El Ministerio de Asuntos Populares ( japonés :民部省, Hepburn : Minbu-shō ) [2] puede referirse a:
- uno de los Ocho Ministerios (八省) de la corte imperial japonesa, establecido por el Código Taihō de principios del siglo VIII, y continuó bajo el sistema legal Ritsuryō . [3]
- Un ministerio de corta duración durante el período Meiji (agosto-septiembre de 1869, agosto de 1870 - septiembre de 1871). [4]
Minbu-shō (Ritsuryō)
El ministerio, establecido por el Código Taihō y las leyes Ritsuryō , era uno de los Ocho Ministerios, en el ala de cuatro ministerios que dependían de la Junta de Control de la Izquierda (左弁官局, Sabenkankyoku ) de ocho ministerios. [5] Como su nombre indica, este organismo se ocupaba de la supervisión de los asuntos de la gente común, vista como productora de bienes sujeta a impuestos. [1] [6] El ministerio mantenía varios registros: el censo de población enviado desde las provincias, registros catastrales (inmobiliarios) y registros contables fiscales. [6]
Autoridad ministerial bajo el Código Yōrō
El Código Yōrō (una versión revisada del Código Taihō que creó el ministerio), estipula los poderes conferidos al ministerio, bajo su estatuto de Nombramientos Oficiales (職員令, Shikiin-ryō , "Artículo para el Ministerio de Asuntos Populares") . Allí se afirma que:
En lo anterior "todas las provincias" no incluye la capital. [8] El censo de la aristocracia que tenía nombres de clan ( uji o kabane ), etc. estaba bajo la competencia del Jibu-shō (Ministerio de Administración Civil). Y el ministerio no era "directamente responsable del mantenimiento de carreteras, puentes, etc.", sino que simplemente mantenía dichos registros con fines tributarios y de seguimiento del transporte fiscal. [1]
Certificado de Asuntos Populares
El ministerio emitía certificados de orden o cartas llamados minbushō-fu (民部省符, "certificado de Asuntos Populares" ) a funcionarios y gobernadores provinciales ( kokushi ). El sistema shōen reconocía la propiedad privada de las tierras recuperadas de arrozales, pero no confería automáticamente exención de impuestos (como sugieren algunas definiciones engañosas del diccionario). Desde principios del período Heian , el estatus de exención de impuestos o indulgencia era ratificado mediante el certificado o carta ( kanshōfu (官省符) ) emitido ya sea por este ministerio o por el propio Gran Consejo ( daijō-kan ). (Ver kanshōfu-shō (官省符荘) ). [9] [b]
En el período Jōgan (貞観) (859–877) se produjo una ruptura del sistema Ritsuryō bajo el régimen de Fujiwara no Yoshifusa , con las autoridades de los ministerios absorbidas por el Gran Consejo. [10] El decreto de Jōgan 4, VII, 27 (agosto de 826) [c] esencialmente despojó al ministerio de su control sobre la política de indulgencia fiscal, ordenando que todas las solicitudes de desgravación fiscal serían decididas completamente por el Gran Consejo de Estado. ( daijō-kan ), y su fallo entregado directamente a los países mediante certificado del Gran Consejo ( daijō-kan fu ). El ministerio todavía emitía certificados de exenciones para las propiedades shōen , pero esto era simplemente aprobar decisiones desde arriba, como antes. Estos cambios en el ejercicio de la administración fueron codificados en el Jogan shiki (貞観式, "Procedimientos de la Era Jogan" ) y posteriormente en el Engishiki . [d] [11] El ministerio quedó así reducido a procesar las responsabilidades administrativas relativas a las provincias.
Jerarquía
El Minbu-shō (民部省) estaba encabezado por el ministro, cuyo cargo normalmente lo ocupaba un hijo o un pariente cercano del emperador, de cuarto grado o superior. [1] [12] [13]
- Minbu-kyō (民部卿) - "Ministro de Asuntos Populares"
- alias: "Administrador jefe del ministerio de administración pública" [14]
- Minbu-no-tayū (民部大輔) - "Ministro Adjunto Superior de Asuntos Populares"
- alias: "Viceministro" [1]
- Minbu-no-shōyū (民部少輔) - "Ministro Adjunto Adjunto de Asuntos Populares" [15]
- alias: "Viceministro Adjunto" [1]
- Minbu-no-daijō (民部大丞) (x 2) - "Secretarias [mayores]" [1] [16]
- Minbu-no-shōjō (民部少丞) (x 2) - "Secretarios junior" [1]
- Minbu-dairoku o Minbu-no-dai-sakan (民部大録) (x 1) - "Grabador [mayor]" [1]
- Minbu-shōroku o Minbu-no-shō-sakan (民部少録) (x 3 [1] ) - "Grabadoras junior" [1]
Bajo el Ministerio había dos oficinas:
El Shukei-ryō , o Kazue-no-tsukasa (主計寮) , la "Oficina de Computación" [17] o "Oficina de Estadística". [1] estaba a cargo de dos formas de impuestos, el chō (調, "impuesto a la artesanía" ) y el yō (庸corvée ) . El yō era una forma de trabajo obligatorio reclutado o, más a menudo, los bienes pagados para estar exentos de la obligación.
El Shuzei-ryō o Chikara-ryō (主税寮) , la "Oficina de Impuestos", [1] [17] estaba a cargo de la tercera forma de impuesto, el so (租, "impuesto territorial (pagado con arroz)" ) . Las tres formas de impuestos se conocían como Soyōchō (租庸調) bajo el sistema Ritsuryō .
- Kazue-no-kami (主計頭) - "Director" [1]
- Kazue-no-suke (主計助) - "Asistente de dirección"
- Kazue-no-taijō (主計大允) - "Secretaria" [1]
- Kazue-no-shōjō (主計少允) - "Subsecretario" [1]
- Kazue-no-dai-sakan (主計大属) - "Secretario principal" [1]
- Kazue-no-shōzoku (主計少属) - "Secretario junior" [1]
- Sanshi (算師) (x 2) - "Contables" [1]
- matemáticos capacitados que calculaban los ingresos y gastos fiscales. [6]
- Chikara-no-kami (主税頭) - "Directora" [1]
- El director era el encargado de dispensar y recibir de los graneros del gobierno. entonces [1]
- Chikara-no-suke (主計助) - "Asistente de dirección"
- Chikara-no-taijō (主税大允) - "Secretaria" [1]
- Chikara-no-shōjō (主税少允) - "Subsecretaria" [1]
- Chikara-no-dai-sakan (主税大属) - "Secretario principal" [1]
- Chikara-no-shōzoku (主税少属) - "Secretario junior" [1]
- Sanshi (算師) (x 2) - "Contables" [1]
- matemáticos capacitados que mantenían registros fiscales. [6]
El Rinin (廩院) era una instalación auxiliar de este ministerio que almacenaba una parte del impuesto corvée ( yō de soyōchō ) y nenryō shōmai (年料舂米, "arroz pulido evaluado anualmente" ) , que se distribuían durante ceremonias y funciones. [18] [e]
Personajes que ocuparon cargos
- Ariwara no Yukihira ( Ariwara no Yukihira ) , ministro (883–887), conocido como Zai Minbukyō ("Zai" es la lectura china de la primera letra de su apellido).
- Sugawara no Michizane (菅原道真) , viceministro subalterno (874), ministro (896).
- Fujiwara no Tadabumi (藤原忠文) 873–947, también conocido como "Uji no Minbukyō" o "el Director Uji (del Ministerio de Asuntos Populares). [19] [20]
- El ficticio Fujiwara no Koremitsu (藤原惟光) , hermano adoptivo de Hikaru Genji , era Minbu no taifu . [21]
- Fujiwara no Tameie (1198-1275) fue ministro nominal, [22] pero el gobierno ya había pasado a manos de los samuráis en el período Kamakura.
Lista de alias traducidos
- literal
- Oficina de Asuntos Civiles [21]
- Departamento de Asuntos Populares [23]
- Ministerio de Asuntos Populares [6] [17] [24] [25]
- Ministerio de Asuntos Populares [1] [5] [26] [27]
- Ministerio de Población [28]
- semántico
- Departamento de Ingresos y Censos [29]
- Ministerio de Administración Civil [30]
- Ministerio de Servicios Civiles [14]
- Ministerio de Personal [31]
Ver también
Notas explicatorias
- ^ La palabra (en) todas las provincias (諸国) aparece al principio del texto original, por lo que " aller Provinzen " aparece aquí en Dettmer 2009, p. 226, pero Sansom deja "... en todas las provincias" al final del párrafo.
- ^ El Ministerio de Asuntos Populares (que se ocupaba de la gente común y no de la nobleza) no tenía el poder de decisión para emitir dicha carta por iniciativa propia. Simplemente redactó y aprobó la carta a instancias del Gran Consejo.坂本賞三 (1985). 荘園制成立と王朝国家. 塙書房.
- ^ en el volumen 6 de Ruijū fusen shō ( "órdenes variadas resumidas" )
- ^ Hay un cambio de terminología. Se entendió que la exención de los kanmotsu (官物) , que se mencionan en el decreto Jōgan y el Engishiki , incluía los derechos fuyu (不輸, "privilegios fiscales" )
- ↑ Esto difiere del Ōiryō , el granero del Ministerio de la Casa Imperial .
Citas
- ^ abcdefghijklmnopqrstu vwxyz aa ab Sansom 1932, págs. 87–88, vol. IX; Samson no imprime de manera redundante el japonés óctuple para cada ministerio. Para el equivalente japonés, consulte las páginas 71-77; págs. 77-82; pp.82-83 (resumen y dos primeros ministerios).
- ^ "Ministerio de Asuntos Populares" [1]
- ^ Sansom 1978, pag. 104
- ^ ab 高柳, 光寿; 竹内, 理三, eds. (1974) [1966], 角川日本史辞典(2 ed.), 角川書tail, p. 976, ISBN 4040305027
- ^ ab Diagrama del organigrama, Deal 2006, p. 90
- ^ abcde Miller 1979, págs. 124-128
- ^ Encabezado: "職員令 21 民部省条... 掌.." (texto en código Yōrō)押部, 佳周 (1981), 日本律令成立の研究(fragmento) , 塙書房, p. 100
- ^ Dettmer 2009, pag. 226, nota 405
- ^ Sato, Elizabeth (1974), "Desarrollo temprano del Shōen", en Hall, John Whitney; Mass, Jeffrey P. (eds.), Japón medieval: ensayos de historia institucional, Stanford University Press, pág. 96, ISBN 9780804715119
- ^ Entrada para "貞観時代 (Jōgan jidai)" en el diccionario histórico de Kadokawa [4]
- ^ 早川, 庄八 (1997) [1978]. 日本古代の文書と典籍. 吉川弘文館. págs. 55–56. ISBN 9784642023177.; Publicado originalmente en 1978 en 『古代史論叢』 2 (中)
- ^ 和田, 英松 (1926), 官職要解: 修訂 (3.a ed.), 明治書院, págs. 69–71, archivado desde el original (NDL) el 8 de septiembre de 2021.
- ^ Tetasingh 1834, pag. 428 Totsomg ofrece una representación japonesa junto a cada nombre de cargo francés, pero este último no se corresponde bien con las traducciones modernas al inglés.
- ^ ab Varley, H. Paul. (1980). Jinnō Shōtōki, pag. 272.
- ^ Borgen 1994, pág. 118; cita: "(Año) 877, Michizane fue nombrada subsecretaria de ceremonias".
- ^ Murase 2001, pag. 5; "Secretario Principal de la Oficina de Asuntos Populares"
- ^ abc McCullough 1999, pag. 112
- ^ 佐藤, 信 (1997) [1984], 日本古代の宮都と木簡, vol. 2(下), 吉川弘文館, pág. 62, ISBN 9784642023115, Originalmente en 1984 "民部省廩院について" en 土田直鎮先生還暦記念会編』, vol. 2(下)
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- ^ ab Royall 2003; Comisionado de Asuntos Civiles (probablemente Koremitsu), p.228. Minbu no Taifu = Comisionado de Asuntos Civiles p.1162
- ^ Nussbaum y Roth 2005, pág. 210
- ^ Casa Blanca 2010, pag. 138
- ^ Van Goethem 2008, pag. 96 (ministro de Asuntos Populares)
- ^ McCullough y McCullough 1980, págs.810
- ^ Habitaciones 2009, pag. 112, esta fuente utiliza de manera inconsistente ministerio o departamento para varios shō .
- ^ Borgen 1994, pág. 117 y siguientes
- ^ Versucher 2007, pag. 319
- ^ Kawakami 1903, págs. 36-7
- ^ Ministerio de Administración Civil, Sheffield.
- ^ Naoki 1993, págs.234
Referencias
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- Sansom, George Bailey (1932). "Primeras leyes y administración japonesas". Transacciones de la Sociedad Asiática de Japón . Segunda Serie. 9 : 67-110.(Leyes administrativas y organización ministerial del Código Yōrō, tal como se conservan en Ryō no Gige , traducción extraída y resumen).
- Sansom, George (1978). Una historia de Japón hasta 1334 . Prensa de la Universidad de Stanford. ISBN 0-8047-0523-2.
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