Como ocurre con otros países, la zona económica exclusiva de 200 millas náuticas de Nueva Zelanda otorga a su industria pesquera derechos de pesca especiales. [1] Cubre 4,1 millones de kilómetros cuadrados. Esta es la sexta zona más grande del mundo y es catorce veces la superficie terrestre de Nueva Zelanda. [2] [3]
La zona de Nueva Zelanda tiene una topografía submarina rica e inusualmente compleja. Se sabe que allí viven más de 15.000 especies marinas, aproximadamente el diez por ciento de la diversidad mundial. Muchas de ellas son especies migratorias , pero el aislamiento de Nueva Zelanda significa también que muchas de las especies marinas son exclusivas de Nueva Zelanda. [4]
Las pesquerías silvestres de Nueva Zelanda capturaron 441.000 toneladas y ganaron más de mil millones de dólares neozelandeses en exportaciones en el año pesquero 2006/07. La acuicultura de mejillones , salmón y ostras generó otros 226 millones de dólares. Esto convirtió a los productos del mar en la quinta fuente de ingresos por exportaciones del país. [5]
En las pesquerías de Nueva Zelanda hay alrededor de dos toneladas de pescado por cada neozelandés. Cada año se cosecha poco menos del diez por ciento de esta población. [6] En el año pesquero 2006/07, había 1.316 buques pesqueros comerciales y 229 procesadores y receptores de pescado autorizados , que empleaban a 7.155 personas. [5] Alrededor de 1,2 millones o el 31 por ciento de los neozelandeses se dedican, al menos ocasionalmente, a la pesca recreativa con una captura recreativa anual de alrededor de 25.000 toneladas. [5]
Tradicionalmente, la industria pesquera de Nueva Zelanda era costera y se limitaba en gran medida al mercado interno. De 1938 a 1963 estuvo en funcionamiento un sistema de concesión de licencias que incluía controles de artes y áreas. [7] A partir de la década de 1960, las aguas costeras, fuera del entonces mar territorial de 12 millas náuticas, fueron explotadas por arrastreros japoneses , taiwaneses , surcoreanos y soviéticos . [8]
En 1977 se estableció la zona económica exclusiva de 200 millas náuticas. Estas zonas se establecieron porque los países querían protección contra los barcos pesqueros extranjeros . Debido a que el territorio de Nueva Zelanda incluye las Islas Chatham y otras islas exteriores, su ZEE tiene 4,1 millones de kilómetros cuadrados, la sexta zona de pesca más grande del mundo.
Este era un recurso enorme y las expectativas eran altas. Las pesquerías costeras estaban sobreexplotadas y se buscaban nuevas pesquerías de alta mar. Las empresas neozelandesas se embarcaron en empresas conjuntas con empresas extranjeras. Equipos de arrastre de otras naciones enseñaron a los neozelandeses a pescar en aguas profundas y, a cambio, obtuvieron una parte de la captura. [9]
En 1980 las consecuencias de la política " Think Big " para la industria pesquera se estaban haciendo muy evidentes. Mel Courtney , diputado por Nelson y coordinador del subcomité de producción y comercialización de pesca de la oposición, al afirmar que "la política se está desmoronando", expresó la opinión de muchos. "La industria se expandió tan rápidamente que estaba sobrecapitalizada con demasiados barcos... la flota costera se expandió y las empresas conjuntas y los barcos libres de impuestos ejercieron mayor presión" ( Commercial Fishing, junio de 1980, 5).
La pesca de arrastre en aguas profundas está altamente mecanizada y normalmente se requiere una inversión de capital masiva para operar los arrastreros factoría modernos . Estos barcos procesan todo lo capturado a bordo. Incluso las tripas y las cabezas se procesan para obtener harina de pescado , que es tan valiosa que se la conoce como "oro pardo". En otros lugares, las principales pesquerías, como la de bacalao del hemisferio norte , estaban colapsando. Las empresas pesqueras de Nueva Zelanda pudieron comprar o alquilar a bajo precio los arrastreros sobrantes. Al mismo tiempo, el colapso de las pesquerías del norte resultó en una necesidad insatisfecha en el mercado mundial de pescado blanco de calidad . Había demanda de hoki y reloj anaranjado de Nueva Zelanda. [9]
En 1986, Nueva Zelanda se convirtió en el primer país en introducir un sistema de gestión de cuotas (SGC) basado en derechos de propiedad . [10] [11] Actualmente (2008) hay 129 especies que se comercializan. Hay alrededor de 60 grupos de especies con permisos del SGC para los pescadores maoríes consuetudinarios , y un número similar para los pescadores recreativos. Las pesquerías se gestionan mediante la Ley de Pesca de 1996 , que establece las normas y reglamentos, y el Sistema de Gestión de la Calidad fue administrado por el Ministerio de Pesca hasta abril de 2012, cuando se fusionó con el Ministerio de Industrias Primarias .
En el año 2000, la industria había pasado de ser un proveedor nacional a exportar más del 90 por ciento de la captura de pescado. [8]
Durante los diez años transcurridos entre 2008 y 2017, se pescaron con el método de arrastre de fondo 180.100 km 2 o el 4,4% del fondo marino de Nueva Zelanda. [12] Esto representó el 13,0% del área del fondo marino 'pescable' abierta a la pesca de arrastre de fondo en aguas menos profundas de 1600 m, y el 11% del área del fondo marino en profundidades de 0 a 1600 m. [12] Más del 90 por ciento del fondo marino de Nueva Zelanda (mar territorial y zona económica exclusiva) nunca ha sido tocado por barcos de arrastre. [13]
"Los estuarios costeros salpican los 15.000 km de costa de Nueva Zelanda" . Las pesquerías costeras tienen acceso a una gran plataforma continental y, más lejos, hay grandes elevaciones continentales. En conjunto, estos caladeros relativamente poco profundos ocupan alrededor del treinta por ciento del área de la ZEE. Aún más lejos, en las profundidades del océano, se encuentran cadenas montañosas submarinas , volcanes y profundas fosas oceánicas . La fosa de Kermadec, de 10.000 metros de profundidad, es la segunda fosa más profunda de la Tierra. [4]
La alta mar son aquellas áreas del océano que no están cubiertas por la Zona Económica Exclusiva de ningún país. Nueva Zelanda tiene obligaciones internacionales para garantizar que los buques con pabellón neozelandés estén alineados con la conservación y gestión adecuadas de las pesquerías de alta mar. Estos se cumplen en la Parte 6A de la Ley de Pesca de 1996 . Estas obligaciones provienen de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar y el Acuerdo sobre Poblaciones de Peces Transzonales de 1995 . [14]
El Tratado de Waitangi firmado en 1840 garantizó a los maoríes , el pueblo indígena de Nueva Zelanda, la "posesión inalterada" de las pesquerías hasta que decidieran enajenarlas a la Corona. Los maoríes reclamaron violaciones del Tratado durante muchos años, e incluyeron la introducción del Sistema de Gestión de Cuotas (SGC) en 1986. En 1992 se resolvió una reclamación por el Tratado de Waitangi que permitió a los maoríes comprar el 50% de Sealord (un importante propietario de pesquerías ). cuota) y un 20% por ciento de la cuota de pesca comercial para nuevas especies. En la Ley de Resolución de Reclamaciones de Acuicultura Comercial Maorí de 2004 se promulgó un acuerdo del 20% del espacio de cultivo marino (acuicultura) alrededor de las costas y puertos de Nueva Zelanda. Te Ohu Kai Moana está implementando esta asignación. Los maoríes han aumentado su interés comercial hasta el punto de controlar o influir en más del treinta por ciento de las pesquerías comerciales. [15] [16] [17] [18] [19] [20]