Miroslav Lajčák (nacido el 20 de marzo de 1963) es un político y diplomático eslovaco , exministro de Asuntos Exteriores de la República Eslovaca . [1] Además, Lajčák también se desempeñó como presidente de la Asamblea General de las Naciones Unidas durante el 72º período de sesiones desde 2017 hasta 2018. [2]
Lajčák, figura clave en la mediación de las crisis posteriores al conflicto en los Balcanes Occidentales, también sirvió como Asistente Ejecutivo del Enviado Especial del Secretario General de las Naciones Unidas para los Balcanes entre 1999 y 2001. Negoció, organizó y supervisó el referéndum sobre la independencia de Montenegro en 2006 en nombre de la Unión Europea.
De 2007 a 2009, Lajčák fue Alto Representante de la Comunidad Internacional y Representante Especial de la Unión Europea en Bosnia y Herzegovina. Durante su mandato, Bosnia y Herzegovina firmó el histórico Acuerdo de Estabilización y Asociación con la Unión Europea. [3]
Actualmente, Lajčák es el Representante Especial de la UE para el Diálogo Belgrado-Pristina y otras cuestiones regionales de los Balcanes Occidentales, cargo que asumió el 2 de abril de 2020. [4]
Lajčák asistió a la escuela primaria en Stará Ľubovňa . En 1977 su familia se mudó a Bratislava , donde se inscribió en la escuela secundaria en la calle Bilíková. Terminó el último año de su educación secundaria en la escuela secundaria en Banská Štiavnica . Más tarde estudió derecho en la Universidad Comenius en Bratislava durante un año antes de obtener una maestría en relaciones internacionales del Instituto Estatal de Relaciones Internacionales de Moscú (MGIMO). Como estudiante, se unió al Partido Comunista de Checoslovaquia . También estudió en el Centro Europeo George C. Marshall para Estudios de Seguridad en Garmisch-Partenkirchen , Alemania . [5]
Ha recibido varios honores estatales, entre ellos la Orden de la Estrella Yugoslava , 1.ª Clase en 2005, [6] la Orden de Honor de la República de Moldavia en 2014, [7] la Orden de la Gran Estrella de Montenegro en 2016, [8] la Real Orden de la Estrella Polar otorgada por el rey sueco Carlos XVI Gustavo en 2020 [9] y la Orden Estrella de Rumanía en el rango de Gran Oficial también en 2020. [10]
Lajčák también ha recibido doctorados honorarios de las siguientes instituciones: Universidad de Economía Nacional y Mundial UNWE (Bulgaria), [11] Universidad de Mostar (Bosnia y Herzegovina), [12] Instituto Estatal de Relaciones Internacionales de Moscú MGIMO (Rusia), [13] Universidad Nacional de Estudios Políticos y Administración Pública (Rumania) [14] y Universidad de Montenegro (Montenegro). [15]
Además de su lengua materna , el eslovaco , Lajčák habla con fluidez inglés , alemán , ruso , francés y las lenguas eslavas del sur , incluido el búlgaro . [16]
Miembro del Partido Comunista , Lajčák se unió al Ministerio de Asuntos Exteriores de Checoslovaquia en 1988. Entre 1991 y 1993, Lajčák estuvo destinado en la embajada de Checoslovaquia y, posteriormente, en la de Eslovaquia en Moscú.
A su regreso a Eslovaquia en 1993, al recién creado Ministerio de Asuntos Exteriores de Eslovaquia , participó activamente en la creación del Servicio Exterior nacional. Fue nombrado Director del Gabinete del Ministro de Asuntos Exteriores y, más tarde, Director del Gabinete del Primer Ministro Jozef Moravčík . [17]
En 1994 fue nombrado Embajador de Eslovaquia en Japón, convirtiéndose en el Jefe de Misión Diplomática de Eslovaquia más joven de la historia . A la edad de 31 años, también fue el embajador extranjero más joven en Japón . En 1998, después de su destino en Japón, regresó al Ministerio de Asuntos Exteriores para convertirse por segunda vez en Director del Gabinete del Ministro de Asuntos Exteriores de Eslovaquia . [17]
Sus compromisos internacionales comenzaron en 1999, cuando se desempeñó como Asistente Ejecutivo del Enviado Especial del Secretario General de las Naciones Unidas para los Balcanes, Eduard Kukan (hasta 2001). [18]
Entre 2001 y 2005, Lajčák estuvo destinado en Belgrado como Embajador de Eslovaquia en la República Federativa de Yugoslavia (más tarde Serbia y Montenegro ), con acreditación también en Albania y la República de Macedonia .
Tras su mandato en Belgrado , fue nombrado Director Político del Ministerio de Asuntos Exteriores de Eslovaquia (2005-2007). [18]
En 2005, el jefe de la diplomacia de la UE, Javier Solana, llamó a Lajčák para supervisar el referéndum de independencia de Montenegro de 2006 , que fue aprobado con un 55,5% de votos favorables. [19] [20] Los serbios y montenegrinos lo recuerdan como un negociador duro pero justo [ cita requerida ] .
El 30 de junio de 2007, Solana eligió nuevamente a Lajčák para suceder a Christian Schwarz-Schilling como Alto Representante para Bosnia y Herzegovina y Representante Especial de la UE para Bosnia y Herzegovina (OAR/UESR). [21] Con un mandato del Consejo de Seguridad de la ONU , mantuvo contactos regulares con las Naciones Unidas e informó periódicamente al Consejo de Seguridad . Durante su mandato, Bosnia y Herzegovina firmó el Acuerdo de Estabilización y Asociación con la UE , el éxito de integración más notable del país en muchos años. También lanzó actividades para llegar a la población, incluidas giras de conferencias y un sitio web para el diálogo con los ciudadanos. [22]
Pronto fue aclamado como "personaje del año" por los diarios Nezavisne novine [23] [24] de Banja Luka y Dnevni Avaz [25] de Sarajevo .
Lajčák actuó en 2007-2009 en consonancia con un papel moderadamente fuerte de la OAR (utilizando los poderes de Bonn más que Schwarz-Schilling pero menos que Paddy Ashdown ); los críticos de la supervisión internacional de Bosnia y Herzegovina, incluido David Chandler, señalaron su "postura autoritaria" como responsable de crear una crisis adicional al tratar de imponer un cambio institucional importante y alterar el marco del acuerdo de paz de Dayton sin la propiedad o legitimidad nacionales. [26] Se considera que Lajčák ha logrado resultados sobre el terreno, pero al precio de poner en peligro la credibilidad de la condicionalidad de la UE al aceptar cambios legales meramente cosméticos. Abandonó Bosnia y Herzegovina en enero de 2009 después de ser nominado para servir como Ministro de Asuntos Exteriores de Eslovaquia.
Lajčák recurrió a los poderes de Bonn en la crisis relacionada con la Ley de 2007 sobre el Consejo de Ministros, que provocó un enfrentamiento con el SNSD de Milorad Dodik . [27] La ley, destinada a revisar los procedimientos de toma de decisiones para que el gobierno de Bosnia y Herzegovina fuera menos propenso a los bloqueos, provocó la dimisión del primer ministro bosnio Nikola Špirić (SNSD) y la retirada de los serbios de Bosnia de las instituciones estatales. La OAR publicó entonces una “interpretación auténtica” de la ley, afirmando que no tenía intención de cambiar la composición del Consejo de Ministros. [28] Lajčák también destituyó a los funcionarios de la policía de la República Srpska considerados cómplices de crímenes de guerra. [29] Siguiendo instrucciones de Solana, [30] Lajčák se contentó con realizar cambios cosméticos para poner fin a la saga de la reforma policial, [31] lo que llevó a la firma del Acuerdo de Estabilización y Asociación entre Bosnia y Herzegovina y la UE en junio de 2008, a pesar de las afirmaciones de que la UE había perdido su credibilidad al bajar el listón que había fijado Paddy Ashdown en 2005.
Desde el 26 de enero de 2009 hasta julio de 2010, Lajčák sirvió como Ministro de Asuntos Exteriores en el Primer Gabinete de Robert Fico . [32]
Desde diciembre de 2010 hasta abril de 2012, Lajčák trabajó como Director General para Europa y Asia Central en el Servicio de Acción Exterior de la UE . [33]
En abril de 2012, Lajčák fue designado nuevamente, como independiente, para el puesto de ministro de Asuntos Exteriores y viceprimer ministro en el Segundo Gabinete de Robert Fico . [34] Además, se convirtió en Presidente del Consejo de Gobierno para los Derechos Humanos, las Minorías Nacionales y la Igualdad de Género. [22]
Después de las elecciones generales bosnias de 2014, alentó al partido SNSD de Dodik a ingresar en la coalición gubernamental, a pesar de haber perdido el escaño de la presidencia, afirmando que "las nuevas autoridades deben tener legitimidad". [35]
En mayo de 2014, después de la anexión de Crimea por parte de la Federación Rusa , visitó Moscú y se reunió con el ministro de Asuntos Exteriores ruso, Lavrov, y el viceprimer ministro, Dmitri Rogozin . Rogozin y Lajčák eran copresidentes de un organismo conjunto de cooperación eslovaco-rusa. [36]
En noviembre de 2015, Eslovaquia votó en contra de la adhesión de Kosovo a la UNESCO . Lajčák explicó más tarde que Eslovaquia quería que Belgrado y Pristina lo interpretaran como un mensaje de que la comunidad internacional espera que las partes presenten esas propuestas sobre la base del acuerdo y el consentimiento mutuos. "Nuestro interés es fortalecer el diálogo. Una de las razones por las que adoptamos una actitud negativa es que el tema no era objeto del diálogo y tememos que pueda empeorarlo", añadió. [37]
En 2016, Lajčák pidió a la UE que abandonara su enfoque “ideológico” hacia Rusia. [38]
En octubre de 2018, amenazó con congelar las relaciones con Vietnam por el caso de un empresario vietnamita que fue secuestrado por agentes vietnamitas y llevado de contrabando a su país a través de Eslovaquia. [39]
En noviembre de 2018, Lajčák criticó como "antidemocrático" el intercambio de tierras propuesto entre Kosovo y Serbia y advirtió sobre las repercusiones regionales de dicha propuesta. [40]
Desde 2019, Lajčák forma parte del Grupo de Trabajo Transatlántico del German Marshall Fund y de la Bundeskanzler-Helmut-Schmidt-Stiftung (BKHS), copresidido por Karen Donfried y Wolfgang Ischinger . [41]
Entre el acuerdo político del 5 de agosto facilitado por la UE y el avance de diciembre sobre un nuevo gobierno dirigido por el SNSD, el 27 de octubre de 2019, Lajčák invitó a Milorad Dodik y Dragan Čović a Bratislava para una “mediación internacional”, lo que allanó el camino para que Bosnia y Herzegovina adoptara su ANP con la OTAN . [42]
Lajčák anunció en noviembre de 2019 que abandonaría la política eslovaca tras las elecciones parlamentarias eslovacas de 2020 .
De 2010 a 2012, Lajčák ayudó a dar forma al recién formado servicio diplomático de la Unión Europea , el Servicio Europeo de Acción Exterior , como su Director General para Europa y Asia Central. Además, también se desempeñó como negociador jefe de la UE para el Acuerdo de Asociación entre Ucrania y la Unión Europea y el Acuerdo de Asociación entre Moldavia y la Unión Europea , así como representante de la UE para las conversaciones 5+2 sobre el proceso de solución de Transnistria . [43]
En junio de 2016, Eslovaquia asumió la presidencia del Consejo de la UE . [44] En su discurso de presentación de las prioridades de la presidencia eslovaca, Lajčák dijo: "Hoy, consideramos a la UE nuestro hogar, al euro nuestra moneda y a Schengen nuestro espacio. La presidencia es la culminación de nuestro viaje de integración. Estamos en el corazón de Europa y estamos agradecidos por ello porque nos dieron mucho. Es hora de devolver". [45]
En noviembre de 2016, tras las revelaciones de un denunciante, Transparencia Internacional Eslovaquia acusó a Lajčák de contratos de contratación dudosos durante la presidencia eslovaca del Consejo de la UE. [46] [47] La acusación nunca fue probada.
Desde mayo de 2016, Lajčák fue uno de los candidatos oficiales del Grupo de Europa del Este para suceder a Ban Ki-moon durante la selección del Secretario General de las Naciones Unidas de 2016 ; [48] terminó en segundo lugar después del actual Secretario General de la ONU , António Guterres .
Lajčák también fue presidente de la 72.ª sesión de la Asamblea General de las Naciones Unidas entre 2017 y 2018, donde abogó por el diálogo, el fortalecimiento del multilateralismo y la necesidad de servir a todas las personas. Fue el primer presidente en publicar su resumen de divulgación financiera. [49]
En 2019, Lajčák fue particularmente activo en Europa del Este y Sudeste como Presidente en ejercicio de la OSCE . La presidencia eslovaca de la OSCE se centró en las personas, el diálogo y la estabilidad. [50] Durante su mandato, Lajčák visitó 15 presencias de campo de la OSCE [51] para destacar la importante labor de la OSCE sobre el terreno, y mantuvo conversaciones de alto nivel con interlocutores en la región de la OSCE, incluido el Ministro de Asuntos Exteriores ruso, Serguéi Lavrov, en febrero [52] , junio [53] y septiembre de 2019 [54] , así como con el Secretario de Estado de los EE. UU., Mike Pompeo , en abril de 2019. [55] Antes del 26º Consejo Ministerial de la OSCE, Lajčák compartió su Llamamiento de Bratislava, una iniciativa informal dirigida a los ministros de Asuntos Exteriores de toda el área de la OSCE en la que se abogaba por un mayor apoyo a la OSCE y al multilateralismo. [56]
El 2 de abril de 2020, el Consejo de la UE nombró a Lajčák Representante Especial de la UE para el Diálogo Belgrado-Pristina y otras cuestiones regionales de los Balcanes Occidentales. Su mandato de 12 meses incluye las tareas de lograr la normalización integral de las relaciones entre Serbia y Kosovo , mejorar las relaciones de buena vecindad y la reconciliación entre los socios en los Balcanes Occidentales , ayudándolos a superar el legado del pasado, y contribuir a la coherencia y eficacia de la acción de la UE en los Balcanes Occidentales. [57] Desde entonces, su mandato se ha prorrogado dos veces. [58]
Lajčák está casado con Jarmila Lajčáková-Hargašová (nacida en 1966), presentadora de noticias de televisión. Tienen dos hijas. [59]
Artículo en Nezavisne novine