Mario Monti OMRI (nacido el 19 de marzo de 1943) es un político, economista y académico italiano que se desempeñó como primer ministro de Italia de 2011 a 2013, liderando un gobierno tecnocrático a raíz de la crisis de la deuda italiana .
Monti fue Comisario Europeo de 1995 a 2004, con responsabilidades sobre Mercado Interior, Servicios , Aduanas e Impuestos de 1995 a 1999 y sobre Competencia de 1999 a 2004. Monti también ha sido rector y presidente de la Universidad Bocconi de Milán durante muchos años.
El 12 de noviembre de 2011, en plena crisis de la deuda soberana europea , Monti fue invitado por el presidente Giorgio Napolitano a formar un nuevo gobierno tecnocrático tras la dimisión de Silvio Berlusconi . Monti juró como primer ministro el 16 de noviembre de 2011, sólo una semana después de haber sido nombrado senador vitalicio por el presidente Napolitano, y en un principio se convirtió también en ministro de Economía y Finanzas , cartera que abandonó en julio siguiente.
Del 16 de mayo de 2013 al 17 de octubre de 2013, Monti fue presidente de Elección Cívica , un partido político centrista [1] en Italia .
Mario Monti nació en Varese el 19 de marzo de 1943. [2] Su madre era de Piacenza . Aunque su padre creció en Varese, nació en Luján, en la provincia de Buenos Aires , Argentina , a donde su abuelo Abramo había emigrado desde Italia en el siglo XIX y había creado un negocio de producción de refrescos y cerveza. [3] [4] El padre de Monti regresó a Argentina durante la Segunda Guerra Mundial, pero luego regresó a su casa familiar en Varese. [5]
Monti estudió en el Liceo privado León XIII y asistió a la Universidad Bocconi de Milán , donde obtuvo una licenciatura en economía en 1965. Más tarde, ganó una beca para la Universidad de Yale , donde estudió con James Tobin , ganador del Premio Nobel de Economía . [6] [7]
Monti comenzó su carrera académica en la Universidad de Trento , antes de pasar a enseñar economía en la Universidad de Turín de 1970 a 1985, y finalmente a la Universidad Bocconi , donde fue nombrado rector en 1989 y presidente en 1994. También se desempeñó como presidente del SUERF (Foro Europeo de Dinero y Finanzas) de 1982 a 1985. [8] Su investigación ayudó a crear el "modelo Klein-Monti", destinado a describir el comportamiento de los bancos que operan en circunstancias de monopolio. [9]
En 1994, Monti fue nombrado miembro de la Comisión Santer , junto con Emma Bonino , por el Primer Ministro Silvio Berlusconi . En su cargo de Comisario Europeo de 1994 a 1999, fue responsable del mercado interior, los servicios financieros y la integración financiera, las aduanas y la fiscalidad. [10] Su trabajo con la Comisión le valió el apodo de " Super Mario " por parte de sus colegas y de la prensa. [11]
En 1999, el primer ministro Massimo D'Alema confirmó el nombramiento de Monti para la nueva Comisión Prodi y se le dio uno de los puestos más poderosos de la Comisión, con la responsabilidad de la Competencia . [12]
Como Comisario de Competencia, Monti dirigió la investigación de una serie de fusiones de alto perfil y controvertidas, entre ellas: Scania AB y Volvo (1999), [13] WorldCom y Sprint (2000), [14] General Electric y Honeywell (2001), Schneider Electric y Legrand (2001) [15] y Carnival Corporation y P&O Ferries (2002). [16] Su mandato en el cargo también vio al Tribunal de Justicia Europeo , por primera vez, anular la decisión de la Comisión de bloquear una fusión en tres casos separados, aunque dos fueron decididos por su predecesor. [17] Monti también fue responsable de imponer la multa más grande de la UE en ese momento (€ 497 millones) contra Microsoft por abusar de su posición dominante en el mercado en 2004. [18]
Monti fue criticado en los medios de comunicación y por los abogados de la competencia por la aparente inflexibilidad del proceso de supervisión de las fusiones y el elevado número de casos que estaban siendo bloqueados. [13] [19] [20] El 1 de noviembre de 2002, Monti, respondiendo a la sentencia del Tribunal de Justicia Europeo que revocaba su decisión de bloquear la fusión entre Airtours y First Choice Holidays, dijo: "La semana pasada fue una semana difícil para la política de control de fusiones de la Comisión y, por supuesto, para mí". [17] [20] Esta sentencia, en combinación con su decisión de bloquear la fusión de General Electric y Honeywell, dio lugar a críticas en los Estados Unidos contra los procedimientos de la Comisión y a acusaciones de que las decisiones de Monti estaban motivadas políticamente. [21] Sin embargo, Monti fue defendido por partidarios que vieron sus acciones como un paso importante en el desarrollo de la ley de competencia en la UE. Dan Rubinfeld, profesor de economía de la Universidad de California que trabajó en el caso antimonopolio del Departamento de Justicia de Estados Unidos contra Microsoft, dijo de Monti: "Se ha hablado mucho de política en este y otros casos, pero creo que él ha estado impulsado enteramente por el deseo de hacer lo correcto". [17]
El 11 de diciembre de 2002, Monti propuso una serie de reformas a las normas de fusión de la UE e introdujo cambios estructurales en el Departamento de Competencia de la Comisión destinados a mejorar la transparencia para las empresas durante todo el proceso de revisión de fusiones. [22] Las reformas fueron adoptadas por la UE como Reglamento 139/2004 (conocido como ECMR).
En 2004, el Primer Ministro Silvio Berlusconi regresó al poder en Italia y decidió no volver a nombrar a Monti en la Comisión cuando terminó su segundo mandato. [23]
En 2010, el Presidente de la Comisión , Manuel Barroso, pidió a Monti que elaborara un "Informe sobre el futuro del mercado único" en el que se propusieran nuevas medidas para completar el mercado único de la UE . [24] [25] El informe publicado, adoptado por la UE el 13 de abril de 2011, proponía 12 reformas al mercado único y tenía por objeto "dar un nuevo impulso" a la economía europea. [26]
El 9 de noviembre de 2011, Monti fue nombrado senador vitalicio por el presidente italiano Giorgio Napolitano . [27] Era visto como uno de los favoritos para reemplazar a Silvio Berlusconi para liderar un nuevo gobierno de unidad en Italia con el fin de implementar reformas y medidas de austeridad. [28] El 12 de noviembre de 2011, tras la renuncia de Berlusconi, Napolitano invitó a Monti a formar un nuevo gobierno. [29] Monti aceptó la oferta y mantuvo conversaciones con los líderes de los principales partidos políticos italianos, declarando que quería formar un gobierno que permanecería en el cargo hasta las próximas elecciones generales programadas para 2013. [30] El 16 de noviembre de 2011, Monti juró como primer ministro de Italia , después de revelar un gabinete tecnocrático compuesto en su totalidad por profesionales no electos . [31] También eligió ocupar el cargo de ministro de Economía y Finanzas . [32] [33] El 17 y el 18 de noviembre de 2011, el Senado y la Cámara de Diputados italianos aprobaron sendas mociones de confianza en apoyo del gobierno de Monti, con sólo la Liga Norte votando en contra. [34] [35]
El 4 de diciembre de 2011, el gobierno de Monti introdujo medidas de austeridad de emergencia destinadas a frenar el empeoramiento de las condiciones económicas en Italia y restablecer la confianza del mercado, especialmente después de que el aumento de los rendimientos de los bonos del gobierno italiano comenzara a amenazar la estabilidad financiera de Italia. [36] El paquete de austeridad exigía un aumento de los impuestos, una reforma de las pensiones y medidas para luchar contra la evasión fiscal. Monti también anunció que renunciaría a su propio salario como parte de las reformas. [37] El 16 de diciembre de 2011, la Cámara Baja del Parlamento italiano adoptó las medidas por una votación de 495 a 88. [38] Seis días después, la Cámara Alta dio la aprobación final al paquete por una votación de 257 a 41. [39]
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El 20 de enero de 2012, el gobierno de Monti adoptó formalmente un paquete de reformas destinadas al mercado laboral de Italia. Las reformas tienen por objeto abrir ciertas profesiones (como los taxistas, farmacéuticos, médicos, abogados y notarios) a una mayor competencia mediante la reforma de sus sistemas de licencias y la abolición de las tarifas mínimas para sus servicios. [40] [41] El artículo 18 del código laboral de Italia, que exige a las empresas que emplean a 15 o más trabajadores que vuelvan a contratar (en lugar de indemnizar) a cualquier empleado que haya sido despedido sin causa justa, [42] [43] también se reformaría. Las reformas al artículo 18 tienen por objeto facilitar a las empresas el despido o la suspensión de empleados, lo que se espera que aliente a las empresas a contratar a más empleados con contratos permanentes en lugar de contratos renovables de corto plazo. [43] Las propuestas han encontrado una fuerte oposición de los sindicatos y protestas públicas. [44] A principios de enero de 2012, comenzaron las consultas entre el gobierno y los sindicatos [45] y el 13 de febrero los medios de comunicación italianos informaron de que se estaba muy cerca de llegar a un acuerdo sobre las propuestas y que el gobierno tenía la esperanza de que el parlamento italiano pudiera aprobar las reformas en marzo. [46] [ necesita actualización ]
El 21 de diciembre de 2012, Monti anunció su dimisión como primer ministro, tras haber hecho una promesa pública de dimitir el 8 de diciembre, tras la aprobación del Presupuesto de 2013. [47] Inicialmente declaró que sólo permanecería en el cargo hasta que se pudieran celebrar elecciones anticipadas . [48] Sin embargo, el 28 de diciembre anunció que buscaría seguir siendo primer ministro presentándose a las elecciones, como líder de una coalición centrista, Civic Choice .
Las elecciones se celebraron el 24 de febrero de 2013 y la coalición centrista de Monti sólo logró quedar en cuarto lugar, con el 10,5% de los votos. Monti permaneció como primer ministro hasta que el 28 de abril se formó una coalición liderada por Enrico Letta . [49]
El 9 de noviembre de 2011, Monti fue nombrado senador vitalicio por el presidente italiano Giorgio Napolitano , de conformidad con el segundo párrafo del "artículo 59 de la Constitución, que merece honor nacional distinguido en ciencia y sociedad". Fue miembro de la Comisión de Industria, Comercio y Turismo desde el 30 de noviembre de 2011 hasta el 14 de marzo de 2013 en la decimosexta legislatura. Monti fue miembro del grupo parlamentario mixto de los independientes hasta el 19 de marzo de 2013, cuando se unió al grupo parlamentario de Opción Cívica (SC), convirtiéndose en el primer senador vitalicio alineado con un grupo de partido. El 7 de mayo de 2013, se convirtió en miembro de la Comisión de Asuntos Exteriores y Emigración.
El 4 de enero de 2013, Monti lanzó Opción Cívica como una lista electoral de la sociedad civil, para hacer realidad la implementación de su agenda en un futuro gobierno. SC fue anunciado como parte de la coalición centrista Con Monti por Italia (CMI), junto con la Unión del Centro (UdC) y Futuro y Libertad (FLI). En las elecciones generales de 2013, el partido obtuvo el 8,3% de los votos, 37 diputados (en listas propias) y 15 senadores (dentro de CMI). El 12 de marzo de 2013, Opción Cívica se convirtió en un partido político cuando Monti asumió el cargo de presidente interino de SC en el Comité Provisional del partido y nombró al senador Andrea Olivero como coordinador político provisional. El 16 de mayo de 2013, Mario Monti fue elegido por unanimidad presidente de Opción Cívica.
El 17 de octubre de 2013 dimitió y fue sustituido por su adjunto Alberto Bombassei como presidente interino. [50] Monti citó su desacuerdo con 12 senadores (de 20), entre ellos Mario Mauro , Andrea Olivero , Gabriele Albertini , Pier Ferdinando Casini (líder de la UdC), Maria Paola Merloni, Luigi Marino y Lucio Romano. En particular, Monti criticó la línea de Mauro de apoyo incondicional al gobierno y de transformar SC en un partido político de centroderecha más grande , abierto a El Pueblo de la Libertad . [51] [52] [53]
Monti participa activamente en varios think tanks importantes . Fue el presidente fundador de Bruegel , otro think tank europeo, que se creó en 2005.
De 2005 [54] a 2008, [55] fue el primer presidente del Bruegel [56] Monti es también un miembro destacado del exclusivo Grupo Bilderberg . [57] También ha sido asesor internacional de Goldman Sachs [58] y de The Coca-Cola Company . [59] En 2010 se convirtió en presidente de la Comisión Trilateral . [60]
En 2007, Monti fue uno de los primeros promotores del primer foro cívico europeo, États Généraux de l'Europe, iniciado por el think tank europeo EuropaNova y el Movimiento Europeo . También fue miembro de la Comisión Attali del gobierno francés entre 2007 y 2008, [6] [61] designada por Nicolas Sarkozy para brindar recomendaciones para mejorar el crecimiento económico en Francia.
Monti es miembro fundador del Grupo Spinelli , [62] una organización lanzada en septiembre de 2010 para facilitar la integración dentro de la Unión Europea (otros miembros del grupo directivo incluyen a Jacques Delors , Daniel Cohn-Bendit , Guy Verhofstadt , Andrew Duff y Elmar Brok ).
En enero de 2014, Monti se convirtió en presidente del Grupo de Alto Nivel sobre Recursos Propios, un comité consultivo de la Unión Europea cuyo objetivo es proponer nuevas formas de ingresos para el presupuesto de la Unión Europea. El informe final del grupo se adoptó en diciembre de 2016 y se publicó en enero de 2017. [63] En él se abogaba por nuevas fuentes de impuestos, como las del carbono y los combustibles. [64]
En 2019, Monti presidió un comité de búsqueda que recomendó a la Comisión Europea el nombramiento de Mauro Ferrari como próximo presidente del Consejo Europeo de Investigación (CEI). [65] En 2020, fue designado por la Oficina Regional para Europa de la Organización Mundial de la Salud para presidir la Comisión Paneuropea de Salud y Desarrollo Sostenible con el fin de formular recomendaciones sobre inversiones y reformas para mejorar la resiliencia de los sistemas de salud y asistencia social. [66]
Otras actividades incluyen:
Desde 1970, Monti está casado con Elsa Antonioli (nacida en 1944), [74] voluntaria de la Cruz Roja italiana , con quien tiene dos hijos, Federica y Giovanni. [75]
Conocido por su carácter reservado, Monti reconoce no ser especialmente sociable. [76] Dijo que dedicó su juventud al estudio duro; sus actividades de tiempo libre incluían montar en bicicleta y mantenerse al día con los asuntos mundiales sintonizando estaciones de radio extranjeras de onda corta. [76]
Además de su italiano nativo, Monti también habla inglés. [77] [78] [79]
Italia :
Caballero Gran Cruz de la Orden del Mérito de la República Italiana (29 de noviembre de 2004) [80]
Comendador de la Orden del Mérito de la República Italiana (27 de diciembre de 1992) [81]
Japón :
Gran Cordón de la Orden del Sol Naciente (3 de noviembre de 2015)