El general James Barry Munnik Hertzog KC (3 de abril de 1866 - 21 de noviembre de 1942), más conocido como Barry Hertzog o J. B. M. Hertzog , fue un político y soldado sudafricano. Fue un general bóer durante la Segunda Guerra Bóer y sirvió como tercer primer ministro de la Unión Sudafricana de 1924 a 1939. Hertzog abogó por el desarrollo de la cultura afrikaner y estaba decidido a evitar que los afrikaners se vieran excesivamente influenciados por la cultura británica .
En 1941, Hertzog, que había dimitido después de que Sudáfrica, en contra de sus esfuerzos, entrara en la Segunda Guerra Mundial, emitió una declaración en la que elogiaba abiertamente el nazismo. [2]
Hertzog estudió derecho por primera vez en el Victoria College de Stellenbosch , Cape Colony . En 1889, fue a los Países Bajos para estudiar derecho en la Universidad de Amsterdam , donde preparó una disertación, tras la cual recibió su doctorado en derecho el 12 de noviembre de 1892. [3] [4]
Hertzog ejerció la abogacía en Pretoria desde 1892 hasta 1895, cuando fue nombrado miembro del Tribunal Superior del Estado Libre de Orange . Durante la Guerra de los Bóers de 1899-1902, ascendió al rango de general y se convirtió en el subcomandante en jefe de las fuerzas militares (unidades de comando) del Estado Libre de Orange. A pesar de algunos reveses militares, ganó renombre como un líder ingenioso de los comandos bóer que optaron por continuar luchando, los llamados " amargos ". Finalmente, convencido de la inutilidad de un mayor derramamiento de sangre, firmó el Tratado de Vereeniging en mayo de 1902.
Con Sudáfrica entonces en paz, Hertzog entró en la política como principal organizador del Partido Orangia Unie . En 1907, la colonia del río Orange obtuvo el autogobierno y Hertzog se unió al gabinete como Fiscal General y Director de Educación. Su insistencia en que se enseñara tanto holandés como inglés en las escuelas despertó una amarga oposición. Fue nombrado ministro nacional de Justicia en la recién formada Unión Sudafricana y continuó en el cargo hasta 1912. Su marcado antagonismo hacia las autoridades británicas y el primer ministro Botha provocó una crisis ministerial. En 1913, Hertzog lideró la secesión de la sección Old Boer y antibritánica del Partido Sudafricano .
Al estallar la rebelión de Maritz en 1914, Hertzog adoptó una postura neutral ante el conflicto. En los años posteriores a la guerra encabezó la oposición al gobierno del general Smuts .
En las elecciones generales de 1924 , el Partido Nacional de Hertzog derrotó al Partido Sudafricano de Jan Smuts y formó un gobierno de coalición con el Partido Laborista Sudafricano , que pasó a ser conocido como Gobierno del Pacto. En 1934, el Partido Nacional y el Partido Sudafricano se fusionaron para formar el Partido Unido , con Hertzog como Primer Ministro y líder del nuevo partido.
Como primer ministro, Hertzog presidió la aprobación de una amplia gama de medidas sociales y económicas que contribuyeron en gran medida a mejorar las condiciones de los blancos de clase trabajadora. Según un historiador, "el gobierno de 1924, que combinó al NP de Hertzog con el Partido Laborista, supervisó las bases de un estado de bienestar afrikaner". [5]
Se estableció un Departamento de Trabajo, mientras que la Ley de Salarios (1925) estableció salarios mínimos para los trabajadores no calificados, aunque excluyó a los trabajadores agrícolas, los empleados domésticos y los funcionarios públicos. También estableció una Junta de Salarios que regulaba el pago de ciertos tipos de trabajo, independientemente del origen racial (aunque los blancos eran los principales beneficiarios de la legislación). [6] La Ley de Pensiones de Vejez (1927) [6] proporcionó beneficios de jubilación para los trabajadores blancos. Los mestizos también recibían la pensión, pero el máximo para ellos era sólo el 70% del de los blancos. [7]
El establecimiento de la Corporación Industrial del Hierro y el Acero de Sudáfrica en 1930 ayudó a estimular el progreso económico, [6] mientras que la retirada de los derechos sobre las materias primas importadas para uso industrial alentó el desarrollo industrial y creó más oportunidades de empleo, pero eso condujo a un costo más alto. de vivir. También se introdujeron diversas formas de ayuda a la agricultura. Los productores de leche, por ejemplo, fueron ayudados por un impuesto aplicado a todas las ventas de mantequilla, mientras que un aumento en los impuestos a las importaciones protegió a los agricultores de la competencia internacional. [6] Los agricultores también se beneficiaron de tarifas ferroviarias preferenciales [8] y de la creciente disponibilidad de préstamos del Banco de Tierras. El gobierno también ayudó a los agricultores garantizándoles los precios de los productos agrícolas, mientras que se establecieron colonias de trabajo para aquellos que necesitaban un rescate social. [6] [9] Se establecieron industrias secundarias para mejorar las oportunidades de empleo, lo que contribuyó en gran medida a reducir la pobreza de los blancos y permitió a muchos blancos unirse a las filas de la fuerza laboral semicalificada y calificada. [6]
Se llevó a cabo una extensión de la compensación laboral, [10] al mismo tiempo que se introdujeron mejoras en las normas especificadas en una Ley de Fábricas contemporánea, alineando así la Ley con las normas internacionales, en lo que respecta a la duración de la semana laboral y el empleo de niños. mano de obra. [9] Se revisó la ley sobre la tisis (tuberculosis pulmonar) de los mineros y se introdujo una mayor protección de los inquilinos urbanos blancos contra el desalojo en un momento en que había escasez de vivienda. [9] La función pública se abrió a los afrikaners mediante la promoción del bilingüismo, [7] mientras se efectuaba una ampliación del sufragio, con la concesión de derechos a las mujeres blancas . [6] El pacto también instituyó el "franqueo de un centavo", centrales telefónicas automáticas, un servicio postal contra reembolso y un servicio de correo aéreo experimental que luego se hizo permanente. [11]
El Departamento de Bienestar Social se creó en 1937 como un departamento gubernamental independiente para ocuparse de las condiciones sociales. [6] Hubo un aumento del gasto en educación tanto para blancos como para mestizos. El gasto en educación para personas de color aumentó un 60%, lo que llevó a que el número de niños de color en la escuela creciera un 30%. [7] Las subvenciones para ciegos y discapacitados se introdujeron en 1936 y 1937 respectivamente, [12] mientras que las prestaciones por desempleo se introdujeron en 1937. [13] Ese mismo año, se amplió la cobertura de las subvenciones de manutención. [14]
Aunque las políticas sociales y económicas aplicadas por Hertzog y sus ministros contribuyeron en gran medida a mejorar las condiciones sociales y económicas de los blancos, no beneficiaron a la mayoría de los sudafricanos, que se convirtieron en blanco de leyes laborales discriminatorias que afianzaron la supremacía blanca en Sudáfrica. El Gobierno del Pacto aplicó una política laboral civilizada, que implicaba reemplazar a los trabajadores negros por blancos (típicamente afrikaners empobrecidos), y que se aplicaba a través de tres leyes clave: la Ley de Conciliación Industrial No. 11 de 1924, la Ley de Salarios Mínimos No. 27 de 1925, y la Ley de Reforma de Minas y Obras núm. 25 de 1926. [15]
La Ley de Conciliación Industrial (núm. 11 de 1924) creó reservas de empleo para los blancos y excluyó a los negros de la afiliación a sindicatos registrados, lo que por lo tanto prohibió el registro de sindicatos negros. [16] La Ley de Salario Mínimo (núm. 27 de 1925) otorgó al Ministro de Trabajo el poder de obligar a los empleadores a dar preferencia a los blancos al contratar trabajadores, [17] mientras que la Ley de Enmienda de Minas y Obras (núm. 25 de 1926) ) reforzó la barrera racial en la industria minera, al tiempo que excluía a los mineros indios de trabajos calificados. [18] En cierto sentido, por lo tanto, las políticas sociales y económicas discriminatorias aplicadas por el Gobierno del Pacto ayudaron a allanar el camino para el eventual establecimiento del Estado de Apartheid .
Constitucionalmente, Hertzog era republicano y creía firmemente en promover la independencia de la Unión Sudafricana del Imperio Británico . Su gobierno aprobó el Estatuto de Westminster en 1931 y reemplazó el holandés como segundo idioma oficial por el afrikáans en 1925, además de instaurar una nueva bandera nacional en 1928. Su gobierno aprobó el sufragio femenino para las mujeres blancas en 1930, fortaleciendo así el dominio de la minoría blanca . Los requisitos de propiedad y educación para los blancos se abandonaron ese mismo año, los de los no blancos se endurecieron severamente y, en 1936, los negros fueron eliminados por completo del censo electoral común. En cambio, se instalaron representantes nativos elegidos por separado , una política que se repitió en los intentos del posterior régimen del apartheid de privar de sus derechos a todos los no blancos durante la década de 1950. A través del sistema de privación gradual de derechos que se extendió durante medio siglo, el electorado sudafricano no estuvo compuesto enteramente por blancos hasta las elecciones generales de 1970 .
En política exterior, Hertzog favorecía una política de distanciamiento del Imperio Británico y, como germanófilo de toda la vida , simpatizaba con la revisión del sistema internacional establecido por el Tratado de Versalles a favor de disminuir las cargas impuestas a Alemania. [19] : 297 El gabinete de Hertzog en la década de 1930 estaba dividido entre un grupo probritánico liderado por el anglófilo Smuts y un grupo proalemán liderado por Oswald Pirow , el ministro de Defensa abiertamente pronazi y antisemita , con Hertzog ocupando una posición intermedia. [19] : 297 Hertzog tenía un estilo de liderazgo autocrático, esperando que el gabinete aprobara sus decisiones en lugar de discutirlas y, como consecuencia, el gabinete sólo se reunía intermitentemente. [19] : 297
Desde 1934 en adelante, Sudáfrica estuvo dominada por un "gabinete interno" informal formado por Hertzog, Smuts, Pirow, el ministro de Finanzas, NC Havenga , y el ministro de Asuntos Nativos, PGW Grobler. [19] : 297 Generalmente, el "gabinete interno" se reunía en privado y cualquier decisión que alcanzaran en sus reuniones se presentaba al gabinete para que la respaldara sin discusión. [19] : 297 Aunque Hertzog no era tan proalemán como la facción liderada por Pirow, tendía a ver a la Alemania nazi como un "estado normal" y como un aliado potencial, a diferencia de la Unión Soviética , que Hertzog veía como una amenaza para el oeste. [19] : 301
Además de eso, Hertzog vio a Francia como la principal amenaza a la paz en Europa, viendo el Tratado de Versalles como un tratado de paz injusto y vengativo, y argumentó que los franceses eran los principales alborotadores en Europa al tratar de defender el Tratado de Versalles. [19] : 303–304 Hertzog argumentó que, si Adolf Hitler tenía una política exterior beligerante, era sólo porque el Tratado de Versalles era intolerablemente duro hacia Alemania y, si el sistema internacional se revisó para tener en cuenta los intereses "legítimos" de Alemania. quejas contra Versalles, entonces Hitler se convertiría en un estadista moderado y razonable. [19] : 301 Cuando Alemania remilitarizó Renania en marzo de 1936, Hertzog informó al gobierno británico que no había posibilidad de que Sudáfrica participara si Gran Bretaña decidía ir a la guerra por el tema y, en la crisis que siguió, los diplomáticos sudafricanos adoptó una posición muy proalemana, argumentando que Alemania estaba justificada al violar el Tratado de Versalles al remilitarizar Renania. [20]
El principal asesor de Hertzog en asuntos exteriores era su secretario de Estado de asuntos exteriores, HDJ Bodenstein, un nacionalista afrikaner antibritánico y republicano, que era visto como la eminencia gris de la política sudafricana. Ningún otro hombre tuvo el mismo grado de influencia sobre Hertzog que Bodenstein. [19] : 297–298 Sir William Henry Clark , el Alto Comisionado británico en Sudáfrica , tuvo una larga disputa con Bodenstein, a quien acusó de ser anglófobo, y escribió en sus informes a Londres que Bodenstein siempre presentaba la posición británica. de la peor manera posible ante Hertzog, y observando con ansiedad que el mejor amigo de Bodenstein era Emile Wiehle, el cónsul alemán en Ciudad del Cabo. [19] : 298 El ministro sudafricano germanófilo en Berlín, Stefanus Gie , abrazó en gran medida los valores nazis como propios y, en informes a Pretoria, describió a Alemania como víctima de complots judíos, argumentando que las políticas discriminatorias de los nazis hacia los judíos alemanes Sólo fueron medidas defensivas. [19] : 299 Aunque Hertzog no compartía el antisemitismo de Gie, los despachos de este último que retrataban al Tercer Reich bajo una luz favorable se utilizaron para apoyar las preferencias de política exterior del primer ministro. [19] : 299
En una declaración de principios de política exterior para Sudáfrica redactada por Pirow para el gabinete en marzo de 1938, el primer principio era combatir el comunismo y el segundo era hacer que Alemania sirviera como "baluarte contra el bolchevismo". [19] : 300 En un mensaje a Charles te Water , el Alto Comisionado de Sudáfrica en Londres a principios de 1938, Hertzog le pidió que dijera a los británicos que Sudáfrica esperaba "inmediatez, imparcialidad y sinceridad" en la resolución de las disputas de Europa. [19] : 300 Hertzog explicó exactamente lo que esto quería decir en una carta al Primer Ministro británico Neville Chamberlain en marzo de 1938, en la que afirmaba que Sudáfrica no lucharía en ninguna guerra "injusta" y que, si Gran Bretaña así lo decidía, ir a la guerra por los acontecimientos en Checoslovaquia, entonces Sudáfrica permanecería neutral. [19] : 3030 El 22 de marzo de 1938, Hertzog envió a Te Water un telegrama afirmando que Sudáfrica no iría bajo ninguna circunstancia a la guerra con Alemania en defensa de Checoslovaquia, y afirmando que consideraba que Europa del Este estaba legítimamente en la esfera de influencia de Alemania. . [19] : 304
En otra carta de la primavera de 1938, Hertzog señaló que estaba "agotado" por Francia y que quería que Chamberlain dijera a los franceses que la Commonwealth, y Sudáfrica en particular, serían neutrales si Francia iba a la guerra con Alemania porque de un ataque alemán a Checoslovaquia. [19] : 304 Cuando te Water informó a Hertzog el 25 de mayo de 1938 que el secretario de Asuntos Exteriores británico, Lord Halifax, le había prometido que el gobierno británico estaba ejerciendo presión diplomática sobre Checoslovaquia para resolver la disputa sobre los Sudetes a favor de Alemania, y estaba Al presionar a Francia para que abandonara su alianza con Checoslovaquia, Hertzog expresó su aprobación. [19] : 305 El 14 de septiembre de 1938, te Water se quejó ante Lord Halifax del "asombroso episodio" en el que Gran Bretaña entró en guerra con Alemania por la cuestión de los Sudetes, afirmando que, en lo que a Sudáfrica concernía, Alemania tenía razón en exigiendo que se permitiera a los Sudetes, en su mayoría de habla alemana, unirse a Alemania, y Checoslovaquia y Francia se equivocaron, la primera al rechazar las demandas alemanas y la segunda al tener una alianza con Checoslovaquia que animó a Praga a resistir a Berlín. [19] : 312
A mediados de septiembre de 1938, cuando Gran Bretaña estaba al borde de la guerra con Alemania por la cuestión de los Sudetes, Hertzog chocó en el gabinete con Smuts sobre el curso de acción que Sudáfrica seguiría. El primero favorecía la neutralidad y el segundo favorecía la intervención del lado británico. [19] : 309 El 15 de septiembre de 1938, Hertzog presentó al gabinete un plan de compromiso según el cual Sudáfrica declararía neutralidad en caso de guerra, pero sería neutral de la manera más probritánica posible. [19] : 328 El gabinete estaba dividido. Pirow estaba a favor de que Sudáfrica se aliara con Alemania para luchar contra Gran Bretaña. Por otro lado, Smuts estaba a favor de que Sudáfrica se aliara con Gran Bretaña y entrara en guerra con Alemania, y amenazó con usar su influencia con los parlamentarios leales a él para derrocar al gobierno si Hertzog declaraba neutralidad. [19] : 328
El 19 de septiembre de 1938, como parte de un plan de paz para resolver la crisis, Gran Bretaña se ofreció a garantizar la soberanía territorial de Checoslovaquia si ésta aceptaba permitir que los Sudetes se unieran a Alemania, lo que llevó a Te Water a informar a Lord Halifax que Sudáfrica se oponía totalmente. a ser parte de la garantía, y aconsejó a Gran Bretaña que no prometiera una, aunque más tarde cambió su posición, diciendo que Sudáfrica "garantizaría" a Checoslovaquia si estaba respaldada por la Sociedad de Naciones y si Alemania firmaba un pacto de no agresión con Checoslovaquia. [19] : 316
El 23 de septiembre de 1938, en la cumbre de Bad Godesberg , Hitler rechazó por insuficiente el plan anglo-francés de transferir los Sudetes a Alemania, poniendo así a Europa al borde de la guerra. [19] : 312–313 En un telegrama a Chamberlain el 26 de septiembre de 1938, Hertzog escribió que las diferencias entre las posiciones anglo-francesa y alemana eran "principalmente de método" y que, "como la cuestión no tenía sustancia material, sino simplemente implica una cuestión de procedimiento para llegar a un resultado al que Alemania tiene derecho como causa común entre los litigantes", no había posibilidad de que Sudáfrica entrara en guerra por esta cuestión. [19] : 313 Incluso después del beligerante discurso de Hitler en Berlín el mismo día, proclamando que seguiría atacando Checoslovaquia a menos que Praga resolviera sus disputas con Polonia y Hungría antes del 1 de octubre de 1938, Hertzog, en un telegrama a Te Water, escribió que sentía "muy profundamente que si después de esto todavía se producía una guerra europea, la responsabilidad no recaería sobre Alemania". [19] : 315
En sus mensajes a Te Water en los últimos días de septiembre de 1938, Hertzog retrató consistentemente a Checoslovaquia y Francia como los alborotadores, y argumentó que Gran Bretaña debía hacer más para presionar a esos dos estados para que hicieran más concesiones a Alemania. [19] : 3186 Te Water y el alto comisionado canadiense en Londres, Vincent Massey, en una nota conjunta en nombre de Sudáfrica y Canadá dirigida a Lord Halifax, declararon que Sir Basil Newton , el ministro británico en Praga, debería informar al presidente checoslovaco. Edvard Beneš , que "las tácticas obstructivas del gobierno checo no fueron bien recibidas por los gobiernos británico y del Dominio". [19] : 318 El 28 de septiembre de 1938, Hertzog logró que el gabinete aprobara su política de neutralidad probritánica sujeta a la aprobación parlamentaria, añadiendo que Sudáfrica sólo iría a la guerra si Alemania atacaba primero a Gran Bretaña. [19] : 329–330 Dadas sus opiniones, Hertzog aprobó en gran medida el Acuerdo de Munich del 30 de septiembre de 1938, que consideraba una resolución "justa" y "imparcial" de la disputa germano-checoslovaca. [19] : 333–334
El 4 de septiembre de 1939, el grupo del Partido Unido se rebeló contra la postura de neutralidad de Hertzog en la Segunda Guerra Mundial, lo que provocó que el gobierno de Hertzog perdiera una votación sobre el tema en el parlamento por 80 a 67. El gobernador general Sir Patrick Duncan rechazó la solicitud de Hertzog de disolver el parlamento y convocar elecciones generales sobre esta cuestión. Hertzog dimitió y su socio de coalición, Smuts, se convirtió en primer ministro. Smuts llevó al país a la guerra, y se produjeron realineamientos políticos: Hertzog y su facción se unieron al opositor Partido Nacional Purificado de Daniel Malan para formar el Partido Herenigde Nasionale , convirtiéndose Hertzog en el nuevo líder de la oposición . Sin embargo, Hertzog pronto perdió el apoyo de Malan y sus seguidores cuando rechazaron su plataforma de igualdad de derechos entre sudafricanos y afrikaners británicos, lo que llevó a Hertzog a dimitir y retirarse de la política. [21]
Enojado por haber sido superado en maniobras, Hertzog emitió un comunicado de prensa en octubre de 1941 en el que atacaba al "capitalismo liberal" y al sistema de partidos, al tiempo que elogiaba al nazismo por considerarlo coherente con las tradiciones de los afrikaners. Dijo que el nazismo era un sistema que simplemente tenía que adaptarse a las necesidades de Sudáfrica bajo un dictador. [2]
Hertzog murió el 21 de noviembre de 1942, a la edad de 76 años.
En 1977 se erigió una estatua de Hertzog de 4 metros de altura en el jardín delantero del Union Building. La estatua fue retirada el 22 de noviembre de 2013 y trasladada a una nueva ubicación en los jardines. Todavía estaba en buenas condiciones, salvo por la eliminación de las gafas que originalmente estaban incluidas en la estatua. La estatua fue retirada para dar paso a una estatua de Nelson Mandela de 9 metros de altura . [22]
Los partidarios de Hertzog inventaron el Hertzoggie , una tartaleta rellena de mermelada con cobertura de merengue de coco, que sigue siendo un dulce popular en Sudáfrica. [23] [24]
Es el único Primer Ministro sudafricano que ha servido bajo tres monarcas: Jorge V , Eduardo VIII y Jorge VI , debido a que sirvió en el año 1936 .
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