Los centros de detención de inmigrantes australianos comprenden una serie de instalaciones diferentes en toda Australia , incluido el territorio australiano de la Isla de Navidad . [1] También existen instalaciones de este tipo en Papua Nueva Guinea y Nauru , a saber, el Centro de Procesamiento Regional de Nauru y el Centro de Procesamiento Regional de Manus .
Actualmente se utilizan para detener a personas que se encuentran bajo la política australiana de detención obligatoria de inmigrantes . Los solicitantes de asilo detectados en embarcaciones en aguas australianas han sido detenidos en instalaciones en las islas costeras de Nauru y Manus , anteriormente bajo la ahora extinta Solución del Pacífico y (desde 2013 y a partir de marzo de 2019 [actualizar]) bajo la Operación Fronteras Soberanas .
La existencia de estos centros es controvertida y ha sido condenada por razones de derechos humanos e incluso algunos críticos y grupos de derechos humanos los han comparado con campos de concentración . [2] [3] El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) ha citado estos centros como una "acusación condenatoria de una política destinada a eludir las obligaciones internacionales de Australia". [4]
La Ley de Migración de 1958 permitió la detención discrecional de los recién llegados no autorizados hasta 1992. Desde la década de 1990, cuando el gobierno de Keating creó una política de detención obligatoria de los recién llegados no autorizados , los no ciudadanos que llegaban en barco sin una visa válida eran detenidos hasta que se les concedía una visa o eran deportados. [5]
Hacia finales de la década de 1990, un gran aumento en el número de llegadas no autorizadas excedió la capacidad de los Centros de Recepción y Procesamiento de Inmigración (IRPC) existentes en Port Hedland y Curtin . [6]
Los centros de detención de inmigrantes detienen a las personas que han permanecido en el país más tiempo del permitido por su visa, han incumplido las condiciones de su visa y han visto cancelada su visa o se les ha negado la entrada en los puertos de entrada de Australia. [7] Esto incluye a las personas que llegan por mar de forma irregular y solicitan asilo sin pasaporte, documentos de identidad o visas de entrada válidas. Según la Ley de Migración de 1958, las personas que llegan de esta manera se clasifican como extranjeros ilegales y actualmente están sujetas a detención obligatoria. Sin embargo, en 1954 el gobierno australiano ratificó la Convención de las Naciones Unidas sobre el Estatuto de los Refugiados. Según el artículo 31 de la convención, el gobierno australiano está legalmente obligado a conceder a cualquier persona que huya de la persecución y busque asilo el derecho a entrar en el país por cualquier medio posible. Además, el artículo establece que los países signatarios no deben imponer sanciones ni restringir indefinidamente la libertad de movimiento de quienes buscan asilo. [8]
La Ley de Migración de Australia de 1958 exige que las personas que no sean ciudadanos australianos y que se encuentren en el país de forma ilegal sean detenidas. A menos que se les conceda un permiso legal para permanecer en el país mediante una visa, los extranjeros ilegales deben ser expulsados del país lo antes posible. El gobierno australiano sostiene que la detención por motivos de inmigración no se utiliza para castigar a las personas, sino que es una función administrativa por la que se detiene a las personas que no tienen una visa válida mientras se examinan sus solicitudes de permanencia o se facilita su expulsión. [9]
Existen o existían centros ubicados en:
Las residencias para inmigrantes eran una forma de detención de inmigrantes que se utilizaba anteriormente y que ofrecía la opción de alojar a las personas en viviendas independientes de estilo familiar en un entorno comunitario mientras seguían detenidas formalmente. Este tipo de instalación era uno de los varios tipos de alojamiento residencial alternativo para las personas detenidas, siempre que cumplieran los criterios de elegibilidad. [14] Anteriormente estaban ubicadas en:
El Centro de Tránsito para Inmigrantes fue una forma de detención de inmigrantes utilizada hasta julio de 2023. [15] El Centro de Tránsito para Inmigrantes de Brisbane abrió en noviembre de 2007 y el Centro de Tránsito para Inmigrantes de Melbourne abrió en junio de 2008. En 2011 se abrieron otros centros de tránsito para inmigrantes en Adelaida. Los centros de tránsito para inmigrantes eran para detenidos de corto plazo y de bajo riesgo, [16] sin embargo, la instalación de Melbourne se amplió con un complejo de alta seguridad en 2018. [17]
Los lugares alternativos de detención (APOD, por sus siglas en inglés) pueden alojar a cualquier persona que se encuentre en detención migratoria. Los APOD pueden incluir alojamiento en un hospital en caso de tratamiento médico necesario, alojamiento alquilado en la comunidad (habitaciones de hotel, apartamentos) o alojamiento en la comunidad disponible a través de acuerdos con otros departamentos gubernamentales. [18] Pueden estar ubicados en todas partes de Australia, incluida la Isla Christmas.
Desde la implementación de la Solución del Pacífico, Australia también ha financiado centros de detención de inmigrantes en:
La mayoría de las instalaciones estaban a cargo de Australasian Correctional Management (una subsidiaria de G4S ) bajo contrato con el Departamento de Inmigración hasta 2003, cuando ACM abandonó el mercado. Entre 2003 y 2009, G4S fue designada como contratista para administrar una gran cantidad de instalaciones. Su contrato no fue renovado y en 2009 Serco Australia recibió un contrato de cinco años. [ cita requerida ]
El Centro de Procesamiento Regional de Manus fue operado por la Organización Internacional para las Migraciones , luego por G4S , luego por Broadspectrum (anteriormente Transfield) con seguridad subcontratada a Wilson Security . [ cita requerida ]
El Centro de Procesamiento Regional de Nauru fue operado por Broadspectrum y Wilson Security, y luego por Canstruct International (con un contrato de 591 millones de dólares) y finalmente por una entidad comercial del gobierno de Nauru. [ cita requerida ]
Los tres nuevos centros de detención de inmigrantes en Lorengau, en la isla de Manus, cuentan con seguridad y algunos servicios proporcionados por Paladin Group en virtud de un contrato por un valor de más de 423 millones de dólares. [ cita requerida ]
El Centro de Detención de Inmigrantes de la Isla de Navidad antes era operado por G4S [21], pero desde abril de 2019 ahora es operado por Serco. [22]
Las instalaciones han sido motivo de mucha controversia durante su funcionamiento. Se han producido numerosos disturbios y fugas, [23] así como acusaciones de abusos de los derechos humanos por parte de organizaciones como los defensores de los refugiados, Amnistía Internacional , la Comisión Australiana de Derechos Humanos e Igualdad de Oportunidades , Human Rights Watch y las Naciones Unidas . Los periodistas tienen prohibido entrar en los centros de detención. [24]
En enero de 2014, el Partido Laborista Australiano y los Verdes Australianos acusaron al gobierno de encubrir un enfrentamiento violento que tuvo lugar el 18 de octubre de 2013 en las instalaciones de la isla Manus entre el ejército de Papúa Nueva Guinea y el escuadrón móvil de la policía de Papúa Nueva Guinea contratado para la seguridad de las instalaciones, lo que llevó a la evacuación del personal australiano expatriado, mientras que el personal local y los solicitantes de asilo permanecieron allí. [25] El 5 de mayo de 2014, se informó de que varios miembros del personal del Ejército de Salvación habían denunciado que los refugiados eran sometidos regularmente a palizas, insultos raciales y agresiones sexuales dentro de las instalaciones. [26]
En marzo de 2002, Irene Khan , Secretaria General de Amnistía Internacional, dijo:
Es evidente que los períodos prolongados de detención, caracterizados por la frustración y la inseguridad, están causando aún más daño a las personas que han huido de graves violaciones de los derechos humanos. La política de detención ha fracasado como elemento disuasorio y sólo ha tenido éxito como castigo .
¿Hasta cuándo se castigará a los niños y a sus familias por buscar seguridad frente a la persecución? [27]
En 2016, el gobierno australiano anunció su intención de intercambiar algunos refugiados comprobados de Nauru y/o la isla Manus por ciertas personas desplazadas que se encuentran actualmente en América Central, como parte de un acuerdo con la administración Obama de los Estados Unidos.
A principios de 2017, el primer ministro Malcolm Turnbull anunció que confiaba en que el acuerdo seguiría adelante, a pesar del cambio de presidente a Donald Trump . Sin embargo, la información más reciente parece poner en duda la voluntad del gobierno estadounidense de cumplir con cualquier acuerdo de ese tipo, especialmente a la luz de la orden ejecutiva de Trump que suspende la entrada a Estados Unidos desde varios países. [28]
El 2 de febrero de 2017, los medios de comunicación australianos, citando al Washington Post, informaron que una conversación telefónica entre Trump y Turnbull había sido acalorada en relación con el "intercambio", y que Trump había finalizado la llamada antes de tiempo. [29] Trump ha expresado su admiración por los centros de detención y opina que Estados Unidos debería hacer lo mismo. [30]
El 4 de febrero de 2019, los cuatro niños restantes que habían sido detenidos en Nauru fueron enviados a los EE. UU. [31]
En mayo de 2019, se reveló que algunos de los detenidos estadounidenses enviados a Australia en el "intercambio" eran hombres ruandeses , ex miembros del Ejército para la Liberación de Ruanda , que habían sido acusados de asesinar en masa a turistas en 1999. Habían estado detenidos en centros de detención de inmigrantes de Estados Unidos durante más de 15 años, pero estaban a punto de ser liberados en Estados Unidos después de que un tribunal dictaminara que sus confesiones habían sido obtenidas mediante tortura. En noviembre de 2018, los hombres fueron llevados en secreto a Australia. El gobierno de Turnbull conocía las acusaciones contra los hombres cuando accedió a aceptarlos. Los gobiernos de Australia y Estados Unidos inicialmente se negaron a hacer comentarios sobre el asunto, pero más tarde el primer ministro Scott Morrison dijo que los hombres habían sido evaluados por agencias de seguridad. [32] [33]
El ex ministro de Asuntos Exteriores de Nueva Zelanda, Gerry Brownlee, calificó la conducta de Australia de "increíblemente insensible" y dijo que Nueva Zelanda habría "apreciado un aviso" de que Australia estaba a punto de reasentar a hombres acusados de asesinar brutalmente a dos neozelandeses [entre otros]. [34]
Después de que el Partido Liberal Australiano fuera reelegido en las elecciones federales australianas de 2019 , se recibieron informes de desesperación e intentos de autolesión y suicidio en Manus. Los hombres esperaban que con el Partido Laborista en el gobierno, la oferta de Nueva Zelanda sería aceptada y por fin serían reasentados. Para el 4 de junio, hubo al menos 26 intentos de suicidio o autolesión por parte de hombres en los campamentos de Lorengau y Port Moresby (en el hospital y alojamiento para solicitantes de asilo enfermos). [35] El escuadrón de policía paramilitar de Papúa Nueva Guinea se desplegó alrededor de uno de los campamentos en un intento de disuadir los intentos de suicidio y autolesión. El hospital general de Lorengau ha estado manejando muchos de los casos de autolesión y suicidio, a pesar del contrato del gobierno australiano con Pacific International Health (PIH), debido a la gravedad de los casos. El comandante de la policía comentó que estaban haciendo todo lo que podían, pero que surgieron enfermedades mentales graves debido al efecto de la detención prolongada en los hombres. [36]
