El Distrito Escolar Unificado de Los Ángeles ( LAUSD ) es un distrito escolar público en el condado de Los Ángeles, California , Estados Unidos. Es el sistema escolar público más grande de California en términos de número de estudiantes y el segundo distrito escolar público más grande de los Estados Unidos, con solo el Departamento de Educación de la Ciudad de Nueva York con una población estudiantil más grande. Durante el año escolar 2022-2023, LAUSD atendió a 565,479 estudiantes, incluidos 11,795 estudiantes de educación infantil y 27,740 estudiantes adultos. Durante el mismo año escolar, tuvo 24,769 maestros y 49,231 otros empleados. [2] Es el segundo empleador más grande en el condado de Los Ángeles después del gobierno del condado. [3] El presupuesto del distrito escolar para el año escolar 2021-2022 fue de $ 10.7 mil millones, aumentando a $ 12.6 mil millones para el año escolar 2022-2023. [2]
El área de jurisdicción del distrito escolar consiste en casi toda la ciudad de Los Ángeles y la totalidad o partes de varias ciudades adyacentes y áreas no incorporadas en el suroeste del condado de Los Ángeles, California . El LAUSD tiene su propia fuerza policial, el Departamento de Policía Escolar de Los Ángeles , que se estableció en 1948 para proporcionar servicios policiales para las escuelas del LAUSD. [4] El LAUSD inscribe a un tercio de los niños en edad preescolar en el condado de Los Ángeles y opera casi tantos autobuses como la Autoridad de Transporte Metropolitano del Condado de Los Ángeles . [5] El programa de construcción de escuelas del LAUSD rivaliza con el Big Dig en términos de gastos, y las cafeterías del LAUSD sirven alrededor de 500.000 comidas al día, rivalizando con la producción de los restaurantes McDonald's locales . [5]
En el pasado, el LAUSD ha sido criticado por tener escuelas extremadamente abarrotadas con clases de gran tamaño, altas tasas de deserción y expulsión, bajo rendimiento académico en muchas escuelas, mal mantenimiento y administración incompetente. [6] [7] [8] En 2007, la tasa de deserción del LAUSD fue del 26 por ciento para los grados 9 a 12. [9] Más recientemente, hay señales de que el distrito está mostrando una mejora, tanto en términos de tasas de deserción como de graduación. [10] Se ha completado un ambicioso programa de renovación destinado a ayudar a aliviar las condiciones de hacinamiento. [11] Como parte de su proyecto de construcción de escuelas, el LAUSD abrió dos escuelas secundarias ( Santee Education Complex y South East ) en 2005 y cuatro escuelas secundarias ( Arleta , Contreras Learning Complex , Panorama y East Valley ) en 2006. [12]
El Distrito Escolar Unificado de Los Ángeles fue precedido por dos distritos: el Distrito Escolar de la Ciudad de Los Ángeles , formado en 1870, y el Distrito Escolar Secundario de la Ciudad de Los Ángeles , formado en 1890. El LACSD se formó para atender a los estudiantes de primaria y secundaria, comenzando originalmente con los mismos límites de la ciudad de Los Ángeles y anexando varios distritos escolares primarios más pequeños a lo largo de su existencia. [13] El LACHSD estaba dirigido a estudiantes de secundaria y fue el resultado de las anexiones de distritos escolares de secundaria en el área.
El 1 de julio de 1961, el Distrito Escolar de la Ciudad de Los Ángeles y el Distrito de Escuelas Secundarias de la Ciudad de Los Ángeles se fusionaron, formando el Distrito Escolar Unificado de Los Ángeles. [14] La fusión dejó al Distrito Escolar de Topanga y al Distrito Escolar Unificado de Las Virgenes como remanentes separados del Distrito Escolar Unificado de la Ciudad de Los Ángeles. El distrito de Las Virgenes cambió su nombre a Distrito Escolar Unificado de Escuelas Secundarias del Condado Oeste. El LAUSD anexó el distrito de Topanga el 1 de julio de 1962. Dado que el Distrito Escolar Unificado de Las Virgenes tenía el mismo límite que el Distrito Escolar Unificado de Escuelas Secundarias del Condado Oeste restante, el Condado Oeste dejó de existir. [14]
En 1961, Jackson vs. Pasadena School District fue un predecesor local de Crawford v. Board of Ed. Of Los Angeles. Jar R. Jackson y Lucia Jackson notaron que la zona local de la Washington Junior High School en el distrito estaba separada entre estudiantes blancos y negros. Presentaron una demanda contra el distrito encabezada por el abogado Samuel Sheats, presidente de la Asociación Nacional para el Progreso de las Personas de Color ( NAACP ) en Pasadena . En 1963, en la Corte Suprema de California, los Jackson ganaron mediante una apelación después de que la Corte Superior de Pasadena desestimara su queja. El tribunal dictaminó, como es típico de la época, que las juntas escolares debían abstenerse de acciones intencionales para segregar a los estudiantes a pesar de las razones para ello. [15] Sin embargo, lo que era diferente en esta sentencia es que exigía una integración activa de la escuela que tenía una diferencia racial sustancial. [16] Un revés para esta sentencia, así como otras sentencias en el Distrito Escolar de la Ciudad de Los Ángeles y áreas circundantes, fue el lenguaje utilizado para solicitar la integración. [17] El lenguaje implicaba que la integración era necesaria si era “razonablemente factible”. Esta salvedad fue utilizada por los distritos escolares locales para afirmar que la integración no era factible debido a limitaciones financieras o de otro tipo.
En 1963, se presentó una demanda, Crawford v. Board of Ed. of Los Angeles [18] para terminar con la segregación en el distrito. La Corte Suprema de California exigió al distrito que presentara un plan en 1977. La junta regresó a la corte con lo que el tribunal de apelaciones describiría años después como "uno de los planes más drásticos, si no el más drástico, de reasignación obligatoria de estudiantes en la nación". [18] Se desarrolló un plan de transporte en autobús para desegregación que se implementaría en el año escolar 1978. Dos demandas para detener el plan de transporte en autobús obligatorio, ambas tituladas Bustop, Inc. v. Los Angeles Bd. of Ed. , fueron presentadas por el grupo Bustop Inc. y fueron solicitadas a la Corte Suprema de los Estados Unidos . [19] [20] Las peticiones para detener el plan de transporte en autobús fueron posteriormente denegadas por los jueces Rehnquist y Powell . La Proposición 1 Constitucional de California, que ordenaba que el transporte en autobús se ajustara a la Cláusula de Igual Protección de la Constitución de los Estados Unidos, fue aprobada en 1979 con el 70% de los votos. La demanda Crawford contra la Junta de Educación de Los Ángeles fue vista en la Corte Suprema en 1982. [21] La Corte Suprema confirmó la decisión de que la Proposición 1 era constitucional.
Después de que se procesara en Los Ángeles el caso Crawford contra la Junta de Educación de Los Ángeles, y justo cuando el resultado fue confirmado por la Corte Suprema, el juez Paul Égly creó el Comité de Monitoreo de Los Ángeles (mayo de 1978). [22] [23] Helen V. Smookler era la directora ejecutiva del comité y dirigía a 12 miembros de la comunidad, de todos los orígenes diversos representativos de la demografía de Los Ángeles. Cada miembro encabezaba un subcomité que se encargaba de supervisar y trabajar en el mantenimiento de la desegregación de "todas las escuelas secundarias superiores, la mayoría de las escuelas secundarias y la mayoría de las escuelas primarias". [24] El plan maestro del proyecto de integración del comité (1979-1980) se expandió más allá de la sentencia Brown porque Los Ángeles era un centro de multiculturalismo. Por lo tanto, el enfoque "(1) lógico y sensato, y (2) económico y poco costoso en tiempo, esfuerzo y dólares" es desegregar a los alumnos de las escuelas minoritarias e integrarlos en otras escuelas. [24] Uno de los objetivos del proceso de integración era que las clases fueran de tamaño reducido para que la diversa población estudiantil tuviera un apoyo más individualizado a la hora de abordar posibles diferencias raciales. A mediados de los años 1980, el proceso de desegregación cumplía con la sentencia de la Corte Suprema y las proposiciones de California. [25] [26] [27]
Se han intentado varias reformas de programas. En una de ellas, se dio a las escuelas individuales más autoridad sobre las decisiones cotidianas y se implementó la opción de escuela pública, redactada por la miembro del consejo escolar Yolie Flores. En la década de 1990, se crearon la Alianza Educativa de Los Ángeles para la Reestructuración Ahora (LEARN) y el Proyecto Metropolitano Annenberg de Los Ángeles (LAAMP), que dieron a los directores aún más autoridad para hacer cambios en el plan de estudios que beneficiaran a los estudiantes. A pesar de todo, el rendimiento estudiantil no aumentó. [28]
Los intentos de reforma posteriores condujeron a la creación de once minidistritos con una gestión descentralizada y sus propios superintendentes individuales. [29] Debido al coste de esta burocracia adicional, el entonces superintendente Romer pidió revertir la medida y volver a fusionar los minidistritos. United Teachers Los Angeles , el sindicato que representa a los docentes del LAUSD, apoyó este plan. De la fusión surgieron ocho distritos locales numerados que reemplazaron a los once distritos.
Entre 1993 y 2000, las escuelas del LAUSD tuvieron que mantener horarios de todo el año, mientras que 540 escuelas del LAUSD tenían horarios de todo el año, pero se les permitió cambiarlos a horarios tradicionales. Debido a la protesta de la comunidad, 539 de ellas volvieron a los horarios tradicionales, especialmente las de las áreas de San Fernando Valley y Westside y varias de la zona del puerto. [30]
Después de su elección como alcalde de Los Ángeles , Antonio Villaraigosa abogó por poner el control del sistema escolar público bajo su cargo, quitándole poder a la Junta de Educación. [31] Esto provocó algunas protestas de maestros, miembros de la junta del LAUSD y muchos residentes de comunidades que no están dentro de la ciudad de Los Ángeles pero atendidas por el LAUSD.
En agosto de 2006, después de que se alcanzara un acuerdo que permitía al alcalde un amplio control, pero conservando una junta escolar electa y permitiendo que las ciudades vecinas aportaran información, se aprobó el proyecto de ley 1381 de la Asamblea Estatal de California, que otorgaba al alcalde un cierto control sobre la administración del distrito. El gobernador Arnold Schwarzenegger firmó la ley el 18 de septiembre de 2006. La junta de educación presentó inmediatamente una demanda para bloquear la ley, alegando que viola la constitución estatal al permitir que un gobierno local se haga cargo de una agencia educativa.
La AB 1381 debía expirar el 1 de enero de 2013, a menos que la Legislatura la extendiera. [32] El 21 de diciembre de 2006, la AB 1381 fue declarada inconstitucional. El alcalde apeló, pero luego retiró su apelación cuando dos de los candidatos que apoyaba para la junta escolar fueron elegidos, lo que esencialmente le dio control indirecto sobre el distrito escolar. [33]
Entre 2009 y 2019, el distrito construyó tres unidades de vivienda para empleados en Los Ángeles con créditos fiscales federales: Norwood Learning Village, el complejo de viviendas comunitarias Selma en Hollywood , [34] y Sage Park Apartments en el extremo norte de la propiedad de Gardena High School en Harbor Gateway : [35] los tres juntos tienen 185 unidades. Si bien las unidades estaban destinadas al personal docente, los requisitos de los complejos construidos con créditos fiscales que necesitaban albergar a personas que ganaran por debajo de ciertos objetivos salariales hicieron que los maestros no fueran elegibles para vivir en estos complejos. Por lo tanto, Norwood y Sage Park albergaron a otros empleados del distrito, incluidos asistentes de maestros, conductores de autobús y personal en los comedores de estudiantes; estos trabajadores representan aproximadamente el 50% de los residentes de Selma. [34]
El 15 de diciembre de 2015, el distrito recibió una amenaza por correo electrónico, que algunos funcionarios consideraron creíble, lo que provocó el cierre de todas las escuelas unificadas de Los Ángeles. [36] Más tarde, la policía de Los Ángeles juzgó que había sido un engaño. [37] El correo electrónico fue rastreado hasta una dirección IP en Frankfurt , Alemania . [38] El Los Angeles Times informó que la amenaza no necesariamente se originó en una dirección IP en Frankfurt, Alemania. [39] Después de que se recibió la amenaza a las 10 p. m. del día anterior, el superintendente del Distrito Escolar Unificado de Los Ángeles , Ramon C. Cortines , tomó la decisión de cerrar las escuelas a las 6 a. m . Cortines había presentado silenciosamente su renuncia solo cuatro días antes, pero volvió a asumir la autoridad cuando surgió la crisis. [40]
El alcalde de Los Ángeles, Eric Garcetti, declaró que, como él no controla las escuelas, fue el superintendente Ramón Cortines, no él, quien tomó la decisión. Las personas a cargo coincidieron en que su respuesta podría haber sido mejor organizada. Cortines declaró que deberían haberlo contactado mucho menos de 7 horas después de recibir la amenaza. Aunque el presidente de la junta escolar se comunicó con la policía, no se comunicaron con Cortines hasta que no pudieron descartar un ataque real, lo que le dio minutos antes de que los conductores de los autobuses escolares se fueran para tomar la importante decisión. [41]
El ex jefe de policía de Los Ángeles y actual comisionado de policía de Nueva York, William Bratton, calificó el cierre como una reacción exagerada. "No podemos permitirnos aumentar los niveles de miedo". También sugirió que el incidente podría haberse inspirado en la serie de televisión Homeland .
Debido a la pandemia, muchas necesidades domésticas, como papel higiénico y desinfectante de manos, eran difíciles de conseguir y sus precios se dispararon a medida que los supermercados y las empresas se dedicaban a especular con los precios . Muchos padres ayudaron a los maestros del LAUSD comprando sus propios suministros, incluidos desinfectantes para manos, pañuelos de papel, toallitas húmedas, jabón, etc. El LAUSD gastó $3,2 millones de dinero de los contribuyentes para proporcionar desinfectante de manos a las aulas. $1,4 millones en desinfectante de manos no se usaron o vencieron y se requirieron $1,4 millones adicionales para desecharlos adecuadamente. Los contribuyentes estaban molestos porque el distrito esencialmente había administrado mal los fondos, lo que provocó un costo de $2,8 millones que se desperdiciaron en desinfectante de manos que no se usó y que fue necesario desechar. [42]
Después del brote de COVID-19 en California en 2020, el LAUSD cerró sus escuelas para combatir la propagación dentro del distrito, lo que se extendió hasta el 1 de mayo a medida que el virus empeoraba. [43] [44] En agosto de 2021, el Distrito promulgó una política obligatoria de vacunación contra COVID-19 para el personal, los proveedores, los contratistas, los voluntarios y las escuelas autónomas afiliadas. Inicialmente se anunció una política similar para los estudiantes, cuya aplicación se retrasó hasta julio de 2023 antes de ser cancelada. [45] En enero de 2022, el Distrito anunció que los estudiantes regresarían al campus, exigiendo que todos los estudiantes tuvieran máscaras y se hicieran pruebas de COVID cada semana. [46] El 22 de febrero de 2022, la Junta anunció que el LAUSD eliminaría el requisito de máscara para exteriores después de que el condado de Los Ángeles relajara las reglas de máscaras a principios de esa semana, pero aún mantendría los requisitos de máscaras para interiores. [47] Después de que el condado de Los Ángeles relajara aún más las reglas de máscaras en marzo, el Distrito anunció que no eliminaría el requisito de máscara para interiores, y luego revirtió el curso a finales de ese mes. [48] En enero de 2023 se presentó una demanda impugnando el mandato de vacunación contra la COVID-19 del Distrito, y la política se abandonó en septiembre de 2023. [45]
El 5 de septiembre de 2022, el LAUSD fue víctima de un ataque de ransomware. El ataque, que se produjo durante el fin de semana del Día del Trabajo , interrumpió el "acceso al correo electrónico, los sistemas informáticos y las aplicaciones". Una publicación de Instagram de Northridge Academy High School confirmó que el ataque impidió que los estudiantes y el personal accedieran a Google Drive y Schoology . [49] El grupo de ransomware de habla rusa Vice Society , conocido por sus ataques al sector educativo, asumió la responsabilidad del ataque. [50]
Aunque el LAUSD se recuperó lentamente del ataque, al parecer el distrito tuvo dificultades para recuperar el acceso a ciertos sistemas y los restablecimientos de contraseñas iniciados por el distrito resultaron engorrosos. También surgieron informes de que el distrito fue víctima de un ataque similar en febrero de 2021, aunque con poco éxito. [51] El distrito también aceleró la implementación de la autenticación multifactor para los miembros del personal. [50]
Ese mes, las credenciales de inicio de sesión de al menos 23 miembros del personal del LAUSD aparecieron en la red oscura, y al menos un conjunto de credenciales estaba vinculado al servicio VPN del distrito . Sin embargo, una investigación sobre las credenciales determinó que no estaban relacionadas con el ataque. [50]
El 2 de octubre, Vice Society publicó datos robados relacionados con el ataque. El distrito había hecho declaraciones previamente de que no estaban dispuestos a pagar el rescate, y el superintendente Alberto Carvalho afirmó que pagar el rescate "nunca garantiza la recuperación total de los datos". Aunque el LAUSD no reveló el tipo de datos, se proporcionaron servicios de monitoreo de crédito a personas cuya información personal se puso en riesgo como resultado de la violación. Actualmente se está llevando a cabo una investigación sobre el ataque, realizada por la Oficina Federal de Investigaciones , la Casa Blanca y la Agencia de Seguridad de Infraestructura y Ciberseguridad . [52]
Tras el anuncio de una lectura planificada de "El gran libro de las familias" de Mary Hoffman en la Escuela Primaria Saticoy, en North Hollywood , una maestra transgénero de la escuela descubrió que se había quemado una bandera del Orgullo . [53]
En respuesta a la actividad anti-LGBTQ+ tanto en el Distrito Escolar Unificado de Los Ángeles como en el vecino Distrito Escolar Unificado de Glendale , GALAS LGBTQ+ Armenian Society , glendaleOUT y Somos Familia Valle publicaron una declaración conjunta denunciando los esfuerzos de algunos padres para socavar el contenido LGBTQ+ dentro de la programación y los planes de estudio escolares. [54]
Estas acciones culminaron en una manifestación en la Escuela Primaria Saticoy, donde los manifestantes anti-LGBTQ+ utilizaron insultos homofóbicos y antisemitas y atacaron a un transeúnte sin hogar . [55]
Históricamente, los sindicatos han desempeñado un papel importante en el funcionamiento y la gobernanza de las escuelas de Los Ángeles. Entre ellos se encuentran los Maestros Unidos de Los Ángeles ( UTLA ), que actualmente representa a más de 35.000 maestros, y los Administradores Asociados de Los Ángeles (AALA). [56] [57] La UTLA ha autorizado en ocasiones huelgas contra el LAUSD desde su creación en 1970. [58] [59]
El 30 de mayo de 1989, aproximadamente 20.000 miembros de la UTLA se declararon en huelga para exigir mayores salarios y más control administrativo. [60] [61] La huelga duró nueve días a partir del 30 de mayo de 1989. Los meses anteriores a la huelga fueron muy polémicos. Ambas partes desplegaron numerosas tácticas de negociación, incluidas manifestaciones de maestros, amenazas de retener calificaciones, amenazas de descontar el salario de los maestros y muchas batallas judiciales muy reñidas. Las demandas del sindicato incluían aumentos salariales y mejores condiciones escolares. Miles de maestros sustitutos se movilizaron en preparación para la huelga, y los maestros se prepararon ahorrando dinero para soportar una larga huelga. Se informó que muchas de las 600 escuelas de la ciudad permanecieron abiertas, pero con una asistencia menor. El distrito informó que 8.642 maestros cruzaron las líneas de piquete, y la retórica pública de ambas partes fue crítica e intensa. [62] Después de las negociaciones, se llegó a un acuerdo y se elaboró un contrato de tres años. Ambas partes proclamaron la victoria. A pesar de los aumentos salariales obtenidos en el marco del acuerdo, la recesión económica masiva de 1990 hizo que en 1991 las negociaciones se centraran en evitar despidos masivos debido a los déficits presupuestarios de cientos de millones de dólares. Se redujeron los salarios para evitar despidos, lo que mejoró los resultados positivos de la huelga de 1989.
El 14 de enero de 2019, 30.000 profesores se declararon en huelga en lo que fue la primera huelga de profesores en Los Ángeles desde 1989. [63] La huelga duró seis días. Las escuelas permanecieron abiertas, con profesores de reemplazo y personal administrativo que sustituyeron a los profesores en huelga, pero se estima que la asistencia a la escuela se redujo a menos de la mitad durante la huelga. Los profesores y sus partidarios celebraron manifestaciones por toda la ciudad, incluso en el Ayuntamiento y la sede del LAUSD. [64]
El UTLA y el LAUSD llegaron a un acuerdo el 22 de enero de 2019, después de una sesión de negociación que duró toda la noche. [65] El acuerdo incluía un aumento salarial del 6 por ciento para los maestros, una reducción del tamaño de las clases en 4 estudiantes por clase para los grados del cuarto al duodécimo en el transcurso de tres años, la eliminación de una disposición que anteriormente había permitido clases más grandes durante tiempos de dificultades económicas y un "compromiso de proporcionar una enfermera de tiempo completo en cada escuela", así como un bibliotecario para cada escuela media y secundaria. El acuerdo también incluía el establecimiento de 30 escuelas comunitarias en todo el distrito, siguiendo el modelo de programas similares en Cincinnati, Ohio , y Austin, Texas , que buscan brindarles a los estudiantes servicios sociales y experiencias de aprendizaje en las artes. El acuerdo no contenía acuerdos vinculantes sobre las escuelas autónomas, pero sí incluía una resolución no vinculante que instaba al estado a establecer un límite en las escuelas autónomas.
El 21 de marzo de 2023, el sindicato Service Employees International Union, Local 99 (SEIU99) planeó una huelga de tres días contra el LAUSD exigiendo un aumento del 30%, a lo que el LAUSD respondió con un aumento del 23% más un bono en efectivo del 3%. Unified Teachers Los Angeles (UTLA) decidió sumarse a la huelga, ya que el apoyo reciente en los últimos años ha ido disminuyendo, en un esfuerzo por apoyar sus próximas negociaciones laborales. Después de la conclusión de la huelga de tres días, las clases se reanudaron el 24 de marzo sin que se llegara a un nuevo acuerdo. En la tarde del mismo día, se anunció que el LAUSD y el SEIU99 habían llegado a un "acuerdo histórico", que satisfacía las demandas que el SEIU99 había solicitado y más. [66] [67] [68]
En enero de 2014, el LAUSD contaba con 191 escuelas magnet con alrededor de 53.500 estudiantes. En 2012, el distrito escolar admitió a 16.000 nuevos estudiantes en estas escuelas magnet de un total de 66.000 solicitudes. Cara Mia DiMassa, del Los Angeles Times, dijo que las escuelas, "diseñadas para estar entre los mejores campus del distrito, en su mayoría son tan competitivas para los solicitantes como cualquier escuela privada popular". [69]
Las escuelas magnet del LAUSD incluyen escuelas para superdotados y superdotados, así como una gran cantidad de programas magnet enfocados en estudiantes con intereses específicos, incluidos múltiples programas magnet relacionados con las artes, múltiples programas magnet relacionados con las ciencias, múltiples programas magnet pre-derecho y múltiples programas magnet pre-médicos. También hay docenas de programas magnet especializados para estudiantes con otros intereses específicos. [70]
El distrito asigna puntos a los posibles solicitantes en función de ciertas condiciones: los estudiantes que han solicitado ingresar a escuelas magnet antes reciben puntos adicionales, los estudiantes que viven en escuelas zonificadas superpobladas reciben puntos y los estudiantes que viven en comunidades mayoritariamente minoritarias reciben puntos. Además, las escuelas magnet tienen cuotas raciales . Cada escuela debe tener entre un 30 y un 40 % de estudiantes blancos no hispanos y entre un 60 y un 70 % de estudiantes pertenecientes a minorías. A partir de 2011, dentro del LAUSD, el 90 % del cuerpo estudiantil general está compuesto por minorías raciales y étnicas. [69]
Las escuelas magnet se establecieron en 1977 como una alternativa al transporte escolar obligatorio para desegregar a los estudiantes . El sistema de cupos raciales se ideó en un momento en que el objetivo de la integración era que los estudiantes negros y blancos asistieran juntos a la escuela. Desde entonces, la demografía del distrito cambió. [69]
En enero de 2005, de los estudiantes hispanos del LAUSD, el 1,2% asistía a escuelas especializadas. De los estudiantes blancos del LAUSD, el 16% asistía a escuelas especializadas. De todos los estudiantes de las escuelas especializadas, el 46,5% son hispanos, el 20% son blancos, el 19,2% son negros, el 10,2% son asiáticos, el 3,6% son filipinos y el 0,6% son otros. El cuerpo estudiantil general del LAUSD estaba compuesto por un 72,8% de hispanos, un 11,6% de negros, un 9% de blancos, un 3,8% de asiáticos, un 2,2% de filipinos y un 0,6% de otros. [71]
Aunque se enfrenta a dificultades económicas, el Distrito Escolar Unificado de Los Ángeles sigue empleando consultores. En 2008, el distrito empleó a más de 800 consultores (que cobran, en promedio, más del doble que los empleados regulares) para supervisar la construcción de escuelas. La División de Servicios de Instalaciones gasta unos 182 millones de dólares en sus 849 consultores, casi 215.000 dólares cada uno. Los empleados regulares de la división cobran unos 99.000 dólares cada uno. En ese momento, el superintendente adjunto principal Ramon Cortines dijo que los consultores pueden hacer el trabajo de manera rápida y correcta, pero también dijo que le preocupa la dependencia del distrito de trabajadores externos. "Tenemos que analizarlo, para reducir el número de consultores", dijo. En las siete ramas principales de la División de Servicios de Instalaciones, hay 3.479 empleados del distrito que ganan un total de unos 347 millones de dólares, según los registros del distrito. La división emplea a 849 consultores que ganan un total de unos 182,6 millones de dólares. [72] La práctica ha suscitado inquietudes y un número cada vez mayor de consultas por parte de los miembros de la junta del distrito y del comité de supervisión de bonos del LAUSD. Algunos funcionarios del distrito defienden la práctica, diciendo que el uso de consultores aumenta y disminuye con las distintas etapas de la construcción.
Los esfuerzos para reformar la División de Servicios de Instalaciones por parte del Superintendente Ramon Cortines, de 2009 a 2010, han seguido dando como resultado quejas sindicales y problemas de auditoría con respecto a los consultores. El ex Jefe de Instalaciones James Sohn , contratado en 2009, lideró el esfuerzo para reducir los pagos a los consultores en un 20% y aumentar la competencia entre las empresas consultoras. Sin embargo, este esfuerzo ha sido ridiculizado por las auditorías de la Contralora del Condado de Los Ángeles Wendy Greuel [73] y las auditorías internas confidenciales de la Oficina del Inspector General en LAUSD [74] que encontraron constantemente una supervisión laxa y conflictos de intereses. El informe confidencial de la oficina de OIG, impulsado por denunciantes, encontró "irregularidades en contratos por un valor de $65 millones". Esto incluye costos que exceden los montos preaprobados en un 50% y contratos por un valor de $31 millones sin la aprobación de la junta escolar. El informe de auditoría de la OIG también demostró que la declaración de James Sohn de reducir en un 20% los costos de los consultores era engañosa, ya que descubrió que muchos consultores cambiaron de empresa con una tarifa de facturación más alta, lo que compensó la reducción del 20% y que las empresas aumentaron la tarifa de facturación por hora antes de la reducción del 20%, anulando así cualquier diferencia. James Sohn cuestiona estas acusaciones.
James Sohn también ha introducido un nuevo tipo de contrato, llamado Agency Construction Manager (Agency CM) que afirma ofrecer muchos beneficios, incluyendo la maximización de los servicios de consultoría, menores costos, aumento de la productividad y aumento de la competencia de las pequeñas empresas (ver Construction Management ). [75] Agency CM es un intento de reemplazar el antiguo modelo de consultoría de facturación por hora a favor de una "orden de tarea de suma global". Las órdenes de tarea están diseñadas para proporcionar el pago por la finalización de una tarea en particular, independientemente del número de horas trabajadas. Las críticas a esto incluyen la falta de seguimiento adecuado de los empleados consultores. Comparar el distrito con la dotación de personal de consultores no sería preciso. Estos contratos también fueron citados en el informe confidencial de la OIG como "vagos" en los detalles. [74] Los funcionarios del sindicato Teamsters también se han quejado de despidos dentro de las Instalaciones que han resultado en degradaciones y despidos masivos de distrito. [76] La representante de los Teamsters, Connie Oser, ha alegado que se ha eliminado personal del distrito mientras que la junta ha aprobado contratos de consultores de forma continua y repetida, los empleados consultores han sido transferidos entre empresas y el uso de Agency CM, que permite rastrear a los consultores, es difícil. El superintendente Ramon Cortines y el ex jefe de Instalaciones Sohn han afirmado que se ha reducido el número de consultores en una cantidad mucho mayor que el personal del distrito. Esta afirmación no se puede verificar ya que se utilizan contratos de Agency CM.
También han surgido acusaciones contra el personal directivo de James Sohn. Muchos de sus empleados de nivel ejecutivo han sido consultores anteriores. James Sohn también ha sido criticado por su intento de purgar todos los documentos no requeridos por ley en el sistema informático de cada empleado. [77] Después de las quejas del sindicato Teamsters , el LAUSD detuvo esta práctica. James Sohn afirmó que se trata de un proceso habitual que se lleva a cabo en los programas de construcción. No proporcionó ninguna prueba para respaldar esta afirmación.
Varias escuelas del Distrito han participado en el Decatlón Académico de los Estados Unidos , y algunas escuelas han ganado el Campeonato Nacional de Decatlón Académico de los Estados Unidos . Entre ellas se incluyen:
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Los miembros de la Banda de Honor de la Escuela Secundaria del Distrito son invitados en septiembre de cada año a una audición para la banda, que incluye solo instrumentos de viento y percusión. El grupo ha marchado en todos los Desfiles del Torneo de las Rosas desde 1973. La Banda de Honor de la Escuela Secundaria del Distrito permite a los miembros la oportunidad de actuar en Bandfest , en Disneyland y en otros eventos. Los 300 miembros deben "mantener un promedio de calificaciones de 2,5 o más y mantenerse en buena posición con el programa de educación en el hogar". [78]
Originalmente organizada para cumplir con el requisito mínimo de tener 100 miembros en la banda para actuar en el Desfile de las Rosas , la Banda de Honor se ha presentado en el Estadio de Anaheim , el Hollywood Bowl , el Hollywood Christmas Lane Parade , el Los Angeles Memorial Coliseum , los partidos de fútbol de los Rams y los Raiders , y los Super Bowls XI , XIV y XVII . Estuvieron presentes en la Inauguración del Gobernador en Sacramento , el XXIV Olympiad Salute y la Serie Mundial durante los últimos 25 años. En mayo de 1986, la banda viajó a Atlanta para participar en la Celebración del Centenario de Coca-Cola y, a fines de mes, participó en Hands Across America , donde la banda fue el "ancla" en la terminal occidental del evento en el muelle RMS Queen Mary en Long Beach, California . El director actual de la banda, Anthony "Tony" White, ha estado dirigiendo la banda durante 30 años. [79]
El 5 de enero de 2008, Sandy Banks, del diario Los Angeles Times, informó que los vándalos y los ladrones atacaron las escuelas del LAUSD en varios barrios durante las vacaciones. Banks dijo que la falta de presencia policial permite que los ladrones ataquen las escuelas. [80]
Alberto Gutiérrez, de 33 años, demandó al Distrito Escolar Unificado de Los Ángeles, alegando que el director de la escuela secundaria San Fernando , donde estaba asignado, tomó represalias contra él cuando Gutiérrez pidió a los estudiantes que "pensaran críticamente" sobre el papel de los Estados Unidos en la guerra de Irak . José Luis Rodríguez, el director, dice que habló con Gutiérrez porque algunos padres no apreciaron que Gutiérrez exigiera a los estudiantes que asistieran a proyecciones fuera del campus de Fahrenheit 9/11 y Crash . [81]
El 31 de enero de 2012, la policía arrestó a Mark Berndt, un maestro veterano de la escuela primaria Miramonte, y lo acusó de 23 cargos de conducta lasciva, que incluían tomar fotografías de estudiantes a quienes les estaban dando de comer su semen con cuchara. Otro maestro, Martin Springer, fue acusado de acariciar a una niña de 7 años en su clase. [82] Una tercera maestra, una mujer, fue acusada de "ayudar e incitar" a Mark Berndt enviándole víctimas. [83] Posteriormente, todo el personal de Miramonte fue reemplazado. [84]
Ese mismo año, el 18 de diciembre de 2012, un jurado otorgó un acuerdo de 23 millones de dólares a un niño de 14 años que había sido abusado sexualmente en repetidas ocasiones por su maestra de quinto grado en la Escuela Primaria Queen Anne Place en el área de Mid-Wilshire , una de las indemnizaciones más grandes en la historia del sistema escolar. [85] Forest Stobbe, un veterano maestro de la Escuela Primaria Queen Place durante mucho tiempo, no impugnó dos cargos de actos lascivos contra un niño y abuso sexual repetido de un niño menor de 14 años y fue sentenciado a 16 años de prisión. El niño en cuestión tenía 10 años en el momento del abuso. [86] En el momento del juicio, el abogado del niño, Stephen Estey, pidió un veredicto de 25 millones de dólares citando el historial de negligencia del distrito escolar, ignorando "una serie de señales de alerta y quejas de otras víctimas y, como resultado, Stobbe se volvió más audaz e infligió un daño de por vida a nuestro indefenso cliente". [87] Aunque Stobbe no tenía antecedentes penales oficiales, el jurado dictaminó que el distrito escolar "debería haber atendido las denuncias que precedieron al abuso". [88] Una ex alumna se quejó de que Stobbe le había acariciado las nalgas, y dos años antes de su arresto Stobbe había sido visto con una alumna a solas en su coche. Entre las pruebas insuperables contra Stobbe había un frasco de vaselina en su escritorio que dio positivo en la prueba de ADN del chico. El Distrito Escolar Unificado de Los Ángeles fue declarado responsable en un 30% de los daños y perjuicios, y fue responsable de 6,9 millones de dólares del acuerdo final. [86]
El 2 de octubre de 2018, Rene Tenas se declaró culpable de dos delitos graves de actos lascivos contra un menor y fue sentenciado a cinco años de prisión. El abogado defensor de Tenas llegó a un acuerdo en el que Tenas aceptó la responsabilidad y ofreció a las víctimas la oportunidad de evitar testificar en persona en el tribunal a cambio de una sentencia reducida. [89] Tenas enseñaba cuarto grado en la escuela primaria Hart Street, donde abusó sexualmente de siete estudiantes; dichos actos imputados incluyen “bajarle la cremallera del sujetador a una niña, tocar a otra niña 'debajo de las bragas y el sujetador' y hacerle cosquillas y besarle los pies, y tocar a las otras estudiantes de manera inapropiada”. [90] El Distrito Escolar Unificado de Los Ángeles fue acusado de estar al tanto de los antecedentes de abuso sexual de Tenas y aceptó pagar 14,7 millones de dólares como parte del acuerdo.
En 2013, el entonces superintendente John Deasy anunció que se embarcaría en un proyecto para entregar iPads a todos los estudiantes del Distrito. Recibió críticas sobre lo caras que eran en comparación con otras tabletas de otros fabricantes. [91] Ese mismo año, su contrato con el LAUSD se extendió hasta 2016. [92] También presentó el Sistema Integrado de Información de Estudiantes (MISiS), que fue criticado por la desaparición aleatoria de calificaciones y tareas. [93] [94]
En 2014, se reveló que Deasy tenía vínculos con Apple Inc. , los fabricantes del iPad, y Pearson PLC , creadores de aplicaciones para los iPads, lo que generó dudas sobre el proceso de licitación. [95] Deasy renunció el 16 de octubre de 2014, después de las crecientes críticas y el fallido programa de iPad. [96] Permaneció en el distrito con una asignación especial hasta fin de año y recibió alrededor de 60 días de pago, que totalizaron $60,000. [97] [98] Cortines fue elegido para convertirse en superintendente nuevamente en calidad de interino. [99] Después de la renuncia de Deasy, hubo especulaciones sobre quién lo reemplazaría como superintendente oficial, pero se decidió que, después de Cortines, la superintendente adjunta Michelle King se convertiría en superintendente. [100] [101] En diciembre de 2014, la Oficina Federal de Investigaciones confiscó registros del LAUSD relacionados con el programa de iPad. [102]
Debido al fracaso del programa, Deasy renunció el 15 de octubre de 2014. [103] En 2015, la junta de educación declaró que estaba explorando un posible litigio contra Apple. [104]
En 2017, la organización sin fines de lucro The Israel Group presentó una queja al LAUSD con respecto a un taller, “Aprendiendo sobre el Islam y el mundo árabe”, que la rama estadounidense de la Comunidad para la Reconciliación (FORUSA) presentó para maestros. [105] FORUSA promueve activamente el movimiento de Boicot, Desinversión y Sanciones (BDS) , [106] una perspectiva que da forma a sus esfuerzos para influir en los educadores sobre Medio Oriente. Un asistente del taller le dijo al Jewish Journal : “Nos están diciendo que los palestinos son las víctimas y los judíos son los opresores, categórica y totalmente... Y nos están diciendo que Hamás no es un grupo terrorista; Hamás es una entidad noble que defiende los derechos de los palestinos”. [107] En un comunicado de prensa del Centro Simon Wiesenthal , la organización de derechos humanos señaló además que “FORUS está estrechamente alineada con CAIR , una organización con sede en Estados Unidos que ha sido vinculada al grupo terrorista Hamás”. [108]
Tras una mayor concienciación pública sobre el taller —la Liga Antidifamación (ADL) [105] también se pronunció, diciendo que los materiales del taller presentaban "tergiversaciones sustanciales y distorsiones de hechos históricos establecidos, omisiones de hechos relevantes y lenguaje incendiario"— el congresista demócrata Brad Sherman se puso en contacto con el LAUSD. Después de revisar los materiales del taller, Sherman escribió: "El material [del taller] no sólo es falso, sino que es antisemita y debería haber hecho sonar las alarmas de inmediato en el LAUSD... Me preocupa que el LAUSD promueva un programa educativo sobre Oriente Medio establecido por la Comunidad de Reconciliación (FORUSA), una organización que apoya abiertamente el Boicot, la Desinversión y las Sanciones (BDS), un movimiento altamente polarizador que singulariza a Israel, la única democracia en Oriente Medio, y ha llevado a la hostilidad antisemita. El movimiento BDS es adverso a la política exterior de los Estados Unidos ". [109]
El 20 de marzo de 2024, el LAUSD lanzó Ed , un chatbot desarrollado por el distrito y AllHere Education como parte del Plan de Aceleración Individual del distrito para ayudar a la recuperación académica de la pandemia de COVID-19 y mejorar el rendimiento de los estudiantes. [110] Sin embargo, después de que AllHere Education enfrentara problemas financieros y suspendiera a su personal el 14 de junio de 2024, el distrito cesó las operaciones del chatbot. [111] [112] A pesar de esto, el distrito planea reintroducir el servicio en el futuro y revisará los problemas con AllHere Education a través de un grupo de trabajo independiente. [113]
El Distrito Escolar Unificado de Los Ángeles está gobernado por una Junta de Educación de siete miembros, que designa a un superintendente , que dirige las operaciones diarias del distrito. Los miembros de la junta son elegidos directamente por los votantes de distritos separados que abarcan las comunidades a las que sirve el LAUSD. El 9 de diciembre de 2021, Alberto M. Carvalho aceptó ser el próximo superintendente permanente. [115] Lo precedió la superintendente interina Megan K. Reilly después de la renuncia de Austin Beutner .
En las elecciones del Consejo Municipal y la Junta Escolar de Los Ángeles de marzo de 2015, los votantes aprobaron la Enmienda 2 de la Carta, que permitía a la Junta de Educación del Distrito Escolar Unificado de Los Ángeles cambiar las fechas de sus elecciones a años pares. Entró en vigor con las elecciones primarias de marzo de 2020 y la segunda vuelta en noviembre de 2020.
Cada hogar o área residencial del LAUSD está dividida en zonas para una escuela primaria, una escuela secundaria y una escuela preparatoria, en uno de los seis distritos escolares locales. Cada distrito escolar local está dirigido por un superintendente de área y tiene su sede dentro del distrito.
El LAUSD presta servicios a la mayoría de Los Ángeles (incluidas algunas direcciones de Beverly Hills y excluyendo una parte de West Hills , así como algunas otras). [116]
LAUSD presta servicios a todas las siguientes comunidades:
y partes de las siguientes comunidades:
El LAUSD tiene 219 escuelas con horario de clases durante todo el año y 439 escuelas con calendario tradicional. En 2005, el 47% de todos los estudiantes del LAUSD estaban inscritos en escuelas con horario de clases durante todo el año, [117] pero esa cifra ha disminuido con la construcción de nuevas escuelas y la reducción de la matrícula como resultado de la recesión económica, de modo que en el año escolar 2012-2013, solo tres escuelas tenían horario de clases durante todo el año. [118]
El Centro de Aprendizaje Edward R. Roybal (antes conocido como Centro de Aprendizaje Belmont o Centro de Aprendizaje Vista Hermosa), en el densamente poblado distrito de Westlake , justo al oeste del centro de la ciudad, fue concebido originalmente como un complejo de uso mixto educativo y comercial que incluiría varias escuelas, tiendas y un parque público. Después de más de una década de retrasos derivados del proceso de revisión ambiental , se inició la construcción en 1995. A mitad de la construcción, se descubrió que metano explosivo y sulfuro de hidrógeno tóxico se filtraban de un antiguo yacimiento petrolífero subterráneo. Más tarde, se encontró una falla superficial activa debajo de uno de los edificios terminados, lo que hizo necesario su eliminación. El LAUSD había gastado aproximadamente $175 millones en el proyecto en 2004, con un presupuesto adicional de $110 millones para las tareas de limpieza. El costo total se estima por parte del LAUSD en $300 millones. Los críticos han especulado que puede terminar costando cerca de $500 millones. Diseñada por el estudio de arquitectura DLR Group WWCOT, la escuela abrió sus puertas en 2008 como el "Centro de aprendizaje Edward R. Roybal".
Otro proyecto controvertido ha sido el desarrollo de la propiedad del Ambassador Hotel en Wilshire Boulevard en el densamente poblado Koreatown . El LAUSD luchó por el hito con, entre otros, Donald Trump (con la batalla legal que se remonta a 1989). En 2001, el LAUSD finalmente obtuvo la propiedad legal de la propiedad. Los planes para demoler el edificio, el sitio donde el senador Robert F. Kennedy fue baleado, se encontraron con una fuerte oposición de los conservacionistas . En agosto de 2005, el LAUSD resolvió una demanda sobre el asunto que había sido presentada por numerosos grupos conservacionistas: la mayor parte del complejo Ambassador sería destruido, pero la cafetería diseñada por Paul Williams y el club nocturno Cocoanut Grove se conservarían, y el Grove serviría como auditorio para una nueva escuela que se construiría en el sitio. La demolición comenzó a fines de 2005 y la última sección del hotel cayó el 16 de enero de 2006.
La construcción del proyecto se convirtió en la escuela más cara de los Estados Unidos. Tiene tres escuelas primarias, tres escuelas intermedias y cuatro escuelas secundarias, incluida LAHSA. Las escuelas comunitarias Robert F. Kennedy abrieron en septiembre de 2010 con un costo de $578 millones para atender a 4.200 estudiantes desde jardín de infantes hasta 12.º grado. Los costos en 2010 fueron de $350 por 1 pie cuadrado (0,093 m2 ) . En medio de una gran controversia, el distrito atribuyó los altos costos a los materiales, los precios del terreno, el código sísmico y la mano de obra sindicalizada. [119]
En el año escolar 2011-2012, en su desglose de la matrícula por grupo étnico, el 72,3% de sus estudiantes eran de origen hispano , de cualquier raza; el 10,1% de la población estudiantil era de ascendencia blanca no hispana ; el 9,6% de sus estudiantes eran afroamericanos , mientras que los estudiantes asiático-americanos comprendían el 6%, incluido el 2% de los estudiantes de origen filipino , y los nativos americanos y los isleños del Pacífico juntos comprendían menos del 1%. [121] Los estudiantes negros tenían seis veces más probabilidades de ser arrestados o recibir una multa que los estudiantes blancos, lo que contribuyó a la decisión en 2014 de despenalizar la disciplina escolar para que las infracciones menores se remitieran al personal escolar en lugar de procesarse. [122]
El distrito cuenta con la red de monitoreo de la calidad del aire en las escuelas más grande del país. Los sensores brindan a los padres y estudiantes acceso actualizado a información sobre la calidad del aire. El distrito también puede identificar tendencias en áreas específicas y utilizar esa información para proporcionar sistemas de filtración de aire a las escuelas afectadas por una mala calidad del aire de manera constante. [132]
LAUSD tiene una flota de autobuses que consta de los siguientes autobuses:
{{cite book}}: |work=ignorado ( ayuda ){{cite book}}: |work=ignorado ( ayuda )Apartamentos Sage Park [...] en el lado norte del campus de Gardena High School.
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