Mahmut Celâlettin " Celâl " Bayar (16 de mayo de 1883 - 22 de agosto de 1986) [1] [2] [3] fue un economista y político turco que fue el tercer presidente de Turquía de 1950 a 1960; anteriormente fue primer ministro de Turquía de 1937 a 1939.
Bayar inició su carrera en el Comité de Unión y Progreso , estableciendo sus filiales en Esmirna y Bursa . Tras la declaración de la República, fundó muchas de las primeras instituciones financieras de Turquía, incluido el primer banco del país, İş Bankası . Defensor de las políticas económicas liberales, Mustafa Kemal Atatürk nombró primer ministro a Bayar en 1937 para liberalizar la economía, hasta que dimitió en 1939 bajo el mandato del sucesor de Atatürk, İsmet İnönü .
Hasta 1945, fue miembro del Partido Popular Republicano (CHP), que era el único partido legal . En 1946 fundó el Partido Demócrata junto con Adnan Menderes , Fuat Köprülü y Refik Koraltan iniciando el período multipartidista de Turquía , que aún continúa hasta el día de hoy. [4] En las elecciones de 1950 se produjo una transferencia pacífica del poder del CHP al DP , tras las cuales Bayar fue elegido tercer presidente de Turquía. [5] Fue reelegido en 1954 y 1957 , sirviendo durante 10 años como presidente. En ese período, Menderes fue su primer ministro. Fue derrocado y encarcelado después del golpe de estado de 1960 , y abogó por la restauración de los derechos de los ex políticos asociados con el Partido Demócrata tras su liberación.
Se le considera el exjefe de estado más longevo y fue el líder estatal más longevo hasta el 8 de diciembre de 2008 (cuando fue superado por Chau Sen Cocsal Chhum ). Celâl Bayar murió el 22 de agosto de 1986 a la edad de 103 años tras una breve enfermedad.
Mahmut Celâlettin (Bayar después de 1934 ) nació el 16 de mayo de 1883 en Umurbey , un pueblo de Gemlik , Bursa , [6] el tercer hijo de Abdullah Fehmi Efendi, líder religioso y maestro que emigró de Lom , Bulgaria otomana como muhacir , después Los búlgaros limpiaron étnicamente a la población musulmana allí durante la guerra ruso-turca de 1877-1878 . Sus hermanos mayores eran Behzat y Asım. Bayar trabajó como empleado después de la escuela, primero en un tribunal de Gemlik y luego en el banco Ziraat . En 1906 trabajó en el Deutsche Orientbank de Bursa. [7]
En 1907, Bayar se unió a una rama no oficial del Comité de Unión y Progreso (CUP) en Bursa. [8] Después de que se proclamara la Segunda Era Constitucional tras la Revolución de los Jóvenes Turcos , se desempeñó como secretario general de una rama local recién fundada de la organización, con instrucciones de organizar la infraestructura unionista en Anatolia. [ cita requerida ] Bayar formó una milicia unionista en Bursa con la intención de unirse al Ejército de Acción de Mahmud Shevket Pasha durante el Incidente del 31 de marzo . Llegó hasta Mudanya pero para entonces la revuelta fue aplastada. Luego fundó la rama de Unión y Progreso en Esmirna en 1911. Bayar estableció una organización y portavoz de la CUP conocida como Halkın Doğru (Fiel al Pueblo), donde escribió artículos a favor de la CUP bajo el seudónimo de Turgut Alp. Participó en el golpe de Estado otomano de 1913 y fue testigo del asesinato del Ministro de Guerra Nazım Pasha . [9]
Bien conectado con los círculos financieros, Bayar jugó un papel importante en las políticas unionistas de Millî İktisat (Economía Nacional). Fue miembro de la Organización Especial y trabajó junto a Eşref Sencer Kuşçubaşı para ayudar a organizar las deportaciones griegas de 1914 con el fin de reducir la población griega otomana en la costa del mar Egeo. [10] [11] Inició la apertura de la escuela secundaria para niñas de İzmir, la escuela vocacional Şimendifer en Basmahane y una biblioteca en İzmir. Bayar también jugó un papel importante en la creación del club deportivo Altay SK con sede en Esmirna . [12]
Tras el Armisticio de Mudros , que puso fin a la Primera Guerra Mundial para los otomanos, fue juzgado y absuelto como criminal de guerra en el Tribunal de Ley Marcial de Esmirna. Sin embargo, cuando las potencias aliadas continuaron avanzando hacia territorio otomano a pesar del armisticio, comenzaron a fundarse varias organizaciones nacionalistas conocidas como Asociaciones de Defensa de los Derechos Nacionales . Bayar creó la Asociación para la Cancelación de la Anexión de Esmirna ( İzmir Redd-i İlhak Cemiyeti ) y la Asociación para la Defensa de la Esmirna otomana ( İzmir Müdâfaa-i Hukuku Osmaniye Cemiyeti ). Bayar huyó a las montañas después de escuchar rumores de una inminente ocupación aliada de Esmirna y descubrir que su nombre estaba en una lista de arrestos del gobierno de Libertad y Acuerdo en Constantinopla . Una vez ocupada Esmirna , cooperó con los combatientes de la resistencia nacional en la región de Söke . Del lado de la resistencia participó en la batalla de Aydın contra los griegos. Con la decisión del Congreso de Balıkesir, fue designado al mando del regimiento del frente de Akhisar .
Bayar fue elegido miembro del Parlamento otomano como diputado de Saruhan (hoy Manisa ) en las elecciones de 1919 , donde pronunció discursos denunciando la indiferencia del palacio ante la ocupación aliada. Tras la ocupación de Constantinopla , huyó a Ankara para unirse a Mustafa Kemal (Atatürk) Pasha y al Movimiento de Independencia Turco . Mientras estaba en el camino, la rebelión de Anzavur amenazaba a Bursa, por lo que Mustafa Kemal le pidió a Bayar que se quedara en Bursa para defenderse de los rebeldes. Fue brevemente miembro de la Organización del Ejército Verde y del Partido Comunista Turco , un partido comunista engañoso creado por Mustafa Kemal para contrarrestar la influencia del Partido Comunista de Turquía . [13]
Se convirtió en diputado de Bursa en la recién creada Gran Asamblea Nacional de Turquía . [14] El mismo año, se desempeñó como viceministro de Economía y en 1921 fue nombrado ministro de Economía . Dirigió la comisión de negociación durante el levantamiento de Çerkes Ethem . En 1922, Bayar fue miembro de la delegación turca durante la Conferencia de Paz de Lausana como asesor de İsmet İnönü .
Bayar fue elegido miembro de la Asociación para la Defensa de los Derechos Nacionales de Anatolia y Rumelia (ADNRAR) en las elecciones de 1923 , y se desempeñó como diputado de Esmirna en el Parlamento. ADNRAR pronto se rebautizó como Partido Popular Republicano (CHP) y continuó con un estado de partido único iniciado por la CUP en 1913. El 6 de marzo de 1924, Celâl Bayar fue nombrado Ministro de Construcción y Asentamiento de Bolsas (hasta el 7 de julio de 1924). [15] Bayar fue influyente en la determinación de la política económica del régimen como resultado de estar en el círculo cercano de Mustafa Kemal durante este período. Se siguió una política de capitalismo moderno y apoyado por el Estado. El 26 de agosto de 1924, Atatürk encargó a Bayar la fundación de un banco nacional, lo que resultó en la fundación de İşbank [16] en Ankara utilizando como capital los lingotes de oro enviados por los musulmanes en la India para apoyar la Guerra de Independencia turca. Se abolió el impuesto Aşar , se distribuyó la tierra, se promulgó la Teşvik-i Sanayi Kanunu (Ley de Incentivos a la Industria), se aceleró la construcción de ferrocarriles y se estableció el Banco Central . Los efectos de la Gran Depresión provocaron que esta política más "liberal" fuera reemplazada por el estatismo .
Durante su mandato como ministro de Economía (entre 1932 y 1937), Bayar se convirtió en uno de los principales defensores del estatismo. Bayar entendió el estatismo como una herramienta eficaz en la creación de una economía nacionalista y capitalista. Durante el mandato de Bayar como ministro de Economía se produjo un aumento de las intervenciones regulatorias en la economía por parte del Estado y altos niveles de industrialización. Para ello se promulgó el Primer Plan Quinquenal de la Industria. Se crearon instituciones como Sümerbank y Etibank para financiar la industrialización. Se crearon nacionalizaciones, políticas económicas proteccionistas y muchos monopolios estatales. Sin embargo, İsmet İnönü estaba a favor de un estatismo aún más estricto y no podía estar completamente de acuerdo con sus políticas económicas.
El 1 de noviembre de 1937, Atatürk nombró a Bayar Primer Ministro del noveno gobierno de Turquía después de que İnönü dejara el gobierno. Durante el gobierno de Bayar se promulgó la Ley Denizbank, que continuaba con el enfoque estatista, y se realizaron varias nacionalizaciones. Sin embargo, no hubo ningún cambio significativo en la composición del gobierno ni un cambio significativo en la política económica. Continuó sirviendo como primer ministro cuando Atatürk murió e İnönü se convirtió en presidente en 1938 ( décimo gobierno de Turquía ). Las diferencias de opinión con İnönü lo llevaron a dimitir del cargo de primer ministro el 25 de enero de 1939. La rivalidad entre İnönü y Bayar se convirtió en una de las rivalidades más importantes de la historia turca.
Durante la Segunda Guerra Mundial , la actividad política de Bayar fue limitada; aunque fue reelegido miembro del parlamento, evitó el gabinete. Después de 1943, adoptó una oposición moderada al gobierno.
El fin de la Segunda Guerra Mundial provocó una ola global de democracia, que reanudó la lucha por el poder en el régimen de partido único entre las dos versiones del estatismo propugnadas por İnönü y Bayar. La oposición a la administración del CHP surgió durante la votación de la Ley de Presupuesto de 1945; Bayar, Adnan Menderes , Fuat Köprülü , Refik Koraltan y Emin Sazak votaron en contra del proyecto de ley en la votación celebrada para el presupuesto de siete meses del gobierno de Şükrü Saracoğlu . La división dentro del partido se hizo más evidente el 7 de junio de 1945, cuando Bayar, Menderes, Koraltan y Köprülü presentaron una moción a la presidencia del Grupo Parlamentario del CHP pidiendo "enmiendas al estatuto del Partido y a algunas leyes", conocida como la " moción con cuatro firmas ". La moción exigía la liberalización política en el país y en el partido, pero fue rechazada rotundamente por los miembros del Consejo Central del CHP. El 21 de septiembre de 1945, el Consejo del CHP expulsó por unanimidad a Köprülü y Menderes del partido, y al poco tiempo a Koraltan. Bayar dimitió de su cargo parlamentario en septiembre de 1945 y del CHP en diciembre de 1945. El 7 de enero de 1946, los cuatro fundaron el Partido Demócrata (DP) y Bayar fue elegido líder del partido. [4] El programa del partido del PD presentaba enfoques al estilo Bayar en materia de política económica, democratización política, disminución del poder de la burocracia y fomento de la iniciativa privada manteniendo al mismo tiempo el principio del estatismo.
El DP logró un éxito relativo contra el CHP en las elecciones de 1946 y eligió 62 diputados. Bayar también fue elegido diputado por Estambul . Entre 1946 y 1950, como líder de la oposición , encabezó una oposición a veces endurecida a su antiguo partido. En el primer congreso del PD en enero de 1947, Bayar exigió que se modificara la Ley Electoral para que la misma persona no pudiera ser al mismo tiempo presidente y presidente del partido, y que se abolieran otras leyes antidemocráticas. Aunque el PD contaba con el apoyo de círculos religiosos que estaban insatisfechos con la política de secularismo eficaz del período unipartidista, los antecedentes kemalistas de Bayar fueron vistos como una garantía del compromiso del partido con el secularismo. [17] Pero él estaba entre los moderados del PD en cuanto a la oposición al CHP. Los "extremistas" abandonaron posteriormente el partido y fundaron el Partido de la Nación (que se cerraría en 1953).
En las primeras elecciones libres en la historia turca, los demócratas ganaron las elecciones generales de 1950 con un mandato popular del 53%. [18] Aunque Bayar no aspiraba a convertirse en presidente, el parlamento lo eligió presidente de Turquía el 22 de mayo de 1950. [5] Posteriormente renunció a la dirección del PD, aunque discutía regularmente su política con su primer ministro y sucesor del líder del PD, Menderes. . Fue el primer presidente de la República sin formación militar. También fue el primero en eliminar la apariencia no partidista, participando en mítines electorales y caminando con un bastón con el logo del DP grabado. Fue reelegido en 1954 y 1957, y ocupó el cargo de presidente durante 10 años.
Durante la presidencia de Bayar las relaciones con el bloque occidental mejoraron y después de la crisis del Estrecho de Turquía , Turquía se unió a la Guerra de Corea en 1951 [19] y luego a la OTAN en febrero de 1952. [20] Bayar se convirtió en el primer presidente de Turquía en realizar una visita oficial al bloque occidental. Estados Unidos en 1954. En un discurso en un mitin del PD en Estambul antes de las elecciones de 1957 , anunció que "Turquía se convertirá en una" Pequeña América "en 30 años.
Durante diez años de gobierno demócrata, la sociedad turca pasó por profundas transformaciones. Se siguió una política económica inflacionaria que fomentaba la empresa privada, aunque no se redujo el papel del Estado. La participación política aumentó, lo que llevó a que un gran grupo de anatolios ingresaran a la política y los negocios. Aunque no se abandonó el secularismo, sí se abandonó la política explícitamente secularista del régimen de partido único. En la segunda mitad de la década de 1950, con el impacto de la depresión económica, el PD aplicó políticas cada vez más autoritarias y ejerció una fuerte presión sobre la oposición. Fue bajo su presidencia que el Pogromo de Estambul tuvo lugar del 6 al 7 de septiembre de 1955. Bayar también tuvo una influencia decisiva a la hora de fomentar el autoritarismo de los demócratas.
El 27 de mayo de 1960 las fuerzas armadas dieron un golpe de Estado . Bayar primero intentó resistirse a los agentes que vinieron a arrestarlo en la mansión Çankaya la mañana del golpe y luego intentó suicidarse acercándose a la sien con la pistola que llevaba en el bolsillo de la chaqueta. Sin embargo, los soldados fueron más ágiles que Bayar, de 77 años, y lograron quitarle el arma. Bayar fue arrestado junto con otros demócratas y juzgado en el Tribunal Superior de Justicia de Yassıada acusado de "traición" y "violación de la constitución". Intentó suicidarse nuevamente con un cinturón mientras estaba encarcelado en Yassıada, pero fracasó. Fue sentenciado a muerte el 15 de septiembre de 1961. El Comité de Unidad Nacional aprobó la sentencia de muerte para Menderes, Zorlu y Polatkan, pero la pena para Bayar y otros doce miembros del partido fue conmutada por cadena perpetua. Bayar fue trasladado de Yassıada a la prisión de Kayseri , pero fue puesto en libertad el 7 de noviembre de 1964 debido a problemas de salud.
Debido a problemas de salud, fue llevado a Ankara para recibir tratamiento el 14 de febrero de 1962 y devuelto a la prisión de Kayseri cinco días después. Bajo presión de los ex partidarios del PD, el gobierno suspendió la sentencia de Bayar por un período de seis meses debido a sus problemas de salud y fue puesto en libertad el 22 de marzo de 1963. Bayar llegó a Ankara al día siguiente y fue recibido por un gran convoy. y multitud. Esta entusiasta bienvenida provocó el caos en las calles, con protestas que llegaron incluso a destrozar la sede del sucesor del PD, el Partido de la Justicia , la casa de Bayar y la sede del periódico Yeni Estambul . Surgieron preocupaciones de que el Partido de la Justicia fuera cerrado. Finalmente se tomó la decisión de posponer la liberación de prisión de Bayar el 28 de marzo. Después de estar bajo vigilancia en el Hospital de Ankara durante 6 meses, fue enviado de regreso a la prisión de Kayseri (5 de octubre de 1963), aunque no hubo cambios en su estado de salud. [21]
Permaneció en la prisión de Kayseri hasta el 8 de noviembre de 1964, cuando fue puesto en libertad una vez más por motivos de salud. Fue indultado por el presidente Cevdet Sunay el 8 de julio de 1966. [22] Con una nueva ley de amnistía promulgada por el gobierno del Partido de la Justicia el 8 de agosto de 1966, todos los ex miembros del DP, incluidos los condenados a cadena perpetua, fueron liberados. [23]
Restaurar los plenos derechos políticos de los ex demócratas fue una cuestión divisiva en Turquía durante la década de 1960. Después de ser indultado, Bayar trabajó para restaurar los derechos políticos de los ex miembros del PD. En 1968, fundó un club llamado Bizim Ev (Nuestro Hogar), cuyo objetivo era reunir a ex demócratas que perdieron sus derechos políticos. Mantuvo una reunión histórica con su rival político İnönü el 14 de mayo de 1969 que llevó al CHP a aprobar una enmienda constitucional que devolvió los derechos suspendidos a los ex miembros del DP. Esta enmienda ofendió a Sunay y al ejército, y también dividió al Partido de la Justicia, lo que resultó en el nacimiento del Partido Demócrata en 1970 (que apoyó Bayar).
Se restauraron todos los derechos políticos a Bayar en 1974, pero rechazó una invitación para convertirse en miembro vitalicio del Senado , con el argumento de que uno sólo puede representar al pueblo si es elegido. [24] Cuando un gran grupo de miembros del Partido Demócrata regresó al Partido de la Justicia después de que se concediera la amnistía, Bayar también apoyó al Partido de la Justicia en las elecciones parciales del Senado de 1975 ; Subió al podio junto con Süleyman Demirel y habló en el mitin del Partido de la Justicia celebrado en Bursa. Apoyó a la junta militar de 1980 y a la Constitución de 1982 . Cumplió 100 años el 16 de mayo de 1983.
Murió el 22 de agosto de 1986 en Estambul a la edad de 103 años tras una breve enfermedad. [25] Hubo un debate sobre enterrar a Bayar en Anıtkabir como lo era su antiguo rival İsmet İnönü, esto fue defendido por el líder del partido Madre Patria ( ANAP ), Turgut Özal , y el líder del SHP, Erdal İnönü , hijo de İsmet. Sin embargo, el presidente Kenan Evren se opuso y Bayar fue enterrado en su ciudad natal de Umurbey después de una ceremonia estatal en Ankara, a la que asistió Evren. [26] Desde el 24 de abril de 1978, cuando murió el ex presidente paraguayo Federico Chávez , hasta su propia muerte; Bayar era el exjefe de Estado vivo más viejo del mundo.
En 1954, Bayar recibió la Gran Cruz Clase Especial de la Orden del Mérito de la República Federal de Alemania ( Sonderstufe des Großkreuzes des Verdienstordens der Bundesrepublik Deutschland ). El 27 de enero de 1954, Bayar recibió el Premio Legión al Mérito de manos del presidente de los Estados Unidos, como resultado de la participación de Turquía en la Guerra de Corea . También recibió la Orden de la Estrella Yugoslava . [27] En 1954, Bayar recibió un doctorado honoris causa por la Universidad de Belgrado . En 1958, la Freie Universität Berlin (Universidad Libre de Berlín) le otorgó un doctorado honoris causa. [28] La Universidad Celal Bayar , que se estableció en 1992 en Manisa , lleva su nombre.
Celal Bayar se casó con Reşide en 1904 cuando él tenía 21 años y ella 18. [7] Tuvieron tres hijos: Refii (1904–1940), Turgut (1911–1983) y Nilüfer Bayar (1921–). [29] Refii Bayar fue director general de "Milli Reasurans", una compañía de reaseguros, de 1929 a 1939, fue el fundador de "Halk Evleri", una entidad gubernamental educativa en Estambul, y fue periodista y publicó el periódico Halk entre 1939 y 1941 con Cemal Kutay.
Nilüfer se casó con Ahmet İhsan Gürsoy (1913-2008), que fue diputado por Kütahya por el Partido Demócrata entre 1946 y 1960, diputado por Bursa por el Partido de la Justicia entre 1965 y 1969 y diputado por Estambul por el Partido Demócrata entre 1973 y 1975 y luego por el Partido de la Justicia entre 1975 y 1980.
El miembro del SO (y más tarde presidente turco) Celal Bayar fue nombrado secretario responsable local de la CUP; colaboró con Kuşçubaşı en saqueos, incendios provocados y asesinatos para asustar al ron griego y obligarlo a huir de la región.