James Albert Smith Leach (nacido el 15 de octubre de 1942) es un académico y ex político estadounidense. Se desempeñó como noveno presidente del Fondo Nacional de Humanidades de 2009 a 2013 [1] [2] y fue miembro de la Cámara de Representantes de Estados Unidos por Iowa (1977-2007).
Leach fue profesor invitado John L. Weinberg de Asuntos Públicos e Internacionales en la Escuela Woodrow Wilson de la Universidad de Princeton . [3] También se desempeñó como director interino del Instituto de Política de la Escuela Kennedy de Harvard en la Universidad de Harvard del 17 de septiembre de 2007 al 1 de septiembre de 2008, cuando Bill Purcell fue nombrado director permanente.
Anteriormente, Leach sirvió durante 30 años (1977-2007) como miembro republicano de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos , en representación del segundo distrito del Congreso de Iowa (numerado como el primer distrito de 1977 a 2003). En el Congreso , Leach presidió el Comité de Servicios Bancarios y Financieros de la Cámara de Representantes (1995-2001) y fue miembro de alto rango del Comité de Relaciones Internacionales de la Cámara de Representantes, sirviendo como Presidente del Subcomité de Asuntos de Asia y el Pacífico del comité (2001-2006). [4] También fundó y se desempeñó como copresidente del Caucus de Humanidades del Congreso. [3] Perdió su candidatura a la reelección de 2006 ante el demócrata Dave Loebsack . Leach patrocinó la Ley Gramm-Leach-Bliley de 1999 , una pieza notable de legislación bancaria del siglo XX.
En 2022, Leach rompió con los republicanos y se registró como demócrata. [5]
Leach nació en Davenport, Iowa , y ganó el campeonato estatal de lucha libre de 1960 en la categoría de peso de 138 libras para Davenport High School. [6] [ se necesita mejor fuente ] Se graduó de la Universidad de Princeton en 1964 con una licenciatura en política después de completar una tesis titulada "El derecho a la rebelión: John Locke en contraste con Karl Marx ". [7] Mientras estudiaba en Princeton, Leach era miembro del Ivy Club . Luego obtuvo una Maestría en Estudios Soviéticos de la Universidad Johns Hopkins en 1966. [8] [9] Más tarde realizó más investigaciones soviéticas en la Escuela de Economía de Londres , donde estudió con Leonard Schapiro , el principal experto en asuntos soviéticos. . [10]
Antes de ingresar al Servicio Exterior de los Estados Unidos , fue miembro del personal del entonces representante estadounidense Donald Rumsfeld . [3] En 1969, fue asistente de Rumsfeld, quien había dejado su escaño en el Congreso para convertirse en Director de la Oficina de Oportunidades Económicas en la administración de Nixon. [11] Mientras estuvo en el Servicio Exterior, fue delegado en la Conferencia de Desarme de Ginebra y en la Asamblea General de la ONU . [12] En 1973, Leach renunció a su cargo en protesta por la masacre del sábado por la noche cuando Richard Nixon despidió a su fiscal general, Elliot Richardson , y al abogado independiente que investigaba el allanamiento de Watergate, Archibald Cox . [13]
Después de regresar a Iowa para dirigir un negocio familiar, Leach fue elegido en 1976 para el Congreso (derrotando al demócrata Edward Mezvinsky durante dos mandatos ), donde llegó a ser líder de un pequeño grupo de republicanos moderados. [14] Presidió dos organizaciones nacionales dedicadas a causas republicanas moderadas: la Sociedad Ripon y el Comité Republicano Principal. [15] [16] También se desempeñó como presidente de la mayor asociación internacional de legisladores: Parlamentarios para la Acción Global . [17]
Durante sus 15 mandatos en el Congreso, el historial de votación de Leach fue generalmente conservador en cuestiones fiscales, moderado en asuntos sociales y progresista en política exterior . Como presidente del Caucus de Control de Armas y Política Exterior, presionó por una prohibición completa de los ensayos nucleares y dirigió el primer debate en la Cámara sobre la congelación de la energía nuclear . [18] Se opuso al unilateralismo militar reflejado en la política Irán-Contra de los años 1980. Impulsó la financiación total de las obligaciones de Estados Unidos con las Naciones Unidas, apoyó el reingreso de Estados Unidos a la UNESCO y se opuso a la retirada de Estados Unidos de la jurisdicción obligatoria de la Corte Internacional de Justicia . [19]
Si bien apoyó la primera Guerra del Golfo en 1991, Leach fue uno de los seis republicanos de la Cámara de Representantes que votaron en contra de la autorización para usar la fuerza contra Irak en 2002. [20] [21] Sin embargo, una vez que el Congreso se comprometió con la guerra, sostuvo que Sería una locura suponer que podría financiarse con recortes de impuestos y, por lo tanto , fue uno de los tres congresistas republicanos (junto con Michael Castle y Amo Houghton ) que votaron en contra de la extensión de 2003 de los recortes de impuestos de la era Bush . [22] [ ¿ investigación original? ]
Leach apoyó el derecho al aborto excepto durante el tercer trimestre , pero también se opuso a la financiación pública del aborto, recibiendo una calificación general del 30% del grupo pro-elección NARAL . [23] Leach apoyó la investigación con células madre . [24]
Leach apoyó la reforma de la campaña y presionó sin éxito por un sistema de financiamiento público parcial de las elecciones mediante el cual las pequeñas contribuciones podrían ser acompañadas de fondos federales con límites correspondientes a las cantidades que podrían gastarse en las campañas, incluidos los recursos personales que los candidatos podrían aportar en sus propias elecciones. [25] En sus propias campañas, Leach no aceptó donaciones de fuera de Iowa. [26]
Como miembro de la minoría durante sus primeros nueve mandatos, se hizo conocido por el desarrollo de tres informes: uno en la década de 1980 que pedía un enfoque más progresista de la política centroamericana ; un segundo, a principios de la década de 1990, sobre la reforma de las Naciones Unidas, escrito para una comisión nacional que él estableció legislativamente y luego presidió; y el tercero emitido cuando era miembro minoritario de alto rango del Comité Bancario sobre los desafíos de la regulación de derivados . [27]
A raíz de una investigación del Comité de Ética de 1996 sobre el entonces presidente de la Cámara, Newt Gingrich , que citó al presidente por proporcionar información falsa bajo juramento a un comité de la Cámara, Leach rompió filas con la tradición y votó en contra del candidato de su partido a presidente en el Congreso posterior. . [28] En una de las pocas ocasiones en el siglo XX en que se registró alguna división partidaria en la organización inicial de los votos en la Cámara de Representantes, votó por el ex líder republicano, Bob Michel , y él mismo recibió dos votos, lo que provocó que Leach Ocupa un distante tercer lugar en la contienda por la presidencia del 105º Congreso, detrás de Gingrich y el candidato demócrata, Dick Gephardt . [29]
Leach fue uno de los principales críticos del presidente Bill Clinton y desempeñó un papel destacado en la investigación de la Cámara sobre el escándalo de Whitewater . [30] [31] [32] En la década de 1980 se había opuesto a los errores de juicio políticos que alargaban y profundizaban las pérdidas en la industria de ahorros y préstamos . [33] Debido a que una agencia federal había presentado remisiones penales contra el presidente Clinton, su esposa y sus socios en una empresa de bienes raíces por su papel en el fracaso de una S&L de tamaño modesto de Arkansas, Leach como presidente del Comité Bancario de la Cámara de Representantes celebró cuatro días de audiencias (todas en la misma semana) sobre las causas y consecuencias del incumplimiento. [34] Si bien las pérdidas de los contribuyentes federales (aproximadamente $70 millones) asociadas con esta S&L en particular no fueron tan grandes como las de las instituciones más grandes en todo el país, ninguna S&L en ninguna parte fracasó con un mayor porcentaje de pérdidas en relación con los activos que la de Arkansas.
Al final, el abogado independiente presentó más de 50 condenas penales relacionadas con la fallida S&L, incluidos casos contra el sucesor de Clinton como gobernador de Arkansas, Jim Guy Tucker , y sus socios comerciales en Whitewater. [35]
Leach no creía que los crímenes que rodearon el fracaso de la S&L vinculada a Whitewater deberían haber sido considerados en un marco de juicio político . Como muchos en el Congreso, le sorprendió que el Departamento de Justicia decidiera remitir ciertos cargos relacionados con el sexo a Kenneth Starr , el abogado independiente de Whitewater, y más aún cuando Starr decidió posteriormente remitir algunos de ellos al Congreso. Pero en lo que describió como una decisión de juicio ajustada, Leach votó a favor del artículo de acusación que se relacionaba con la mentira criminal bajo juramento. [36]
La Ley Gramm-Leach-Bliley , también conocida como Ley de Modernización de los Servicios Financieros Gramm-Leach-Bliley, Pub. L. N° 106–102, 113 Stat. 1338 (12 de noviembre de 1999), es una ley del Congreso de los Estados Unidos que derogó parte de la Ley Glass-Steagall de 1933, abriendo la competencia entre bancos, compañías de valores y compañías de seguros. La Ley Glass-Steagall prohibía a un banco ofrecer servicios de inversión, banca comercial y seguros. Este acto de desregulación ha sido citado como una de las razones de la crisis de las hipotecas de alto riesgo , [37] [38] [39] [40] que a su vez se cita como un componente principal de la crisis financiera de 2007-2008 . A este respecto, en 2009 y desde entonces, Gramm-Leach ha sido considerado en parte un objetivo de la Regla Volcker dentro de la Ley general Dodd-Frank de reforma de Wall Street y protección del consumidor de 2010. [41] [42] [43] [44]
Por lo general, Leach fue reelegido sin muchas dificultades (incluida una candidatura sin oposición en 1990). Siguió siendo muy popular en el distrito 1 incluso cuando su distrito se volvió cada vez más demócrata, especialmente a partir de la década de 1990. Durante la mayor parte de su carrera, representó a los bastiones demócratas de Davenport, Cedar Rapids y Iowa City . El distrito había apoyado por última vez a un republicano para la presidencia en 1984 y, a mediados de la década de 1990, la mayoría de sus legisladores estatales eran demócratas. El distrito se volvió aún más demócrata después del censo de 2000, en el que pasó a ser el segundo distrito. Además, su ciudad natal de Davenport, que había anclado el distrito durante décadas, pasó a formar parte del primer distrito (anteriormente el segundo distrito). Leach consideró seriamente postularse contra su colega republicano Jim Nussle en las primarias del primer distrito. Si lo hubiera hecho, se consideró muy probable que el segundo reconfigurado hubiera sido elegido por un demócrata. Sin embargo, Leach optó por mudarse a Iowa City en el segundo reconfigurado y ganó la reelección dos veces más. Aun así, se consideraba muy probable que Leach fuera sucedido por un demócrata una vez que se retirara.
En 2006, Leach fue derrotado en una considerable sorpresa por su oponente demócrata Dave Loebsack , profesor de ciencias políticas en Cornell College . [45] Loebsack sólo había calificado para las primarias demócratas como candidato por escrito, y Leach no estaba en muchas listas de objetivos demócratas. Sin embargo, Loebsack ganó por un estrecho margen de aproximadamente 6.000 votos, en gran parte gracias a un margen de 8.395 votos en el condado de Johnson , hogar de Iowa City. [46]
Junto con la marea demócrata que arrasó el este de Iowa y todo Estados Unidos en las elecciones de 2006, se consideró que dos factores condujeron a la derrota de Leach: su negativa a permitir que el Comité Nacional Republicano distribuyera folletos considerados anti-gay, atacando a Loebsack por sus opiniones sobre el matrimonio homosexual y su negativa a recibir dinero de comités de acción política y de otros estados. [47] [48]
El segundo se relacionaba con su éxito justo antes del aplazamiento al aprobar la ley HR 4411. Los intereses del juego se opusieron a él durante las elecciones y sostuvieron que el proyecto de ley se había aprobado sin audiencias. El proyecto de ley había sido objeto de extensas audiencias en varios Congresos, especialmente en la Cámara de Representantes, donde los comités de Servicios Financieros y Judicial compartían jurisdicción. [49] Leach argumentó que los juegos de azar en Internet debilitaban la economía y ponía en peligro el tejido social de la familia.
Después de su derrota, el nombre de Leach surgió como un posible reemplazo de John Bolton como embajador ante las Naciones Unidas. [50] [51] El 8 de diciembre de 2006, los colegas de Leach en la Cámara de Representantes, Earl Blumenauer (D-Oregón) y Jim Walsh (R-Nueva York) enviaron una carta al Presidente George W. Bush instándolo a nominar a Leach para el cargo. [52] Sin embargo, la nominación recayó en el embajador de Estados Unidos en Irak , Zalmay Khalilzad . [53]
Luego, Leach enseñó en Princeton y formó parte de la junta directiva de varias empresas públicas y cuatro organizaciones sin fines de lucro, incluidas la Century Foundation , la Kettering Foundation y el Carnegie Endowment for International Peace . [54] Es miembro del Consejo de Relaciones Exteriores y anteriormente se desempeñó como administrador de la Universidad de Princeton. [55]
Leach posee ocho títulos honoríficos y ha recibido condecoraciones de dos gobiernos extranjeros. [56] Ha recibido el Premio Wayne Morse a la Integridad en la Política, el Premio Woodrow Wilson de Johns Hopkins, el Premio Adlai Stevenson de la Asociación de las Naciones Unidas y el Premio Edger Wayburn del Sierra Club . [57] Leach, atleta de tres deportes en la universidad, fue elegido miembro del Museo y Salón de la Fama de la Lucha Libre Nacional en Stillwater, Oklahoma , y del Salón de la Fama de la Lucha Libre Internacional en Waterloo, Iowa . [58]
El 17 de septiembre de 2007, Leach fue nombrado director interino del Instituto de Política (IOP) de la Escuela Kennedy de Harvard después de que la ex directora Jeanne Shaheen se fuera para buscar un escaño en el Senado de los Estados Unidos en New Hampshire. [59]
Fue elegido miembro de la Junta de Gobierno Nacional de Causa Común en 2007.
Leach reside en Iowa City y Princeton con su esposa Elisabeth (Deba), su hijo Gallagher y su hija Jenny. [60]
El 12 de agosto de 2008, Leach rompió filas del partido para respaldar al demócrata Barack Obama sobre su colega republicano John McCain en las elecciones presidenciales estadounidenses de 2008 . [61] Habló en la Convención Nacional Demócrata de 2008 en Denver , Colorado , en la noche del 25 de agosto de 2008. [62] Fue presentado por el senador Tom Harkin , un compañero de Iowa. [63]
El 14 y 15 de noviembre de 2008, Leach y la ex Secretaria de Estado de Clinton , Madeleine Albright, sirvieron como emisarios del presidente electo Obama en la cumbre económica internacional que se celebró en Washington, DC [64]
El presidente Obama anunció el nombramiento de Leach como noveno presidente del Fondo Nacional de Humanidades en junio de 2009. [65] El nombramiento fue confirmado en agosto de 2009. [1]
El 1 de agosto de 2013, Jim Leach comenzó a desempeñar un mandato de tres años como catedrático de asuntos públicos en la Universidad de Iowa y estaba previsto que comenzara a enseñar allí como profesor visitante de derecho en la primavera de 2014. [66]
En 2020, Leach, junto con otros 130 exfuncionarios de seguridad nacional republicanos, firmó una declaración en la que afirmaba que el presidente Trump no era apto para cumplir otro mandato y "con ese fin, estamos firmemente convencidos de que es lo mejor para nuestros intereses". nación que el vicepresidente Joe Biden sea elegido como el próximo presidente de los Estados Unidos, y votaremos por él". [67]
En 2022, Leach reveló en una entrevista con el Quad-City Times que había cambiado su registro a demócrata antes de las primarias de junio, citando su cambio como una reprimenda al partido nacional y su respuesta al ataque al Capitolio de los Estados Unidos del 6 de enero. año anterior. Leach también declaró que quería apoyar a Christina Bohannan , una candidata demócrata (y en última instancia la nominada) para el primer distrito del Congreso de Iowa ese año en las primarias; también respaldó al candidato demócrata al Senado estadounidense, Michael Franken . [5]
