La Ley CHIPS y Ciencia es una ley federal estadounidense promulgada por el 117.º Congreso de los Estados Unidos y firmada por el presidente Joe Biden el 9 de agosto de 2022. La ley autoriza aproximadamente 280.000 millones de dólares en nuevos fondos para impulsar la investigación y la fabricación de semiconductores en Estados Unidos, para lo que asigna 52.700 millones de dólares. [1] [2] [3] La ley incluye 39.000 millones de dólares en subsidios para la fabricación de chips en suelo estadounidense junto con créditos fiscales del 25% a la inversión en costos de equipos de fabricación y 13.000 millones de dólares para investigación de semiconductores y capacitación de la fuerza laboral, con el doble objetivo de fortalecer la resiliencia de la cadena de suministro estadounidense y contrarrestar a China . [4] [5] : 1 También invierte $174 mil millones en el ecosistema general de investigación del sector público en ciencia y tecnología, impulsando los vuelos espaciales humanos , la computación cuántica , la ciencia de los materiales , la biotecnología , la física experimental , la seguridad de la investigación, las consideraciones sociales y éticas, el desarrollo de la fuerza laboral y los esfuerzos de diversidad, equidad e inclusión en la NASA , NSF , DOE , EDA y NIST . [6] [7] [8] [9] [10] [11]
La ley no tiene un título abreviado oficial en su conjunto, sino que se divide en tres divisiones con sus propios títulos abreviados: la División A es la Ley CHIPS de 2022 (donde CHIPS significa "Creación de incentivos útiles para producir semiconductores"); la División B es la Ley de Investigación y Desarrollo, Competencia e Innovación ; y la División C es la Ley de Financiamiento de Seguridad de la Corte Suprema de 2022. [ 12]
Los analistas estimaron que, para marzo de 2024, la ley incentivaba entre 25 y 50 proyectos potenciales separados, con inversiones totales proyectadas de 160.000 a 200.000 millones de dólares y entre 25.000 y 45.000 nuevos empleos. Sin embargo, estos proyectos enfrentan demoras en la recepción de subvenciones debido a obstáculos burocráticos y escasez de trabajadores calificados, tanto durante la fase de construcción como al finalizar la etapa operativa/fabricante, donde el 40% de los nuevos trabajadores permanentes necesitarán títulos técnicos de dos años y el 60% necesitará títulos de ingeniería de cuatro años o superiores. [13] [14] [15] Además, el Congreso había realizado sistemáticamente varios acuerdos de financiación que subfinanciaban disposiciones clave de investigación básica de la Ley en decenas de miles de millones de dólares. [16] [17]
La Ley CHIPS y Ciencia combina dos proyectos de ley bipartidistas: la Ley de Fronteras Sin Fin , [18] diseñada para impulsar la inversión en investigación nacional de alta tecnología, y la Ley CHIPS para Estados Unidos , [19] diseñada para traer la fabricación de semiconductores de vuelta a los EE. UU. La ley tiene como objetivo competir con China. [20]
La Endless Frontier Act fue presentada inicialmente a los senadores Chuck Schumer (demócrata por Nueva York) y Todd Young (republicano por Indiana) por el subsecretario de Estado Keith Krach en octubre de 2019, como parte de la Estrategia de Seguridad Económica Global para impulsar la inversión en investigación de alta tecnología vital para la seguridad nacional de Estados Unidos. [21] [22] El plan era aumentar los 150.000 millones de dólares de financiación gubernamental para I+D hasta una inversión de 500.000 millones de dólares, con inversiones equivalentes del sector privado y una coalición de aliados tecnológicos denominada "Tecno-Democracias-10" (TD-10). [23] [22] El 27 de mayo de 2020, los senadores Young y Schumer, junto con los congresistas Ro Khanna (demócrata por California) y Mike Gallagher (republicano por Wisconsin), presentaron la Endless Frontier Act , bipartidista y bicameral , para consolidar el liderazgo de Estados Unidos en innovación científica y tecnológica a través de mayores inversiones en el descubrimiento, la creación y la comercialización de los campos tecnológicos del futuro. [24]
La Ley de Innovación y Competencia de los Estados Unidos de 2021 (USICA) (S. 1260), anteriormente conocida como la Ley de Fronteras Sin Fin, fue una legislación de los Estados Unidos patrocinada por el líder de la mayoría del Senado Chuck Schumer y el senador Young que autorizaba 110 mil millones de dólares para investigación de tecnología básica y avanzada durante un período de cinco años. La inversión en investigación básica y avanzada, comercialización y programas de educación y capacitación en inteligencia artificial , semiconductores , computación cuántica , comunicaciones avanzadas, biotecnología y energía avanzada asciende a 100 mil millones de dólares. Se autorizaron más de 10 mil millones de dólares para la designación de diez centros tecnológicos regionales y la creación de un programa de respuesta a crisis de la cadena de suministro . [25]
La parte de la Ley CHIPS for America surgió de la intermediación del Subsecretario de Estado Krach y su equipo para la deslocalización de 12 mil millones de dólares de TSMC (Taiwan Semiconductor Manufacturing Company) para asegurar la cadena de suministro de semiconductores sofisticados, el 15 de mayo de 2020. [26] [27] [28] La estrategia declarada de Krach fue utilizar el anuncio de TSMC como estímulo para fortalecer una cadena de suministro confiable atrayendo el amplio ecosistema de proveedores de TSMC; persuadiendo a otras empresas de chips para que produzcan en EE. UU., especialmente Intel y Samsung; inspirando a las universidades a desarrollar planes de estudio de ingeniería centrados en la fabricación de semiconductores y diseñando un proyecto de ley bipartidista (CHIPS for America) para proporcionar la financiación necesaria. [29] Esto llevó a la estrecha colaboración de Krach y su equipo en la creación del componente CHIPS for America con los senadores John Cornyn (R-TX) y Mark Warner (D-VA). [30] En junio de 2020, el senador Warner se unió al senador estadounidense John Cornyn para presentar la Ley CHIPS para Estados Unidos de 52 mil millones de dólares. [31]
Ambos proyectos de ley se fusionaron finalmente en la Ley de Innovación y Competencia de Estados Unidos (USICA). El 8 de junio de 2021, la USICA fue aprobada por 68 a 32 en el Senado con apoyo bipartidista. La versión de la Cámara del proyecto de ley, America COMPETES Act of 2022 (HR 4521), fue aprobada el 4 de febrero de 2022. El Senado aprobó un proyecto de ley enmendado sustituyendo el texto de HR 4521 por el texto de la USICA el 28 de marzo de 2022. Se requirió una conferencia del Senado y la Cámara para conciliar las diferencias, lo que resultó en la Ley bipartidista CHIPS and Science Act , o "CHIPS Plus". [32] El proyecto de ley fue aprobado por el Senado de Estados Unidos por una votación de 64 a 33 el 27 de julio de 2022. [33] El 28 de julio, el proyecto de ley de 280 mil millones de dólares fue aprobado por la Cámara de Representantes de Estados Unidos por una votación de 243 a 187 a 1. [34] El 1 de agosto de 2022, la revista EE Times (Electronic Engineering) nombró al subsecretario de Estado Keith Krach (a partir de febrero de 2023 [actualizar], ahora presidente del Instituto Krach para la Diplomacia Tecnológica de la Universidad de Purdue ) el arquitecto de la Ley CHIPS y Ciencia. [29] El proyecto de ley fue firmado como ley por el presidente Joe Biden el 9 de agosto de 2022. [35]
La ley constituye una iniciativa de política industrial que se desarrolla en el contexto de una aparente Guerra Fría en materia de inteligencia artificial entre Estados Unidos y China, ya que la tecnología de inteligencia artificial depende de semiconductores. [36] La ley se consideró en medio de una escasez mundial de semiconductores y tenía como objetivo proporcionar subsidios y créditos fiscales a los fabricantes de chips con operaciones en Estados Unidos. Se le otorgó al Departamento de Comercio de Estados Unidos el poder de asignar fondos en función de la voluntad de las empresas de mantener la investigación, construir instalaciones y capacitar a nuevos trabajadores. [37]
Para los semiconductores y las telecomunicaciones, la Ley CHIPS destina aproximadamente 106.000 millones de dólares. La Ley CHIPS incluye 39.000 millones de dólares en beneficios fiscales, garantías de préstamos y subvenciones, administrados por el DOC para alentar a las empresas estadounidenses a construir nuevas plantas de fabricación de chips en los EE. UU. [38] Además, 11.000 millones de dólares se destinarían a la investigación y el desarrollo de semiconductores avanzados, de los cuales 8.500 millones irían al Instituto Nacional de Estándares y Tecnología , 500 millones a Manufacturing USA y 2.000 millones a un nuevo centro de investigación público llamado Centro Nacional de Tecnología de Semiconductores. 24.000 millones irían a un nuevo crédito fiscal del 25 por ciento para la fabricación de semiconductores avanzados para alentar a las empresas a permanecer en los Estados Unidos, y 200 millones irían a la Fundación Nacional de Ciencias para resolver problemas de suministro de mano de obra a corto plazo. [6] [39]
Según McKinsey , "la Ley CHIPS asigna 2.000 millones de dólares al Departamento de Defensa para financiar la investigación, fabricación y formación de la fuerza laboral en microelectrónica. Otros 500 millones de dólares van al Departamento de Estado para coordinar con socios de gobiernos extranjeros la seguridad de la cadena de suministro de semiconductores. Y 1.500 millones de dólares financian la Ley de Telecomunicaciones de los EE. UU. de 2020, que tiene como objetivo mejorar la competitividad de las cadenas de suministro de software y hardware de las redes RAN abiertas 5G ". [6] [39] (El fondo de innovación en investigación de RAN abierta está controlado por la Administración Nacional de Telecomunicaciones e Información ). [40] Las empresas están sujetas a una prohibición de diez años que les prohíbe producir chips más avanzados que 28 nanómetros en China y Rusia si se les conceden subvenciones en virtud de la ley. [41]
La ley autoriza 174 mil millones de dólares para usos distintos a las tecnologías de semiconductores y telecomunicaciones. [6] [7] Autoriza, pero no asigna, la ampliación de la financiación de la NASA para la Estación Espacial Internacional hasta 2030, financia parcialmente el programa Artemis que devuelve humanos a la Luna y ordena a la NASA establecer una Oficina del Programa Luna-Marte para una misión humana a Marte más allá del programa Artemis. El proyecto de ley también obliga a la NASA a realizar investigaciones para domesticar aún más sus cadenas de suministro y diversificar y desarrollar su fuerza laboral, reducir los efectos ambientales de la aviación , integrar la detección de vehículos aéreos no tripulados con el control del tráfico aéreo , investigar la propulsión nuclear para naves espaciales, continuar la búsqueda de inteligencia extraterrestre y esfuerzos de xenología , e impulsar los estudios astronómicos de objetos cercanos a la Tierra , incluido el proyecto NEO Surveyor . [1] [42]
La ley podría potencialmente invertir $67 mil millones en acelerar las tecnologías avanzadas de cero emisiones (como el almacenamiento mejorado de energía , las tecnologías de economía del hidrógeno y la captura y almacenamiento de carbono ) para los mercados masivos, avanzando en la eficiencia de los edificios y mejorando la investigación en ciencia climática , según el grupo de expertos en acción climática Rocky Mountain Institute . La ley invertiría $81 mil millones en la NSF, incluyendo nuevo dinero para educación STEM (recomienda $100 millones en escuelas rurales, un aumento del 50 por ciento en las Becas de Enseñanza Noyce y $300 millones en un "Cuerpo de Maestros STEM") [9] y defensa contra la infracción de propiedad intelectual extranjera , y $20 mil millones en la nueva Dirección de Tecnología, Innovación y Asociaciones, que se encargaría de implementar las tecnologías anteriores, así como de promover consideraciones sociales y éticas, y autoriza pero no asigna $12 mil millones para ARPA-E . [8] [11] Para el Departamento de Energía de los Estados Unidos, la ley crea una nueva organización 501(c)(3) , la Fundación para la Seguridad Energética y la Innovación , para aprovechar la filantropía para mejorar la fuerza laboral y reforzar la investigación energética. [43] Contiene aumentos anuales del presupuesto del DOE para otros fines, incluida la investigación en supercomputadoras , fusión nuclear y aceleradores de partículas , así como la extensión de instituciones que atienden a minorías y el desarrollo de la fuerza laboral para maestros, y ordena al DOC establecer centros de investigación por un valor de $10 mil millones en comunidades rurales y urbanas postindustriales que han estado sujetas a una subinversión histórica. [6] [9] [7] [44]
Como ley de seguridad nacional, la ley contiene una variedad de disposiciones relacionadas con la ética de la investigación, el reclutamiento de talentos extranjeros, las restricciones a los Institutos Confucio y el establecimiento de nuevas iniciativas de seguridad de la investigación en el DOE, el NIST y la NSF. [45]
La ley hace recomendaciones extensas a la NSF para que agregue consideraciones sociales, legales y éticas al proceso de adjudicación en todas sus actividades de investigación, insinuando una adopción de la evaluación de tecnología participativa pública ; la ley no invoca una doctrina de la NSF llamada el "criterio de impactos más amplios" para hacerlo. [11] La ley invierte aproximadamente $ 90 mil millones en el fortalecimiento y diversificación de la fuerza laboral STEM a través de 33 programas, muchos de ellos incorporados profundamente en el incentivo de semiconductores antes mencionado, la oferta laboral de la NSF, Tech Hubs y los esfuerzos de I + D en microelectrónica del Departamento de Defensa; más allá de ellos, la ley autoriza $ 2.8 mil millones para proyectos educativos independientes, crea un puesto de Director de Diversidad y codifica la Red INCLUDES de Eddie Bernice Johnson para que sirva como el principal programa de diversidad, equidad e inclusión de la NSF . La ley amplía la recopilación de datos demográficos de la NSF y los esfuerzos de inclusión en el lugar de trabajo, y ayuda a los beneficiarios en roles de cuidador y la lucha contra el acoso sexual. [9] La ley pone énfasis en los empleos técnicos calificados que no requieren una licenciatura, y ordena a los solicitantes de subvenciones que integren estrechamente las iniciativas de la fuerza laboral con la capacitación laboral; en particular, no invierte en el Departamento de Trabajo de los Estados Unidos para llevar a cabo esto. [44] [9]
.jpg/1280px-P20220809ES-0333_(52385519067).jpg)
Todos los senadores del Caucus Demócrata del Senado, excepto Bernie Sanders, votaron a favor de aprobar la Ley CHIPS, y a ellos se unieron diecisiete senadores republicanos, incluido el líder republicano del Senado Mitch McConnell , el senador de Utah Mitt Romney y el senador de Carolina del Sur Lindsey Graham . [33]
Muchos legisladores y funcionarios electos tanto del gobierno federal como de varios gobiernos estatales respaldaron la aprobación. Un gran grupo de gobernadores formado por Tom Wolf de Pensilvania, Kay Ivey de Alabama , Gavin Newsom de California , Andy Beshear de Kentucky, Gretchen Whitmer de Michigan , Tony Evers de Wisconsin, JB Pritzker de Illinois , Laura Kelly de Kansas y Roy Cooper de Carolina del Norte presionaron para la aprobación del proyecto de ley en noviembre de 2021. [46] [47]
Por otra parte, el gobernador de Ohio, Mike DeWine , cuyo estado se convirtió en el hogar de la nueva planta de fabricación de semiconductores de Intel en el suburbio de Columbus de New Albany , así como el gobernador de Texas, Greg Abbott , y el senador de Texas, John Cornyn , cuyo estado fue el hogar de una importante inversión de Samsung , presionaron para que se aprobara el proyecto de ley y aplaudieron su avance en el Congreso. [48] [49] [50] Ha recibido un amplio apoyo de las empresas de chips, aunque estaban preocupadas por la disposición que les prohíbe realizar más inversiones en China. [51] [52]
El director ejecutivo de Intel, Pat Gelsinger, dijo durante una conferencia telefónica sobre ganancias el 30 de septiembre de 2022 que los subsidios de la Ley CHIPS estaban llevando a la compañía a explorar la construcción de edificios de fabricación vacíos (conocida como una "estrategia de cáscara primero") y adquirir agresivamente competidores más pequeños antes de instalar cualquier equipo, para evitar contribuir a un exceso previsto de semiconductores. [53] [54]
El proyecto de ley fue criticado por el líder republicano de la Cámara de Representantes, Kevin McCarthy, y el senador Bernie Sanders, calificándolo de "cheque en blanco", que este último equiparó a un soborno a las empresas de semiconductores. [33] [55] [56] China presionó contra el proyecto de ley y lo criticó por recordar "a una 'mentalidad de Guerra Fría ' ". [57]
En un artículo para la Brookings Institution del 20 de diciembre de 2022, Sarah Kreps y Paul Timmers expresaron su preocupación por las disposiciones proteccionistas de la Ley CHIPS y Ciencia y el riesgo de una carrera por los subsidios con la UE , que propuso su propia Ley Europea de Chips en 2022. [58]
En un artículo para Brookings del 25 de mayo de 2023, Annelies Goger y Banu Ozkazanc-Pan encontraron que la Ley era vaga en muchas de sus disposiciones sobre desarrollo de la fuerza laboral y criticaron el estatuto por no ofrecer un enfoque integral y "envolvente" para el desarrollo de la fuerza laboral. Se centraron en su falta de disposiciones de apoyo para cerrar las brechas raciales y de género en STEM, su falta de requisitos para el acceso equitativo a programas de cuidado infantil y tutoría no académica más allá de las comunidades con buenos recursos, y su enfoque fragmentado para el ciclo de innovación. [59] Siete meses después, Martha Ross y Mark Muro, miembros del personal de Brookings, también dijeron que las disposiciones de la ley sobre la fuerza laboral reflejaban un enfoque fragmentado y que sus costos eran difíciles de determinar. [44]
En un artículo publicado en el boletín de noticias sobre el clima y las finanzas de Substack , The Gigaton , los estudiantes de MBA de Stanford Georgia Carroll y Zac Maslia criticaron la Ley por carecer de incentivos para añadir energía renovable a las cargas base de los fabricantes de chips y alternativas de agua recuperada y PFAS a sus insumos materiales, y señalaron que el amplio impacto ambiental de la industria de los fabricantes de chips y de los centros de datos estaba en desacuerdo con el resultado de los nuevos programas de investigación de la Ley. [60]
Robert Kuttner , comentarista nacionalista económico y editor de The American Prospect , expresó su preocupación por el hecho de que el proyecto de ley no proporcionaba suficientes recursos para permitir que los residentes locales cerca de las fábricas se organizaran o formaran un sindicato (haciendo así que los sindicatos dependieran demasiado de los acuerdos de beneficios comunitarios en comparación con la política federal), que el Departamento de Comercio sería demasiado amigable con los estados con leyes de derecho al trabajo (donde se construirían las primeras fábricas nuevas), que el proyecto de ley no definía restrictivamente una "empresa nacional" con respecto al financiamiento, y que los propietarios de fábricas simplemente usarían el dinero de la Ley CHIPS para recomprar acciones . [61] En respuesta a estas preocupaciones, el 28 de febrero de 2023, la Secretaria de Comercio de los Estados Unidos , Gina Raimondo , publicó la primera solicitud de subvenciones de la Ley CHIPS, que alienta a los operadores de fábricas a utilizar los Acuerdos Laborales del Proyecto para facilitar las negociaciones sindicales durante la construcción, describir sus planes para reducir las recompras de acciones, compartir los beneficios excedentes con el gobierno federal y abrir o señalar instalaciones de cuidado infantil cercanas. [62] [54] [63] La solicitud generó más de 200 declaraciones de interés de empresas privadas durante el primer mes y medio, buscando invertir en toda la cadena de suministro de semiconductores en 35 estados; [64] [65] para junio de 2023, el número había llegado a más de 300. [66] The Prospect luego cubrió la falta de progreso en las conversaciones del PLA entre el inversor clave TSMC y los sindicatos locales en Phoenix, e incluyó tanto la afirmación del autor Lee Harris de que la guía de Raimondo era insuficiente para ayudar a las conversaciones, como la crítica del comentarista liberal Ezra Klein a la guía de Raimondo como excesiva. [67] Harris informó más tarde que, como consecuencia, TSMC y sus subcontratistas no sindicalizados habían participado rutinariamente en presuntos robos de salarios, violaciones de seguridad no denunciadas y habían eliminado varios procedimientos de instalación que habrían evitado reparaciones costosas, retrasando sus proyectos. [63]
En febrero de 2024, el grupo de expertos antimonopolio American Economic Liberties Project publicó un informe en el que evaluaba el estado de la industria de semiconductores tras la aprobación de la Ley CHIPS y Ciencia. Concluyó que la Ley era insuficiente para abordar lo que consideraba una monopolización y un monopsonio efectivos de la industria estadounidense de semiconductores por parte de TSMC y de empresas de semiconductores " fabless " que practicaban la subcontratación rutinaria, como Nvidia y Apple Inc. , resultado de decisiones impulsadas por los accionistas. También concluyó que la Ley era insuficiente para apuntalar la fabricación estadounidense de nivel medio orientada al mercado de consumo aumentando la competencia y la resiliencia en ese mercado. Recomendó que el Departamento de Comercio involucrara cada vez más a la Comisión Federal de Comercio y otras agencias antimonopolio en su toma de decisiones, incubara cuatro competidores de tamaño mediano de TSMC, exigiera a las empresas "fabless" que duplicaran sus números de fuentes y aplicara estratégicamente aranceles y tasas a determinados productos electrónicos de consumo que se consideraran carentes de abastecimiento estadounidense. [68]
.jpg/1280px-P20221206AS-1047_(52651362655).jpg)
En agosto de 2023, cerca del primer aniversario de la promulgación de la ley, la NSF publicó una hoja informativa en la que se describía lo que había hecho durante el primer año. En particular, la Dirección de Tecnología, Innovación y Asociaciones había otorgado más de 760 subvenciones y firmado 18 contratos en investigación y desarrollo, e incentivado 4.000 millones de dólares en capital privado y 35 salidas de financiación inicial federal para empresas privadas; la NSF envió dos cartas a los empleados sobre seguridad en la investigación, aumentó los montos de las becas STEM y creó un Servicio Nacional de Datos Seguros según las directivas de la ley. [69] El DOE también emitió un comunicado de prensa para conmemorar el aniversario, señalando que la ciencia de los materiales, la computación cuántica y la biotecnología habían recibido una gran atención de la ley, así como los esfuerzos para mejorar el uso de la energía, la transparencia en el abastecimiento de materiales y el reciclaje de chips de computadora. [10]
En el segundo aniversario de la promulgación de la Ley, la NSF publicó una hoja informativa actualizada. La Dirección de TIP ya había otorgado un total de 2.455 subvenciones en dos años y firmado 25 contratos en investigación y desarrollo, e incentivado 8.150 millones de dólares en capital privado y más de 75 salidas de financiación inicial federal; la NSF también designó 10 nuevos Motores de Innovación Regional en enero de 2024, emitió los primeros 40 premios en el programa ExLENT que promueve el aprendizaje experiencial en ingeniería de semiconductores en universidades, lanzó el programa piloto NSF SBIR/SBTT Fast-Track para ciertas empresas emergentes y el programa APTO que promueve la predicción tecnológica, y firmó un memorando de entendimiento con el Departamento de Comercio para seguir actuando en el desarrollo de la fuerza laboral. [70]
En septiembre de 2024, las Academias Nacionales de Ciencias, Ingeniería y Medicina elaboraron un informe sobre la eficiencia organizativa de la NASA exigida por la ley, [71] que encontró varias debilidades críticas, a saber, en la planificación a largo plazo, la retención de la fuerza laboral, los niveles de personal de la sede, el apoyo presupuestario del Congreso, el envejecimiento de la infraestructura y el énfasis en la investigación y el desarrollo como parte de la planificación de los instrumentos. [72]
Muchas empresas y proveedores del ecosistema han anunciado planes de inversión desde mayo de 2020, cuando TSMC anunció que construiría una fábrica en Arizona, [73] [29] [13] [74] que, una vez terminada, comenzó a producir chips Apple A16 en serio a mediados de septiembre de 2024, según el periodista independiente Tim Culpan. [75]
Estos incluyen (antes de la aprobación de la ley el 9 de agosto de 2022):
Después de aprobada la ley:
Tras el primer aniversario de la Ley se anunciaron los siguientes proyectos:
El 13 de mayo de 2024, Bloomberg News descubrió que se habían asignado un total de 32.800 millones de dólares del fondo de 39.000 millones de dólares de la CaSA, y que los préstamos federales y los créditos fiscales alcanzarían los 75.000 millones de dólares. Boston Consulting Group y la Asociación de la Industria de Semiconductores estimaron que, para 2033, Estados Unidos alcanzaría el 28% del mercado mundial de chips lógicos avanzados, y su participación en las fábricas del mundo crecería hasta el 14% del total (en comparación con un escenario base del 8% si la Ley no se hubiera aprobado). [113]
El 23 de octubre de 2023, la administración Biden anunció que había ordenado a la Administración de Desarrollo Económico que se centrara en 31 áreas (en 32 estados y Puerto Rico ) que había designado como "centros tecnológicos", con el fin de difundir el desarrollo de manera uniforme en todo el país e incubar tecnología e investigación avanzadas. Los organizadores de los centros tecnológicos compitieron por un total de aproximadamente 500 millones de dólares en subvenciones de implementación, la primera asignación de este tipo de un presupuesto de 10 mil millones de dólares para los próximos cinco años. La administración Biden también otorgó "subvenciones para el desarrollo de estrategias" a 29 consorcios de empresas, sindicatos y gobiernos en áreas que perdieron, alentando nuevas mejoras organizativas antes de intentar nuevamente convertirse en un centro tecnológico. [114] [115] [116]
El 2 de julio de 2024, la administración Biden anunció que otorgaría 504 millones de dólares en subvenciones adicionales a 12 de los centros tecnológicos para impulsar sus investigaciones. También anunció que el programa Tech Hub ya había atraído 4.000 millones de dólares en inversiones del sector privado. [117]
Las estimaciones de los resultados de la Ley CHIPS varían. El grupo comercial Semiconductor Industry Association , que analizó las inversiones anunciadas desde mayo de 2020 hasta diciembre de 2022, afirmó que la Ley CHIPS había dado lugar a más de 50 proyectos por valor de más de 200 mil millones de dólares que crearían 44.000 puestos de trabajo. [74] Según el investigador de políticas Jack Conness, la Ley CHIPS dio lugar a 37 proyectos por valor de 272 mil millones de dólares y a una previsión de 36.300 puestos de trabajo al 16 de septiembre de 2024 [actualizar]; cuando se considera junto con las inversiones de la Ley de Reducción de la Inflación , el total asciende a 217 proyectos por valor de 387 mil millones de dólares que crearían 129.700 puestos de trabajo. [13]
Arizona está en camino de recibir la mayor inversión individual (la inversión de 65 mil millones de dólares de TSMC, que se prevé que creará 6000 puestos de trabajo), la mayor cantidad de puestos de trabajo totales creados (más de 11 000) y la mayor cantidad de dólares en general (97 500 millones de dólares). Los condados que votaron por Biden en 2020 recibieron más dólares de la Ley (227,9 millones de dólares) que los condados que votaron por Donald Trump (44 millones de dólares). [13] [118] [119] [65] [120]
En diciembre de 2023, el Financial Times descubrió que el IRA y el CaSA juntos catalizaron más de 224 mil millones de dólares en inversiones y más de 100.000 nuevos empleos hasta julio del año anterior. [121]
Según el grupo de expertos Center for American Progress , vinculado al New Democrat , la Ley CHIPS y Ciencia, la Ley de Reducción de la Inflación y la Ley de Inversión en Infraestructura y Empleo han dado lugar en conjunto a más de 35.000 inversiones públicas y privadas. [122] La propia administración Biden afirmó que, al 3 de septiembre de 2024 , la IIJA, la CaSA y la IRA en conjunto catalizaron más de 910.000 millones de dólares en inversión privada (incluidos 395.000 millones de dólares en electrónica y semiconductores, 177.000 millones de dólares en vehículos eléctricos y baterías, 167.000 millones de dólares en energía limpia, 82.000 millones de dólares en fabricación e infraestructura de tecnología de energía limpia y 47.000 millones de dólares en industria pesada) y más de 582.800 millones de dólares en gasto en infraestructura pública (incluidos 78.600 millones de dólares en energía aparte de los créditos fiscales en la IRA). [123] [ necesita actualización ][actualizar]
En California , donde se fundó la industria de semiconductores en Silicon Valley , los expertos dicen que es muy poco probable que se construyan nuevas instalaciones de fabricación, debido a las estrictas regulaciones, los altos costos de la tierra y la electricidad y los suministros de agua poco fiables. [5] Estos factores han contribuido a la disminución del 33% de los empleos manufactureros en el estado desde 1990. [5]
En mayo de 2023, Applied Materials anunció que construiría un nuevo centro colaborativo de investigación y desarrollo avanzado (distinto de las fábricas tradicionales) llamado "EPIC Center", abreviatura de "Equipment and Process Innovation and Commercialization Center", para 2026, junto a sus instalaciones existentes en Sunnyvale, California . El EPIC Center, la primera inversión conocida vinculada a la Ley CHIPS en Silicon Valley, tiene un valor de 4 mil millones de dólares y se proyecta que creará 2000 puestos de trabajo. [124] [125] [66]
En junio de 2023, tras la aprobación del acuerdo sobre el techo de la deuda , los analistas de la Federación de Científicos Estadounidenses Matt Hourihan y Melissa Roberts Chapman y el analista de la Brookings Institution Mark Muro señalaron que la Ley de Asignaciones Consolidadas de 2023 había subfinanciado a tres agencias clave de la Ley de Ciencia (la NSF, la Oficina de Ciencia del DOE y el NIST) en 2.700 millones de dólares, o el 12 por ciento en comparación con la intención de la Ley, y que la propuesta del Presidente para el presupuesto federal de los Estados Unidos de 2024 probablemente les dejaría sin fondos en 5.100 millones de dólares, o el 19 por ciento en comparación con la intención de la Ley. Tras revisar los efectos que los déficits traerían a la política de defensa y la economía, recomendaron que se trasladara más gasto en ciencia y tecnología a la categoría obligatoria, como se había hecho con algunos gastos en semiconductores. [16]
En marzo de 2024, la colaboradora de Politico Christine Mui citó a Hourihan al detallar cómo la Ley de Ciencia interactuó con acuerdos de gasto posteriores. En el presupuesto real de 2024, la NSF tuvo un déficit de fondos del 42 por ciento en comparación con la autorización de la Ley y del 11 por ciento en comparación con su solicitud de presupuesto; la Oficina de Ciencia del Departamento de Energía tuvo un déficit de fondos del 13 por ciento en comparación con la autorización de la Ley, mientras que el programa de centros regionales de la Administración de Desarrollo Económico fue financiado con $41 millones ($541 millones desde 2022) contra una autorización anual de $2 mil millones ($4 mil millones a partir de 2022); el presupuesto del NIST, para el cual la Ley de Asignaciones de 2023 asignó $1.564 mil millones y la Ley de Ciencia autorizó $1.562 mil millones, vio un recorte del 11 por ciento y el presupuesto de la NASA quedó un 9 por ciento por debajo de su solicitud. [16] [17] [126] A abril de 2024, las agencias de investigación de CHIPS habían recibido una financiación insuficiente de más de 8 mil millones de dólares. [127]
En abril, la Secretaria de Comercio Raimondo reveló que la Oficina del Programa CHIPS ya no financiaría inversiones en investigación y desarrollo comercial a través del fondo de 39 mil millones de dólares de la Ley, debido a la alta demanda por un total de 70 mil millones de dólares, y dijo que los solicitantes deben buscar otras fuentes de financiación para I+D. [128] [129]
La Ley crea un Centro Nacional de Tecnología de Semiconductores para realizar investigación y desarrollo avanzados sobre semiconductores. Para implementarla, el Departamento de Comercio creó una asociación público-privada sin fines de lucro dentro del NIST llamada Natcast en abril de 2023, [130] lanzando una convocatoria de voluntarios para seleccionar quiénes serán los miembros de la junta. [131] En junio, se anunció el comité de selección: Janet Foutty de Deloitte, John L. Hennessy de Alphabet, Jason Gaverick Matheny de RAND Corporation, Don Rosenberg de la Universidad de California en San Diego y Brenda Darden Wilkerson de AnitaB.org. [132] En septiembre, se cerraron las actividades del comité de selección. [133] Para la fecha del anuncio de la Casa Blanca, la junta directiva estaba definida como Robin Abrams de Analog Devices Inc., Craig Barrett de Intel, Reggie Brothers del MIT Lincoln Lab, Nick Donofrio de IBM, Donna Dubinsky de Palm y Handspring, y Erica Fuchs de la Universidad Carnegie Mellon. [134] Seleccionaron a Deirdre Hanford de Synopsys para servir como CEO de Natcast. [134] A partir del 1 de abril de 2024 [actualizar], Natcast recibió la promesa de al menos $5 mil millones de la administración Biden, y se está preparando para establecer un Centro de Excelencia de la Fuerza Laboral y una "Comunidad de Interés", [135] y comenzar su primer concurso de subvenciones de $100 millones en el verano, con un enfoque en mejorar la inteligencia artificial y hacer que la investigación de vanguardia sea más barata. [136]
La sede actual de NatCast se encuentra en un centro comercial en Portola Valley, California . [137] Los estados que han recibido enormes cantidades de inversiones en semiconductores como Nueva York, Ohio, Arizona y Texas están compitiendo a partir de mayo de 2024 [actualizar]para que la sede se traslade allí. [138]
Arrian Ebrahaimi y Jordan Schneider, escribiendo para el Institute for Progress , recomendaron que el NSTC se estructure con mayor centralización, trabaje con rapidez y ambición para abordar las fallas del mercado y las externalidades en la investigación de chips, y siga el modelo de gestión de la empresa belga similar IMEC . [139]
La administración Biden también invertirá al menos 200 millones de dólares [135] en un nuevo Instituto de Manufactura de EE. UU. en virtud de la Ley, centrado en difundir el uso de gemelos digitales en el diseño de semiconductores, [140] y 300 millones de dólares [135] en el Programa de Manufactura de Empaques Avanzados del NIST, centrado en la investigación de nuevas químicas de sustratos para empaques de semiconductores . [141] El Departamento de Comercio también otorgó 100 millones de dólares a 29 proyectos de investigación en metrología avanzada hasta febrero, [135] y publicó un nuevo aviso de oportunidad para la financiación de la investigación en metrología el 16 de abril. [142]
En septiembre de 2023, el Departamento de Comercio finalizó su norma que prohíbe a los beneficiarios de fondos de la Ley expandir su presencia manufacturera en más del 5 por ciento para chips avanzados y del 10 por ciento para chips de mercado medio a través de acuerdos por valor de 100.000 dólares o más, y negociar acuerdos de licencia para transferencias de tecnología en China y otros "países de interés", además de establecer cómo se notificaría al Secretario de las violaciones. [143] [144]
En octubre de 2022, los senadores Elizabeth Warren y Tammy Baldwin y los representantes Sean Casten , Jamaal Bowman , Pramila Jayapal y Bill Foster enviaron una carta a la secretaria Raimondo instándola a detallar cómo el Departamento de Comercio haría cumplir las disposiciones de la ley que impiden a las empresas utilizar el dinero de la Ley CHIPS directamente en recompras de acciones (señalaron que la ley no impide que los destinatarios utilicen el dinero para liberar sus propios fondos para recompras de acciones), así como si el departamento recuperaría los fondos mal utilizados y resolvería los conflictos de intereses. [145] El 10 de febrero de 2023, ellos y los senadores Bernie Sanders y Ed Markey repitieron muchos de los mismos puntos a Michael Schmidt, jefe de la Oficina del Programa CHIPS del Departamento, e instaron a una acción aún más contundente, describiendo las medidas represivas regulatorias que la ley autoriza al departamento a tomar. [146]
En enero de 2024, Warren y Jayapal escribieron al secretario Raimondo, a Schmidt y al jefe de inversiones de la Oficina del Programa CHIPS, Todd Fisher, para expresar sus preocupaciones sobre quién ocupaba el asignador principal de fondos, que, según los informes de The Wall Street Journal y Bloomberg News del verano y el otoño anteriores, estaba compuesto por un pequeño grupo de banqueros de élite, consultores y cabilderos de empresas de Wall Street con potenciales conflictos de intereses. [147] [148] [149]
En el momento en que se anunció que BAE Systems recibiría una subvención de la Ley CHIPS, Warren y Casten escribieron al director ejecutivo Tom Arsenault que querían que BAE Systems se ajustara al espíritu de la Ley, señalando que BAE había participado en recompras de acciones por valor de 9.400 millones de dólares el año anterior. [150] El periodista Les Leopold citó más tarde la carta y las declaraciones de Chris Van Hollen sobre el tema para denunciar la participación de Intel en prácticas similares que les reportaron casi 153.000 millones de dólares desde 1990 y sus recientes despidos masivos, tras el anuncio de la recepción de la subvención de 8.500 millones de dólares. [151]
Hasta enero de 2024 [actualizar]solo se habían concedido dos pequeñas subvenciones, ninguna de ellas para la producción de los chips más avanzados. [14]
Un obstáculo que retrasa la liberación de los fondos de las subvenciones es la Ley Nacional de Política Ambiental , que exige que los proyectos reciban aprobaciones federales antes de que se puedan distribuir los fondos. Un análisis del gobierno federal citado por The Wall Street Journal concluyó que estas aprobaciones, de 2013 a 2018, tardaron un promedio de 4,5 años en recibirse. [14]
En abril de 2024, la secretaria de Comercio, Gina Raimondo, le dijo a CNBC en el anuncio de la subvención de Samsung en el sitio de fabricación de Taylor que esperaba que todo el dinero de la subvención de la Ley CHIPS se otorgara antes de fin de año, y que la mayor parte de la financiación restante se destinara a proveedores de equipos, fabricantes de obleas y empresas de ingeniería química. [152]
Estados Unidos carece de la fuerza laboral necesaria para llevar a cabo proyectos de fabricación; un estudio estima que se necesitarán 300.000 trabajadores calificados adicionales solo para completar los proyectos de fabricación en curso, sin incluir los nuevos proyectos. Comparativamente, el número de estudiantes estadounidenses que cursan estudios relevantes se ha estancado durante 30 años, mientras que los estudiantes internacionales enfrentan dificultades para quedarse a trabajar. Se informa que las plantas planificadas tanto por TSMC como por Intel han tenido dificultades para encontrar trabajadores calificados. [153] [15] Incluso después de su finalización, en la etapa operativa/de fabricación, el 40% de los nuevos trabajadores permanentes necesitarán títulos técnicos de dos años y el 60% necesitará títulos de ingeniería de cuatro años o superiores. [15]
En Arizona, los sindicatos locales se enfrentaron con TSMC después de que esta informara que la construcción de fábricas en Arizona iba retrasada debido a "una cantidad insuficiente de trabajadores cualificados" con la experiencia necesaria para instalar equipos especializados. TSMC planeaba enviar técnicos taiwaneses experimentados para formar a los trabajadores locales, lo que los sindicatos locales calificaron de "falta de respeto a los trabajadores estadounidenses". Posteriormente, el Consejo de Oficios de Construcción y Edificación de Arizona pidió al Congreso que bloqueara las visas para 500 trabajadores taiwaneses. TSMC informó que debido a problemas con la mano de obra, se espera que su inversión en la primera fábrica de Arizona se retrase hasta 2025, y la segunda fábrica se retrase de 2026 a 2027. [15] [154] [90] [92] (Una tercera fábrica destinada a albergar el proceso de 2 nm se anunciaría en abril de 2024, aunque la construcción no comenzaría hasta 2028). [105] [106] Por el contrario, en febrero de 2024 TSMC completó la construcción de su primera fábrica en Japón, ubicada en la región de Kumamoto, en 20 meses, ejecutando turnos de 24 horas, con la ayuda del gobierno japonés y los lugareños que recibieron con agrado la afluencia de trabajadores taiwaneses calificados necesarios para el proyecto. [155]
Intel también experimentó retrasos debido a problemas laborales: se espera que su fábrica planificada en Ohio se retrase hasta 2026 debido a la falta de trabajadores calificados, así como a demoras en la financiación de las subvenciones. [155]
El 6 de diciembre de 2023, el Consejo de Gremios de la Construcción de Arizona y TSMC anunciaron un acuerdo para garantizar que se llevaría a cabo en el sitio de Arizona un programa de desarrollo de la fuerza laboral dirigido por el sindicato, mejoras en la transparencia y una mayor comunicación con la gerencia taiwanesa de la empresa. [156]
En agosto de 2024, The Prospect informó sobre varios efectos de la CaSA en la sindicalización, neutralidad que la CaSA no exige a los beneficiarios de las subvenciones; más específicamente, abordó la falta de aplicación por parte de la Secretaria Raimondo de los Principios de Buenos Empleos del Departamento de Comercio. Los trabajadores de una fábrica de Analog Devices, Inc. en Beaverton, Oregón, protestaron por las condiciones de trabajo inseguras el junio anterior y están presionando a los legisladores del estado de Oregón para que agreguen disposiciones de neutralidad sindical a su versión de la Ley a nivel estatal. El vicepresidente de Microchip Technology, Dan Malinaric, fue grabado en julio presionando a los trabajadores para que no formaran un sindicato, una violación de la Ley Wagner . El sindicato Communications Workers of America solo pudo llegar a acuerdos de beneficios comunitarios con unas pocas empresas seleccionadas que se benefician de la Ley, incluida Akash Systems. [157]
En marzo de 2024, Bloomberg News informó que Intel estaba a punto de recibir 3.500 millones de dólares de la CaSA en el presupuesto federal del año (específicamente el segundo ' minibús ') como parte de un programa de "enclave seguro" que, según Intel, ayudaría a facilitar la seguridad nacional mediante la realización de contratos del Departamento de Defensa de los Estados Unidos con altos niveles de secreto. [158] [159] Citando entrevistas de Charles Wessner del Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales y asistentes clave del Congreso, y un informe de evaluación de riesgos del Departamento de la Fuerza Aérea de los Estados Unidos , Austin Ahlman, del grupo de expertos antimonopolio Open Markets Institute, criticó el plan, sobre todo porque absorbería más del 10 por ciento de los 39.000 millones de dólares en subvenciones que la Ley designa para semiconductores nacionales, además de aumentar la concentración en la industria nacional de semiconductores. [159] [160] Los ejecutivos de GlobalFoundries también criticaron el plan. El Departamento de Defensa posteriormente retiró su contribución de 2.500 millones de dólares al plan de enclave seguro y se la entregó al Departamento de Comercio. [160]
El Departamento de Estado ha otorgado 200 millones de dólares en asociaciones con el mundo académico y empresas extranjeras a partir de julio de 2024 [actualizar]en virtud del Fondo Internacional de Seguridad e Innovación Tecnológica de la Ley. El Departamento de Estado se ha asociado con los gobiernos de Costa Rica , Panamá , Vietnam , Indonesia , Filipinas y México para distribuir estos fondos, con fines de incubación de tecnología. [161]
Para fabricar chips para las necesidades de seguridad nacional, el ejército estadounidense se ha asociado con empresas emergentes indias para establecer una planta de fabricación de semiconductores en la India . Con la ayuda de la India Semiconductor Mission y una cooperación tecnológica estratégica entre la Fuerza Espacial de los Estados Unidos (USSF), Bharat Semi y 3rdiTech, la planta de fabricación produciría chips de carburo de silicio , infrarrojos y nitruro de galio . La planta priorizará el suministro de electrónica de potencia de alto voltaje , comunicaciones avanzadas y sensores avanzados que son los tres pilares fundamentales de la guerra moderna . Los chips también se utilizarán en centros de datos, infraestructura de comunicaciones, sistemas de energía verde y ferrocarriles. Apoyará el desarrollo de una cadena de suministro confiable y robusta en el área crucial de la seguridad nacional. [162]
La cooperación bidireccional forma parte de la Ley CHIPS y Ciencia y de la Iniciativa Estados Unidos-India sobre Tecnología Crítica y Emergente . Con el fin de diseñar y desarrollar semiconductores de grado militar para dispositivos de visión nocturna , guía de misiles , sensores espaciales, drones, aviones de combate , vehículos eléctricos , comunicaciones militares , radares e inhibidores, la colaboración implica la creación de centros de diseño, centros de pruebas, centros de excelencia y dos unidades de fabricación. [163] [164] El proyecto recibirá un subsidio de gastos de capital del 50% de la Misión de Semiconductores de la India. [165]
Para atender las demandas de defensa de los Estados Unidos y sus aliados, la Shakti Semiconductor Fab adquirirá experiencia completa en el desarrollo de semiconductores compuestos . La fábrica comenzará la producción de la fase uno en 2027, con un objetivo anual de 50.000 unidades. El establecimiento de la instalación costaría 500 millones de dólares en inversiones. General Atomics es el socio de validación de tecnología de 3rdiTech. [166] La empresa ha trabajado para el Departamento de Defensa y el Ministerio de Defensa del Reino Unido. [167]
Diseñada para la seguridad nacional, la planta de fabricación es la primera instalación de fabricación de múltiples materiales del mundo. [168] El 21 de septiembre de 2024, en una reunión bilateral entre el presidente Joe Biden y el primer ministro Narendra Modi en Delaware , se reveló el plan para la Bharat Semi Fab. La importancia estratégica de este proyecto se ve reforzada por el hecho de que representa la primera asociación tecnológica internacional de la Fuerza Espacial de los EE. UU. [169]
El 11 de julio de 2023, tras las quejas de los grupos de presión de los semiconductores sobre cuestiones de permisos relacionadas con la Ley CHIPS, los senadores Mark Kelly , Sherrod Brown , Todd Young , Ted Cruz y Bill Hagerty presentaron la Ley Building Chips in America, que designaría al Departamento de Comercio como la agencia líder para los principales proyectos de fabricación, limitaría el alcance de las revisiones de la NEPA para ciertos proyectos de fabricación y reduciría los tiempos de revisión judicial para ellos. [170] El Senado aprobó el proyecto de ley una vez el 28 de julio de 2023 [171] y nuevamente en diciembre de 2023. La Cámara aprobó el proyecto de ley complementario el 23 de septiembre de 2024, con una votación de 275 a 125. En medio de las protestas de Zoe Lofgren , el Sierra Club , el Centro para la Diversidad Biológica , CHIPS Communities United y dos docenas de otros grupos ambientalistas, [172] el presidente Biden firmó el proyecto de ley el 2 de octubre. [173] [174] [175]
Biden dijo que Micron, una empresa con sede en Estados Unidos, anunció el martes una inversión de 40.000 millones de dólares a 10 años para fábricas y la construcción de chips de memoria como resultado de la ley. También promocionó un anuncio del lunes de las empresas estadounidenses Qualcomm y GlobalFoundries de invertir 4.000 millones de dólares para producir semiconductores en Estados Unidos.
Estados Unidos también está tratando de impedir que China obtenga chips avanzados. Aprobó la Ley CHIPS y Ciencia en agosto de 2022, ofreciendo $39 mil millones en subsidios y un crédito fiscal del 25% para promover la fabricación en el país, así como $13 mil millones de inversión en investigación de chips. En octubre de 2022 prohibió la exportación de chips avanzados y equipos para la fabricación de chips a China.
Pero los expertos dicen que es poco probable que se construyan nuevas plantas aquí. La fabricación se ve frenada por varios factores: altos costes inmobiliarios, agua poco fiable, facturas de electricidad caras y normativas estrictas. En general, la fabricación se ha desplomado en California. Desde 1990, el estado ha perdido un tercio de sus puestos de trabajo en las fábricas.
Más de 170 empresas han presentado solicitudes, pero, hasta la fecha, solo se han otorgado dos pequeñas subvenciones a fabricantes de chips menos avanzados. ... La amenaza más inmediata para la construcción oportuna es la Ley Nacional de Política Ambiental, que requiere que los grandes proyectos financiados por el gobierno federal pasen una revisión ambiental antes de que se otorguen las subvenciones, independientemente de si ya han obtenido permisos del gobierno estatal y local. Las revisiones completas de la NEPA tardaron un promedio de 4,5 años entre 2013 y 2018, según un informe del gobierno federal. Los críticos dicen que cada año de retraso agrega aproximadamente un 5% al costo de construcción de una planta de chips.
Los ejecutivos de la industria y los economistas dicen que la escasez de trabajadores de la industria de chips en EE. UU. es un gran obstáculo, ya que Estados Unidos busca atraer a los fabricantes de chips asiáticos que dominan los suministros globales de semiconductores y que disfrutan de grandes grupos de trabajadores calificados y costos de producción más bajos en el país.
{{cite book}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)Además, la empresa espera solicitar y obtener fondos federales de la Ley CHIPS y Ciencia para acelerar la construcción y el desarrollo de la instalación.
Nueva York le está dando a Micron 5.500 millones de dólares en créditos fiscales durante la vida del proyecto si la empresa cumple con ciertos objetivos de empleo.
Biden ha estado presionando para traer más fabricación de alta tecnología a los EE. UU. En agosto, firmó una ley que incluye $ 52 mil millones en ayuda directa para la construcción de plantas de semiconductores, que los legisladores consideraron clave para garantizar el liderazgo tecnológico estadounidense y asegurar las cadenas de suministro. ... El Sr. Chang dijo que el costo de fabricar chips en Arizona puede ser al menos un 50% más alto que en Taiwán.
TSMC, la empresa taiwanesa que recientemente acordó construir una gran planta en Arizona, se enfrenta a importantes problemas de costos:
EMP Shield aprovechará el apoyo estatal para solicitar fondos de la Ley CHIPS para que sus planes se hagan realidad. El proyecto se concretó poco después de que la Ley CHIPS se convirtiera en ley en agosto pasado. Las estipulaciones adicionales incluyen asociaciones público-privadas, así como la participación de instituciones de educación superior.
{{cite press release}}: CS1 maint: others (link)Con una inversión de 40.000 millones de dólares, la fábrica de Arizona es la mayor inversión que TMSC ha realizado hasta la fecha y la mayor inversión jamás realizada por una empresa extranjera en Estados Unidos.
Por lo general, se necesitan unos tres años para construir una planta de este tipo. El proyecto de Kumamoto se completó en solo 20 meses. El analista de la industria de semiconductores Kevin Xu explicó que esto se hizo trabajando siete días a la semana y haciendo turnos de 24 horas sin parar. ... En Japón, en lugar de que los sindicatos se resistieran a que los trabajadores taiwaneses experimentados se mudaran al país, los hicieron sentir lo más bienvenidos posible, según Xu: dijo que los supermercados incluso comenzaron a almacenar comida taiwanesa, mientras que una escuela internacional comenzó a contratar más maestros taiwaneses.