Miroslav Lajčák (nacido el 20 de marzo de 1963) es un político y diplomático eslovaco , ex Ministro de Asuntos Exteriores de la República Eslovaca . [1] Además, Lajčák también se desempeñó como Presidente de la Asamblea General de las Naciones Unidas durante el 72º período de sesiones de 2017 a 2018. [2]
Figura clave en la mediación de las crisis posteriores al conflicto en los Balcanes Occidentales, Lajčák también sirvió como Asistente Ejecutivo del Enviado Especial del Secretario General de las Naciones Unidas para los Balcanes de 1999 a 2001. Negoció, organizó y supervisó el referéndum sobre la independencia. de Montenegro en 2006 en nombre de la Unión Europea.
De 2007 a 2009, Lajčák se desempeñó como Alto Representante de la Comunidad Internacional y Representante Especial de la Unión Europea en Bosnia y Herzegovina. Durante su mandato, Bosnia y Herzegovina firmó el histórico Acuerdo de Estabilización y Asociación con la Unión Europea. [3]
Actualmente, Lajčák es el Representante Especial de la UE para el Diálogo Belgrado-Pristina y otras cuestiones regionales de los Balcanes Occidentales, cargo que asumió el 2 de abril de 2020. [4]
Lajčák asistió a la escuela primaria en Stará Ľubovňa . En 1977 su familia se mudó a Bratislava , donde se matriculó en la escuela primaria de la calle Bilíková. Terminó el último año de su educación secundaria en la escuela primaria de Banská Štiavnica . Posteriormente estudió derecho en la Universidad Comenius de Bratislava durante un año antes de obtener una maestría en relaciones internacionales en el Instituto Estatal de Relaciones Internacionales de Moscú (MGIMO). Como estudiante se afilió al Partido Comunista de Checoslovaquia . También estudió en el Centro Europeo de Estudios de Seguridad George C. Marshall en Garmisch-Partenkirchen , Alemania . [5]
Ha recibido varios honores estatales, incluida la Orden de la Estrella Yugoslava de Primera Clase en 2005, [6] la Orden de Honor de la República de Moldavia en 2014, [7] la Orden de la Gran Estrella Montenegrina en 2016, [8 ] la Real Orden de la Estrella Polar otorgada por el rey sueco Carlos XVI Gustavo en 2020 [9] y la Orden Estrella de Rumania en el rango de Gran Oficial también en 2020. [10]
Lajčák también ha recibido doctorados honoris causa por las siguientes instituciones: Universidad UNWE de Economía Nacional y Mundial (Bulgaria), [11] Universidad de Mostar (Bosnia y Herzegovina), [12] Instituto Estatal de Relaciones Internacionales de Moscú MGIMO (Rusia), [13 ] Universidad Nacional de Estudios Políticos y Administración Pública (Rumania) [14] y Universidad de Montenegro (Montenegro). [15]
Además de su eslovaco nativo , Lajčák habla con fluidez inglés , alemán , ruso , francés y las lenguas eslavas del sur , incluido el búlgaro . [dieciséis]
Miembro del Partido Comunista , Lajčák se unió al Ministerio de Asuntos Exteriores checoslovaco en 1988. Entre 1991 y 1993, Lajčák estuvo destinado en la embajada de Checoslovaquia y posteriormente de Eslovaquia en Moscú.
A su regreso a Eslovaquia en 1993 al recién creado Ministerio de Asuntos Exteriores de Eslovaquia , participó activamente en la formación del Servicio Exterior nacional. Llegó a ser Director del Gabinete del Ministro de Asuntos Exteriores y más tarde Director del Gabinete del Primer Ministro Jozef Moravčík . [17]
En 1994, fue nombrado embajador de Eslovaquia en Japón, convirtiéndose en el jefe de misión diplomática más joven de Eslovaquia . A la edad de 31 años, también fue el embajador extranjero más joven en Japón . En 1998, después de su destino en Japón, regresó al Ministerio de Asuntos Exteriores para convertirse por segunda vez en Director del Gabinete del Ministro de Asuntos Exteriores de Eslovaquia . [17]
Sus compromisos internacionales comenzaron en 1999 cuando se desempeñó como Asistente Ejecutivo del Enviado Especial del Secretario General de las Naciones Unidas para los Balcanes, Eduard Kukan (hasta 2001). [18]
Entre 2001 y 2005, Lajčák estuvo radicado en Belgrado como embajador de Eslovaquia en la República Federal de Yugoslavia (más tarde Serbia y Montenegro ), con acreditación también en Albania y la República de Macedonia .
Tras su mandato en Belgrado , fue nombrado director político del Ministerio de Asuntos Exteriores de Eslovaquia (2005-2007). [18]
En 2005, el jefe de la diplomacia de la UE, Javier Solana, llamó a Lajčák para supervisar el referéndum de independencia de Montenegro de 2006 , que fue aprobado con un 55,5% de votos favorables. [19] [20] Los serbios y montenegrinos lo recuerdan como un negociador duro aunque justo [ cita necesaria ] .
El 30 de junio de 2007, Solana volvió a elegir a Lajčák para suceder a Christian Schwarz-Schilling como Alto Representante para Bosnia y Herzegovina y Representante Especial de la UE para Bosnia y Herzegovina (OAR/REUE). [21] Con un mandato del Consejo de Seguridad de la ONU , se mantuvo en contacto periódicamente con las Naciones Unidas e informó periódicamente al Consejo de Seguridad . Durante su mandato, Bosnia y Herzegovina firmó el Acuerdo de Estabilización y Asociación con la UE , el éxito de integración más notable del país en muchos años. También lanzó actividades para llegar a la población, incluidas giras de conferencias y un sitio web para el diálogo con los ciudadanos. [22]
Pronto fue aclamado como "persona del año" por los diarios Nezavisne novine [23] [24] de Banja Luka y Dnevni Avaz [25] de Sarajevo .
Lajčák actuó en 2007-2009 de acuerdo con un papel moderadamente fuerte de la OAR (utilizando los poderes de Bonn más que Schwarz-Schilling pero menos que Paddy Ashdown ); Los críticos de la supervisión internacional de Bosnia y Herzegovina, incluido David Chandler, señalaron que su "postura autoritaria" era responsable de crear una nueva crisis al tratar de imponer cambios institucionales importantes y alterar el marco del acuerdo de paz de Dayton sin propiedad ni legitimidad internas. [26] Se considera que Lajčák ha logrado resultados sobre el terreno, pero al precio de poner en peligro la credibilidad de la condicionalidad de la UE al aceptar cambios legales meramente cosméticos. Dejó Bosnia y Herzegovina en enero de 2009 tras ser nombrado Ministro de Asuntos Exteriores de Eslovaquia.
Lajčák recurrió al uso de los poderes de Bonn en la crisis relacionada con la Ley del Consejo de Ministros de 2007, que provocó un enfrentamiento con el SNSD de Milorad Dodik . [27] La ley, destinada a revisar los procedimientos de toma de decisiones para hacer que el gobierno de Bosnia y Herzegovina sea menos propenso a bloqueos, provocó la dimisión del primer ministro bosnio Nikola Špirić (SNSD) y la retirada de los serbios de Bosnia de las instituciones estatales. Luego, la OAR publicó una “interpretación auténtica” de la ley, alegando que no tenía intención de cambiar la composición del Consejo de Ministros. [28] Lajčák también destituyó a los funcionarios de policía de la RS considerados cómplices de crímenes de guerra. [29] Siguiendo instrucciones de Solana, [30] Lajčák se contentó con cambios cosméticos para poner fin a la saga de la reforma policial, [31] que condujo a la firma del Acuerdo de Estabilización y Asociación entre Bosnia y Herzegovina y la UE en junio de 2008. , a pesar de las afirmaciones de que la UE había perdido su credibilidad al bajar el listón fijado por Paddy Ashdown en 2005.
Desde el 26 de enero de 2009 hasta julio de 2010, Lajčák se desempeñó como Ministro de Relaciones Exteriores en el Primer Gabinete de Robert Fico . [32]
De diciembre de 2010 a abril de 2012, Lajčák se desempeñó como Director Gerente para Europa y Asia Central en el Servicio de Acción Exterior de la UE . [33]
En abril de 2012, Lajčák fue nombrado nuevamente, como independiente, para el cargo de ministro de Relaciones Exteriores y viceprimer ministro en el Segundo Gabinete de Robert Fico . [34] Además, se convirtió en Presidente del Consejo Gubernamental para los Derechos Humanos, las Minorías Nacionales y la Igualdad de Género. [22]
Después de las elecciones generales bosnias de 2014, alentó al partido SNSD de Dodik a entrar en la coalición gubernamental, a pesar de haber perdido el escaño de la presidencia, afirmando que "las nuevas autoridades deben tener legitimidad". [35]
En el punto álgido de la crisis de Crimea , en mayo de 2014, visitó Moscú y se reunió con el ministro de Asuntos Exteriores ruso, Lavrov , y el viceprimer ministro Dmitry Rogozin . Rogozin y Lajčák fueron copresidentes de un organismo conjunto de cooperación entre Eslovaquia y Rusia. [36]
En noviembre de 2015, Eslovaquia votó en contra de la membresía de Kosovo en la UNESCO . Lajčák explicó más tarde que Eslovaquia quería que Belgrado y Pristina lo interpretaran como un mensaje, que la comunidad internacional espera que las partes presenten tales propuestas sobre la base del acuerdo y consentimiento mutuos. "Nuestro interés es fortalecer el diálogo. Una de las razones por las que tomamos una actitud negativa es que el tema no fue objeto de diálogo y tememos que pueda empeorarlo", añadió. [37]
En 2016, Lajčák pidió a la UE que abandonara su enfoque “ideológico” hacia Rusia. [38]
En octubre de 2018, amenazó con congelar las relaciones con Vietnam por el caso de un empresario vietnamita que fue secuestrado por agentes vietnamitas y llevado de contrabando a su país a través de Eslovaquia. [39]
En noviembre de 2018, Lajčák calificó de "antidemocrático" la propuesta de intercambio de tierras entre Kosovo y Serbia y advirtió contra las repercusiones regionales de tal propuesta. [40]
Desde 2019, Lajčák forma parte del Grupo de Trabajo Transatlántico del Fondo Marshall Alemán y de la Bundeskanzler-Helmut-Schmidt-Stiftung (BKHS), copresidido por Karen Donfried y Wolfgang Ischinger . [41]
Entre el acuerdo político del 5 de agosto facilitado por la UE y el avance de diciembre sobre un nuevo gobierno liderado por el SNSD, el 27 de octubre de 2019, Lajčák invitó a Milorad Dodik y Dragan Čović a Bratislava para una “mediación internacional” que allanó el camino para que Bosnia y Herzegovina adoptara su ANP. con la OTAN . [42]
Lajčák anunció en noviembre de 2019 que abandonaría la política eslovaca tras las elecciones parlamentarias eslovacas de 2020 .
De 2010 a 2012, Lajčák ayudó a dar forma al recién formado servicio diplomático de la Unión Europea , el Servicio Europeo de Acción Exterior , como su Director General para Europa y Asia Central. Además, también se desempeñó como negociador principal de la UE para el Acuerdo de Asociación entre Ucrania y la Unión Europea y el Acuerdo de Asociación entre Moldavia y la Unión Europea , así como representante de la UE para las conversaciones 5+2 sobre el proceso de solución de Transnistria . [43]
En junio de 2016, Eslovaquia asumió la presidencia del Consejo de la UE . [44] En su discurso de presentación de las prioridades de la Presidencia eslovaca, Lajčák dijo: "Hoy llamamos a la UE nuestro hogar, al euro nuestra moneda y a Schengen nuestra zona. La Presidencia es la culminación de nuestro viaje de integración. Estamos en el centro de Europa. Y estamos agradecidos por eso porque nos han dado mucho. Es hora de retribuir". [45]
En noviembre de 2016, tras las revelaciones de un denunciante, Transparencia Internacional Eslovaquia acusó a Lajčák de contratos públicos dudosos durante la presidencia eslovaca del Consejo de la UE. [46] [47] La acusación nunca fue probada.
Desde mayo de 2016, Lajčák fue uno de los candidatos oficiales del Grupo de Europa del Este para suceder a Ban Ki-moon durante la selección de Secretario General de las Naciones Unidas de 2016 ; [48] Terminó en segundo lugar después del actual Secretario General de la ONU , António Guterres .
Lajčák también se desempeñó como presidente del 72º período de sesiones de la Asamblea General de la ONU de 2017 a 2018, donde abogó por el diálogo, el fortalecimiento del multilateralismo y la necesidad de servir a todas las personas. Fue el primer presidente en publicar su resumen de declaración financiera. [49]
En 2019, Lajčák estuvo particularmente activo en Europa Oriental y Sudoriental como Presidente en ejercicio de la OSCE . La presidencia eslovaca de la OSCE se centró en las personas, el diálogo y la estabilidad. [50] Durante su mandato, Lajčák visitó 15 presencias de la OSCE sobre el terreno [51] para resaltar el importante trabajo de la OSCE sobre el terreno, y mantuvo conversaciones de alto nivel con interlocutores en la región de la OSCE, incluido el Ministro de Asuntos Exteriores ruso, Sergey Lavrov, en febrero, [52 ] junio [53] y septiembre de 2019, [54] así como el Secretario de Estado de Estados Unidos , Mike Pompeo, en abril de 2019. [55] Antes del 26.º Consejo Ministerial de la OSCE, Lajčák compartió su llamamiento de Bratislava, una iniciativa informal dirigida a los ministros de Asuntos Exteriores. de toda el área de la OSCE que abogan por un mayor apoyo a la OSCE y al multilateralismo. [56]
El 2 de abril de 2020, Lajčák fue nombrado por el Consejo de la UE Representante Especial de la UE para el Diálogo Belgrado-Pristina y otras cuestiones regionales de los Balcanes Occidentales. Su mandato de 12 meses incluye las tareas de lograr una normalización integral de las relaciones entre Serbia y Kosovo , mejorar las relaciones de buena vecindad y la reconciliación entre socios en los Balcanes Occidentales , ayudándolos a superar el legado del pasado, y contribuir a la coherencia y eficacia de Acción de la UE en los Balcanes Occidentales. [57] Desde entonces, su mandato ha sido prorrogado dos veces. [58]
Lajčák está casado con Jarmila Lajčáková-Hargašová (nacida en 1966), presentadora de noticias de televisión. Tienen dos hijas. [59]
Artículo en Nezavisne novine