Las personas lesbianas, gays, bisexuales, transgénero y queer (LGBTQ) en Texas tienen algunas protecciones en la ley estatal, pero pueden enfrentar desafíos legales y sociales que no enfrentan otros. La actividad sexual entre personas del mismo sexo fue despenalizada en Texas en 2003 mediante el fallo Lawrence v. Texas . El 26 de junio de 2015, la Corte Suprema de los Estados Unidos dictaminó que las prohibiciones al matrimonio entre personas del mismo sexo eran inconstitucionales en Obergefell v. Hodges .
Texas tiene un estatuto de delitos de odio que refuerza las penas para ciertos delitos motivados por la orientación sexual de la víctima , aunque los delitos rara vez se procesan en virtud del estatuto. La ley no cubre la identidad de género . [4] Si bien algunas localidades de Texas tienen ordenanzas que brindan una variedad de protecciones y beneficios legales a las personas LGBTQ , Texas no ha tenido una ley estatal que prohíba la discriminación anti-LGBT. Las protecciones federales contra la discriminación laboral basada en la orientación sexual o la identidad de género, establecidas en 2020 por varios casos emblemáticos , se aplican en Texas.
La mayoría de los tejanos apoyan el matrimonio entre personas del mismo sexo y las leyes contra la discriminación de las personas LGBTQ. [5]
Leyes sobre la actividad sexual entre personas del mismo sexo
Prohibición de la sodomía
Hasta que la Corte Suprema de Estados Unidos declaró inconstitucionales las leyes de sodomía en junio de 2003 en el caso Lawrence v. Texas , la sodomía era un delito penal en Texas, denominado "relación sexual desviada". [6] [7] A partir de 2023, Texas es uno de los tres estados cuyas leyes de sodomía latentes solo se aplican a los actos sexuales entre personas del mismo sexo, junto con Kentucky y Kansas . [8] [9] Desde 2003 se presentaron varios proyectos de ley que derogaban las prohibiciones de la sodomía, pero ninguno de ellos pasó de la etapa de comité. [10]
Ley de Romeo y Julieta
Texas proporciona una defensa afirmativa a una persona que ha tenido contacto sexual ilegal con un niño menor de 17 años, si la persona no es más de tres años mayor que el niño, siempre que la persona no sea del mismo sexo del niño. [11] No ha habido ningún desafío constitucional publicado de este estatuto desde el fallo de la Corte Suprema de los EE. UU. de 2015 en Obergefell v. Hodges , en el que el tribunal sostuvo que las prohibiciones del matrimonio entre personas del mismo sexo violan la Cláusula de Igual Protección de la Decimocuarta Enmienda a la Constitución de los EE. UU . [12] [13] Texas ha sido el único estado que ha mantenido tal distinción en sus libros desde que la Corte Suprema de Kansas encontró que un estatuto similar de Kansas era inconstitucional en 2005. [14] Durante la sesión regular de la Legislatura de 2013, el Proyecto de Ley de la Cámara de Representantes 2403 , [15] presentado por la Representante Mary González , el Proyecto de Ley de la Cámara de Representantes 3322 , [16] presentado por el Representante Coleman, y el Proyecto de Ley del Senado 1316 , [17] presentado por el Senador John Whitmire , habrían derogado esta distinción; sin embargo, ninguno de estos proyectos de ley fue aprobado por su cámara de origen. [18] [19] [20]
Reconocimiento de las relaciones entre personas del mismo sexo
El primer desafío legal a la prohibición de Texas sobre el matrimonio entre dos personas del mismo sexo se produjo en 1972, cuando el abogado Ned Granger, de Travis Co, solicitó una opinión del fiscal general Crawford Martin sobre la legalidad de emitir dichas licencias. Martin emitió una opinión en la que afirmaba que, a pesar de la falta de una prohibición específica contra el matrimonio entre personas del mismo sexo en la ley, no estaba permitido legalmente. [23] En 1973, el Código de Familia de Texas fue enmendado por la Ley de la Cámara de Representantes 103 para establecer explícitamente que una licencia de matrimonio sólo puede emitirse a un hombre y una mujer. La Ley 103 entró en vigor el 1 de enero de 1974. [24]
En 1997, Texas prohibió la emisión de licencias de matrimonio a parejas del mismo sexo. En 2003, una legislación adicional prohibió el reconocimiento de cualquier matrimonio o unión civil entre personas del mismo sexo. En 2005, los votantes aprobaron un referéndum que agregó esas restricciones a la Constitución de Texas .
El 26 de febrero de 2014, el juez Orlando Luis García , del Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Oeste de Texas , determinó que la prohibición de Texas sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo era inconstitucional. [25] El 23 de abril de 2014, la jueza Barbara Nellermoe, del Tribunal del Distrito Judicial 45 del Condado de Bexar, determinó que la prohibición de Texas sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo era inconstitucional. [26] Ambos casos fueron apelados por el Fiscal General de Texas Greg Abbott . [27] [28]
En febrero de 2015, dos jueces estatales del condado de Travis declararon inconstitucional la prohibición estatal del matrimonio entre personas del mismo sexo. Uno ordenó el reconocimiento de un matrimonio de hecho entre dos mujeres y el otro ordenó al secretario del condado que emitiera una licencia de matrimonio a dos mujeres. Obtuvieron su licencia y se casaron antes de que el fiscal general Ken Paxton obtuviera suspensiones de la Corte Suprema de Texas y pidiera a ese tribunal que anulara la licencia de matrimonio. [29]
Beneficios para parejas de hecho
Mapa de los condados y ciudades de Texas que ofrecen beneficios para parejas de hecho, ya sea a nivel de condado o en ciudades específicas.
La ciudad ofrece beneficios para parejas de hecho
Beneficios para socios en todo el condado a través de la unión de hecho
El condado o la ciudad no ofrecen beneficios para parejas de hecho
Los matrimonios entre personas del mismo sexo han sido reconocidos en todo el estado desde 2015. Actualmente, no existe reconocimiento de las uniones de hecho a nivel estatal en Texas, ni para parejas del mismo sexo ni para parejas del sexo opuesto.
Austin , [30] Dallas , [31] Fort Worth , [32] El Paso , [33] Houston , [34] y San Antonio [35] proporcionan seguro médico a las parejas de hecho de los trabajadores de la ciudad. En 2001, el 52% de los votantes de Houston aprobaron la Proposición 2, una enmienda a la carta orgánica de la ciudad que prohíbe a la ciudad proporcionar beneficios para parejas de hecho a los empleados de la ciudad. [36] Sin embargo, la enmienda permite específicamente que se proporcionen beneficios a los "cónyuges legales" de los empleados y, en noviembre de 2013, el departamento jurídico de la ciudad determinó que sería ilegal seguir negando los beneficios conyugales a las parejas del mismo sexo legalmente casadas. [37]
El Distrito Escolar Independiente de Pflugerville permite que las parejas de hecho de los trabajadores del distrito estén incluidas en el plan de seguro de salud del distrito, aunque los trabajadores deben pagar el costo total de la cobertura como lo hacen por cualquier dependiente. [38] [39]
El condado de Dallas paga subsidios en efectivo para ayudar a cubrir el costo de las pólizas de seguro individuales adquiridas por las parejas de hecho de los empleados del condado. El monto del subsidio es el mismo que el monto que el condado aporta al plan de seguro grupal que cubre a los empleados del condado, que en octubre de 2012 era de $300 por mes. El condado no pudo agregar a las parejas de hecho al plan grupal porque los otros dos condados que participan en el plan, Denton y Tarrant , se opusieron. [40] [41]
El condado de Travis permite que las parejas domésticas de los empleados del condado participen como dependientes en el plan de seguro grupal del condado. [42]
El condado de El Paso ofrece beneficios de salud a las parejas no casadas de los empleados del condado. [43]
El condado de Bexar permite que los beneficios de los empleados del condado se extiendan a las parejas de hecho. [44]
Opinión del Fiscal General de Texas de 2013
En abril de 2013, el Procurador General de Texas, Greg Abbott , emitió su opinión legal de que la Constitución de Texas prohíbe a una subdivisión política del estado proporcionar beneficios basados en un estado como "pareja doméstica" porque es "similar al matrimonio". [45] En respuesta, los funcionarios del condado de Travis y Fort Worth defendieron la legalidad de sus beneficios de pareja doméstica, [46] al igual que aquellos en otras jurisdicciones que minimizaron la importancia de la opinión. [47] [48] El Distrito Escolar Independiente de Austin decidió en junio de 2013 no ofrecer beneficios de salud a las parejas domésticas de sus empleados, [49] pero cambió su posición en agosto de 2013. [50]
Política familiar y de relaciones
Adopción y crianza
En Texas, cualquier adulto puede adoptar un niño sin importar la orientación sexual o la identidad de género del adulto . [51] Según las organizaciones de defensa, el Family Equality Council y Equality Texas [52] : 9 y el proveedor de servicios legales sin fines de lucro Texas Legal Services Center , las parejas del mismo sexo pueden adoptar como pareja si están legalmente casadas. Se emiten o modifican certificados de nacimiento complementarios con los nombres de la pareja del mismo sexo que figuran como padres. Sin embargo, las agencias de adopción, incluso aquellas con fondos federales, tienen permitido discriminar a los futuros padres adoptivos de acuerdo con las creencias religiosas de la agencia. [53] Las parejas de lesbianas pueden acceder a tratamientos de fertilización in vitro e inseminación asistida. Sin embargo, el requisito del estado para que los planes de salud cubran la FIV incluye restricciones severas, "La fertilización o el intento de fertilización de los ovocitos de la paciente se realiza solo con el esperma del cónyuge de la paciente", que reducen su acceso a la reproducción asistida. [54] [55]
Adopciones: Enfoque pasado
Los estatutos de Texas nunca han prohibido las adopciones por un segundo padre del mismo sexo o la adopción por una pareja del mismo sexo y los tribunales estatales aprobaron ocasionalmente tales adopciones, antes de Obergefell v. Hodges . Sin embargo, en ese momento se requería que dichas parejas adoptaran como dos personas solteras que adoptaban conjuntamente al mismo niño. [53] Los Tribunales de Apelaciones de Texas concluyeron en 2009 que la aprobación por parte de un tribunal inferior de una adopción por parte de una pareja del mismo sexo no representaba un "error fundamental". [56] El 15 de noviembre de 2012, el representante Rafael Anchia presentó el Proyecto de Ley de la Cámara de Representantes 201 a la sesión regular de 2013 de la Legislatura. [57] El proyecto de ley habría eliminado la prohibición de emitir un certificado de nacimiento complementario para un niño adoptado por dos hombres o dos mujeres. [58] El proyecto de ley murió en el comité de Jurisprudencia Civil y Judicial de la Cámara de Representantes. [59]
Tras la sentencia Obergefell v. Hodges que obliga a reconocer el matrimonio entre personas del mismo sexo en todos los estados, las parejas legalmente casadas, ya sean del mismo sexo o del sexo opuesto, tienen el mismo derecho a ser consideradas padres adoptivos, y la prohibición de expedir certificados de nacimiento suplementarios que incluyan a dos hombres o dos mujeres como padres cesó el 26 de junio de 2015. [52] [53]
Política
El Partido Republicano de Texas ocupa todos los cargos estatales en Texas, controla ambas cámaras de la Legislatura de Texas, así como al Gobernador de Texas (conocido como la trifecta gubernamental). [60]
El Partido Demócrata de Texas agregó ciertos derechos LGBT a su plataforma en 1980, [63] e incluyó los derechos al matrimonio entre personas del mismo sexo en su plataforma de 2012, [64] convirtiéndose en el primer partido demócrata estatal en el sur de los Estados Unidos en hacerlo. [65]
Propuestas legislativas y reglamentarias
Según el Texas Tribune , a principios de enero de 2023 los legisladores de Texas habían presentado alrededor de cincuenta proyectos de ley "dirigidos a las personas LGBTQ" para la nueva sesión legislativa. [66] La gama de proyectos de ley presentados cubre varios aspectos que pueden afectar los derechos LGBT. Estos incluyen medidas: criminalizar la prestación de atención médica de afirmación de género a menores; reducir el acceso a tratamientos de afirmación de género para personas de cualquier edad; restringir las actuaciones públicas que incluyan artistas que se considere que muestran marcadores o comportamientos considerados apropiados para un sexo distinto al que se les asignó al nacer; prohibir cualquier alteración del marcador de sexo (género) en los documentos oficiales de los menores; y restringir aún más la participación en deportes para personas transexuales o no conformes con el género. [67] [68] [69]
Esfuerzos para restringir la atención médica que afirma el género
La firma del proyecto de ley 14 del Senado (SB 14) en junio de 2023, que prohíbe efectivamente la atención de afirmación de género para menores, sigue una serie de intentos anteriores y actuales de aprobar leyes con efectos similares. [70] Por ejemplo:
En mayo de 2021, aunque un proyecto de ley para prohibir la atención médica que reafirme el género para menores (Proyecto de ley de la Cámara de Representantes 1399) no se aprobó en la Cámara de Representantes, [71] un proyecto de ley similar (Proyecto de ley del Senado 1311) fue aprobado por el Senado en una votación de 18 a 13. El proyecto de ley revocaría la licencia médica de cualquier médico que brinde atención médica que reafirme el género, incluidos los bloqueadores de la pubertad, a menores. [72]
En febrero de 2022, el fiscal general de Texas, Ken Paxton, emitió una opinión legal en la que se afirmaba que la atención de afirmación de género para jóvenes transgénero constituía abuso infantil según la ley estatal. [73] Después de esto, el gobernador de Texas, Greg Abbott, dijo a los profesionales médicos y al público en general que denunciaran a cualquier joven transgénero que recibiera dicha atención y pidió al Departamento de Servicios Familiares y de Protección de Texas que investigara a los padres por abuso infantil si ayudaban a sus hijos a recibir dicha atención, con "sanciones penales" para aquellos que no lo hicieran a sabiendas. [74] Cinco fiscales de distrito dijeron que no cumplirían la orden. [75] [76] La ACLU y Lambda Legal presentaron una demanda por la orden, [77] y muchos grupos médicos la condenaron. [78] En marzo de 2022, el Tercer Tribunal de Apelaciones de Texas restableció una orden judicial temporal que prohibía la aplicación de la directiva de Abbott. [79] La ACLU presentó una demanda en nombre de una familia que estaba siendo investigada. [80]
Randy Mulanax, supervisor de investigación del DFPS de Texas , testificó en el tribunal que los casos relacionados con niños trans estaban sujetos a reglas diferentes a otros casos, siendo obligatoria la investigación de cualquier niño denunciado, independientemente de la evidencia, y a los investigadores se les prohibía discutir el caso por correo electrónico o mensaje de texto. [81] [82]
En julio de 2022, el estado de Texas contrató al Dr. James Cantor como testigo experto en defensa de una directiva del gobernador de Texas Greg Abbott que prohibía a los menores recibir atención de afirmación de género. [83] La demanda fue apoyada por el grupo de defensa LGBT PFLAG . [84] Según un artículo del Houston Chronicle , Cantor dijo que para los menores que experimentan disforia de género, la condición puede desistir y pueden convertirse en personas homosexuales o lesbianas cisgénero . [83] Los abogados de los demandantes objetaron diciendo que los estudios se referían a " marimachos " y jóvenes " afeminados ". [83] Además, argumentaron que Cantor carecía de experiencia práctica en el tratamiento de menores con disforia de género, y la mayoría de los estudios que citó se publicaron antes de 1988. [83]
También en julio de 2022, la Universidad de Yale publicó una refutación punto por punto de las justificaciones dadas por Texas y Alabama para sus prohibiciones a la atención de afirmación de género para jóvenes, afirmando que los bloqueadores de la pubertad y las terapias hormonales son de hecho seguros y efectivos para tratar la disforia de género, que "no se trata de situaciones difíciles ni de áreas de desacuerdo razonable", y que ambos estados "ignoran a las autoridades médicas establecidas y repiten información desacreditada, obsoleta y de mala calidad" y citan repetidamente a "un grupo marginal cuyos asesores enumerados tienen credenciales científicas y médicas limitadas (o nulas) e incluyen a activistas antitrans conocidos". [85]
En abril de 2023, el Senado de Texas aprobó un amplio proyecto de ley (SB 1029) por 18 votos a favor y 12 en contra. El proyecto de ley responsabilizaría económicamente a los médicos y a las aseguradoras de salud de cualquier complicación de la atención de afirmación de género a lo largo de la vida del paciente, incluida la reversión de dicha atención. También prohibiría a los planes de salud financiados con fondos públicos cubrir el tratamiento de afirmación de género. [86] El proyecto de ley fue remitido al Comité de Asuntos Estatales de la legislatura y aún no ha sido votado en la Cámara de Representantes. [87]
Los trabajadores sociales y la discriminación
En octubre de 2020, una nueva "política interna" y regulación dentro de Texas permitió la discriminación por parte de los trabajadores sociales contra personas LGBT y personas con discapacidad que son clientes. [88] [89] [90] [91]
El 23 de febrero de 2022, el gobernador de Texas, Greg Abbott, firmó una orden para ordenar al Departamento de Servicios Familiares y de Protección de Texas que investigue la prestación de atención médica de afirmación de género a personas transgénero menores de 18 años como abuso infantil. [92] También alentó a los profesionales autorizados que trabajan con niños y el público en general a denunciar a los padres de jóvenes transgénero. [93] El 1 de marzo de 2022, la Unión Estadounidense por las Libertades Civiles (ACLU), la ACLU de Texas y Lambda Legal presentaron una demanda para bloquear la directiva en nombre de la Dra. Megan Mooney, psicóloga clínica, y una familia anónima que contiene dos padres solidarios y una niña transgénero de 16 años que estaba siendo tratada con bloqueadores de la pubertad para prevenir la disforia de género . [94] [95] [80]
Postura sobre las organizaciones de apoyo LGBT
En febrero de 2022, el Departamento de Salud y Servicios Humanos de Texas eliminó el listado de The Trevor Project , una organización nacional para jóvenes LGBT, de sus recursos de prevención del suicidio en línea. [96]
Personas transgénero en las artes escénicas
En noviembre de 2022 se presentó en la legislatura de Texas un proyecto de ley que, de aprobarse, ampliará la definición de "negocios de orientación sexual" (SOB, por sus siglas en inglés). [97] La intención de la HB 643, según el representante Jared Patterson, miembro de la presentación, es criminalizar la asistencia de menores a espectáculos de drag, pero las nuevas definiciones más amplias de "negocios de orientación sexual" contenidas en el proyecto de ley abarcarán una variedad de espectáculos públicos distintos de los "espectáculos de drag". [98] También restringirán el acceso a cualquier entretenimiento en el que personas transgénero actúen en cualquier papel o personas cisgénero representen personajes de géneros diversos o ambiguos, como ocurre en muchas producciones teatrales tradicionales. Esto se debe a que el proyecto de ley cubre cualquier actuación en la que un artista utilice "ropa, maquillaje u otros marcadores físicos" para "exhibir un género" distinto del que se le asignó al nacer y también "cante, haga playback, baile o actúe de otra manera" frente a una audiencia. [99] Tal como se definen actualmente, los SOB son negocios en los que cualquier persona actúa desnuda, como, por ejemplo, en los "espectáculos de striptease". [97] [100] [101]
Protecciones contra la discriminación
Tribunales de Texas
En marzo de 2021, los tribunales de Texas reconocieron plenamente que las personas LGBT tienen protección laboral, basándose en el precedente legal de 2020 de la Corte Suprema de los Estados Unidos (SCOTUS) en el caso Bostock v. Clayton County . [102] En 2022, Texas se convirtió en demandante en una demanda federal para revocar algunas protecciones LGBT por motivos constitucionales. [103]
Ley del Estado
A partir de 2021 [actualizar], ninguna ley estatal de Texas protege a los empleados de la discriminación basada en su orientación sexual o identidad de género. [104] Desde al menos 1999, ningún proyecto de ley que prohíba la discriminación por parte de los empleadores basada en la orientación sexual o la identidad de género ha salido de la etapa de comité en la Legislatura de Texas. [105] Durante la sesión regular de la Legislatura de 2013, el Proyecto de Ley de la Cámara de Representantes 238 [106] presentado por el Representante Mike Villarreal , el Proyecto de Ley de la Cámara de Representantes 1146 [107] presentado por el Representante Eric Johnson y el Proyecto de Ley del Senado 237 [108] presentado por la Senadora Leticia Van de Putte habrían prohibido este tipo de discriminación; sin embargo, todos estos proyectos de ley murieron en sus respectivos comités. [109] [110] [111] El juez Lee Rosenthal del Tribunal del Distrito Sur de Texas ha dictaminado que la orientación sexual y la identidad de género caen bajo las Protecciones Federales. [112] Sin embargo, en abril de 2018, un juez federal del Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Sur de Texas dictaminó que, aunque una mujer no había demostrado que había sido discriminada por ser transgénero por la empresa Phillips 66 , si eso se hubiera demostrado, entonces la mujer habría "tenido un caso" bajo el Título VII de la Ley de Derechos Civiles de 1964. [ 113] El juez, que había sido designado por el presidente George HW Bush en 1992, citó otros casos recientes como factores que dieron forma a la decisión final. [113]
La ley estatal de Texas no protege a las personas de la discriminación en materia de vivienda o alojamiento público basada en su orientación sexual o identidad o expresión de género. [114] El Proyecto de Ley de la Cámara de Representantes 2215 presentado por la Representante Jessica Farrar en la sesión regular de la Legislatura de 2009 habría prohibido este tipo de discriminación; [115] sin embargo, el proyecto de ley quedó estancado en el Comité de Jurisprudencia Civil y Judicial de la Cámara de Representantes. [116]
La ley estatal de Texas tampoco protege a las personas de la discriminación en materia de seguros basada en su orientación sexual o identidad o expresión de género. Durante la sesión regular de la Legislatura de 2013, el Proyecto de Ley de la Cámara de Representantes 206 [117] presentado por la Representante Senfronia Thompson , el Proyecto de Ley de la Cámara de Representantes 541 [118] presentado por el Representante Robert Alonzo y el Proyecto de Ley del Senado 73 [119] presentado por el Senador Rodney Ellis habrían prohibido este tipo de discriminación; sin embargo, todos estos proyectos de ley no prosperaron en sus respectivos comités. [120] [121] [122]
Proyectos de ley sobre libertad religiosa
En junio de 2019, la Legislatura de Texas aprobó un proyecto de ley sobre libertad religiosa , Prohibición de acciones adversas por parte del gobierno (protección de la membresía y apoyo a organizaciones religiosas) , a menudo denominado por los medios como el "proyecto de ley para salvar a Chick-fil-A", [ 123] . La ley, SB 1978 , prohíbe a cualquier gobierno u organismo gubernamental tratar de manera adversa a cualquier persona que apoye a cualquier organización religiosa, lo que puede incluir organizaciones que se nieguen a prestar servicios a miembros de la comunidad LGBTQ o que hagan campaña contra medidas o políticas de igualdad. [124] [125]
En su forma original, el proyecto de ley presentado en el Senado contenía disposiciones mucho más amplias. [126] Por ejemplo, la Sección 2400.002 de la versión sin enmiendas, presentada por Bryan Hughes [127] incluía una mención directa de las "creencias con respecto al matrimonio" como protegidas; el proyecto de ley aprobado fue enmendado para excluir esa especificación. El proyecto de ley final también prescindió del lenguaje que se refería a las creencias o convicciones "sinceramente sostenidas" de las personas; en su lugar, la versión promulgada enumera los vínculos con las organizaciones religiosas o el apoyo a las mismas. [128] [129]
El proyecto de ley aprobado difería sustancialmente de la versión original no aprobada del § 2400.002. A continuación se muestra un ejemplo de la diferencia entre las versiones ( versión no aprobada , en cursiva; versión aprobada, en letra romanizada):
Emma Platoff, escribiendo en el Texas Tribune , consideró que el proyecto de ley enmendado sólo reiteró las protecciones existentes [130] para la libertad de religión y asociación, diciendo: [129]
La versión original de la propuesta de Hughes impedía que el gobierno tomara represalias contra una persona basándose en "su creencia o acción de acuerdo con su creencia religiosa sincera o convicción moral, incluidas las creencias o convicciones relacionadas con el matrimonio", lo que los defensores de la redacción temían que envalentonaría a las empresas a discriminar a los texanos homosexuales. La revisión, ... prohíbe las represalias del gobierno contra alguien basándose en su asociación con una organización religiosa o su apoyo a la misma. Ese texto revisado duplica en gran medida las protecciones existentes para la libertad de religión y la libertad de asociación.
El grupo parlamentario LGBT de la Cámara de Representantes de Texas trabajó para reducir el posible impacto del proyecto de ley. Además de eliminar cualquier referencia a las "creencias matrimoniales" y sustituir las asociaciones objetivas con organizaciones religiosas por "creencias" o "convicciones" subjetivas menos definibles, los miembros opositores lograron una concesión adicional: también se eliminó una disposición que habría otorgado al Fiscal General poderes de procesamiento sobre entidades gubernamentales presuntamente contravenidas al proyecto de ley. Según un informe de 2019 de TIME , los esfuerzos de los demócratas y del grupo parlamentario LGBT hicieron que el proyecto de ley fuera mucho menos amenazante para los derechos LGBT que en su diseño original: "La nueva versión del proyecto de ley esencialmente reafirma las protecciones legales ya existentes para la libertad de religión y la libertad de asociación", escribe el reportero de Time . Time también informa que la representante de la Cámara de Representantes de Texas Jessica González , demócrata y miembro del grupo parlamentario LGBT, dijo: "Cuando el proyecto de ley se aprobó el martes, estaba prácticamente despojado de lenguaje que podría haber reducido los derechos LGBTQ". Sin embargo, González señaló que “en última instancia, el proyecto de ley nació de la intolerancia” y “le da a la gente la licencia para discriminar”. [128]
Condados con protecciones LGBT
Ciudades con protección LGBT
Mapa de condados y ciudades de Texas que tienen ordenanzas contra la discriminación laboral por orientación sexual y/o identidad de género
Ordenanza sobre orientación sexual e identidad de género contra la discriminación laboral
Orientación sexual e identidad de género únicamente en el empleo público
Orientación sexual en el empleo público
No protege la orientación sexual y la identidad de género en el empleo
Las siguientes ciudades de Texas tienen ordenanzas que prohíben la discriminación basada en la orientación sexual y la identidad de género en la vivienda, los lugares públicos, el empleo municipal, el empleo privado y los contratistas de la ciudad.
Austin , [137] Dallas , [138] Fort Worth , [139] [140] Plano [141] y San Antonio [142] [143] prohíben la discriminación basada en la orientación sexual y la identidad de género en el empleo privado y público, la vivienda y los lugares públicos.
Denton tiene protecciones para la orientación sexual y la identidad de género para el empleo y los contratistas de la ciudad.
El Paso tiene protecciones basadas en la orientación sexual y la identidad de género para lugares públicos y empleos municipales.
Arlington , Brownsville , Corpus Christi , Houston , Irving , Lubbock , Mesquite y Waco cuentan con protecciones basadas en la orientación sexual y la identidad de género únicamente para los empleos municipales (incluidos los contratistas municipales en algunas ciudades). Houston contaba anteriormente con medidas antidiscriminación de amplio alcance que también cubrían a los residentes y visitantes, introducidas en 2014, pero pronto fueron derogadas por los votantes en 2015. [144] [145]
Grand Prairie , [146] McAllen y Round Rock tienen una política municipal que prohíbe la discriminación laboral en la ciudad únicamente sobre la base de la orientación sexual.
Estado de las protecciones contra la discriminación en las 20 ciudades más importantes de Texas
Distritos escolares con políticas inclusivas LGBT
Los siguientes distritos escolares tienen políticas de bienestar de empleados y estudiantes que prohíben la discriminación basada en la orientación sexual, la identidad de género y la expresión de género:
El distrito escolar independiente de Pflugerville tiene protecciones explícitas solo para los empleados, [172] pero estas mismas protecciones explícitas faltan en la política de no discriminación de los estudiantes. [173]
Políticas universitarias de no discriminación LGBT
Orientación sexual, identidad de género y expresión de género
Las siguientes universidades tienen políticas de no discriminación para estudiantes y empleados basadas en la orientación sexual, identidad de género y expresión de género.
Orientación sexual e identidad de género
Las siguientes universidades tienen políticas de no discriminación para estudiantes y empleados basadas en la orientación sexual e identidad de género:
Las siguientes universidades tienen declaraciones de no discriminación para la selección de compañeros de habitación y solicitudes de compañeros de habitación basadas en la orientación sexual:
Universidad de Georgetown
Universidad Lamar
Universidad Rice
Comercio de la Universidad Texas A&M
Universidad Estatal de Texas
Universidad de Texas San Antonio
y la Universidad de Texas Tyler.
Discriminación en Texas
Discriminación por identidad de género
En respuesta a una encuesta nacional de 2010, el 79 por ciento de los tejanos consideró que estas personas estaban sufriendo acoso o maltrato en el trabajo, y el 45 por ciento informó que no fueron contratados, el 26 por ciento informó que fueron despedidos y el 22 por ciento informó que se les negó un ascenso debido a su identidad o expresión de género. [184]
Opinión pública sobre las leyes contra la discriminación
Los datos agregados de dos grandes encuestas de opinión pública revelan que el 79% de los residentes de Texas piensa que las personas LGBTQ experimentan una cantidad moderada a mucha discriminación en el estado. [184]
En respuesta a una encuesta nacional realizada en 2011, el 73% de los encuestados de Texas dijeron que la discriminación laboral basada en la orientación sexual y la identidad de género debería estar prohibida en los EE. UU. [184]
Identidad y expresión de género
Activistas transgénero protestan contra un proyecto de ley sobre baños públicos en el Capitolio del Estado de Texas en 2017.
Documentación
Texas no tiene ninguna disposición específica sobre el cambio de marcador de sexo en la ley. [2] Para que las personas cambien legalmente el indicador de sexo (" género ") en sus certificados de nacimiento, Texas requiere una orden judicial. Los jueces pueden ejercer su discreción y, según la información compilada por la Biblioteca de Derecho del Condado de Travis, los jueces "a menudo miran los Estándares de Atención Actuales (SOC)" [185] establecidos por la Asociación Profesional Mundial para la Salud Transgénero (WPATH) al considerar las peticiones. [186] Se requiere que los solicitantes se hayan sometido a un "tratamiento apropiado", pero no se requiere una cirugía de reasignación de sexo ni ningún otro tratamiento específico. Una "declaración narrativa" de un médico o terapeuta que indique que la persona ha recibido, en opinión del profesional de la salud, la atención adecuada y que es en su mejor interés que se cambie el registro de la persona debe incluirse en la petición del solicitante al tribunal. [2] [185]
Intentos de compilar listas de quienes cambiaron de género
En diciembre de 2022, el Washington Post informó que la oficina del Fiscal General había solicitado una lista completa de todos los cambios de género en las licencias de conducir de Texas y otros registros del departamento. Se le pidió al Departamento de Seguridad Pública de Texas (DPS) que proporcionara el "número total de cambios de hombre a mujer y de mujer a hombre durante los últimos 24 meses [antes de junio de 2022], desglosado por mes", según los mensajes interdepartamentales obtenidos por The Post . La búsqueda del DPS arrojó más de 16.000 casos, pero el departamento no pudo determinar con precisión las razones de los cambios de marcador sin buscar manualmente los registros: los resultados incluyeron casos de cambios debidos a correcciones de errores, por ejemplo, y no existía ningún método para extraer registros alterados únicamente debido al cambio de género, excepto mediante la revisión manual de toda la documentación relacionada. [187]
Un portavoz del DPS informó a The Post que, por lo tanto, "finalmente, nuestro equipo informó a la oficina del Procurador General que los datos solicitados no existen ni se pueden producir con precisión. Por lo tanto, no se proporcionó ningún tipo de datos". El procedimiento seguido para obtener estos datos no se ajustó a la práctica normal, según el Washington Post . La información del periódico es que se pasaron por alto los canales habituales para tales solicitudes al dirigirse directamente al personal de la división de licencias de conducir. Según un empleado estatal que habló con The Post , se le dijo al personal del DPS que "la oficina de Paxton quería 'números' y más tarde querría 'una lista' de nombres, así como 'el número de personas que se habían sometido a un cambio de sexo legal' ". [187]
En agosto de 2024, se anunció que a los tejanos ya no se les permitiría cambiar el marcador de género en su licencia, y que cualquiera que presentara tal solicitud la vería denegada y su nombre y número de identificación quedarían registrados como personas que habían solicitado dicho cambio. [188]
Atención sanitaria que afirma el género
Menores de edad
El 2 de junio de 2023, el gobernador Greg Abbott firmó un proyecto de ley (SB 14) para prohibir la atención de afirmación de género para menores. Autor: la senadora estatal Donna Campbell , prohíbe las terapias hormonales y los tratamientos que "bloquean" el inicio de la pubertad. Dichos tratamientos cuentan con el apoyo, en los casos apropiados, de los principales grupos médicos, entre ellos la Academia Estadounidense de Pediatría , la Asociación Estadounidense de Psiquiatría y la Sociedad de Endocrinología . [189] [190] [191]
Cuando Abbott firmó inicialmente el proyecto de ley, la Unión Estadounidense por las Libertades Civiles, la ACLU de Texas, Lambda Legal y el Centro de Derecho Transgénero dijeron que se estaban preparando para luchar contra su implementación en los tribunales. [192] En 2021, las batallas legales habían logrado medidas cautelares temporales contra leyes similares en otros estados. [193]
Sin embargo, el 31 de agosto, el día antes de que la ley entrara en vigor, la Corte Suprema de Texas permitió que la ley siguiera adelante. [194]
El fiscal general de Texas, Ken Paxton , citó a la policía los registros médicos de los niños transgénero del Seattle Children's Hospital y de QueerMed, una clínica de telesalud con sede en Georgia. El 22 de abril de 2024, la oficina de Paxton anunció un acuerdo judicial por el cual ya no buscaría acceder a la información de las personas transgénero del hospital de Washington, cuyos funcionarios han negado brindar atención de afirmación de género a ningún menor de Texas. [195] [196]
Adultos
En marzo de 2024, el estado implementó una nueva norma que prohíbe a Medicaid cubrir cualquier forma de terapia hormonal para adultos trans. [197]
Matrimonio e identidad de género
En 2009, la Legislatura de Texas autorizó que una orden judicial relacionada con el cambio de sexo de una persona sea una prueba de identidad aceptable para una licencia de matrimonio. [1]
En el caso de 1999 Littleton v. Prange , en el caso de las áreas geográficas bajo la jurisdicción de la Corte de Apelaciones de Texas en San Antonio, se definió que, a los efectos de determinar la validez de un matrimonio, el sexo de una persona se determina al nacer y no se modifica mediante cirugía o terapia con medicamentos. [198] Esta sentencia permitía que una persona nacida varón que se transformase en mujer se casase con una mujer en la jurisdicción de esa corte. [199] [200] En febrero de 2014, la Corte de Apelaciones de Texas en Corpus Christi sostuvo que la ley estatal había cambiado desde Littleton y ahora reconocía la reasignación de sexo, de modo que las partes en una demanda que impugnaran si un matrimonio era un matrimonio inválido entre personas del mismo sexo o un matrimonio válido entre personas de diferente sexo necesitaban que su disputa fuera escuchada por un tribunal de primera instancia. [201]
Restricciones deportivas para personas transgénero
En octubre de 2021, la Legislatura de Texas aprobó un proyecto de ley, HB25 , para prohibir legalmente a las personas transgénero en cualquier deporte femenino, olimpiadas o equipos de atletismo. [202] [203] [204] El gobernador de Texas, Greg Abbott, convirtió el proyecto de ley en ley, [205] que entró en vigor legalmente a partir del 18 de enero de 2022. [206]
El proyecto de ley exige que los estudiantes matriculados en escuelas públicas sólo puedan participar en competiciones deportivas dentro de la categoría de sexo (o "género") que se les asignó al nacer. Esto significa que si el sexo registrado oficialmente al nacer difiere de la identidad y expresión de género de una persona, no podrá participar en eventos o en equipos de esa identidad de género, sino sólo en aquellos de su sexo "original". [207] La restricción se aplica en todas las escuelas públicas desde el jardín de infantes hasta el 12º grado en Texas.
La intención declarada del proyecto de ley es la equidad en los deportes escolares al evitar cualquier ventaja física que los estudiantes transgénero puedan tener. [208] Se indican posibles ventajas preocupantes, por ejemplo, como un competidor que tiene sexo biológico masculino, con una probable mayor masa muscular y fuerza, en comparación con el competidor promedio de sexo femenino, pero que compite como mujer. De esta manera, creen los defensores del proyecto de ley, el individuo transgénero tendría una ventaja injusta. En contra de esto, la mayor producción de testosterona que promueve una mayor masa muscular y ósea no comienza hasta la adolescencia, antes de la cual hay diferencias grupales insignificantes basadas en el sexo entre niños y niñas, en términos de velocidad, fuerza, resistencia y otros rasgos relacionados con los deportes. Después de la adolescencia, los varones biológicos como grupo tendrán, en promedio, ciertas ventajas físicas sobre las mujeres como grupo . Tales características sexuales secundarias no necesariamente confieren ventajas en todos los deportes. Además, aunque la terapia hormonal feminizante en sí misma reduce drásticamente la testosterona, la medicación antiandrógena se utiliza a menudo junto con el estrógeno para suprimir los efectos masculinizantes, lo que conduce a una disminución de la masa muscular. [209] [210]
El proyecto de ley HB25 es más extenso que las normas existentes de la Liga Interescolar Universitaria (UIL), que tienen el requisito similar de que los estudiantes solo pueden participar en competencias deportivas con el mismo grupo del sexo asignado. Sin embargo, la norma de la UIL acepta certificados de nacimiento enmendados, lo que permite que las personas transgénero participen con el sexo opuesto si en su certificado oficial ha cambiado. [211] El proyecto de ley HB25 no tiene una guía escrita sobre cómo las escuelas deben implementar y hacer cumplir el proyecto de ley, pero el lenguaje del proyecto de ley ordena a la UIL crear dicho proceso. [212] El lenguaje de la UIL defiende el Título IX, la ley federal que prohíbe cualquier discriminación basada en el sexo. [213]
El 11 de mayo de 2001, el gobernador Rick Perry firmó el Proyecto de Ley 587 de la Cámara de Representantes , [214] conocido popularmente, pero de manera extraoficial, como la Ley de Delitos de Odio James Byrd Jr. , [215] que reforzaba las penas para determinados delitos motivados por la raza, el color, la discapacidad, la religión, el origen nacional o la ascendencia, la edad, el género o la preferencia sexual de la víctima. Esta legislación no cubría la identidad de género. [A]
En la primera década posterior a la entrada en vigor de la ley el 1 de septiembre de 2001, las agencias policiales locales habían denunciado unos 200 delitos por año como delitos de odio. Sin embargo, en Texas se había procesado con éxito menos de un caso por año en promedio como delito de odio. [4] Este es uno de los estados con el menor porcentaje de delitos de odio procesados. [4]
Educación sexual
El Departamento de Servicios de Salud del Estado de Texas ha desarrollado programas educativos modelo sobre el SIDA y el VIH ; sin embargo, la ley de Texas exige que "los materiales en los programas educativos destinados a personas menores de 18 años de edad... establezcan que la conducta homosexual no es un estilo de vida aceptable y es un delito penal..." [216] En la práctica, pocos distritos escolares incluyen ese lenguaje sobre la conducta homosexual en sus materiales de educación sexual. [217]
En noviembre de 2020, la Junta de Educación de Texas actualizó la política de materiales de educación sexual [218] y votó a favor de cambiar la definición de antibullying para incluir el “bullying sexual”. Hubo un esfuerzo por parte de 5 miembros demócratas de la junta para expandir la política para incluir “bullying y acoso debido a la orientación sexual y la identidad o expresión de género”, pero fue bloqueado por 10 miembros republicanos de la junta.
Desde 2009, los texanos de entre 18 y 29 años han apoyado el matrimonio entre personas del mismo sexo a un ritmo cada vez mayor que el de la población general. En junio de 2009, la Universidad de Texas descubrió que el 49% de ese grupo de edad apoyaba el matrimonio entre personas del mismo sexo, frente al 29% de la población general. En febrero de 2013, descubrió que el 59% de ellos lo hacía, mientras que solo el 37% de la población general tenía la misma opinión. La oposición de los texanos de entre 18 y 29 años bajó 12 puntos en el mismo período, del 28 al 16%. Al mismo tiempo, la oposición de la población general en Texas bajó 5 puntos, del 52,7% al 47,5%. [235] Glengariff Group, Inc., en conjunto con la Fundación para la Igualdad de Texas, defensora de los derechos LGBT , descubrió que el apoyo en ese grupo de edad aumentó del 53,6% en 2010 al 67,9% en 2013, mientras que dentro de la población general de Texas, el apoyo aumentó del 42,7% al 47,9%. [236]
Encuestas posteriores han demostrado que la mayoría de los texanos apoyan el matrimonio entre personas del mismo sexo. Una encuesta del Public Religion Research Institute de 2017 , por ejemplo, mostró que el 55 por ciento apoya el matrimonio entre personas del mismo sexo en Texas. El 34 por ciento se opone y el 11 por ciento no está seguro. [5]
TENT se fundó en 2002 como la Iniciativa de Ordenanza Transgénero de Austin. [238] El trabajo principal de TENT es la educación, la defensa y el empoderamiento, [237] y trabaja tanto en foros públicos como privados para prevenir la discriminación contra las personas transgénero , no binarias e intersexuales en Texas. También apoya la legislación pro-transgénero en Texas. [239]
Además de ofrecer seminarios, talleres y presentaciones sobre "competencia cultural" a diversas organizaciones, [237] TENT también ha colaborado con otras iniciativas de investigación y educación. Una de esas colaboraciones de investigación tenía como objetivo comprender y mejorar la educación sobre temas de salud relacionados con las personas transgénero en los programas de enfermería de Texas. [242]
Uno de los principales objetivos de la organización ha sido recopilar los testimonios de personas transgénero, no binarias e intersexuales y sus aliados en Texas. [237] Muchos de estos testimonios se recopilaron específicamente como reacción a la propuesta de Texas SB6 , un " proyecto de ley sobre baños públicos " que pretende limitar el acceso a los baños públicos en función del sexo que figure en el certificado de nacimiento. La organización mantiene un registro de los testimonios proporcionados al comité de Asuntos Estatales del Senado del Estado de Texas con respecto a la SB6 por personas transgénero, no binarias e intersexuales y sus aliados en su sitio web. [243] [244]
En marzo de 2018, como parte de una coalición con ACLU de Texas, Equality Texas y Lambda Legal , TENT creó TxTransKids.org, una red de apoyo y centro de recursos para estudiantes transgénero de escuela primaria y secundaria y sus familias. [245]
^ (a) En el juicio de un delito según el Título 5 del Código Penal o la Sección 28.02, 28.03 o 28.08 del Código Penal, el juez hará una constatación afirmativa de los hechos y registrará la constatación afirmativa en la sentencia del caso si en la fase de culpabilidad o inocencia del juicio, el juez o el jurado, cualquiera que sea el juez de los hechos, determina más allá de toda duda razonable que el acusado seleccionó intencionalmente a la persona contra quien se cometió el delito o seleccionó intencionalmente la propiedad dañada o afectada como resultado del delito debido al sesgo o prejuicio del acusado contra un grupo identificado por raza, color, discapacidad, religión, origen nacional o ascendencia, edad, género o preferencia sexual. (c) En este artículo, "preferencia sexual" tiene el siguiente significado solamente: una preferencia por la heterosexualidad, la homosexualidad o la bisexualidad." [249] El Proyecto de Ley de la Cámara de Representantes 3324 presentado por el Representante Garnet Coleman en la sesión regular de la Legislatura de 2013 habría agregado la identidad o expresión de género a la ley de crímenes de odio; [250] sin embargo, el proyecto de ley murió en el comité de Jurisprudencia Penal de la Cámara de Representantes. [251]
^ Los nuevos certificados de nacimiento con género (sexo) actualizado se emiten bajo el "Título 3. Estadísticas vitales" del Código de Salud y Seguridad de Texas , § 192.011. Sin embargo, según el NCTE , los funcionarios de "algunos condados y jueces son reacios a emitir las órdenes judiciales necesarias". No existe ningún requisito para que la solicitud o el procesamiento de las órdenes de cambio se realicen en un condado específico, por lo que los solicitantes son libres de elegir cualquier condado de Texas; si les preocupa, pueden ser rechazados por un condado en particular.
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^ Historia del proyecto de ley 3324, 83.ª Legislatura, sesión ordinaria, 2013, Legis.state.tx.us , consultado el 5 de diciembre de 2013
Lectura adicional
Méndez, María (10 de enero de 2023). “Legislatura de Texas 101: Entender el gobierno estatal y cómo aprueba leyes”. The Texas Tribune .
"Entendiendo el matrimonio transgénero en la ley de Texas", ONTD Political, 19 de agosto de 2010
"¿Permite Texas los matrimonios entre personas transgénero?", The Houston Family Law Blog, escrito por Laura Fishman, 7 de mayo de 2010
"Texas y la Ley de Delitos de Odio", Daily Kos, 28 de octubre de 2009
Las sensibilidades de nuestros antepasados: la historia de las leyes de sodomía en Estados Unidos - Texas, por George Painter
Enlaces externos
Igualdad en Texas
"Rastreador de proyectos de ley legislativos 2023 (sesión legislativa de 2023 de la legislatura de Texas)". Equality Texas . 16 de diciembre de 2022.
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