Los derechos de lesbianas, gays, bisexuales y transexuales (LGBT) en la República de Irlanda se consideran algunos de los más progresistas de Europa y el mundo. [1] [2] [3] Irlanda es notable por su transformación de un país con actitudes abrumadoramente conservadoras hacia las cuestiones LGBT, en parte debido a la oposición de la Iglesia Católica Romana , a uno con opiniones abrumadoramente liberales en el espacio de una generación. [4] En mayo de 2015, Irlanda se convirtió en el primer país en legalizar el matrimonio entre personas del mismo sexo a nivel nacional por votación popular. El New York Times declaró que el resultado puso a Irlanda a la "vanguardia del cambio social". [5] Desde julio de 2015, las personas transgénero en Irlanda pueden autodeclarar su género con el propósito de actualizar pasaportes, licencias de conducir, obtener nuevos certificados de nacimiento y casarse. [6] Las expresiones masculinas y femeninas de homosexualidad fueron despenalizadas en 1993, y la mayoría de las formas de discriminación basadas en la orientación sexual ahora están prohibidas. Irlanda también prohíbe la incitación al odio basado en la orientación sexual . El artículo 41 de la Constitución de Irlanda protege explícitamente el derecho al matrimonio independientemente del sexo.
En 2015, una encuesta a 1.000 personas en Irlanda reveló que el 78% de las personas apoyaba el matrimonio entre personas del mismo sexo y el 71% pensaba que se debería permitir a las parejas del mismo sexo adoptar. En el resultado del referéndum sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo del mismo año, el 62% de los votantes apoyaba el matrimonio entre personas del mismo sexo. [7] [8] Una encuesta de 2013 mostró que el 73% de los irlandeses estaba de acuerdo con que "el matrimonio entre personas del mismo sexo debería estar permitido en la Constitución". [9] [10] Anteriormente, una encuesta de 2008 mostró que el 84% de los irlandeses apoyaba el matrimonio civil o las uniones civiles para parejas del mismo sexo, y el 58% apoyaba los derechos matrimoniales plenos en las oficinas de registro. El número de quienes creían que solo se debería permitir a las parejas del mismo sexo tener uniones civiles cayó del 33% al 26%. [11] Una encuesta de The Sunday Times de marzo de 2011 mostró que el apoyo a los derechos matrimoniales plenos era del 73%. [12]
En julio de 2010, el Oireachtas aprobó la Ley de 2010 sobre uniones civiles y determinados derechos y obligaciones de los cohabitantes , que reconoce las uniones civiles entre parejas del mismo sexo. El proyecto de ley pasó todas las etapas en la cámara baja (Dáil), sin necesidad de votación, y por un margen de 48 votos a 4 en el Seanad (Senado). El proyecto de ley fue apoyado por todos los partidos, aunque algunos políticos individuales criticaron la legislación. [13] Desde que la legislación sobre uniones civiles se promulgó e implementó plenamente a principios de 2011, [14] las parejas homosexuales y lesbianas han podido registrar su relación ante un registrador. [15] El proyecto de ley fue firmado por la Presidenta Mary McAleese el 19 de julio de 2010. [16] El Ministro de Justicia firmó la orden de entrada en vigor de la ley el 23 de diciembre de 2010, y entró en vigor el 1 de enero de 2011. Debido al período de espera de tres meses para todas las ceremonias civiles en Irlanda, se esperaba que las primeras ceremonias de unión civil tuvieran lugar en abril. [17] Sin embargo, la legislación sí prevé un mecanismo para solicitar exenciones a través de los tribunales, y la primera unión, que fue entre dos hombres, se registró el 7 de febrero de 2011. [18] La primera unión civil irlandesa celebrada públicamente en virtud de la Ley tuvo lugar en Dublín el 5 de abril de 2011. [19] El 6 de abril de 2015, se promulgó la Ley de relaciones familiares e infantiles de 2015 , que modificó (entre otras leyes) la Ley de adopción de 2010 , y el 19 de julio de 2017 se promulgó la Ley de adopción (modificación) de 2017. Estas leyes modificaron la ley de adopción irlandesa para permitir que las parejas del mismo sexo adopten niños. [20]
En junio de 2017, Leo Varadkar , que se declaró gay en 2015, fue nombrado Taoiseach (Jefe de Gobierno) de Irlanda, convirtiéndose así en el cuarto jefe de Estado o de gobierno abiertamente gay del mundo. [21]
Las relaciones homosexuales se despenalizaron en 1993, como resultado de una campaña del senador David Norris y de la Campaña para la Reforma de la Ley Homosexual , que en 1988 dio lugar a un fallo en el que se afirmaba que las leyes irlandesas que prohibían las actividades homosexuales masculinas contravenían el Convenio Europeo de Derechos Humanos . La Campaña para la Reforma de la Ley Homosexual se fundó en los años 70 para luchar por la despenalización de la homosexualidad masculina; entre sus miembros fundadores se encontraban Norris y las futuras presidentas de Irlanda Mary McAleese y Mary Robinson . Antes de 1993, ciertas leyes del siglo XIX declaraban ilegales los actos homosexuales masculinos. La legislación pertinente era la Ley de Delitos contra la Persona de 1861 y la Ley de Enmienda del Derecho Penal de 1885 , ambas promulgadas por el Parlamento del Reino Unido antes de la independencia irlandesa y derogadas en Inglaterra y Gales en 1967, Escocia en 1980 e Irlanda del Norte en 1982.
En 1983, David Norris impugnó la constitucionalidad de estas leyes en un caso ante el Tribunal Supremo, pero no tuvo éxito. En apelación, el Tribunal Supremo , en el caso Norris v. Attorney General, confirmó la decisión del Tribunal Supremo por una mayoría de 3 a 2. La sentencia del presidente del Tribunal Supremo, Tom O'Higgins, hizo referencia a la "naturaleza cristiana del Estado [irlandés]" y sostuvo que la criminalización servía a la salud pública y a la institución del matrimonio.
En 1988, Norris presentó una solicitud al Tribunal Europeo de Derechos Humanos , argumentando que la ley irlandesa era incompatible con el Convenio Europeo de Derechos Humanos . En Norris v. Ireland , el tribunal dictaminó que la penalización de la homosexualidad masculina en Irlanda violaba el artículo 8 del Convenio, que garantiza el derecho a la privacidad en los asuntos personales. [22] Las relaciones homosexuales masculinas fueron despenalizadas bajo la Ley de Derecho Penal (Delitos Sexuales) de 1993, cuando la Ministra de Justicia, Maire Geoghegan-Quinn , en el gobierno de coalición Fianna Fáil - Partido Laborista de 1993-1994 incluyó la despenalización con una edad de consentimiento igualitaria (la sentencia del TEDH no exigía una edad de consentimiento igualitaria). Ninguno de los partidos representados en el Oireachtas se opuso a la despenalización. La tarea de firmar el proyecto de ley recayó en la Presidenta de Irlanda, Mary Robinson, una abierta defensora de los derechos de los homosexuales que, como abogada principal, había representado a Norris en sus impugnaciones ante la Corte Suprema y el Tribunal Europeo de Derechos Humanos.
El 19 de junio de 2018, como resultado de una moción del Partido Laborista propuesta por Ged Nash , [23] [24] el Taoiseach Leo Varadkar emitió una disculpa pública a los miembros de la comunidad LGBT por el sufrimiento y la discriminación que enfrentaron por parte del estado irlandés antes de la legalización de la homosexualidad en 1993. Dirigiéndose al Oireachtas , dijo: [25]
Hoy quiero rendir un homenaje especial a los héroes desconocidos, a los miles de personas cuyos nombres no conocemos, a quienes nuestros antepasados criminalizaron... Lo que sí podemos decir es que, como sociedad, hemos aprendido de su sufrimiento. Sus historias nos han ayudado a cambiar para mejor, nos han hecho más tolerantes, más comprensivos y más humanos.
El Ministro de Justicia, Charles Flanagan, también emitió una disculpa a los miembros de la comunidad LGBT que sufrieron como resultado de la criminalización de la homosexualidad, diciendo: [25]
Extiendo mis más sinceras disculpas a todas esas personas, a sus familias y a sus amigos. A cualquier persona que haya sentido el dolor y el aislamiento creados por esas leyes, y en particular a quienes fueron condenados penalmente por la existencia de esas leyes.
Antes de la legalización del matrimonio entre personas del mismo sexo, se permitía la unión civil. El 24 de junio de 2009 se presentó al gabinete un proyecto de ley sobre la unión civil , que se publicó el 26 de junio. [26] Aunque la mayoría de los grupos de defensa de los derechos de los homosexuales recibieron con cautela la legislación, hubo críticas a la propuesta. Una de las principales críticas fue que la legislación consagraba efectivamente la discriminación en la ley, en la medida en que seguían existiendo acuerdos contractuales separados con mayores privilegios para los matrimonios entre personas del mismo sexo, al mismo tiempo que acuerdos menores para quienes deseaban suscribir una unión civil. En particular, se había citado como particularmente discriminatoria la negación del derecho a solicitar la adopción a las parejas que tenían una unión civil. [27] [28]
El proyecto de ley pasó todas las etapas en la Dáil Éireann el 1 de julio de 2010 con el apoyo de todos los partidos, lo que resultó en que se aprobara sin votación, [29] y se aprobó por un margen de 48 votos a 4 en el Seanad el 9 de julio de 2010. [30] Otorgó a las parejas del mismo sexo varios derechos que entonces solo se otorgaban a las parejas casadas, pero no reconoció a los niños criados por parejas del mismo sexo como sus hijos. La ley irlandesa solo permitía a los homosexuales adoptar niños como individuos, mientras que permitía a las parejas del mismo sexo criarlos conjuntamente. También otorgó a los convivientes, tanto homosexuales como heterosexuales, que hayan vivido juntos durante al menos cinco años derechos limitados en un plan de exclusión voluntaria según el cual un ex compañero podía solicitar a los tribunales, en caso de ruptura de una relación, que el otro ex compañero le brindara apoyo financiero. El proyecto de ley fue firmado por la presidenta Mary McAleese el 19 de julio, promulgado como la Ley de Unión Civil y Ciertos Derechos y Obligaciones de los Convivientes de 2010 .
La capacidad para celebrar una unión civil terminó el 16 de noviembre de 2015. [31]
El matrimonio entre personas del mismo sexo es legal en Irlanda, tras la aprobación el 22 de mayo de 2015 de un referéndum constitucional que modificó la Constitución de Irlanda para establecer que el matrimonio se reconoce independientemente del sexo de los cónyuges. [32] La medida fue firmada como ley por el presidente Michael D. Higgins como la Trigésima Cuarta Enmienda de la Constitución de Irlanda el 29 de agosto de 2015. [33] La Ley de Matrimonio de 2015 , aprobada por el Oireachtas el 22 de octubre de 2015 y firmada como ley por la Comisión Presidencial el 29 de octubre de 2015, dio efecto legislativo a la enmienda. [34] [35] [36]
El matrimonio entre personas del mismo sexo fue reconocido legalmente en Irlanda el 16 de noviembre de 2015 y las primeras ceremonias de matrimonio de parejas del mismo sexo tuvieron lugar el 17 de noviembre de 2015. [37] [38]
Los tribunales irlandeses se ocuparon por primera vez del caso del matrimonio entre personas del mismo sexo en el caso de Foy v. An t-Ard Chláraitheoir . [39] En ese caso, la Dra. Lydia Foy, una mujer transgénero, solicitó que se estableciera que había nacido mujer pero sufría una discapacidad congénita y alegó que el régimen jurídico existente infringía sus derechos constitucionales a casarse con un hombre biológico. En apoyo de su demanda, se basó en la jurisprudencia del CEDH. El juez McKechnie señaló que en Irlanda era crucial que las partes de un matrimonio fueran del sexo biológico opuesto. El juez señaló que el artículo 12 del CEDH se aplica igualmente. En consecuencia, concluyó que no había una base sostenible para la afirmación de la demandante de que la ley que le prohibía casarse con una parte del mismo sexo biológico que ella era una violación de su derecho constitucional a casarse. El juez concluyó que el derecho a casarse no es absoluto y tiene que evaluarse en el contexto de varios otros derechos, incluidos los derechos de la sociedad. Por lo tanto, el Estado tiene derecho a mantener la opinión que defiende y que resulta evidente de sus leyes.
En 2005, el Tribunal Supremo devolvió el caso de Foy al Tribunal Superior para que examinara las cuestiones a la luz de la decisión Goodwin contra Reino Unido del TEDH. [40] [41] Foy también había iniciado nuevos procedimientos en 2006 basándose en una nueva Ley del TEDH, que daba mayor efecto al Convenio Europeo de Derechos Humanos en el derecho irlandés. Los dos casos se consolidaron y se juzgaron en abril de 2007. Foy destacó la decisión Goodwin , en la que el Tribunal Europeo de Derechos Humanos había determinado que el Reino Unido había violado los derechos de una mujer transgénero, incluido su derecho a casarse. El Juez McKechnie fue muy reprochador al gobierno en su sentencia y afirmó que, dado que no hay ninguna disposición expresa en la Ley de Registro Civil, que se promulgó después de la decisión Goodwin , debe cuestionarse si el Estado se abstuvo deliberadamente de adoptar medidas correctivas para abordar los problemas en curso. Subrayó que Irlanda está muy aislada dentro de los estados miembros del Consejo de Europa con respecto a estos asuntos. El juez concluyó que, en virtud de la ausencia de cualquier disposición que permitiera que la identidad adquirida de Foy fuera reconocida legalmente en esta jurisdicción, el Estado estaba incumpliendo sus obligaciones positivas en virtud del artículo 8 del Convenio . Emitió una declaración de que la ley irlandesa era incompatible con el CEDH y añadió que habría constatado también una violación del derecho de Foy a contraer matrimonio si hubiera sido pertinente. [42]
Fine Gael , [43] [44] el Partido Laborista , [45] Fianna Fáil , [46] Sinn Féin , [47] el Partido Socialista , [48] y el Partido Verde [49] apoyan el derecho al matrimonio de las parejas del mismo sexo.
El nuevo gobierno de Fine Gael y el Partido Laborista acordó establecer una Convención Constitucional para considerar el matrimonio entre personas del mismo sexo, entre otras cosas. [50] El 2 de julio de 2013, la Convención Constitucional entregó el informe formal al Oireachtas, que tuvo cuatro meses para responder.
El 5 de noviembre de 2013, se anunció que se celebraría un referéndum para permitir el matrimonio entre personas del mismo sexo en la primera mitad de 2015. El 19 de febrero de 2015, el Taoiseach Enda Kenny anunció que el referéndum sobre la igualdad matrimonial se celebraría el viernes 22 de mayo de 2015. [51] Una amplia gama de personas apoyó la medida, incluidas celebridades como Cillian Murphy . El referéndum se aprobó por una mayoría del 62,7% [7] y añadió la frase "El matrimonio puede ser contraído de conformidad con la ley por dos personas sin distinción de sexo" a la Constitución. [52]
La ley de adopción irlandesa permite que parejas casadas, parejas que cohabitan o solicitantes solteros presenten solicitudes para adoptar niños. La legalización del matrimonio entre personas del mismo sexo en Irlanda , junto con la aprobación de la Ley de relaciones familiares e infantiles de 2015 ( en irlandés : An tAcht um Leanaí agus Cóngais Teaghlaigh, 2015 ) y la Ley de adopción (modificación) de 2017 ( en irlandés : An tAcht Uchtála (Leasú), 2017 ), significa que las parejas del mismo sexo tienen permitido por ley adoptar. [53]
Una persona homosexual soltera o uno de los miembros de una pareja pueden presentar una solicitud, y una pareja del mismo sexo puede presentar una solicitud conjunta para acoger a niños. Además, las parejas de lesbianas tienen acceso a tratamientos de FIV e inseminación asistida. En enero de 2014, el Ministro de Justicia e Igualdad, Alan Shatter, anunció que el Gobierno de Irlanda aprobaría leyes antes de fin de año para ampliar los derechos de tutela, custodia y acceso a los padres no biológicos de niños en relaciones del mismo sexo y a los niños nacidos por gestación subrogada y donación de esperma y óvulos. [54]
El 21 de enero de 2015, el gobierno anunció que un proyecto revisado otorgaría a las parejas que cohabitan y a las que están en uniones civiles plenos derechos de adopción. El proyecto de ley debía convertirse en ley antes del referéndum de mayo sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo. [55] El proyecto de ley se publicó el 19 de febrero de 2015, fue ratificado por ambas cámaras del Oireachtas el 30 de marzo de 2015 y se convirtió en ley el 6 de abril de 2015, convirtiéndose en la Ley de relaciones familiares e infantiles de 2015. [56] [57] [58] [59] Las disposiciones clave de la Ley (incluida la posibilidad de que los cónyuges, padrastros, parejas civiles y parejas que cohabitan puedan solicitar convertirse en tutores de un niño) entraron en vigor el 18 de enero de 2016. [60] [61]
El 5 de mayo de 2016, James Reilly , Ministro de Asuntos de la Infancia y la Juventud , anunció que el Gobierno irlandés había aprobado la publicación de un nuevo proyecto de ley de adopción. [62] El proyecto de ley modificaría la Ley de Adopción de 2010 y la Ley de Relaciones Familiares e Infantiles de 2015 y daría efecto legislativo a la Trigésima Primera Enmienda de la Constitución de Irlanda (el referéndum sobre los niños). Los objetivos del proyecto de ley son permitir que los niños sean adoptados por sus padres adoptivos, cuando hayan cuidado al niño durante al menos 18 meses, y permitir que dos personas, independientemente de su estado civil, adopten niños, otorgando así a las parejas casadas del mismo sexo el derecho a adoptar. El proyecto de ley también permite la adopción de un niño por parte de parejas civiles y parejas que cohabitan y da a los niños una mayor participación en el proceso de adopción, entre muchas otras reformas al sistema de adopción. [63] [64] [65] El proyecto de ley fue aprobado por el Dáil el 30 de noviembre de 2016, [66] [67] y recibió la aprobación del Seanad el 13 de junio de 2017. El proyecto de ley fue firmado como ley por el presidente Michael D. Higgins el 19 de julio de 2017, convirtiéndose en la Ley de Adopción (Enmienda) de 2017. [ 68] La orden de entrada en vigor fue firmada por la Ministra de Asuntos Infantiles y Juveniles, Katherine Zappone , el 18 de octubre y la ley entró en vigor al día siguiente. [69] [70]
En enero de 2019, la ministra de Asuntos Laborales y Protección Social , Regina Doherty , anunció que el gobierno había publicado un proyecto de ley que modificaría la Ley de Registro Civil de 2004 y permitiría a las parejas de lesbianas que hayan tenido hijos asistidos por donantes en una clínica de fertilidad irlandesa registrarse como sus padres. Según los cambios, los padres pueden elegir las etiquetas "madre" y "padre" o, en su lugar, el término "padres", lo que significa que la madre no biológica podría registrarse legalmente como co-padre. Aprobó el Daíl en marzo de 2019 y el Seanad en mayo de 2019. La Ley de Registro Civil de 2019 ( en irlandés : An tAcht um Chlárú Sibhialta, 2019 ) fue firmada como ley por el presidente Michael D. Higgins el 23 de mayo de 2019, que es el cuarto aniversario del referéndum sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo . Entró en vigor de inmediato. Esta legislación no se aplica a las parejas de lesbianas irlandesas que han tenido hijos con la ayuda de donantes en el extranjero o que han utilizado la FIV recíproca (donde una madre dona los óvulos y la otra madre lleva el embarazo; la madre no biológica es en realidad la madre biológica). En estos dos casos, la pareja generalmente debe completar un proceso de adopción. La activista LGBT Ranae von Meding tiene dos hijas con su esposa Audrey mediante FIV recíproca. Ha estado presionando para que se adopte una legislación que reconozca a todas las familias independientemente de cómo o dónde se haya concebido el niño. [71] [72] Von Meding ha iniciado una petición en Uplift.ie que a principios de septiembre de 2019 había recibido más de 22.000 firmas de apoyo. [73] [74] El Irish Independent informó en noviembre de 2019 que una clínica de fertilidad en Dublín estaba ofreciendo servicios de FIV recíproca a parejas de lesbianas. [75]
En marzo de 2021, una pareja de mujeres del mismo sexo del condado de Cork fue la primera en ser reconocida como padres en el certificado de nacimiento de su propio hijo en Irlanda, a pesar de que la ley se aprobó e implementó legalmente hace poco más de 5 años. [76]
En junio de 2024, el proyecto de ley sobre reproducción humana asistida pasó por las últimas etapas del Dáil . El grupo de defensa Irish Gay Dads dio una respuesta mixta, y su presidente, Séamus Kearney Martone, dijo a Newstalk Radio que la legislación está incompleta. "Muchas de nuestras familias estarán protegidas por esto", dijo, pero mientras que muchas familias recibirán una declaración de paternidad, "muchas de ellas no la recibirán, si pienso en las parejas que viven en el extranjero". [77]
La discriminación por orientación sexual está prohibida por la Ley de Igualdad en el Empleo de 1998 ( en irlandés : An tAcht um Chomhionannas Fostaíochta, 1998 ) y la Ley de Igualdad de Estatus de 2000 ( en irlandés : An tAcht um Stádas Comhionann, 2000 ). Estas leyes prohíben la discriminación en cualquiera de las siguientes áreas: empleo, formación profesional, publicidad, convenios colectivos, provisión de bienes y servicios y otras oportunidades disponibles públicamente. [78] [79] Además, si bien la identidad de género no está incluida explícitamente en estas dos leyes, se ha interpretado como si estuviera cubierta bajo la categoría de sexo y discapacidad. [80]
Algunas de las protecciones previstas siguen siendo desiguales. Como se señala en la página 26 de "Review, the Journal of the Public Service Executive Union, julio/agosto de 2014", el artículo 81E (5) de la Ley de Pensiones de 1990 impide a los jubilados que se jubilaron más de un año antes de la ley de unión civil de 2010 impugnar la denegación de una pensión de supervivencia para su pareja civil. [81]
A pesar de la aprobación de la Enmienda sobre Igualdad Matrimonial, el Ministro de Trabajo para el Gasto Público y la Reforma, Brendan Howlin , dijo al Dáil que no permitirá, por ejemplo, que un hombre gay, que optó por no dar una pensión (sin sentido) a su esposa en 1984, tenga el derecho a optar por dar una pensión a su marido en 2015 en la primera oportunidad que pudo haberlo hecho. Esto seguiría siendo así incluso si el hombre gay pagara las mismas contribuciones a la pensión que su colega heterosexual. Esta decisión fue condenada en un artículo de opinión y editorial en el Irish Examiner el 24 de junio de 2015 por ser contraria al espíritu del Referéndum sobre el Matrimonio, pero sigue siendo una política del gobierno. [82]
La Ley de Prohibición de la Incitación al Odio de 1989 ( en irlandés : An tAcht um Thoirmeasc ar Ghríosú chun Fuatha, 1989 ) prohíbe la incitación al odio basada en la orientación sexual. Las sanciones por violar esta ley son una multa no superior a 1.000 euros o una pena de prisión no superior a 6 meses o ambas en el caso de la primera infracción, o en caso de condena por acusación formal, una multa no superior a 10.000 euros o una pena de prisión no superior a 2 años o ambas. [83] La Ley define el término "odio" de la siguiente manera: [84]
"odio" significa odio contra un grupo de personas en el Estado o en otro lugar debido a su raza, color, nacionalidad, religión, orígenes étnicos o nacionales, pertenencia a la comunidad itinerante u orientación sexual
En octubre de 2022, el Gabinete irlandés en el gobierno aprobó formalmente la protección de las personas transgénero de los delitos de odio en Irlanda, al incluir explícitamente la "identidad de género" en la lista en la que la orientación sexual ya está incluida explícitamente desde 1989. [85] [86]
El 3 de junio de 2015, el Gabinete de Gobierno debatió una enmienda a la Ley de Igualdad en el Empleo de 1998. La enmienda eliminaría la disposición de la Ley que permite a las escuelas dirigidas por religiones despedir a los maestros y al personal sobre la única base de su orientación sexual y/o identidad de género. [87] [88] El 11 de julio de 2015, el proyecto de ley fue aprobado por la cámara baja, [89] [90] y el 9 de agosto de 2015 fue aprobado por la cámara alta. El 16 de agosto de 2015, el Presidente irlandés firmó el proyecto de ley y la legislación entró en vigor inmediatamente. [91]
Las personas lesbianas, gays y bisexuales pueden servir abiertamente en las Fuerzas de Defensa de Irlanda . [92] [93] La discriminación basada en la orientación sexual es ilegal. [94]
Desde 1993, cuando se despenalizó la homosexualidad masculina en la República de Irlanda, no ha habido ninguna prohibición. Desde 1993, se han producido cambios significativos para garantizar que no haya discriminación en términos de política pública. Al mismo tiempo que se introdujo la igualdad de edad de consentimiento para las personas heterosexuales y homosexuales, las Fuerzas de Defensa irlandesas anunciaron que tratarían a los miembros heterosexuales y homosexuales por igual. Las relaciones entre los rangos superiores y los inferiores seguirían estando prohibidas, como es habitual en la mayoría de los ejércitos. Tampoco se acosaría a los oficiales homosexuales ni se interrogaría a los miembros sobre su sexualidad. El Irish Independent escribió en 1993 que:
En un hecho relacionado, el jefe del Estado Mayor de las Fuerzas de Defensa de Irlanda, el teniente general Noel Bergin, dijo el martes al Irish Independent que se está preparando un informe sobre la introducción de un código de conducta que rija las relaciones interpersonales. La decisión de preparar un informe se produce tras un reciente anuncio del ministro de Defensa, David Andrews , de que se modificarían las normas militares para tener en cuenta cualquier reforma de la ley civil sobre la homosexualidad. Andrews es considerado miembro del ala liberal del partido Fianna Fáil . El teniente general Bergin señaló que el ejército no pregunta a los posibles reclutas sobre su orientación sexual y que en el pasado habían tenido pocos problemas en este ámbito. [95]
No se solicita información sobre la orientación sexual al personal que desea alistarse en las Fuerzas de Defensa. Las Fuerzas de Defensa tienen un código sobre relaciones interpersonales y directrices en relación con la discriminación. [93]
El 19 de octubre de 2007, la Dra. Lydia Foy ganó su caso en el Tribunal Superior, que dictaminó que el hecho de no permitirle obtener un nuevo certificado de nacimiento que registrara su género como mujer violaba sus derechos en virtud del CEDH. [96] El gobierno apeló esta decisión, pero retiró su apelación en junio de 2010 y declaró que introduciría legislación en el futuro. [97] Un nuevo gobierno asumió el poder en febrero de 2011 y, tras el informe de un comité asesor en julio de 2011, el Ministro responsable anunció que el gobierno introduciría legislación de reconocimiento de género lo antes posible. [98] No se había introducido ninguna legislación en febrero de 2013 y Foy inició nuevos procedimientos legales buscando hacer cumplir la decisión tomada por el Tribunal Superior en 2007. [99] [100] En junio de 2014, se anunció un proyecto de ley de reconocimiento de género y en septiembre de 2014, el gobierno declaró que se publicaría a finales de año. [101] El proyecto de ley se presentó el 19 de diciembre de 2014. [102] El 15 de julio de 2015, la Ley de Reconocimiento de Género de 2015 ( en irlandés : An tAcht um Inscne a Aithint, 2015 ) con importantes modificaciones fue aprobada por ambas cámaras del Oireachtas y el presidente Michael D. Higgins firmó el proyecto de ley el 22 de julio de 2015. [56] [103] [104] La ley permite cambios legales de género sin el requisito de intervención médica o evaluación por parte del estado. Tal cambio es posible a través de la autodeterminación para cualquier persona de 18 años o más, residente en Irlanda e inscrita en los registros irlandeses. La ley entró en vigor el 8 de septiembre de 2015. [105]
El 29 de noviembre de 2019, la Ministra de Asuntos Laborales y Protección Social, Regina Doherty, publicó un informe sobre la revisión de la ley de reconocimiento de género de 2015, incluidas recomendaciones para que el reconocimiento legal de género esté disponible para los jóvenes de 16 y 17 años sobre la base de una autodeclaración con el consentimiento de los padres. [106]
En abril de 2019, el evento Drag Storytime de Glitter Hole fue cancelado por el Consejo del condado de Dún Laoghaire-Rathdown , inicialmente alegando que "no era apropiado para la edad", y luego alegando que se debía al alto nivel de abuso homofóbico en las redes sociales. [107]
En agosto de 2022, la Irish Rugby Football Union anunció la prohibición de que las mujeres transgénero compitan en rugby de contacto. Los hombres transgénero aún pueden competir si firman un "consentimiento por escrito". En una declaración, la IRFU dijo que las mujeres transgénero tenían "opciones para seguir activas en el juego, como formatos de juego sin contacto (rugby touch), arbitraje, entrenamiento y voluntariado, subrayando que la IRFU valora su participación continua en el juego". La medida fue condenada por varias organizaciones LGBT. [108]
En noviembre de 2022, la red benéfica Transgender Europe descubrió que los tiempos de espera para acceder a una primera cita de atención médica de afirmación de género en Irlanda oscilaban entre 2,5 y 10 años. Además, descubrió que Irlanda solo tenía un proveedor público de atención médica trans, que tenía una escasez grave de personal, y que los pacientes que buscaban atención allí supuestamente eran rechazados por razones como recibir asistencia social, tener un diagnóstico de TDAH o no responder a una serie de "preguntas altamente sexualizadas" de "la manera correcta", lo que llevó a muchas personas trans irlandesas a recurrir a métodos alternativos para obtener atención médica, incluido el sector privado y la autoadministración de terapia hormonal. La respuesta del grupo de defensa Trans and Intersex Pride Dublin fue abogar por un modelo de consentimiento informado para el acceso a la atención médica, diciendo que "las personas trans deberían estar empoderadas para tomar decisiones sobre su transición por sí mismas". [109]
En marzo de 2018, el senador Fintan Warfield ( Sinn Féin ) presentó un proyecto de ley al Seanad Éireann para prohibir la terapia de conversión en personas LGBT. Según el proyecto de ley propuesto, las personas declaradas culpables de realizar terapias de conversión podrían ser multadas con hasta 10.000 euros y enfrentarse a una pena de hasta un año de prisión. [110] El proyecto de ley no prohíbe las prácticas que brindan asistencia, aceptación y comprensión a los jóvenes LGBT o a las personas que cuestionan su sexualidad. [111] La legislación ha recibido el apoyo del Consejo Irlandés de Psicoterapia y de muchos políticos y legisladores. Algunos políticos describieron además la terapia de conversión como el equivalente gay de la mutilación genital femenina . [111]
El proyecto de ley pasó su segunda lectura en Seanad Éireann el 2 de mayo de 2018. [112] Caducó con la disolución de Dáil Éireann y Seanad Éireann en 2020, pero luego fue restablecido en septiembre de ese año. [113] En abril de 2022, permanece estancado en el Seanad.
La coalición Fianna Fáil-Fine Gael-Verdes formada después de las elecciones generales irlandesas de 2020 se comprometió en su Programa de Gobierno a introducir una prohibición de las terapias de conversión. [114] Se prevé que la investigación encargada sobre la posible legislación se publique en algún momento de 2022. [115] [ necesita actualización ]
Muchos estudiantes y profesores han descrito las clases de educación sexual actuales en Irlanda como "arcaicas", "inadecuadas" y "parciales", así como "basadas en gran medida en la religión", con informes de estudiantes no vírgenes que fueron humillados y las cuestiones LGBT nunca se mencionaron. [116] [117] En abril de 2018, el Dáil Éireann aprobó el Proyecto de Ley de Disposición de Educación Sexual Objetiva de 2018 , en su segunda lectura, que modificaría las clases de educación sexual de Irlanda. Las nuevas clases cubrirían temas como el consentimiento, el uso de anticonceptivos, el aborto, las cuestiones LGBT y la sexualidad. [118] [119] Sin embargo, la legislación caducó con la disolución del Oireachtas en 2020.
En enero de 2017, el Servicio Irlandés de Transfusión de Sangre (IBTS) sustituyó la prohibición de por vida de donaciones de hombres que hayan tenido sexo anal u oral con otro hombre por una prohibición de 12 meses. Esto fue el resultado de una intensa campaña sobre el tema por parte de activistas durante varios años, incluida una impugnación judicial de la política ante el Tribunal Supremo irlandés.
El 27 de julio de 2015, Tomás Heneghan, un estudiante de 23 años de la Universidad de Limerick y periodista de Galway, inició un recurso legal ante el Tribunal Superior contra la suspensión permanente impuesta a los donantes HSH ( hombres que tienen sexo con hombres ). [120] [121] Argumentó que el cuestionario y el proceso de entrevista utilizados por el IBTS no evaluaban adecuadamente el riesgo de transmisión de enfermedades que planteaba su donación. Afirmó que esto violaba la legislación de la UE. Dijo que ambos no tenían en cuenta el tiempo transcurrido entre la última experiencia sexual de un donante y el final de un "período de ventana" en el que a veces no se detectan las infecciones. La actividad sexual previa de Heneghan no planteaba ningún riesgo de infección, según el asesoramiento aprobado por el HSE y dijo que el servicio no tenía pruebas sobre las que pudiera imponer legítimamente una prohibición de por vida a su donación de sangre.
A finales de junio de 2016 , tras varias prórrogas del caso para permitir que el servicio de sangre y el Departamento de Salud examinaran y desarrollaran las políticas de donación, la IBTS recomendó que la prohibición de por vida para los HSH se redujera a una prohibición de 12 meses. Más tarde esa semana, el Ministro de Salud, Simon Harris, aceptó las recomendaciones y anunció que se llevaría a cabo la reducción. Sin embargo, inicialmente no se informó de ningún cronograma para la implementación de las nuevas políticas. [122]
El 26 de julio de 2016, Heneghan retiró su impugnación contra el servicio, ya que se había anunciado provisionalmente el fin de la prórroga de por vida para los donantes de sangre de HSH. [123] Heneghan escribió sobre sus experiencias al impugnar la prohibición en varios medios de comunicación nacionales. [124] [125] Apareció en el programa Ireland AM de TV3 para hablar sobre su caso. [126]
El 2 de octubre de 2016, se informó que el Ministro Harris implementaría la nueva política a partir del 16 de enero de 2017, casi siete meses después de que anunció el cambio de política. [127] El 16 de enero de 2017, Heneghan asistió a una clínica de donación de sangre en D'Olier Street , Dublín y se convirtió en el primer hombre que ha tenido relaciones sexuales con otro hombre en donar sangre abiertamente en la República de Irlanda desde que se introdujo por primera vez la política de aplazamiento de por vida en la década de 1980. Sin embargo, también criticó la nueva política de aplazamiento de 12 meses para los HSH y pidió al Ministro de Salud de Irlanda que iniciara una revisión del IBTS y reemplazara el período de aplazamiento de 12 meses para los HSH sin aplazamiento o un aplazamiento de 3 meses para todos los donantes después de las relaciones sexuales. [128] [129] [130] [131]
Anteriormente, en agosto de 2013, Heneghan había alegado que el IBTS lo había discriminado a pesar de su afirmación de que nunca había tenido sexo oral o anal con otro hombre. [132]
El 20 de mayo de 2019, Heneghan presentó una nueva demanda ante el Tribunal Superior contra la prórroga general para los hombres que han tenido sexo oral o anal con otro hombre en el período de 12 meses anterior. [133] [134] [135] [136] Heneghan argumentó que el cuestionario no permitía al IBTS hacer una evaluación completa del nivel de riesgo que presenta un donante individual debido a su comportamiento sexual. También afirmó que, según el propio sitio web del IBTS, había un período de ventana después de la infección durante el cual el VIH y la hepatitis pueden no detectarse en la sangre y que este período de ventana es de siete días para el VIH y de 16 días para la hepatitis. Afirma que se podría imponer una restricción mucho menos onerosa en lugar de la prórroga de 12 meses, lo que protegería a los receptores de sangre. Afirma que la decisión de imponerle una "aplazamiento automático" fue ilegal y violaba la legislación de la UE y las regulaciones de las comunidades europeas sobre la calidad y seguridad de los productos sanguíneos humanos y que la política era desproporcionada, discriminaba a los hombres homosexuales y bisexuales y violaba sus derechos constitucionales y los derechos bajo el Convenio Europeo de Derechos Humanos.
El 28 de marzo de 2022, el período de aplazamiento se redujo aún más a cuatro meses. [137] [138] [139] Desde el 28 de noviembre de 2022, está en funcionamiento un sistema de evaluación de riesgos individual, lo que da como resultado que las donaciones de sangre de todos los posibles donantes de sangre, independientemente de su orientación o género, se acepten con la condición de que no hayan tenido relaciones sexuales anales con una nueva pareja o múltiples parejas en los cuatro meses anteriores. [140]
En noviembre de 2019, el Departamento de Salud estableció un programa de PrEP , que los activistas calificaron de "revolucionario". Según las normas, quienes asistan a un servicio aprobado y se determine que corren un riesgo sustancial de contraer el VIH y cumplan los criterios de elegibilidad clínica podrán recibir la PrEP de forma gratuita, que se dispensará en farmacias comunitarias. [141] La PrEP puede reducir significativamente el riesgo de infección entre las personas VIH negativas que corren un alto riesgo.
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Irlanda es conocida por su rápido y drástico cambio de actitud y percepción pública hacia las personas LGBT, la homosexualidad y las relaciones entre personas del mismo sexo. Hasta la década de 1970, el clima para las personas LGBT era de alta homofobia y antipatía pública (y hasta cierto punto, esto sigue siendo así en ciertos contextos hoy en día, ya que muchos jóvenes LGBT todavía sufren acoso). Las personas LGBT en su mayoría se quedaban en el armario, se mudaban a Inglaterra o se suicidaban. En la década de 1970, pequeños grupos LGBT comenzaron a surgir y a organizarse políticamente. Entre ellos estaba la Campaña para la Reforma de la Ley Homosexual , fundada por David Norris . El asesinato de Declan Flynn , un hombre homosexual de treinta años, el 10 de septiembre de 1982 dio lugar a la primera marcha pública LGBT de Irlanda, celebrada en el Fairview Park de Dublín , la escena del crimen. Durante los años siguientes, los grupos y activistas LGBT comenzaron a entrar lentamente en el ojo público y a generar conciencia sobre su causa y movimiento. En 1993, Irlanda despenalizó oficialmente la homosexualidad, celebrada como una victoria histórica por los grupos LGBT, que habían presentado una demanda ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos para anular la prohibición. A principios de la década de 2000, las actitudes sociales se estaban volviendo cada vez más tolerantes. Se promulgaron leyes contra la discriminación que cubrían la orientación sexual, las uniones civiles se legalizaron en 2011, otorgando a las parejas del mismo sexo varios derechos legales, y las leyes de transición transgénero se relajaron, permitiendo a las personas transgénero el derecho a cambiar su género legal en documentos oficiales. En mayo de 2015, en una votación histórica, el pueblo irlandés votó para legalizar el matrimonio entre personas del mismo sexo , convirtiéndose en el primer país del mundo en legalizarlo a través de una votación pública. El cambio social hacia la comunidad LGBT se ha atribuido, entre otros, a un declive del catolicismo en Irlanda , que anteriormente era "omnipotente" y tenía una gran influencia tanto en la vida pública como privada. [142]
Las encuestas de opinión han mostrado un aumento de los niveles de apoyo a los derechos LGBT y al matrimonio entre personas del mismo sexo. Según una encuesta de 2012, el 73% de los irlandeses estaba de acuerdo con que se legalizara el matrimonio entre personas del mismo sexo. [10] El Eurobarómetro de 2015 determinó que el 80% de los irlandeses apoyaba el matrimonio entre personas del mismo sexo, mientras que el 15% se oponía.
Se pueden encontrar numerosos eventos y lugares LGBT en toda Irlanda. Dublin Pride es un desfile del orgullo anual que se celebra el último sábado de junio en la ciudad capital de Dublín . Es el evento LGBT público más grande de Irlanda. En 2018, se estima que asistieron 60.000 personas. [143] Otros eventos incluyen el Festival de Teatro Gay de Dublín , el Festival Internacional de Cine LGBT GAZE de Dublín y Mr Gay Ireland . Fuera de Dublín, también hay escenas LGBT visibles, aunque más pequeñas, en Cork , Galway , Limerick y Waterford . Hay varios pubs, restaurantes, clubes, bares y saunas gay o gay-friendly en toda Irlanda.
El Eurobarómetro de 2019 mostró que el 83% de los irlandeses creía que las personas homosexuales y bisexuales deberían disfrutar de los mismos derechos que las personas heterosexuales, y el 79% apoyaba el matrimonio entre personas del mismo sexo. [144]
El Eurobarómetro de 2023 descubrió que el 86% de los irlandeses pensaba que se debería permitir el matrimonio entre personas del mismo sexo en toda Europa, y el 83% estaba de acuerdo en que "no hay nada malo en una relación sexual entre dos personas del mismo sexo". [145]
Una nueva encuesta de Red C muestra que el 73% está de acuerdo con la afirmación "el matrimonio entre personas del mismo sexo debería estar permitido en la Constitución".
Otra señal clara fue el éxito de las mociones sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo y la autorización a las parejas del mismo sexo para adoptar.
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