El Estado Mayor Conjunto ( JCS ) es el organismo de los líderes uniformados de más alto rango dentro del Departamento de Defensa de los Estados Unidos , que asesora al presidente de los Estados Unidos , al secretario de Defensa , al Consejo de Seguridad Nacional y al Consejo de Seguridad Nacional en materia militar. asuntos. La composición del Estado Mayor Conjunto está definida por estatuto y consta de un presidente (CJCS), un vicepresidente (VJCS), los jefes del Ejército , la Infantería de Marina , la Armada , la Fuerza Aérea , la Fuerza Espacial y el jefe del Estado Mayor Conjunto. Oficina de la Guardia Nacional . [1] [2] Cada uno de los jefes de servicio individuales, fuera de sus obligaciones con el JCS, trabaja directamente bajo las secretarías de sus respectivos departamentos militares, por ejemplo, el secretario del Ejército , el secretario de la Armada y el secretario de la Fuerza Aérea . [3] [4] [5] [6]
Tras la Ley Goldwater-Nichols de 1986, el Estado Mayor Conjunto no tiene autoridad de mando operativo, ni individual ni colectivamente, ya que la cadena de mando va del presidente al secretario de Defensa y del secretario a los comandantes combatientes regionales. . [7] Goldwater-Nichols también creó el cargo de vicepresidente, y el presidente ahora es designado asesor militar principal del secretario de defensa, el Consejo de Seguridad Nacional, el Consejo de Seguridad Nacional y el presidente. [8]
El Estado Mayor Conjunto (JS) es un estado mayor en el Pentágono , compuesto por personal de cada una de las seis ramas de servicio, que ayuda al presidente y al vicepresidente en el desempeño de sus responsabilidades y está dirigido por el director del Estado Mayor Conjunto (DJS). . [9]
Después de la reorganización de las Fuerzas Armadas de 1986 emprendida por la Ley Goldwater-Nichols , el Estado Mayor Conjunto no posee autoridad operativa sobre las tropas u otras unidades. La responsabilidad de conducir operaciones militares va del presidente al secretario de Defensa, directamente a los comandantes de los comandos combatientes unificados y, por lo tanto, pasa por alto por completo al Estado Mayor Conjunto.
Hoy en día, su responsabilidad principal es garantizar la preparación del personal, las políticas, la planificación y la capacitación de sus respectivos servicios para que los utilicen los comandantes combatientes. Además, el presidente del Estado Mayor Conjunto actúa como principal asesor militar del presidente y del secretario de Defensa. En esta función estrictamente consultiva, el Estado Mayor Conjunto constituye el tercer órgano deliberante de política militar, después del Consejo de Seguridad Nacional y el Consejo de Seguridad Nacional , que incluye al presidente y otros funcionarios además del presidente del Estado Mayor Conjunto.
Mientras se desempeña como presidente o vicepresidente del Estado Mayor Conjunto, jefe de estado mayor del Ejército, comandante de la Infantería de Marina, jefe de Operaciones Navales, jefe de estado mayor de la Fuerza Aérea o comandante de la Guardia Costera, el salario es $15,583.20 por mes, [10] independientemente de los años acumulados de servicio completados bajo la sección 205 del título 37 , Código de Estados Unidos .
Aunque es una rama de las Fuerzas Armadas de conformidad con 14 USC § 101, la Guardia Costera opera bajo el Departamento de Seguridad Nacional en lugar del Departamento de Defensa , excepto cuando el presidente (por ejemplo, en tiempos de guerra o emergencia nacional) la transfiere. al Departamento de Marina . [11] El comandante de la Guardia Costera no es miembro de jure del Estado Mayor Conjunto, pero a veces se lo considera miembro de facto y tiene derecho a la misma paga suplementaria que el Estado Mayor Conjunto, [12] y ocasionalmente asistirá reuniones de la JCS por invitación. [13] A diferencia del Estado Mayor Conjunto, que en realidad no está en la cadena de mando operativa del ejército, el comandante es tanto el comandante administrativo como operativo de la Guardia Costera.
A medida que el ejército estadounidense creció en tamaño después de la Guerra Civil estadounidense , la acción militar conjunta entre el Ejército y la Armada se volvió cada vez más difícil. El Ejército y la Armada no se apoyaban mutuamente ni a nivel operativo ni de planificación y se vieron limitados por desacuerdos durante las campañas de la Guerra Hispanoamericana en el Caribe . [14] [15] La Junta Conjunta del Ejército y la Armada fue establecida en 1903 por el presidente Theodore Roosevelt , y estaba compuesta por representantes de los jefes militares y planificadores en jefe tanto de la Junta General de la Armada como del Estado Mayor del Ejército . La Junta Mixta que actúa como "comité asesor" fue creada para planificar operaciones conjuntas y resolver problemas de rivalidad común entre los dos servicios. [14] [15]
Sin embargo, la Junta Mixta logró poco ya que sus estatutos no le otorgaban autoridad para hacer cumplir sus decisiones. La Junta Mixta tampoco tenía la capacidad de emitir sus propias opiniones y, por lo tanto, se limitaba a comentar únicamente los problemas que le presentaban los secretarios de Guerra y Marina . Como resultado, la Junta Conjunta tuvo poco o ningún impacto en la forma en que Estados Unidos condujo la Primera Guerra Mundial.
Después de la Primera Guerra Mundial, los dos secretarios acordaron en 1919 restablecer y revitalizar la Junta Conjunta. La misión del Estado Mayor era desarrollar planes de movilización para la próxima guerra. En estos, Estados Unidos siempre fue designado "azul" y a los enemigos potenciales se les asignaron otros colores . [dieciséis]
Ahora, los miembros de la Junta Conjunta debían incluir a los jefes de estado mayor, sus adjuntos y el jefe de la división de planes de guerra del Ejército y el director de la división de planes de la Armada. Debajo de la Junta Conjunta habría un personal llamado Comité de Planificación Conjunta para servir a la junta. Además de los nuevos miembros, la Junta Mixta podría iniciar recomendaciones por iniciativa propia. Sin embargo, la Junta Mixta todavía no poseía la autoridad legal para hacer cumplir sus decisiones.
El presidente estadounidense Franklin D. Roosevelt y el primer ministro británico Winston Churchill establecieron el Estado Mayor Combinado (CCS) durante la Conferencia de Arcadia de 1942 . [17] El CCS serviría como el organismo militar supremo para la dirección estratégica del esfuerzo bélico conjunto entre Estados Unidos y el Reino Unido.
La parte británica del CCS estaría compuesta por el Comité de Jefes de Estado Mayor británico , pero Estados Unidos no tenía un organismo equivalente. La falta de autoridad de la Junta Conjunta la hizo de poca utilidad para la CCS, aunque su publicación de 1935, Acción Conjunta del Ejército y la Armada, brindó alguna orientación para las operaciones conjuntas durante la Segunda Guerra Mundial. La Junta Conjunta tuvo poca influencia durante la guerra y finalmente se disolvió en 1947.
Como contraparte del Comité de Jefes de Estado Mayor del Reino Unido en el CCS, y para proporcionar un esfuerzo y un trabajo de personal mejor coordinados para el esfuerzo militar de Estados Unidos, el almirante William D. Leahy propuso un "alto mando unificado" en lo que vendría a llamarse el Junta de Jefes de Estado Mayor. Siguiendo el modelo del Comité de Jefes de Estado Mayor británico, la primera reunión formal del JCS se celebró el 9 de febrero de 1942 para coordinar las operaciones entre los Departamentos de Guerra y Marina. [17] [18] La historia oficial de las Fuerzas Aéreas del Ejército señaló que aunque no había "ningún estatuto oficial que estableciera este comité... a fines de febrero había asumido responsabilidades hacia el esfuerzo de guerra estadounidense comparables a las del CCS en el campo combinado". nivel." [19] El 20 de julio de 1942, el almirante Leahy se convirtió en el "Jefe de Estado Mayor del Comandante en Jefe", y todos los jefes de servicio individuales operaban bajo su autoridad.
Los primeros miembros del Estado Mayor Conjunto fueron: [20]
Cada uno de los miembros del Estado Mayor Conjunto original era una bandera de cuatro estrellas o un oficial general en su rama de servicio. Al final de la guerra, ambos habían sido ascendidos: Leahy y King a almirantes de flota ; Marshall y Arnold a general del Ejército . Posteriormente, Arnold fue designado para el grado de general de la Fuerza Aérea .
Uno de los comités del Estado Mayor Conjunto era el Comité Conjunto de Estudio Estratégico (JSSC). El JSSC, "una de las agencias de planificación más influyentes en las fuerzas armadas en tiempos de guerra", fue un comité extraordinario del JCS que existió desde 1942 hasta 1947. [21] Entre sus miembros se encontraba el teniente general Stanley D. Embick , ejército de los EE. UU., presidente, 1942-1946 , Vicealmirante Russell Willson , Marina de los EE. UU., 1942–1945, Vicealmirante Theodore Stark Wilkinson , Marina de los EE. UU., 1946, y General de división Muir S. Fairchild , Fuerza Aérea del Ejército de los EE. UU., 1942–?.
Con el fin de la Segunda Guerra Mundial, el Estado Mayor Conjunto se estableció oficialmente en virtud de la Ley de Seguridad Nacional de 1947 . Según la Ley de Seguridad Nacional, el JCS estaba formado por un presidente, el jefe de estado mayor del Ejército , el jefe de estado mayor de la Fuerza Aérea (que fue establecido como un servicio separado por la misma Ley) y el jefe de operaciones navales . El comandante de la Infantería de Marina debía ser consultado sobre asuntos relacionados con la Infantería de Marina, pero no era un miembro regular; El general Lemuel C. Shepherd, Jr. , comandante en 1952-1955, fue el primero en sentarse como miembro ocasional. La ley fue modificada durante el mandato del general Louis H. Wilson, Jr. (1975–79), convirtiendo al comandante en miembro de tiempo completo del JCS en paridad con los otros tres servicios del Departamento de Defensa.
El puesto de vicepresidente fue creado por la Ley Goldwater-Nichols de 1986 para complementar el CJCS, así como para delegar algunas de las responsabilidades del presidente, en particular la asignación de recursos a través del Consejo Conjunto de Supervisión de Requisitos (JROC).
El general Colin L. Powell (presidente, 1989-1993) fue el primer afroamericano en formar parte del Estado Mayor Conjunto cuando se convirtió en el duodécimo presidente del JCS en 1989. El general Charles Q. Brown Jr. fue el primer afroamericano designado para liderar una rama de servicio cuando se convirtió en Jefe de Estado Mayor de la Fuerza Aérea en 2020. El 25 de mayo de 2023, el presidente Joe Biden nominó al general Brown para convertirse en el vigésimo primer presidente del JCS. Posteriormente, el general Brown fue confirmado y asumió el cargo de presidente el 1 de octubre de 2023. El general Richard B. Myers (presidente, 2001-2005) fue el primer vicepresidente del Estado Mayor Conjunto que se desempeñó como presidente del Estado Mayor Conjunto. Personal . El general Peter Pace (vicepresidente de 2001 a 2005; presidente de 2005 a 2007) fue el primer infante de marina en ocupar cualquiera de los puestos. La almirante Lisa Franchetti se convirtió en la primera mujer en servir en el JCS cuando asumió el cargo de Jefa de Operaciones Navales el 2 de noviembre de 2023.
Una disposición de la Ley de Autorización de Defensa Nacional de 2012 añadió al Jefe de la Oficina de la Guardia Nacional al Estado Mayor Conjunto. Los historiadores de la Guardia lo llamaron el "desarrollo más significativo" para la Guardia Nacional desde la Ley de Milicia de 1903 . [1]
La Ley de Autorización de Defensa Nacional de 2020 estableció la Fuerza Espacial de EE. UU. el 20 de diciembre de 2019. La Fuerza Espacial está dirigida por el jefe de operaciones espaciales, que depende directamente del secretario de la Fuerza Aérea . De conformidad con 10 USC § 9082, el jefe de operaciones espaciales se convirtió en miembro estatutario del Estado Mayor Conjunto el 20 de diciembre de 2020. [22]
El presidente del Estado Mayor Conjunto es, por ley, el oficial militar de mayor rango de las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos , [23] y el principal asesor militar del presidente de los Estados Unidos. Dirige las reuniones y coordina los esfuerzos del Estado Mayor Conjunto, compuesto por el presidente, el vicepresidente del Estado Mayor Conjunto , el jefe de Estado Mayor del Ejército de los Estados Unidos , el comandante de la Infantería de Marina de los Estados Unidos , el jefe de operaciones navales , el jefe de personal de la Fuerza Aérea de los Estados Unidos , el Jefe de Operaciones Espaciales (miembro estatutario después de diciembre de 2020) y el jefe de la Oficina de la Guardia Nacional . El Estado Mayor Conjunto tiene oficinas en el Pentágono . El presidente supera en rango a todos los jefes de servicio, [24] pero no mantiene autoridad sobre ellos, sus ramas o los Comandos Combatientes Unificados . [24] Todos los comandantes combatientes reciben sus órdenes directamente del secretario de Defensa . [25]
El 20 de julio de 1942, el almirante de flota William D. Leahy se convirtió en Jefe de Estado Mayor del Comandante en Jefe (20 de julio de 1942 - 21 de marzo de 1949). Técnicamente no era el presidente del Estado Mayor Conjunto. La oficina de Leahy fue la precursora del puesto de "Presidente del Estado Mayor Conjunto". Ese puesto fue establecido y ocupado por primera vez por el General del Ejército Omar Bradley en 1949.
El actual presidente número 21 es el general Charles Q. Brown Jr. , quien comenzó su mandato el 29 de septiembre de 2023.
El puesto de Vicepresidente del Estado Mayor Conjunto fue creado por la Ley Goldwater-Nichols de 1986. El vicepresidente es un general o almirante de cuatro estrellas y, por ley, es el segundo miembro de mayor rango de las Fuerzas Armadas de EE.UU. Fuerzas (después del presidente). En ausencia del presidente, el vicepresidente preside las reuniones del Estado Mayor Conjunto. También podrá desempeñar las funciones que le prescriba el presidente. No fue hasta la Ley de Autorización de Defensa Nacional de 1992 que el puesto se convirtió en miembro con derecho a voto del JCS. [26]
El actual vicepresidente es el almirante Christopher W. Grady , quien inició su mandato el 20 de diciembre de 2021.
El asesor principal alistado del presidente del Estado Mayor Conjunto (SEAC) asesora sobre todos los asuntos relacionados con la integración, utilización y desarrollo de la fuerza total conjunta y combinada, y ayuda a desarrollar la educación profesional conjunta relacionada con los suboficiales, y mejora la utilización de los suboficiales superiores en la batalla conjunta. personal y apoyar las responsabilidades del presidente según se le indique.
El sargento mayor de comando William Gainey , fue el primer SEAC, en servicio desde el 1 de octubre de 2005. El SEAC actual es Troy E. Black , quien prestó juramento ante el general Charles Q. Brown Jr., presidente del Estado Mayor Conjunto, el 3 de noviembre. 2023, en sustitución del SEAC Ramón Colón-López .
El Estado Mayor Conjunto ( JS ) [27] [28] es un cuartel general militar con base en el Pentágono (con oficinas en Hampton Roads , Virginia; Fort Leavenworth , Kansas; Base de la Fuerza Aérea Lackland , Texas; Fort Belvoir , Virginia; Fuerza Aérea Fairchild Base , Washington y Fort McNair , Distrito de Columbia) compuestas por personal de las seis fuerzas armadas, que ayudan al presidente y al vicepresidente en el desempeño de sus responsabilidades. Trabajan en estrecha colaboración con la Oficina del Secretario de Defensa (OSD), el personal del departamento militar y el personal del Comando Combatiente .
El presidente del Estado Mayor Conjunto (CJCS) cuenta con la asistencia del director del Estado Mayor Conjunto (DJS), un oficial de tres estrellas que ayuda al presidente en la gestión del Estado Mayor Conjunto, una organización compuesta por un número aproximadamente igual de oficiales. contribuido por el Ejército, la Armada y la Infantería de Marina, la Fuerza Aérea, la Fuerza Espacial y la Guardia Costera, quienes han sido asignados para ayudar al presidente a proporcionar al secretario de defensa dirección estratégica unificada, operación e integración del combatiente. fuerzas terrestres, navales, espaciales y aéreas. El director está asistido por el subdirector del Estado Mayor Conjunto , un oficial de dos estrellas.
El exsecretario de Defensa Mark Esper encargó al Estado Mayor Conjunto el desarrollo de un concepto de combate bélico conjunto [JadConcept 1] para los servicios para diciembre de 2020. [29] El desarrollo del comando y control conjunto en todos los dominios ( JADC2 ) como concepto [JadConcept 1] es un objetivo clave del 20º CJCS. [29] Está en marcha un equipo multifuncional OSD /personal conjunto para JADC2 . [30] [31] Esper ordenó a los cuatro servicios y al Estado Mayor Conjunto que crearan un nuevo concepto de combate conjunto para operaciones en todos los dominios, operando simultáneamente en el aire, tierra, mar, espacio, cibernético y el espectro electromagnético (EMS). [32] El Estado Mayor Conjunto y los Comandantes Combatientes presenciaron demostraciones del concepto en septiembre de 2020. [33]
El Estado Mayor Conjunto incluye los siguientes departamentos donde todas las funciones de planificación, políticas, inteligencia , mano de obra , comunicaciones y logística se traducen en acción. [34]
El Estado Mayor Conjunto incluye los siguientes departamentos donde todas las funciones de planificación, políticas, inteligencia , mano de obra , comunicaciones y logística se traducen en acción. [34]
El Estado Mayor Conjunto puede reconocer a ciudadanos privados, organizaciones o empleados gubernamentales civiles de carrera por logros significativos brindados a la comunidad conjunta con una de las siguientes condecoraciones/premios. [39]
Aunque, como se mencionó anteriormente, el comandante de la Guardia Costera no es un miembro ex officio del JCS como los otros jefes de servicio, los oficiales de la Guardia Costera son legalmente elegibles para ser nombrados Presidente y Vicepresidente, de conformidad con y respectivamente, que utilizan el término colectivo "fuerzas armadas" en lugar de enumerar los servicios elegibles, así como a otros puestos del Estado Mayor Conjunto. A partir de 2020, ningún oficial de la Guardia Costera ha sido nombrado presidente o vicepresidente, pero los oficiales de la Guardia Costera sirven habitualmente en el personal del JCS, incluido un vicealmirante que fue designado para servir como J6 en 2016.
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