Un catastro o catastro es un registro completo de los bienes inmuebles o las medidas y límites de los bienes inmuebles de un país. [1] [2] A menudo se representa gráficamente en un mapa catastral .
En la mayoría de los países, los sistemas legales se han desarrollado alrededor de los sistemas administrativos originales y utilizan el catastro para definir las dimensiones y la ubicación de las parcelas de tierra descritas en la documentación legal. Una parcela de terreno o parcela catastral se define como "un área continua, o más apropiadamente un volumen, que se identifica por un conjunto único de derechos de propiedad homogéneos". [3]
Los levantamientos catastrales documentan los límites de la propiedad de la tierra mediante la producción de documentos, diagramas, bocetos, planos ( planos en los EE. UU.), gráficos y mapas. Originalmente se utilizaron para garantizar datos fiables para la valoración de la tierra y los impuestos. Un ejemplo de la Inglaterra temprana es el Libro de Domesday en 1086. Napoleón estableció un sistema catastral integral para Francia que se considera el precursor de la mayoría de las versiones modernas.
La información de los levantamientos catastrales es a menudo un elemento básico en los Sistemas de Información Geográfica (SIG) o los Sistemas de Información Terrestre (LIS) utilizados para evaluar y gestionar la tierra y la infraestructura construida. Estos sistemas también se emplean en una variedad de otras tareas, por ejemplo, para rastrear cambios a largo plazo en el tiempo para estudios geológicos o ecológicos, donde la tenencia de la tierra es una parte importante del escenario.
El catastro es una fuente de datos fundamental en disputas y pleitos entre propietarios de tierras. El registro de tierras y el catastro son tipos de registro de tierras y se complementan entre sí. [2]
Un catastro comúnmente incluye detalles de la propiedad , la tenencia , la ubicación precisa (por lo tanto, no se utilizan coordenadas GNSS debido a errores como el multipath), [4] las dimensiones (y el área), los cultivos, si son rurales, y el valor de las propiedades individuales. parcelas de tierra. Muchas naciones de todo el mundo utilizan los catastros, algunos junto con otros registros, como un registro de títulos. [1]
La Federación Internacional de Agrimensores define catastro de la siguiente manera: [5]
Un Catastro es normalmente un sistema de información territorial actualizado y basado en parcelas que contiene un registro de intereses sobre la tierra (por ejemplo, derechos, restricciones y responsabilidades). Por lo general, incluye una descripción geométrica de las parcelas de tierra vinculada a otros registros que describen la naturaleza de los intereses, la propiedad o el control de esos intereses y, a menudo, el valor de la parcela y sus mejoras.
La palabra catastro llegó al inglés a través del francés del griego katástikhon ( κατάστιχον ), una lista o registro, de katà stíkhon ( κατὰ στίχον ), literalmente, "(organizado) línea por línea". [6]
Algunos de los primeros catastros fueron ordenados por emperadores romanos para recuperar tierras de propiedad estatal que habían sido apropiadas por particulares y, por lo tanto, recuperar ingresos de dichas propiedades. Uno de esos catastros se realizó en el año 77 d. C. en Campania; un marcador de piedra superviviente del estudio dice: "El emperador Vespasiano , en el octavo año de su poder tribunicio, para restaurar las tierras estatales que el emperador Augusto había dado a los soldados de La Legión II Gallica, pero que desde hacía algunos años estaba ocupada por particulares, ordenó que se estableciera un mapa topográfico con un registro de cada "siglo" del alquiler anual". [7] [8] De esta manera, Vespasiano pudo volver a imponer impuestos que antes no se recaudaban en estas tierras. [7]
Con la caída de Roma, el uso de mapas catastrales efectivamente se suspendió. La práctica medieval utilizaba descripciones escritas de la extensión de la tierra en lugar de estudios más precisos. Sólo en el siglo XVI y principios del XVII se reanudó el uso de mapas catastrales, comenzando en los Países Bajos. Con el surgimiento del capitalismo en la Europa del Renacimiento , resurgió la necesidad de mapas catastrales como herramienta para determinar y expresar el control de la tierra como medio de producción. Esto tuvo lugar primero de manera privada en disputas sobre tierras y luego se extendió a la práctica gubernamental como un medio para una evaluación fiscal más precisa. [7]
Un mapa catastral es un mapa que muestra los límites y la propiedad de las parcelas de tierra. Algunos mapas catastrales muestran detalles adicionales, como nombres de distritos estudiados, números de identificación únicos para parcelas, números de certificados de título, posiciones de estructuras existentes, números de secciones o lotes y sus respectivas áreas, nombres de calles contiguas y adyacentes, dimensiones de límites seleccionadas y referencias a mapas anteriores.
La documentación catastral comprende los materiales documentales presentados ante las oficinas catastrales o de administración de tierras para la renovación de los registros catastrales. La documentación catastral se conserva en formato papel y/o electrónico. [10] Los estatutos de jurisdicción y otras disposiciones especifican el contenido y la forma de la documentación, [11] así como las personas autorizadas para preparar y firmar la documentación, incluidas las partes interesadas (propietario, etc.), los peritos autorizados y los abogados. asesores. La oficina correspondiente revisa la información presentada; Si la documentación no cumple con lo establecido, la oficina podrá fijar un plazo para que el solicitante presente la documentación completa. [12] [13]
El concepto de documentación catastral surgió tarde en el idioma inglés, a medida que la institución del catastro se desarrolló fuera de los países de habla inglesa. En un libro de texto danés, uno de cada quince capítulos se refiere a la forma y el contenido de los documentos relativos a la subdivisión y otras cuestiones territoriales. [14] Los primeros libros de texto de alcance internacional se centraban en los registros en términos de registro de tierras y aspectos técnicos del levantamiento catastral , pero señalan que "el levantamiento catastral se ha llevado a cabo dentro de un estricto marco legislativo". [15] [3] Con el fin de evaluar los costos de transacción, un proyecto europeo: Modelado de transacciones de bienes inmuebles (2001-2005) trazó procedimientos para la transferencia de propiedad y otros derechos sobre terrenos y edificios. [16] La documentación catastral se describe, por ejemplo para Finlandia, de la siguiente manera '8. El agrimensor elabora mapas catastrales y documentos catastrales... 10. El agrimensor envía los documentos catastrales a la autoridad catastral.' [17] En Australia, actividades similares se denominan "presentación de planos de subdivisión en las oficinas de títulos de propiedad" [18]
La industria del software ha utilizado la gestión catastral desde al menos 2005. [19] [20] Se refiere principalmente al uso de tecnología para la gestión de información catastral y territorial en sistemas de información geográfica , infraestructuras de datos espaciales y arquitectura de software , en lugar de cuestiones de gestión general de las agencias de información catastral y otras agencias de información territorial. [15]
En 1836, el coronel Robert Dawson de Royal Engineers propuso que se implementara un catastro a la luz de sus experiencias como adscrito a la Comisión del Diezmo.
En los Estados Unidos , el Estudio Catastral dentro de la Oficina de Administración de Tierras (BLM) mantiene registros de todas las tierras públicas . Estos estudios a menudo requieren una investigación detallada de la historia del uso de la tierra, cuentas legales y otros documentos.
El Sistema de Estudio de Tierras Públicas es un estudio catastral de los Estados Unidos con origen en la legislación de 1785, tras el reconocimiento internacional de los Estados Unidos. El Dominion Land Survey es un estudio catastral similar realizado en el oeste de Canadá, iniciado en 1871 después de la creación del Dominio de Canadá en 1867. Ambos estudios catastrales se realizan en relación con el meridiano principal y las líneas de base . Estos estudios catastrales dividieron las áreas encuestadas en municipios , áreas de tierra cuadradas de aproximadamente 36 millas cuadradas (seis millas por seis millas; algunos estudios muy tempranos en Ohio crearon municipios de 25 millas cuadradas cuando se estaba explorando el diseño del sistema). Estos municipios están divididos en secciones , cada una de aproximadamente una milla cuadrada. A diferencia de Europa, este estudio catastral precedió en gran medida a los asentamientos y, como resultado, influyó en gran medida en los patrones de asentamiento. Las propiedades son generalmente rectangulares, las líneas de límite a menudo discurren sobre puntos cardinales y las dimensiones de las parcelas suelen estar en fracciones o múltiplos de cadenas . Las descripciones de tierras en el oeste de América del Norte se basan principalmente en estos estudios topográficos.
