fracaso de Morgenthau y de la minoría política retrógrada que lo apoyó, afirmando que a finales de 1945 el personal de Morgenthau había regresado a los EE. UU. abatido, y los que estaban a cargo en ese momento no estaban interesados en el "desarme industrial". [103] Sin embargo, según Greiner, el "mito de Morgenthau" ( en alemán : die Morgenthau-Legende ) fue perpetuado en Alemania Occidental por historiadores extremistas de derecha que se hicieron eco de la propaganda nazi y despotricaron contra un "plan de exterminio" para Alemania por parte de los judíos y la intelectualidad de izquierda en Estados Unidos, mientras que en la Alemania Oriental comunista el Plan Morgenthau fue presentado como un complot imperialista occidental para destruir Alemania. [104]
Wolfgang Benz , director del Centro de Investigación sobre Antisemitismo en la Universidad Técnica de Berlín , afirma que el plan no tuvo importancia para la posterior ocupación y la política alemana, aunque la propaganda nazi sobre el tema tuvo un efecto duradero y todavía se utiliza con fines propagandísticos por organizaciones de extrema derecha . [9] [105] [106] Benz también afirma que Morgenthau tenía ideales agraristas románticos que podrían significar que las intenciones de su plan podrían haber ido más allá de prevenir conflictos. [107] El historiador alemán Rainer Gömmel critica la afirmación común de los historiadores, incluido Benz, de que el Plan Morgenthau nunca se implementó, argumentando que los elementos centrales del plan, a saber, las propuestas de desindustrialización, se adoptaron en agosto de 1945 y se convirtieron en parte de la política aliada. [108]
Varios historiadores consideraron la posibilidad de que Morgenthau pudiera haber sido influenciado por Harry Dexter White , un supuesto agente soviético basado en la evidencia de Venona , para desarrollar el Plan Morgenthau, ya que el debilitamiento de la industria en el territorio ocupado por los aliados occidentales sería beneficioso para la campaña de la Unión Soviética por influencia en la Alemania de posguerra. La hipótesis se basa en las acciones prosoviéticas anteriores de White, como abogar por la impresión soviética prácticamente ilimitada de marcos AM que transfirieron riqueza a Alemania del Este. [109] [110] Los críticos de la hipótesis, como el historiador James C. Van Hook, afirman que el Plan Morgenthau rechazó las reparaciones que formaban parte de las demandas oficiales soviéticas, y otras iniciativas económicas de Harry Dexter White en Bretton Woods estaban tan a favor del capitalismo de posguerra que es difícil verlo como un agente soviético en su totalidad. [110]
El volumen correspondiente de la historia oficial británica de la Segunda Guerra Mundial afirma que el Plan Morgenthau "ejerció poca influencia sobre la política aliada después de la Conferencia de Potsdam... donde se adoptaron puntos de vista más realistas". Sin embargo, la historia sostiene que antes de la conferencia el plan "obstaculizó desastrosamente gran parte de la planificación militar del gobierno" y condujo a un endurecimiento imprudente de los planes aliados para la Alemania ocupada, así como a desacuerdos entre los gobiernos de Estados Unidos y Gran Bretaña. [111]
Desmilitarización de Alemania: El objetivo de las Fuerzas Aliadas debería ser lograr la desmilitarización completa de Alemania en el período de tiempo más breve posible después de la rendición. Esto significa desarmar completamente al ejército y al pueblo alemán (incluida la eliminación o destrucción de todo el material de guerra), la destrucción total de toda la industria armamentística alemana y la eliminación o destrucción de otras industrias clave que son básicas para la fuerza militar.
{{cite web}}: CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace ){{citation}}: Mantenimiento de CS1: falta la ubicación del editor ( enlace )Si bien habían tenido éxito en excluir a Morgenthau, el personal de Hilldring en la División de Asuntos Civiles había comenzado un borrador preliminar de lo que se convertiría en [JCS 1067] ... Habían escrito el borrador mientras se entendía que el Plan Morgenthau era la política de los EE. UU. ... Debido a que nada reemplazó al plan Morgenthau una vez que había sido rechazado, la versión final de JCS 1067 contenía muchas de las duras medidas y toda la intención de una paz dura hacia Alemania.
el teniente general Lucius Clay llegó a Europa en mayo de 1945 como vicegobernador militar recién nombrado, aún no había visto la JCS 1067. Después de leerla, le dijo a Hilldring que "Washington aparentemente no tenía una idea clara de cómo eran las condiciones en Alemania y pidió que se revisara la directiva para hacerla "flexible y general". Hilldring respondió que era mejor tener algo que nada y que había sido cuidadosamente redactada por Stimpson y su adjunto McCloy para incluir lagunas legales.
Soweit ich deren Ergebnisse kenne, scheint mir festzustehen, dass in Washington zwar schon 1941 Plane für eine Deutschlandpolitik nach dem Krieg entwickelt wurden, jedoch kein vom Präsidenten angenommenes Konzept entstand, das als Grundlage einer zielgerichteten Politik hätte dienen önnen. Dies bewirkte eine Zurückstellung der deutschen Frage bis nach dem totalen Endsieg über die Achsenmächte und Japan. Allenfalls könnte man in der zeitweiligen Billigung des Morgenthau-Planes durch Roosevelt eine Leitlinie seiner Deutschland-Politik erkennen, zumal dieser Plan auf wichtigen Teilgebieten in die Direktive JCS 1067 der Vereinigten Stabchefs der amerikanischen Streitkräfte einging.
Die Politik des 'Nie wieder ein starkes Deutschland', die sich in der US-Besatzungszone zunächst in der berühmten, an den Zielen des Morgenthau-Planes orientierten JCS (Jefes de Estado Mayor Conjunto) Directiva 1067 del 26.4.1945 zeigte, wurde bald nach der Potsdamer Konferenz von den USA aufgegeben. La política de "¡Nunca más una Alemania fuerte!", que encontró su expresión en la Directiva 1067 del JCS (Jefes de Estado Mayor Conjunto) del 26.4.1945 (que se basaba vagamente en el Plan Morgenthau) pero que los EE.UU. abandonaron poco después de la Conferencia de Potsdam. .)
La JCS 1067 contenía su cuota de pronunciamientos importantes. Alemania debía ser tratada como una "nación enemiga derrotada" y era necesario "hacerles entender a los alemanes que la guerra despiadada de Alemania y la resistencia nazi fanática han destruido la economía alemana y han hecho que el caos y el sufrimiento sean inevitables", un lenguaje que podría interpretarse como un presagio de una ocupación al estilo del Plan Morgenthau. Pero ese lenguaje era en gran parte retórico. Según McCloy, la JCS 1067 desvió deliberadamente las medidas más punitivas del Plan Morgenthau... El lenguaje general de la JCS 1067 era lo suficientemente amplio como para que Clay no la encontrara particularmente restrictiva.
Der von dem Schatzminister US-Schatzminister Henry Morgenthau vorgelegte Plan einer harten Bestrafung Deutschlands erhielt von Roosevelt nur eine "taktische, zeitweise Unterstützung", como el histórico Michael Beschloss | 2002 darlegt. Die geheime Direktive JCS 1067 für die künftige Verwaltung Deutschlands, deren Endversion im April 1945 vorlag, gab zwar vor, dass Deutschland "nicht für den Zweck der Befreiung, sondern als ein besiegter Feindstaat" besetzt, die Schwerindustrie abgebaut, Kartelle entflochten, das Militär abgeschafft und umfangreiche Denazifizierungsmaßnahmen durchgeführt werden sollten. Aber JCS 1067 verfügte auch über zahlreiche Schlupflöcher, die ein US-Militärgouverneur später nutzen konnte, um eine weniger harte Besatzungspolitik durchzusetzen. [El plan de duros castigos a Alemania presentado por el secretario del Tesoro, Henry Morgenthau, recibió sólo un "apoyo táctico y de corta duración" de Roosevelt, como explica el historiador Michael Beschloss | 2002. La directiva secreta JCS 1067 para el futuro gobierno de Alemania, la última Una versión del mismo, presentada en abril de 1945, sí especificaba que Alemania estaba "ocupada no con el propósito de liberación sino como un estado enemigo conquistado", que la industria pesada debía ser desmantelada, que los cárteles debían ser desenredados, que el ejército debía ser Se suprimió el JCS y se llevaron a cabo amplias medidas de desnazificación, pero el JCS 1067 también contenía numerosas lagunas, que el gobernador militar estadounidense pudo explotar más tarde para aplicar una política de ocupación más indulgente.
Der Morgenthau-Plan verschwand bereits Ende Septiembre de 1944 en der Versenkung, ohne von den zuständigen Gremien jemals formell diskutiert worden zu sein. Für die spätere Besatzungs- und Deutschlandpolitik blieb der Morgenthau-Plan ohne jede Bedeutung. Aber Goebbels y Hitler opusieron el "jüdischen Mordplan" zur "Versklavung Deutschlands" con tan grandes Erfolg für su Durchhaltepropaganda benutzt, dass bei vielen der Glaube entstand, das Programm habe ernsthaft zur Debatte gestanden. In der rechtsextremen Publizistik spielt der Morgenthau-Plan diese Rolle bis zum heutigen Tag. [Ya a finales de septiembre de 1944, el Plan Morgenthau cayó en el olvido sin haber sido siquiera discutido formalmente por los organismos responsables. Para la política posterior relacionada con la ocupación y Alemania, el Plan Morgethau no tuvo importancia alguna. Pero Goebbels y Hitler habían tenido tanto éxito con su uso del "plan de asesinato de judíos" para la "esclavización de Alemania" en su propaganda desesperada que mucha gente creyó que el programa había sido realmente considerado seriamente. En publicaciones de extrema derecha, el El Plan Morgenthau sigue desempeñando este papel hoy en día.])
In der historischen Literatur ist häufig davon die Rede, dass der Morgenthau-Plan 'niemals umgesetzt' wurde[,] y auch für Wolfgang Benz blieb der Morgenthau-Plan ohne jede Bedeutung. Das ist allerdings falsch. Der Kern des Morgenthau-Plans, nämlich die Vorschläge zur Entindustrialisierung, wurde in Potsdam Anfang agosto de 1945 angenommen und Bestandteil der allierten Politik. [En la literatura histórica, a menudo se menciona que el Plan Morgenthau "nunca se implementó", y para Wolfgang Benz Tampoco el Plan Morgenthau tenía importancia. Pero eso no es cierto. El núcleo del Plan Morgenthau, es decir las propuestas de desindustrialización, se adoptó en Potsdam a principios de agosto de 1945 y pasó a formar parte de la política aliada.]
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