Según Trump, dijo que la orden ejecutiva era para "responsabilizar a China por sus acciones agresivas contra el pueblo de Hong Kong", y que Hong Kong sería tratado igual que China. [2] La orden ordena a las agencias gubernamentales eliminar los tratamientos preferenciales otorgados a Hong Kong en comparación con China continental .
Fondo
La Ley de Política de Hong Kong de 1992 (HKPA), modificada por última vez por la Ley de Derechos Humanos y Democracia de Hong Kong de 2019, es la base de las políticas estadounidenses que mantienen las relaciones con Hong Kong como algo separado de China continental, en la medida en que sea compatible con la Declaración Conjunta Sino-Británica de 1984 , después de la transferencia de soberanía sobre Hong Kong . [3] Si bien las leyes estadounidenses existentes y ciertos acuerdos internacionales siguen aplicándose a la Región Administrativa Especial de Hong Kong después de julio de 1997, la sección 202 de la ley permite al presidente estadounidense emitir una orden ejecutiva para suspender dichos tratamientos si determina que Hong Kong "no es lo suficientemente autónomo para justificar un tratamiento" diferente del que se le otorga a China según las leyes estadounidenses.
Resultado de la búsqueda de Carrie Lam, directora ejecutiva de Hong Kong, en la lista de sanciones de la OFAC (es decir, la lista SDN )
El 7 de agosto de 2020, de conformidad con la orden, el Departamento del Tesoro de los EE. UU. impuso sanciones a 11 funcionarios por "socavar la autonomía de Hong Kong y restringir la libertad de expresión o reunión", entre ellos: [5]
John Lee , actual jefe ejecutivo de Hong Kong, miembro del Consejo Ejecutivo, miembro del CSNS, quien presentó una nueva unidad policial dedicada a hacer cumplir la Ley de Seguridad Nacional de Hong Kong.
Teresa Cheng , exsecretaria de Justicia de Hong Kong, miembro del Consejo Ejecutivo, miembro del CSNS
El 15 de enero de 2021 se sancionaron a 6 personas más, entre ellas: [8]
You Quan , ex vicepresidente del Grupo de Liderazgo Central para Asuntos de Hong Kong y Macao
Sun Wenqing, también conocido como Sun Qingye , subdirector de la Oficina para la Salvaguardia de la Seguridad Nacional en la RAEHK
Tam Yiu-Chung , delegado de Hong Kong ante el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo
Frederic Choi Chin-Pang , funcionario de la División de Seguridad Nacional de la Policía de Hong Kong
Kelvin Kong Hok-lai , funcionario de la División de Seguridad Nacional de la Policía de Hong Kong
Andrew Kan Kai-yan , funcionario de la División de Seguridad Nacional de la Policía de Hong Kong
El 16 de julio de 2021, los siete subdirectores de la Oficina de Enlace de Hong Kong fueron sancionados por su papel en la reducción de la autonomía de Hong Kong, de conformidad con la Ley de Autonomía de Hong Kong de 2020: [9] [10]
Como resultado de su inclusión en la Lista de Nacionales Especialmente Designados , todos los bienes e intereses en bienes en los Estados Unidos están bloqueados para los sancionados y deben ser reportados a la Oficina de Control de Activos Extranjeros . Todos los ciudadanos de los Estados Unidos tienen prohibido realizar transacciones (incluyendo la contribución o provisión de fondos, bienes o servicios) que involucren los bienes o intereses de las once personas sancionadas.
Marcado del país de origen de los productos
La orden ejecutiva suspendió la aplicación de la sección 201(a) de la HKPA a la sección 304 de la Ley Arancelaria de 1930 (19 US Code § 1304), [1] [11] que estipula que todo artículo de origen extranjero deberá estar marcado con el nombre en inglés del país de origen. El 11 de agosto de 2020, la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de los Estados Unidos (USCBP) anunció que los bienes importados producidos en Hong Kong ya no podrían indicarse como " Hecho en Hong Kong " después del 25 de septiembre, sino que deben indicar " China " como país de origen . [12] Esto revirtió la práctica anunciada por el entonces Servicio de Aduanas de los Estados Unidos en junio de 1997, que determinó que los bienes de Hong Kong deberían seguir indicando su origen como "Hong Kong" después del 1 de julio de 1997. [13]
Suspensión o terminación de tres acuerdos bilaterales
El 18 de agosto de 2020, el Consulado General de los Estados Unidos en Hong Kong notificó al gobierno de Hong Kong que Estados Unidos había suspendido o rescindido tres acuerdos bilaterales: para la entrega de delincuentes fugitivos, para el traslado de personas condenadas y para exenciones fiscales recíprocas sobre los ingresos derivados de la operación internacional de buques. El Departamento de Estado de Estados Unidos se refirió a esto como parte de las medidas de implementación establecidas en la orden ejecutiva. [15] [16]
Respuestas
Firma de la orden ejecutiva
El Ministerio de Asuntos Exteriores de China criticó a Estados Unidos por interferir en "asuntos internos puramente chinos", es decir, en la aplicación de una ley que salvaguarda la seguridad nacional del país . El portavoz instó a Estados Unidos a "corregir sus errores", de lo contrario China dará una "respuesta firme" e impondrá sanciones a las personas estadounidenses pertinentes. [17]
El gobierno de Hong Kong denunció que la orden ejecutiva había “politizado la cooperación jurídica”. Como resultado, el gobierno de Hong Kong anunció que, por orden del gobierno central, había notificado al Consulado General de los Estados Unidos la suspensión de los acuerdos de entrega de delincuentes fugitivos y de asistencia jurídica mutua en materia penal. [16]
El secretario de Comercio de Hong Kong, Edward Yau , condenó las medidas de la USCBP y dijo que etiquetar un producto de Hong Kong como "fabricado en otro lugar" era "llamar negro a lo blanco". Añadió que esta práctica no cumplía las normas de la OMC, ya que socavaba el estatus de Hong Kong como territorio aduanero independiente. [20]
Extensiones
El presidente estadounidense Joe Biden extendió la orden ejecutiva por un año más el 7 de julio de 2021, el 11 de julio de 2022, el 11 de julio de 2023 y el 12 de julio de 2024. [21] [22] [23] [24]
Referencias
^ ab La Casa Blanca, Oficina del Secretario de Prensa (14 de julio de 2020), "Orden ejecutiva del presidente sobre la normalización de las relaciones en Hong Kong", whitehouse.gov , archivado del original el 20 de enero de 2021 , consultado el 8 de agosto de 2020 – vía Archivos Nacionales
^ Mason, Jeff; Holland, Steve (15 de julio de 2020). "China promete represalias después de que Trump ponga fin al estatus preferencial para Hong Kong". Reuters. Archivado desde el original el 5 de agosto de 2020.
^ ab "Orden ejecutiva elimina trato diferencial para Hong Kong" (PDF) . Cleary Gottlieb Steen & Hamilton LLP. 21 de julio de 2020. Archivado (PDF) del original el 30 de septiembre de 2020.
^ "Hong Kong 'ya no es autónomo respecto de China', dice Pompeo". BBC. 27 de mayo de 2020. Archivado desde el original el 27 de mayo de 2020.
^ "El Tesoro sanciona a personas por socavar la autonomía de Hong Kong". Departamento del Tesoro de Estados Unidos . 7 de agosto de 2020. Archivado desde el original el 7 de agosto de 2020.
^ "Designaciones de cuatro funcionarios de la República Popular China y Hong Kong que amenazan la paz, la seguridad y la autonomía de Hong Kong". Consulado General de los Estados Unidos en Hong Kong y Macao . 9 de noviembre de 2020. Archivado desde el original el 26 de enero de 2021. Consultado el 16 de enero de 2021 .
^ "ACTUALIZACIÓN DE LA LISTA DE NACIONALES ESPECIALMENTE DESIGNADOS". 7 de diciembre de 2020. Archivado desde el original el 7 de diciembre de 2020 . Consultado el 7 de diciembre de 2020 .
^ "Designación de funcionarios de la República Popular China y Hong Kong tras arrestos generalizados a favor de la democracia en Hong Kong". Consulado General de los Estados Unidos en Hong Kong y Macao . 16 de enero de 2021. Archivado desde el original el 28 de enero de 2021. Consultado el 16 de enero de 2021 .
^ "Publicación de asesoramiento empresarial de Hong Kong; designaciones relacionadas con Hong Kong". Departamento del Tesoro de Estados Unidos . Consultado el 16 de julio de 2021 .
^ «EE.UU. advierte a las empresas sobre hacer negocios en Hong Kong». Washington Post . ISSN 0190-8286. Archivado desde el original el 10 de noviembre de 2021 . Consultado el 16 de julio de 2021 .
^ "La CBP de Estados Unidos emite un aviso que exige que los bienes producidos en Hong Kong se marquen como productos de China | Conocimiento | Norton Rose Fulbright". Norton Rose Fulbright (11 de agosto de 2020) . Archivado desde el original el 10 de diciembre de 2020. Consultado el 24 de agosto de 2020 .
^ "Marcado de país de origen de productos de Hong Kong". Servicio de Aduanas y Protección Fronteriza de Estados Unidos . 11 de agosto de 2020. Archivado desde el original el 1 de septiembre de 2020.
^ "Marcado de origen de los productos de Hong Kong". Servicio de Aduanas de Estados Unidos . 5 de junio de 1997. Archivado desde el original el 10 de diciembre de 2020.
^ "Preguntas frecuentes - Guía sobre el marcado de mercancías de Hong Kong - Orden ejecutiva 13936". Servicio de Aduanas y Protección Fronteriza de Estados Unidos . Archivado desde el original el 10 de septiembre de 2020. Consultado el 14 de agosto de 2020 .
^ "Suspensión o terminación de tres acuerdos bilaterales con Hong Kong". Departamento de Estado de los Estados Unidos . 19 de agosto de 2020. Archivado desde el original el 20 de agosto de 2020. Consultado el 20 de agosto de 2020 .
^ ab "Suspensión del acuerdo sobre la entrega de delincuentes fugitivos y del acuerdo sobre asistencia jurídica mutua en materia penal entre Hong Kong y los Estados Unidos". Gobierno de Hong Kong . 20 de agosto de 2020. Archivado desde el original el 23 de agosto de 2020.
^ Davidson, Helen (15 de julio de 2020). «China promete una 'respuesta firme' a la orden de Trump que pone fin al estatus especial de Hong Kong». The Guardian . Archivado desde el original el 7 de agosto de 2020.
^ "HKSARG se opone firmemente a que la Ley de Autonomía de Hong Kong se convierta en ley estadounidense". Gobierno de Hong Kong . 15 de julio de 2020. Archivado desde el original el 3 de agosto de 2020.
^ "China sanciona a 11 políticos estadounidenses, incluidos Cruz y Rubio, y a líderes de organizaciones prodemocráticas". The Associated Press . 10 de agosto de 2020. Archivado desde el original el 15 de agosto de 2020 – vía USAToday.
^ "'Etiquetar a China como si obligara a las empresas de Hong Kong a mentir'". Radio Televisión Hong Kong . 13 de agosto de 2020. Archivado desde el original el 10 de diciembre de 2020.
^ "Continuación de la emergencia nacional con respecto a Hong Kong". Registro Federal. 9 de julio de 2021.
^ "Continuación de la emergencia nacional con respecto a Hong Kong". Registro Federal. 13 de julio de 2022.
^ "Continuación de la emergencia nacional con respecto a Hong Kong". Registro Federal. 12 de julio de 2023.
^ "Continuación de la emergencia nacional con respecto a Hong Kong". Registro Federal. 12 de julio de 2024.
