Hasta la década de 1960, la agricultura y la pesca eran las industrias dominantes de la economía de Corea del Sur . La industria pesquera de Corea del Sur depende de las masas de agua existentes que se comparten entre Corea del Sur, China y Japón . Su costa se encuentra junto al Mar Amarillo , el Mar de China Oriental y el Mar de Japón , y permite el acceso a la vida marina, como peces y crustáceos . [4]
El desarrollo de la pesca costera y de alta mar en Corea del Sur comenzó cuando su zona económica exclusiva fue declarada y establecida en 1996 y permitió la pesca responsable dentro de las zonas reclamadas. Hay cuatro áreas de pesca en Corea del Sur, incluidas aguas nacionales como la pesca costera y de alta mar, la pesca en aguas distantes, la acuicultura y la pesca continental. Una evaluación del sector pesquero realizada por el Fondo Mundial para la Naturaleza en Corea concluyó que de estas cuatro áreas pesqueras, hubo una producción total de 3.135.250 toneladas en 2013. Esto equivalió a aproximadamente 6.460 millones de dólares estadounidenses. [5]
La industria pesquera de Corea del Sur comenzó a crecer después de un rápido crecimiento económico del Producto Interno Bruto (PIB) a una tasa del 7% entre los años 1970 y 2000. [4] Durante las décadas de 1960 y 1970, las exportaciones de productos pesqueros de Corea del Sur alcanzaron un máximo de aproximadamente el 17,5% de su valor total de exportación, convirtiéndose en un motor clave del PIB total de la nación. En 2001, la pesca de Corea del Sur comenzó a disminuir a medida que su balanza comercial se volvió deficitaria. [4]
Al convertirse en el duodécimo productor pesquero del mundo, Corea del Sur representó el 2,1% de la producción pesquera mundial, alcanzando 3,1 millones de toneladas en 2010. [7] En 2008 se registró que la industria pesquera de Corea del Sur representaba aproximadamente el 0,2% de la producción pesquera nacional. PIB. [8]
La industria pesquera de Corea del Sur depende en gran medida del comercio de importación y exportación entre países fuera de su economía. Desde 1978, Corea del Sur comenzó a aliviar las restricciones a las importaciones, como aranceles y licencias de importación . Estas barreras de entrada tenían como objetivo proteger la industria pesquera nacional y alentar a que se dé prioridad a los productos pesqueros nacionales, en lugar de depender excesivamente de los productos importados. [9]
Al importar productos pesqueros a Corea del Sur existe un proceso en el que la Administración Nacional de Pesca evalúa los tipos restringidos de productos pesqueros. Algunos productos pesqueros no necesitan aprobación y se aceptan en el país sin intervención; sin embargo, algunos productos sí necesitan aprobación. [9]
En términos de las relaciones entre Corea del Sur y Estados Unidos , el gobierno de Corea del Sur ha restringido exportaciones como pescado de fondo de Alaska , lucioperca , abadejo , rodaballo , platija , lenguado de aleta amarilla y fletán . Por otro lado, productos como el pez roca , el pez negro y el arenque son ejemplos de productos que están automáticamente en la lista de aprobación. [9]
Introducido e implementado el 15 de marzo de 2012, Corea del Sur y los Estados Unidos de América habían firmado un acuerdo de libre comercio . Este acuerdo internacional permitió a ambos países mejorar su arancel bilateral para aumentar el libre comercio . Según Aquaculture Research de 2016, tres años después de la introducción del acuerdo de libre comercio entre Corea y Estados Unidos, los productos pesqueros comercializados aumentaron un 3,5 % desde 2012. [10]
En los últimos años, el valor agregado de los productos pesqueros entre Corea y los EE. UU. aumentó de 336 millones de dólares a 454 millones de dólares durante 2011 y 2014. [10]
Los incentivos económicos de la inversión en subsidios iniciados por el gobierno de Corea del Sur han mejorado el flujo de efectivo para las flotas pesqueras . Sin la intervención del gobierno en la industria pesquera de Corea del Sur, los tipos de flotas, incluidas las redes de estiba en alta mar, los poteros en alta mar y los arrastreros del Mar del Este, caerían en consecuencia en un flujo de caja negativo. Estas tres de las ocho flotas pesqueras estudiadas darían lugar a pérdidas de beneficios. Según la FAO , en 1995 el gobierno coreano implementó 10 sectores de políticas de inversión por un total de 815 millones de dólares. Estos subsidios apoyaron directamente a sectores como la investigación y la educación, el desarrollo de la acuicultura y el apoyo al seguro de la tripulación. [11]
Parte del flujo económico de Corea del Sur consiste en la tasa de empleo de hombres y mujeres en su industria pesquera. Según el Fishery Country Profile (2003), en 1980 había un total de 298 000 personas empleadas en el sector de la pesca de captura , donde la mayoría de la población eran pescadores tanto marinos como costeros . [12] Durante el período comprendido entre 1996 y 1998, las estadísticas muestran una proporción relativamente pequeña de mujeres empleadas como pescadores de aguas profundas , mientras que entre el 48,4% y el 49,2% de los pescadores costeros y marinos eran mujeres. [12] En los últimos años, los estudios muestran que el empleo pesquero en Corea del Sur había disminuido gradualmente desde 1980. En 2014, había 106 000 personas empleadas en el sector de la pesca de captura. [8]
La industria pesquera comercial comenzó a florecer en la década de 1950, donde el 98% de los desembarques de buques comerciales operaban únicamente en la zona económica exclusiva de Corea del Sur . Esto se traduce numéricamente en aproximadamente 216.000 toneladas de peces y otras especies marinas . La mayoría de estos peces durante la década de 1950 eran cola de pelo de cabeza grande . [13] Según la Evaluación del sector pesquero de Corea, en 2016, había treinta y tres operaciones que permitían tanto la pesca nacional como la comercial. Estas operaciones de pesca incluían principalmente redes de arrastre, redes de cerco, redes de enmalle, pesca con caña, redes de estiba y almadrabas. A partir del año 1990, había aproximadamente 185 empresas comerciales coreanas que operaban en todo el mundo. De estas 185 empresas coreanas, desplegaron más de 800 buques pesqueros. [5]
La pesca recreativa en Corea del Sur existe desde hace cientos de años y se divide esencialmente en pesca continental y marina. La pesca marina implica el uso de una embarcación , lo que permite a los pescadores recreativos tener acceso a diferentes zonas del océano, ampliando su pesca terrestre y continental. Shon et al., informan que los residentes de Corea del Sur comenzaron a utilizar barcos para ayudar en la pesca en 1971. [13]
Este segmento de la pesca está regulado por la Ley de Pesca de 1908 y la Ley de Operación de Embarcaciones de Pesca Recreativa (RFBOA). Su finalidad es regular los cierres costeros e implementar tallas mínimas de capturas. Este último supervisa los aspectos operativos que garantizan la seguridad de los pescadores a través de inspecciones de embarcaciones y requisitos estándar. [12]
En el año 1984, Corea del Sur contaba con 3.250.000 pescadores recreativos, de los cuales el 70% eran de pesca continental y el 30% de pesca marina. Sin embargo, el total de pescadores recreativos registrados en 2008 ascendió a 6.524.000, de los cuales el 37% eran continentales, el 27% marinos y el 36% de ambos. Los principales tipos de peces capturados por los pescadores recreativos fueron generalmente Acanthopagrus schlegelii, Girella , Oplegnathus fasciatus ( pez pico rayado ) y Pagrus major (la dorada). [13]
Corea del Sur tiene una de las tasas de producción y consumo de productos del mar más altas del mundo y, desde 1980, su consumo promedio diario de pescado per cápita ha aumentado constantemente en un 2,2%. El consumo de especies de peces como la corvina amarilla , la cola de pelo cabezona y los peces planos era más tradicional, mientras que desde principios de la década de 2000 Corea del Sur ha visto un movimiento hacia productos del mar de alto valor como el cangrejo real , el salmón y el camarón . Se sabe que el gasto de determinadas especies de peces se correlaciona positivamente con los ingresos de un individuo; es decir, cuando aumentan los ingresos, también aumenta el gasto en pescado. [4]
Un estudio realizado por Lee y Nam (2019) sobre los factores que afectan el consumo de pescado en Corea del Sur encontró que los consumidores interesados en el precio de los productos pesqueros probablemente disminuirían su consumo. En el mismo sentido, el nivel de consumo de productos del mar, como el pescado vivo, está determinado por la cantidad de prioridad de seguridad que tiene el consumidor. Por lo tanto, los consumidores que tienen un alto nivel de satisfacción en términos de seguridad tienen, de hecho, más probabilidades de consumir pescado vivo. [14]
Además, cuando los consumidores priorizan el origen de sus productos del mar, un estudio realizado por Kim y Lee (2018) señaló que los productos con etiqueta ecológica tienen mayores posibilidades de ser comprados y luego consumidos. Por otro lado, los consumidores que priorizan los precios pueden no estar dispuestos a comprar productos del mar con etiqueta ecológica, ya que son más sensibles a los precios. [15]
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El consumo de pescado también está determinado por los cambios estacionales que se producen. Las especies de peces que más se consumen en invierno son el abadejo de Alaska y el bacalao , mientras que la cola de pelo y la caballa se consumen generalmente durante el verano . Delicias como el pescado plano son un plato cultural dentro de Corea del Sur donde la mayoría lo consume como sashimi , compartiendo su cultura alimentaria con Japón. [4]
La sobrepesca es un problema frecuente en los tres mares principales que rodean Corea del Sur. Uno de los muchos infractores internacionales de la pesca ilegal son los buques comerciales chinos que violan las zonas económicas exclusivas. [16] A pesar de un acuerdo de cinco años en 2001 relativo a un acuerdo temporal entre Corea del Sur y China, el problema de la pesca ilegal sigue presente. La invasión de aguas de Corea del Sur por parte de barcos chinos ha provocado una gran reacción, que ha dado lugar a la incautación de 4.628 embarcaciones desde el acuerdo de 2001. Esto se debió principalmente a que las aguas nacionales de China no cumplían con las demandas de consumo de productos del mar. Esto provocó problemas de sobrepesca en sus aguas y obligó a los buques comerciales a entrar en otras zonas. [17]
En particular, el acuerdo de Beijing y Seúl de ser más proactivos en el manejo de este problema fue ineficaz en cuanto al nivel de aplicación y cómo se hizo. Las crecientes tensiones fueron evidentes en diciembre de 2010, cuando dos pescadores chinos murieron después de que un barco de la Guardia Costera de Corea del Sur chocara con su barco. [17]
Además, la integridad de Corea del Sur a la hora de resolver este tipo de disputas sobre pesca ilegal se puso aún más en duda en 2012, cuando un pescador chino de 44 años murió tras ser alcanzado por una bala de goma disparada por un guardacostas de Corea del Sur. [17]
La pesca ilegal en las aguas territoriales de la nación africana ha sido cometida por embarcaciones de propiedad surcoreana. [18] [19] [20] [21] [22] Los buques de pesca de altura propiedad de Sajo Oyang Corporation, con sede en Seúl, han documentado incidentes de abuso laboral e incumplimiento de las regulaciones ambientales locales de Nueva Zelanda. [23]
Corea del Sur tiene una prolongada disputa marítima con China después de que ambos estados aceptaron los términos establecidos por la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. Esta convención buscaba regular las aguas internacionales y garantizar que cada estado pueda reclamar una zona dentro de las 200 millas náuticas de su costa. Permitió al Estado controlar y hacerse cargo de lo que ocurre dentro de esas aguas. [24]
Si bien la ratificación de la convención se resolvió en 1996 por ambos países, ocurrió que sus zonas declaradas se superponían a lo largo del Mar Amarillo. Corea del Sur argumentó que para un acuerdo justo y equitativo, el principio de la "línea media" era determinar quién tenía derecho a reclamar el área superpuesta. Sin embargo, China no estuvo de acuerdo e insistió en que su población y su extensión costera deberían ser el factor determinante en esta disputa. [24]
En 2014, Corea del Sur, en su intento por aumentar las regulaciones pesqueras, buscó la cooperación entre varias organizaciones agrícolas y pesqueras. Los miembros de esta cooperación incluyen, entre otros; Ministerio de Océanos y Pesca ; el Servicio de Ordenación Pesquera del Mar del Este y el Servicio Nacional de Gestión de la Calidad de la Pesca. A través del flujo de información que se compartía entre estas agencias, su objetivo principal era lograr una comunicación efectiva y una cooperación más integrada entre organizaciones gubernamentales y no gubernamentales . [ cita necesaria ]
Además, Corea del Sur había implementado en 2005 un “Plan de recuperación de poblaciones de peces” para aumentar los niveles de ciertas especies de peces y trabajar hacia un nivel objetivo de población. La captura por unidad de esfuerzo (CPUE) de determinadas especies controladas, como el pez arena, había aumentado de 0,44 (2005) a 0,78 (2007) en el Mar de Japón. [25]
La Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos (USTR) anunció en 2019 su intención de realizar una consulta ambiental con Corea como medio para gestionar los buques pesqueros. Su objetivo es disuadir a los buques de participar en la pesca ilegal y, por lo tanto, monitorear, regular y controlar la pesca en aguas coreano-estadounidenses. [26]
Iniciado en 1994, el programa tenía como objetivo reducir el número de flotas tanto en las regiones costeras como en alta mar de Corea del Sur. Se trataba de centrarse en la minimización de las flotas que no se utilizan con fines marítimos. Durante el primer año que comenzó el programa, el gobierno gastó 93.644 millones de wones y desguazó 614 buques pesqueros que se consideraron no aptos para su propósito y ineficientes en cuanto a recursos. [27]
En un sentido similar, el gobierno coreano implementó otro plan para reducir los desechos marinos en sus costas y también en aguas costeras. Este programa, que fue iniciado en 2003 por el Ministerio de Asuntos Marítimos y Pesca , abarcó 51 áreas locales desde 2009. Su objetivo principal era sostener la población de peces y mejorar la contaminación del océano alentando a los pescadores a traer de vuelta los desechos que quedaron atrapados en enredos, como como cuerdas, redes y vinilos. Esto fue beneficioso tanto para el medio ambiente de Corea del Sur como para las personas que recibían un pequeño ingreso. [28]
Las organizaciones involucradas en el desarrollo de la industria pesquera en Corea del Sur incluyen: