La disputa territorial ecuatoriano-peruana fue una disputa territorial entre Ecuador y Perú , que, hasta 1928, también incluía a Colombia . [Nota 1] La disputa tuvo su origen en la interpretación que cada país hacía de las Reales Cédulas que España utilizaba para definir con precisión sus territorios coloniales en América. Después de la independencia, todos los territorios coloniales de España firmaron y acordaron proclamar sus límites sobre la base del principio de uti possidetis juris , que consideraba las fronteras españolas de 1810 como las fronteras de las nuevas repúblicas. Sin embargo, las reclamaciones contradictorias y los desacuerdos entre los países recién formados eventualmente escalaron hasta el punto de provocar conflictos armados en varias ocasiones.
La disputa de jure había llegado a su fin después de la guerra entre Ecuador y Perú con la firma del Protocolo de Río de Janeiro el 29 de enero de 1942. Sin embargo, este tratado también fue cuestionado y los dos países entraron en guerra por dos más ocasiones: la Guerra Paquisha en 1981 y la Guerra del Cenepa en 1995. Las tensiones disminuyeron pero persistieron durante los siguientes tres años. El 26 de octubre de 1998, Ecuador y Perú firmaron un acuerdo de paz integral que estableció un marco para poner fin a una disputa fronteriza. La demarcación formal de las regiones fronterizas comenzó el 13 de mayo de 1999. El acuerdo fue ratificado sin oposición por los congresos de ambas naciones, poniendo finalmente fin definitivo a la disputa.
A partir de la llegada de Cristóbal Colón en 1492, los conquistadores españoles ampliaron el alcance de la Corona española desde los primeros pequeños asentamientos en el Caribe hasta varios territorios continentales, incluyendo finalmente América Central y la mayor parte de América del Sur.
Los españoles llegaron a las fronteras del Imperio Inca en 1528, y el 16 de noviembre de 1532, aprovechando la Guerra Civil Inca , el minúsculo ejército de Francisco Pizarro inició la conquista española del Perú . En las décadas siguientes, España consolidó su poder sobre toda la región andina, reprimiendo sucesivas rebeliones indígenas.
Para gobernar los nuevos territorios de España, en 1542 el emperador Carlos V (rey Carlos I de España) creó dos virreinatos , el virreinato de Nueva España (en el actual México ) y el virreinato del Perú (también conocido como virreinato de Nueva Castilla). ). En 1542, el rey Carlos nombró a Blasco Núñez Vela primer virrey del Perú, pero el virreinato no se organizó hasta la llegada del virrey Francisco de Toledo en 1572. Toledo prontamente declaró la guerra a Vilcabamba , último refugio de los incas; poco después, Túpac Amaru , el último emperador inca, fue capturado y ejecutado en Cuzco .
Debido a que el territorio del Virreinato del Perú era tan grande y estaba tan lejos de los centros de gobierno en Lima y Santo Domingo , el Perú (así como la Nueva España) se dividió en una serie de audiencias reales (audiencias reales), un tipo de audiencia superior. tribunal judicial que combinaba autoridad ejecutiva y judicial, y puede considerarse " provincias importantes ". Las audiencias controlaban las gobernaciones , [Nota 2] alcaldías mayores , [Nota 3] corregimientos , [Nota 4] y alcaldías ordinarias . [Nota 5] El territorio también estaba dividido eclesiásticamente , en arzobispados, provincias religiosas, obispados sufragáneos, parroquias y curadurías. Los arzobispados y provincias religiosas correspondían con las audiencias, los obispados con las gobernaciones y alcaldías mayores , y las parroquias y curadurías con los corregimientos y alcaldías ordinarias . [1]
Estas divisiones civiles no eran uniformes, con numerosas excepciones basadas en circunstancias específicas. Los virreyes eran presidentes de las audiencias en las capitales de sus virreinatos, y otras audiencias estaban presididas por capitanes generales o personas conocidas como presidentes togados. El virrey delegaba el poder al capitán general de una audiencia, y el territorio de la audiencia era administrado por el presidente de la audiencia y los funcionarios políticos, militares y religiosos bajo él. [1]
Entre 1542 y 1717, el Virreinato controló la mayor parte del territorio de América del Sur (salvo algunas colonias no españolas y la Comandancia General de Caracas , que era una dependencia de la Capitanía General de Santo Domingo ). El territorio se dividió entre (anotando las fechas de creación):
El distrito de una audiencia se estableció en el real decreto por el que se creó; Las leyes establecidas en las innumerables Cédulas Reales emitidas por la Corona española fueron compiladas varias veces a lo largo de los siglos de historia de presencia española en la región. Estas compilaciones fueron denominadas Leyes de Indias ; la compilación de 1680, organizada bajo Carlos II, conocida como Recopilación de las Leyes de los Reynos de Indias, estableció un modelo mediante el cual se organizaron las leyes.
Bajo el Título XV del Libro II de la Recopilación , los límites de las audiencias de Lima y Quito quedaron definidos de la siguiente manera:
- El distrito de la Real Audiencia de San Francisco de Quito quedó descrito en la Ley X, Título XV del Libro II: "En la Ciudad de San Francisco de Quito , en el Perú, residirá otra Real Audiencia y Cancillería nuestra, con un presidente; cuatro jueces de causas civiles [ oidores ], que serán también jueces de causas penales [ alcaldes del crimen ]; un procurador de la corona [ fiscal ]; un alguacil [ alguacil mayor ] y los demás ministros necesarios; funcionarios y que tendrá por distrito la Provincia de Quito, y por la costa hacia la Ciudad de los Reyes [Lima] hasta el Puerto de Paita , exclusivo y por el interior hacia Piura , Cajamarca , Chachapoyas , Moyobamba y Motilones , inclusive; hacia dicha parte los pueblos de Jaén , Valladolid , Loja , Zamora , Cuenca , La Zarza y Guayaquil , con los demás pueblos que están en sus distritos o se fundarán [en ellos] y hacia los pueblos de La Canela ; y Quijos , deberá incluir dichos pueblos y los demás que se descubran; y por la costa hacia Panamá , hasta el Puerto de Buenaventura , inclusive; y hacia el interior hasta Pasto , Popayán , Cali , Buga , Chapanchinca y Guarchicona; porque los demás lugares de la Gobernación de Popayán son de la Audiencia del Nuevo Reino de Granada , con el cual, y con el de Tierrafirme [Panamá], compartirá frontera al norte; y con el de Los Reyes en el sur; teniendo por frontera occidental el Mar del Sur [Océano Pacífico] y oriental las provincias aún no pacificadas ni descubiertas." [2] [3] [Nota 6]
- El distrito de la Real Audiencia y Cancillería de Lima quedó descrito en la Ley V, Título XV del Libro II: "En la Ciudad de los Reyes Lima, capital de las provincias del Perú, residirá otra Real Audiencia y Cancillería nuestra, con virrey, gobernador y capitán general, y un teniente , que será presidente; ocho oidores ; cuatro alcaldes del crimen ; dos fiscales , uno para lo civil, y el otro ; para las causas criminales; un alguacil mayor ; un teniente del Gran Canciller; y los demás ministros y funcionarios necesarios y que tendrá por distrito la costa desde aquella ciudad hasta la Capitanía General de Chile ; puerto de Paita inclusive, y, por el interior, hasta San Miguel de Piura , Cajamarca , Cachapoyas, Moyabamba y los Motilones , inclusive, y hasta Collao , exclusivo, en los límites que delimitan la Real Audiencia de La Plata, y la ciudad de Cuzco , con sus límites, inclusive, compartiendo los límites al norte con la Real Audiencia de Quito , al sur con la Audiencia de La Plata, al oeste con el mar del Sur, y al este con las provincias aún no descubiertas, según corresponda. según se establezcan." [2] [3] [Nota 7]
_-_Carta_IV_-_Virreinato_de_Santaf%C3%A9_y_Capitan%C3%ADa_General_de_Venezuela.jpg/1280px-AGHRC_(1890)_-_Carta_IV_-_Virreinato_de_Santaf%C3%A9_y_Capitan%C3%ADa_General_de_Venezuela.jpg)
Los dos virreinatos españoles originales de Nueva España y Perú habían existido intactos hasta 1717, cuando el rey Felipe V de España emitió la Real Cédula del 27 de mayo de 1717. La orden dividió la esquina noroeste de Perú y creó el Virreinato de Nueva Granada . La Nueva Granada compartía su capital con la Real Audiencia de Santa Fé de Bogotá , y además tenía jurisdicción sobre el Nuevo Reino de Granada , así como las audiencias de Tierra Firme (hoy llamada Panamá ), Quito y la Capitanía General de Venezuela . Los territorios del Virreinato comprendían los territorios de, respectivamente, las modernas Repúblicas de Colombia, Ecuador , Panamá y Venezuela , así como las regiones del norte del Perú , el noroeste brasileño y la parte occidental de Guyana .
La Real Audiencia de Quito había sido establecida por real cédula en 1563, su territorio incluía Pasto , Popayán , Cali , Buenaventura y Buga en lo que hoy es Colombia , y se extendía hasta el sur hasta Piura en lo que hoy es Perú . [4] [5] El límite oriental estaba mal definido en ese momento, debido a la falta de conocimiento geográfico y la poca importancia dada a los territorios despoblados y de difícil acceso. [5] A medida que los misioneros jesuitas de Quito y otros misioneros ingresaron a la cuenca del Amazonas, la región amazónica con sus afluentes se definió más claramente y para 1740, la Real Cédula de 1740 definió con precisión las fronteras entre los virreinatos de Nueva Granada y Perú.
Habiendo suprimido temporalmente el Virreinato de Nueva Granada, el 5 de noviembre de 1723 Felipe V emitió otra Cédula, que devolvía el control de la Real Audiencia de Quito al Virreinato del Perú. La Cédula del 20 de agosto de 1739 (también llamada Cédula de Reerección Definitiva del Virreinato de Nueva Granada , "Decreto Definitivo de Reerección del Virreinato de Nueva Granada") reinstauró el virreinato con sus territorios de 1717, incluida la Real Audiencia de Quito. . [6] La frontera entre Quito y el Virreinato del Perú fue definida en 1740 por otra Cédula:
Partiendo de Tumbes en la Costa del Pacífico, la línea sigue por las cordilleras y otras cordilleras de los Andes pasando por la jurisdicción de Paita , y Piura hasta el Marañón , a los 6 grados, 30 minutos de Latitud Sur, y por el interior, saliendo hacia el Perú. la jurisdicción de Piura, Cajamarca , Moyobamba y Motilones ; y por la cordillera de Jeveros , atravesando el río Ucayali , a los 6 grados de Latitud Sur, hasta el río Javary o río Jauri en su confluencia con el Carpi; y sobre las aguas de este último hasta Solimões o Amazonas y desde allí hasta la desembocadura más occidental del Caquetá o Yapurá , donde comienzan los límites con el Brasil." [6]
Esta cédula modificó mucho la demarcación original, pero sirvió sólo para fijar el punto de partida de la línea en la costa del Pacífico en el río Tumbes. Este documento fue la primera mención de Tumbes como límite entre los dos virreinatos. [6]
Don Francisco de Requena solicitó que el control del Gobierno y Comandancia General de Maynas pasara del Virreinato de Santa Fe (Nueva Granada) al Virreinato del Perú. En respuesta, el 15 de julio de 1802, la corona española bajo el gobierno de Carlos IV de España emitió la Real Cédula de 1802. El decreto separó el Gobierno y Comandancia General de Maynas y la Gobernación de Quijos de la Audiencia de Quito, y añadió ellos al Virreinato del Perú. [7] El texto del decreto, reproducido en los Anales de las misiones diplomáticas y consulares de Colombia (1901), dice:
He resuelto que la administración y Comandancia General de Maynas con los pueblos de la administración de Quijos se separen de la provincia de Quito y se agreguen al Virreinato de Santa Fe, excepto Papallacta, por estar todos en las costas del Río Napo o sus inmediaciones, extendiéndose la mencionada Comandancia General no sólo aguas abajo del río Marañón, hasta los límites de las colonias portuguesas, sino también por todos los demás ríos que ingresan al Marañón por sus márgenes norte y sur como lo hacen el Morona, Huallaga, Paztaza, Ucayali, Napo, Javari, Putumayo, Japurá, y otros menos significativos, hasta el lugar en que estos dejen de ser arroyos navegables: los pueblos de Lamas y Moyobamba también deben pasar a formar parte de la citada Comandancia General... A cuyo fin Le ordeno que ayude, agregada como está la administración de Maynas y Quijos a este Virreinato, con las medidas que estime necesarias, y le solicito, Comandante General, que les sirva no sólo para el avance y conservación de los pueblos. bajo la custodia de los misioneros, sino también para la seguridad de mis dominios, impidiendo que sean adelantados por los vasallos de la Corona portuguesa, nombrando a los sargentos subalternos o tenientes gobernadores que creas convenientes, para la defensa de estas fronteras. y la administración de justicia... He resuelto también erigir una diócesis en dichas misiones... YO EL REY [Nota 8]
En una nota a pie de página, el Dr. Antonio José Uribe, Ministro de Relaciones Exteriores de Colombia de 1901 a 1902, escribió:
Respecto a esta Real Cédula de 1802, cabe señalar que se dispone de tres ejemplares, todos ellos de origen peruano, y ninguno de ellos coincide con ninguno de los demás, son: el elaborado por el Dr. [Enrique Vacas] Galindo; el contenido en el volumen publicado en Brasil; y el del escrito peruano presentado ante el Gobierno de España en el asunto de los límites con el Ecuador. [Nota 9] [8]
arrojando así sospechas sobre la autenticidad de una o más copias del documento, complicando la ya difícil cuestión de interpretar su significado. [Nota 10]
Según Pedro Moncayo y Esparza, escritor ecuatoriano del siglo XIX, el virrey de Santa Fe y el presidente de Quito se opusieron a la ejecución de la Real Cédula de 1802, porque tenía todas las características de un documento apócrifo : no estaba registrada. en el cedulario oficial , y su contenido no pudo encontrarse en la Recopilación de Indias , ni había sido localizado en el Archivo de Indias en España. [9] Sin embargo, durante las audiencias de la comisión del Congreso peruano sobre la derogación del Tratado de Mapasingue , firmado entre Ecuador y Perú al final de la guerra de 1857-1860 , se afirmó que la Real Cédula de 1802 y los documentos que acreditaban su ejecuciones fueron encontradas en los archivos del antiguo gobierno de Maynas. [10]
La falta de claridad en el documento sobre si la transferencia del poder administrativo fue de naturaleza puramente militar y eclesiástica, o también territorial, formó la base de una situación territorial imprecisa entre Ecuador y Perú cuando las dos naciones obtuvieron su independencia de España. [5]
La República de la Gran Colombia fue fundada en 1819, con Simón Bolívar como presidente. El 7 de agosto de ese año se obtuvo la independencia de lo que hoy es Colombia en la Batalla de Boyacá . La independencia de Venezuela se obtuvo el 24 de junio de 1821, en la Batalla de Carabobo . Uno de los generales de Bolívar, el general Antonio José de Sucre, nacido en Venezuela, ganó la batalla de Pichincha el 24 de mayo de 1822 y liberó el territorio que entonces era Ecuador.
La Gran Colombia comprendía lo que hoy es Colombia , Ecuador , Venezuela y Panamá . El sueño de Simón Bolívar era unir a toda América del Sur, proyecto que nunca alcanzaría.
Incluso antes de que terminaran las batallas por la libertad de las colonias sudamericanas, Bolívar estableció el principio de uti possidetis juris como base para la demarcación territorial de los nuevos Estados-nación que nacerían de las antiguas jurisdicciones coloniales. En esencia, el principio establecía que las fronteras de los nuevos países debían corresponder a las fronteras administrativas españolas, como lo eran en 1809. Según este principio, el territorio del Virreinato del Perú se convertiría en la República del Perú (Perú moderno), y el territorio del Virreinato de Nueva Granada se convertiría en la República de Colombia (Gran Colombia, que incluía las modernas Colombia, Venezuela, Ecuador y Panamá). Las disputas fronterizas surgieron cuando Perú comenzó a basar sus fronteras en la Cédula Real de 1802 que les otorgaba derechos para reclamar territorio en la región amazónica y la Cédula de 1803 que le otorgaba a Perú el derecho de reclamar Guayaquil y la costa de Ecuador. Colombia afirmó que ambas Cédulas no cambian las fronteras políticas porque la Cédula de 1802 se refiere sólo a las fronteras eclesiásticas y la cédula de 1803 trata de jurisdicciones mercantiles y militares. La Gran Colombia basó sus fronteras en la Cédula no modificada de 1740 para definir sus fronteras con Perú.
Bolívar tenía aspiraciones de mantener la unidad de la Gran Colombia , república que uniría a la mayoría de las antiguas colonias españolas del Virreinato de Nueva Granada (Colombia, Venezuela, Ecuador y Panamá) bajo su gobierno. El presidente peruano José de la Mar , que había sido miembro de las tropas de Bolívar durante las guerras de independencia y nacido en Cuenca, Ecuador, tenía su propia ambición política. De La Mar quería establecerse como el gobernante formal de Perú, que en la época precolonial se llamaba Imperio Inca y controlaba partes de Perú, Ecuador y Bolivia. Debido a la ambición de De La Mar de restaurar la gloria del Imperio Inca anexando Ecuador y Bolivia al Perú, las relaciones entre Bolívar y De la Mar rápidamente se desbordaron y los dos pronto se convirtieron en rivales.
Decidido a liberar a Perú (lo que hoy es Perú y Bolivia) de lo que consideraba un proyecto autoritario, De la Mar impulsó una campaña antibolivariana que obtuvo apoyo popular y provocó insurrecciones, tanto en Perú como en Bolivia (Alto Perú). , donde el Ejército colombiano fue expulsado. Finalmente decidió enfrentarse más directamente a Bolívar lanzando un ataque. El 3 de junio de 1828, de la Mar invadió la región sur de la Gran Colombia; ocupó Loja e intentó capturar Guayas , y pretendía anexar esos territorios al Perú.
Furioso al conocer la noticia, Simón Bolívar resolvió declarar la guerra al Perú. Sucre fue nombrado comandante del ejército colombiano. En 1829, De la Mar y el general Agustín Gamarra ocuparon Cuenca, pero fueron derrotados en lo que se conoce como la Batalla del Portete de Tarqui (también conocida como Batalla de Tarqui ) por Sucre el 27 de febrero de 1829. Un golpe apoyado por el general Gamarra en el ejército peruano contra el presidente De la Mar allanó el camino para un tratado de paz. Posteriormente, el Convenio de Girón entre Perú y la Gran Colombia reconoce las fronteras como las "mismas de los Virreinatos correspondientes antes de la independencia". El 10 de julio el Armisticio de Piura reconoció la anexión de Guayaquil a la Gran Colombia, y el 22 de septiembre terminó formalmente la guerra entre Perú y la Gran Colombia. [2]
La federación de la Gran Colombia se disolvió en 1830 debido a luchas políticas entre regiones que se fortalecieron después de la renuncia de Bolívar. Ecuador nació como país el 13 de mayo de 1830, e inició su existencia separada con la adopción de una Constitución el 23 de septiembre de 1830. Según esta constitución, la República del Ecuador estaba compuesta por las provincias de Azuay , Guayas y Quito . Estas provincias luego se dividieron en las muchas provincias que existen hoy en el Ecuador.
El término Gran Colombia se utiliza hoy en día para referirse a la federación que se formó entre las Repúblicas de Ecuador, Colombia (con Panamá) y Venezuela antes de 1830. Sin embargo, Gran Colombia es un término anacrónico, ya que al país simplemente se le llamaba Colombia . lo cual queda claro, por ejemplo, al observar la documentación original de los numerosos tratados firmados entre Colombia y Perú antes de 1830. [ investigación original? ]
En Perú, la disolución de la Gran Colombia es vista como un país que deja de existir, dando paso a la formación de nuevos estados nacionales que nada tienen que ver con la federación original. La implicación significativa de este punto de vista es que los tratados que Perú había firmado con la Gran Colombia fueron anulados, ya que el país en cuestión ya no existía y fue reemplazado por tres nuevos estados, la República de Nueva Granada (que posteriormente cambió su nombre a República de Colombia), la República de Venezuela y la República del Ecuador.
Una visión alternativa es que Ecuador y Venezuela se separaron de la Federación Gran Colombia (de Colombia en realidad) y heredaron los tratados que la Gran Colombia había firmado con Perú en lo que se aplicaban a sus territorios correspondientes. Hay indicios de que la propia Colombia mantuvo esta posición. [ ¿investigacion original? ]
Ecuador y Colombia sostienen que el Protocolo Pedemonte-Mosquera fue firmado en Lima el 11 de agosto de 1830 por Perú y la Gran Colombia como resultado de la Batalla del Portete de Tarqui. El protocolo resolvió la sección oriental de la frontera en disputa desde la Cordillera de los Andes hasta Brasil al convertir el río Marañón y el río Amazonas en la nueva frontera entre las dos repúblicas. El protocolo estableció el tramo occidental de la frontera desde la Cordillera de los Andes hasta el Océano Atlántico haciendo del río Macará y el río Tumbes el nuevo límite. Sin embargo, dejó en disputa el estatus de una pequeña zona en la Cordillera de los Andes llamada Jaén de Bracamoros. Pedemonte y Mosquera decidieron que en una fecha posterior se elegiría como nuevo límite el río Chinchipe o el río Huancabamba.
Ecuador ha utilizado este protocolo como principal soporte legal de sus reclamos centrales a lo largo de la historia del conflicto. Perú ha cuestionado la credibilidad y la existencia del protocolo Piedemonte-Mosquera en varios puntos:
Aunque parece poco probable que Ecuador hubiera inventado un tratado histórico de esta naturaleza, el hecho de que la existencia del documento original no pueda demostrarse de manera concluyente es significativo.
Ecuador ha logrado producir una copia realizada en 1870 que la embajada de Colombia en Lima envió a Bogotá . La copia en cuestión se obtuvo de la colección personal de alguien. Sin embargo, no fue certificado por Perú y sigue en disputa.
El protocolo Piedemonte-Mosquera se menciona en un documento colombiano titulado Acto Legislativo No. 3 publicado el 31 de octubre de 1910. [4] El documento explica cómo se han establecido las fronteras entre Colombia y sus vecinos; en cuanto a su límite con el Perú, indica que son los adoptados por Mosquera-Piedemonte, en desarrollo del tratado del 22 de septiembre de 1829.
Hay versiones contradictorias sobre lo que sucedió exactamente. Para un punto de vista ecuatoriano, ver [5] Archivado el 7 de junio de 2008 en Wayback Machine . Para puntos de vista peruanos, ver [6][7].
Esta fue una guerra costosa que se libró por un territorio en disputa que bordea el Amazonas. El 21 de septiembre de 1857, Ecuador decidió adjudicar a Gran Bretaña territorios en la región de Canelos como pago de la deuda internacional que había contraído durante la guerra de independencia. Perú inmediatamente protestó por la acción ecuatoriana citando el principio uti possidetis juris por el cual la región de Canelos pertenecería al Perú, con base en la concesión territorial de 1802 al Virreinato del Perú . A pesar de las quejas peruanas, Ecuador prosiguió con sus negociaciones con los británicos. Esto llevó a la ocupación y bloqueo de Guayaquil en 1859 por parte del presidente Castilla. (Ecuador en ese momento estaba atravesando una lucha civil). El 25 de febrero de 1860, el ministro peruano Manuel Morales y su homólogo ecuatoriano, Nicolás Estrada, firmaron el Tratado de Mapasingue para poner fin a la disputa. (Mapasingue es un lugar cerca de Guayaquil donde habían estado estacionadas tropas peruanas). Ecuador anuló la concesión de territorios reclamados por Perú a los británicos y Perú retiró sus fuerzas. Sin embargo, la situación territorial seguía sin estar clara y se dejó que se resolviera más adelante.
.jpg/1280px-Mapa_del_Peru,_Colegio_Dos_de_Mayo_1937_(cropped).jpg)
En 1941, los dos países entraron en guerra. Como ocurre con todos los demás incidentes de este tipo, hasta el día de hoy existen versiones contradictorias sobre qué lado disparó el primer tiro. La versión peruana de los hechos (notablemente bien documentada en fuentes peruanas [15][16] [ enlace muerto ] ) es que Ecuador había estado realizando incursiones en su territorio desde 1937 y ocupó varios lugares fronterizos en 1940.
Ante estas circunstancias, el presidente del Perú, Manuel Prado Ugarteche , ordenó la formación de la Agrupación Norte , unidad militar encargada del Teatro de Operaciones Norte , el 11 de enero de 1941, compuesta por dos divisiones ligeras de tres batallones cada una, más cuatro otros batallones independientes y tres baterías de artillería (una de ellas con seis cañones de 105 mm) ( Delgado ).
Al frente de estas fuerzas, el comando de Seguridad Fronteriza del Ecuador tenía bajo sus órdenes dos batallones del Ejército, el "Montecristi" y el "Cayambe", cada uno integrado por alrededor de 250 efectivos, armados con fusiles Mauser calibre 7,92 mm y un par de checos 7, Ametralladoras ligeras ZB-26 de 92 mm , más dos ametralladoras Vickers-Maxim . También existía un batallón "Córdova", integrado por alrededor de 100 efectivos, y una batería de artillería denominada "Mariscal Sucre", con 71 efectivos y ninguna pieza de artillería. De hecho, la única artillería en toda la provincia de El Oro estaba formada por seis cañones de montaña italianos de 65 mm , vendidos a Ecuador como restos de la Gran Guerra, y casi sin proyectiles. Estas armas nunca fueron puestas en acción. ( Rodríguez, 1943 ).
En cuanto a las defensas antiaéreas, los ecuatorianos sólo tenían desplegados un par de cañones Breda de 20 mm en Puerto Bolívar, que era el único puerto de entrada para suministros, refuerzos y armas que llegaban a la provincia, por vía marítima, desde el puerto. ciudad de Guayaquil. El Ejército ecuatoriano de 1941 no tenía ni un solo avión de combate. ( Rodríguez, 1943 ).
Se afirma que el sábado 5 de julio de 1941 la unidad Huaquillas del ejército ecuatoriano invadió territorio peruano, acción que originó un combate que se extendió por todo el frente de Zarumilla , hasta una región conocida como Quebrada Seca .
La versión de Ecuador de los hechos es que la invasión de Perú fue un acto de agresión no provocado y llevado a cabo con el propósito explícito de obligar a Ecuador a firmar un tratado desfavorable que impondría el status quo de la línea fronteriza.
Un comunicado de la Cancillería de Ecuador indicó que se habían visto fuerzas peruanas avanzando hacia el norte hacia la frontera; todas las tropas peruanas estacionadas en Tumbes habían abandonado Zarumilla y las de Piura y otros sitios cercanos avanzaban a su vez hacia Zarumilla .
Según el Ministerio, las acciones del ejército ecuatoriano se limitaron a repeler la invasión que se estaba produciendo en gran parte de la frontera. [17] Como apoyo a sus argumentos, Ecuador ha citado repetidamente la diferencia obvia en el poder militar entre los dos países y la falta de preparación de sus fuerzas. Se ha especulado que Perú se preparaba para llevar a cabo una invasión total y podría haber estado simplemente esperando la más mínima provocación.
Ecuador también ha citado la historia de conflicto de Perú con sus otros vecinos como prueba de su beligerancia. Se ha señalado, sin embargo, que estas circunstancias no impidieron que Ecuador intentara reclamar territorios que todavía consideraba propios. Asimismo, durante la Guerra del Pacífico , los militares ecuatorianos ocuparon una porción de los territorios en disputa.
La fuerza peruana, mucho más grande y mejor equipada, de 13.000 hombres, rápidamente abrumó a los 1.800 soldados ecuatorianos que custodiaban la provincia de El Oro . El ejército peruano tenía a su disposición un batallón de blindados formado por tanques checos LTP , con apoyo de artillería y aéreo. (A partir del segundo tercio del siglo XX, Perú supuestamente tenía una de las fuerzas militares más fuertes de América del Sur, incluso en 2005 ocupaba el segundo lugar después de Brasil y era más fuerte que Argentina [18]).
El presidente ecuatoriano, Carlos Arroyo del Río , mantuvo a las mejores fuerzas de Ecuador en Quito , por temor a sus oponentes políticos (Arroyo dimitiría posteriormente el 31 de mayo de 1944, tras muchos disturbios en el país). Perú realizó el primer uso de paracaidistas en combate en el Hemisferio Occidental , lanzando tres paracaidistas sobre la ciudad-puerto de Puerto Bolívar ( Delgado ), habiendo uno de ellos rescatado por pescadores ecuatorianos cuando desembarcó en las aguas del canal Jambelí.
Este intento tuvo gran éxito al permitir una toma relativamente fácil de las ciudades de El Oro, desprovistas para entonces de cualquier presencia militar ecuatoriana después del breve alto el fuego del 26 de julio, mediado por los países mediadores (Estados Unidos, Brasil y Argentina). Tras el alto el fuego, la mayoría de las tropas ecuatorianas, ya agotadas y sin municiones, abandonaron el campo de batalla y emprendieron camino fuera de El Oro, hacia la ciudad de Cuenca .
Así, cuando Perú reabrió el avance el 29 de julio, que comenzó con bombardeos simultáneos sobre las ciudades ecuatorianas de Machala, Puerto Bolívar, Pasaje, Santa Rosa y Arenillas, además de una misión a la ciudad de Guayaquil para lanzar panfletos, las fuerzas peruanas fácilmente Ocupó los pueblos desiertos de la provincia. Un nuevo alto el fuego decretado que entraría en vigor el 31 de julio a las 18:00 horas obligó al comando peruano a intensificar sus esfuerzos para ocupar Machala y Puerto Bolívar, lo que hicieron con tropas desembarcadas directamente en Puerto Bolívar desde el mar en la tarde de 31 de julio. ( Delgado )
Incluso entonces, las hostilidades no cesaron, ya que las fuerzas peruanas comenzaron operaciones contra los puestos ecuatorianos en la selva amazónica, la mayoría de los cuales fueron fácilmente invadidos.
Con Perú ocupando El Oro y amenazando a Guayaquil , más la presión de Estados Unidos y América Latina para detener las hostilidades como señal de unidad hemisférica contra las potencias del Eje (en la Segunda Guerra Mundial), Perú y Ecuador firmaron el Protocolo de Río de Janeiro .
En mayo de 1941, cuando aumentaban las tensiones en la frontera entre Ecuador y Perú y la guerra era inminente, los gobiernos de los Estados Unidos de América, Brasil y Argentina ofrecieron sus servicios para ayudar en la mediación de la disputa. Sus esfuerzos no lograron evitar el estallido de hostilidades el 23 de julio de 1941, pero la intervención diplomática condujo a un alto el fuego definitivo el 31 de julio. A pesar de esto, continuaron produciéndose escaramuzas limitadas durante los meses de agosto y septiembre en las provincias ecuatorianas de El Oro y Loja , así como en tierras amazónicas. Ecuador acusó a Perú de continuar sus avances en la provincia montañosa del Azuay .
El 2 de octubre, con observadores militares de los tres países mediadores como testigos, Ecuador y Perú firmaron el Acuerdo de Talara , que creó una zona desmilitarizada dentro de las provincias de El Oro y Loja, a la espera de la firma de un tratado de paz definitivo. Los esfuerzos diplomáticos continuaron, sumándose a los países mediadores Chile .
El 29 de enero de 1942, en el último día de la Tercera Cumbre Panamericana, celebrada en Río de Janeiro , los ministros de Relaciones Exteriores de Ecuador y Perú, Julio Tobar Donoso y Alfredo Solf y Muro , firmaron un "Protocolo de Paz, Amistad, y Límites", conocido como Protocolo de Río de Janeiro . Los observadores de Estados Unidos, Brasil, Argentina y Chile firmaron conjuntamente el documento, convirtiéndose en "Garantes del Protocolo". [11] El Protocolo de Río fue posteriormente ratificado por el congreso de cada país el 26 de febrero de 1942.
Según los términos del Protocolo, Ecuador acordó retirar su reclamo de larga data de derechos de acceso terrestre directo a los ríos Marañón y Amazonas ; Perú acordó retirar las fuerzas militares peruanas del territorio ecuatoriano. Un área de 200.000 km2 ( 77.000 millas cuadradas) de territorio hasta entonces disputado en la región de Maynas de la cuenca amazónica fue adjudicada al Perú, que había sido establecido como el poseedor de facto de la tierra desde finales del siglo XIX. La línea de "status quo" definida en el Acuerdo de Lima de 1936 se utilizó como base para la línea fronteriza definitiva; la frontera anterior reconocía posesiones actuales, pero no soberanía . En relación con la línea de 1936, Ecuador cedió 18.552 km 2 de territorio previamente poseído a Perú, mientras que Perú cedió 5.072 km 2 de territorio previamente poseído a Ecuador. [12]
En seis ocasiones durante la demarcación se encontraron problemas técnicos que fueron remitidos a los Garantes, siendo Brasil el líder. Uno de ellos, que involucraba a la entonces disputada Cordillera del Cóndor , fue sometido a arbitraje por el capitán Braz Dias de Aguiar. Ambos países aceptaron inicialmente el laudo arbitral, emitido en julio de 1945, y según ese fallo se inició la demarcación de la zona.
Durante 1943 y 1946 la Fuerza Aérea de los Estados Unidos realizó varias misiones de reconocimiento aéreo sobre la región de la Cordillera del Cóndor (perdiendo 2 aviones y 14 hombres en accidentes) para ayudar en las labores de demarcación. Descubrieron que el río Cenepa era mucho más largo de lo que se pensaba y que discurría entre el Zamora y el Santiago. Esta conclusión entraba en conflicto con el artículo VIII, punto B-1 del Protocolo de Río, que establecía la delimitación de la frontera para esa zona de la siguiente manera:
La dificultad es que no hay una cuenca entre el Zamora y el Santiago, sino dos, según lo interpreta Ecuador. Esto resultó en que el presidente ecuatoriano Galo Plaza detuviera la demarcación en 1949. Unos 78 kilómetros de frontera quedaron sin marcar. En 1953 Ecuador se retiró de las Comisiones de Demarcación, alegando que el Protocolo era "imposible de implementar" en esa zona.
El 29 de septiembre de 1960, el presidente ecuatoriano José María Velasco Ibarra declaró nulo el Protocolo de Río. (Los analistas peruanos han especulado que esta fue una medida políticamente motivada por Velasco Ibarra, quien era considerado un populista, pero la evidencia que respalda esta afirmación es totalmente circunstancial).
Con la única excepción de Cuba , la comunidad estadounidense no aprobó la medida diplomática de Ecuador, y Estados Unidos envió una carta de protesta a Ecuador.
Los argumentos de la llamada tesis de nulidad del Ecuador variaron, pero en general fueron los siguientes:
Los contraargumentos del Perú incluyeron lo siguiente:
Ecuador argumentó extensamente su tesis durante 30 años, pero no encontró apoyo en la comunidad internacional. La posición del Perú, por otra parte, fue que no existió ninguna disputa después de 1941, posición que duró hasta 1995, cuando fue reconocida como una cuestión diplomática problemática.
Los mapas publicados en Ecuador desde los años 1960 hasta finales del siglo XX oficialmente debían excluir los 78 kilómetros de frontera no marcados, es decir, la línea del Protocolo de Río fue trazada como no resuelta, e incluir lo que Ecuador consideraba como propio por derecho, según la línea del protocolo Pedemonte-Mosquera (1830), que pone al río Marañón ( Amazonas ) como límite entre Perú y Ecuador.
Estos controvertidos mapas de Ecuador, conocidos en Ecuador como "mapa de Tufiño", fueron denominados en Perú como "mapa recortado del Perú " .
La Guerra Paquisha fue un breve enfrentamiento militar que tuvo lugar entre enero y febrero de 1981 entre Ecuador y Perú por el control de tres puestos de vigilancia. Si bien Perú consideró que el asunto ya se había decidido en la Guerra entre Ecuador y Perú de 1941, Ecuador no estaba de acuerdo con el Protocolo de Río de Janeiro. Posteriormente, en 1998, los Garantes del Protocolo de Río dictaminaron que la frontera de la zona no delimitada era efectivamente la línea de la Cordillera del Cóndor, como Perú había estado reclamando desde los años 1940.
A raíz del incidente, ambos bandos aumentaron su presencia militar a lo largo de la zona de la Cordillera del Cóndor y el Valle del Cenepa, iniciando una espiral creciente de tensión y provocación que finalmente resultó en otra confrontación militar en 1995, la Guerra del Cenepa .
La Guerra del Cenepa fue un conflicto militar breve (26 de enero - 28 de febrero de 1995) y localizado entre Ecuador y Perú , librado por el control de una zona en disputa en la frontera entre ambos países. Las dos naciones habían firmado un tratado fronterizo después de la guerra entre Ecuador y Perú de 1941, pero Ecuador luego no estuvo de acuerdo con el tratado en lo que se aplicaba a las áreas de Cenepa y Paquisha, y en 1996 Ecuador declaró el tratado nulo y sin efecto.
El resultado indeciso de la Guerra del Cenepa—ambos bandos cantaron victoria—junto con los esfuerzos de mediación de Argentina , Brasil , Chile y Estados Unidos , allanaron el camino para la apertura de negociaciones diplomáticas que finalmente llevaron a la firma de un acuerdo de paz definitivo ( Ley Presidencial de Brasilia ) el 26 de octubre de 1998. [13] El acuerdo de paz fue seguido por la demarcación formal de la frontera el 13 de mayo de 1999 y el fin del despliegue de tropas multinacional MOMEP (Misión de Observación Militar para Ecuador y Perú) en 17 de junio de 1999, que efectivamente puso fin a una de las disputas territoriales más antiguas del hemisferio occidental . [13]
Los cuatro países garantes negociaron un alto el fuego y posteriormente se firmó la Declaración de Paz de Itamaraty el 17 de febrero de 1995. Una de las cláusulas de la declaración incluía la creación de la Misión de Observación Militar Ecuador-Perú (MOMEP) con el fin de verificar los acuerdos de alto el fuego. , así como observar y denunciar las infracciones a través de la vía diplomática.
El contingente del MOMEP estuvo integrado por observadores, apoyo logístico y aéreo de Estados Unidos, Argentina, Brasil y Chile como parte de la Operación Frontera Segura . La misión, única en su alcance, fue financiada íntegramente por Perú y Ecuador. MOMEP tuvo un gran éxito a pesar de varios accidentes trágicos debido a las minas terrestres dejadas en la zona.
En un momento crítico a finales de julio y principios de agosto de 1998, parecía que las fuerzas peruanas estaban preparando un asalto preventivo contra las fuerzas ecuatorianas (esto se cree en parte debido a que la Fuerza Aérea Peruana compró 19 aviones de combate MiG-29 y 18 Su-25 de fabricación soviética). aviones de ataque procedentes de Bielorrusia para contrarrestar el pésimo estado en el que se encontraba la aviación al inicio del conflicto, con el 80% de la flota en tierra por falta de repuestos), pero la presencia del contingente del MOMEP contribuyó decisivamente a calmar la situación. [19] [ enlace muerto permanente ]
Los garantes ayudaron a las partes en discusiones a nivel ministerial destinadas a identificar los reclamos y desacuerdos importantes de cada parte. Ambos países acordaron crear una comisión técnica patrocinada por el garante e integrada por expertos en fronteras para resolver el asunto.
Antes de una reunión crítica prevista en Brasil para principios de 1997, ambos países entraron en un período de acontecimientos políticos imprevistos. En Perú hubo una crisis de rehenes en su embajada japonesa que involucró a guerrilleros del Movimiento Revolucionario Túpac Amaru . Ecuador atravesaba un período de inestabilidad política cuando el presidente Abdalá Bucaram , firme partidario de un acuerdo sobre la cuestión fronteriza, fue destituido por el Congreso por supuesta incapacidad mental. (El presidente Bucaram, conocido por sus travesuras inusuales, había visitado Perú y fue visto en la televisión comiendo ceviche y usando capuchas de alpaca, un traje tradicional indígena, junto con el presidente Alberto Fujimori .)
Sin embargo, estos retrasos dieron a los garantes más tiempo para encontrar una solución al conflicto. Finalmente llegaron a la conclusión de que no sería posible llegar a una resolución sin conceder algo a cada parte.
La comisión reconoció la posición de Ecuador sobre una pequeña sección ya demarcada de la frontera, y la posición de Perú sobre la cuestión más amplia de la cuenca única entre los ríos Zamora y Santiago. Esto último fue un duro golpe a la posición histórica de Ecuador y dejó a Tiwintza en territorio peruano.
La solución a la que llegó la comisión fue que un área de un kilómetro cuadrado en el lugar de la lucha más encarnizada, Tiwinza, en el lado peruano de la frontera, sería otorgada a Ecuador como propiedad privada no soberana. El sitio podría ser utilizado por Ecuador para eventos conmemorativos y no militares. Se considerarán peruanos todos los nacidos en Tiwinza. Aunque ninguno de los países quedó completamente satisfecho con la solución, ambos la aceptaron, lo que supuso un importante éxito diplomático.
La resolución también pidió la creación de dos parques nacionales contiguos entre sí (también conocidos como parque binacional ) en la región de la Cordillera del Cóndor .
Al embajador Luigi Einaudi, representante garante de Estados Unidos, se le atribuye haber ideado la idea de una concesión de propiedad privada en Tiwintza, haber trabajado casi a tiempo completo en el problema y haber ideado formas de expresar los problemas de una manera que no fuera ofensiva para ninguna de las partes. . [20]
El 26 de octubre de 1998, estas dos naciones firmaron un acuerdo de paz integral que establecía el marco para poner fin a una disputa fronteriza. La demarcación formal de las regiones fronterizas comenzó el 13 de mayo de 1999. El acuerdo fue ratificado sin oposición por el congreso de ambas naciones. El presidente estadounidense Bill Clinton dijo: "Esta firma marca el fin del último y más antiguo foco de conflicto armado internacional en el hemisferio occidental". [14]
Esta disputa es única y significativa en el estudio de las causas y la resolución de conflictos internacionales. Ecuador y Perú están poblados por personas que comparten un idioma, una cultura, una preferencia religiosa, tienen básicamente la misma diversidad social y étnica y dificultades económicas comparables. Además, ambas son democracias (en su mayor parte en los tiempos modernos), lo que pone en duda la afirmación común de que las democracias nunca van a la guerra entre sí .
Un estudio de 2000 llevado a cabo como parte del programa educativo ASA encontró que el plan de estudios de enseñanza relacionado con la disputa era extremadamente unilateral en ambos países: [15]
Se citan muchos ejemplos de sesgo, que normalmente se puede caracterizar como la eliminación de información crítica sobre la posición de la otra parte. La coloración emocional y nacionalista del material también parece ser una rutina. Aunque era de esperarse dadas las circunstancias, es probable que esto haya alimentado el ciclo de conflicto en el pasado.
Los ciudadanos de Ecuador y Perú sienten que ambos países han perdido territorio con el tiempo. Se trata de una cuestión de aspiraciones y reivindicaciones territoriales maximalistas superpuestas.
El elevado gasto militar peruano es visto por Ecuador como evidencia de beligerancia y expansionismo. Perú también considera a Ecuador beligerante y expansionista.
A finales del siglo XX las cosas parecen haber mejorado considerablemente. La Guerra del Cenepa de 1995 permitió una resolución honorable del conflicto sin un ganador claro. Para muchos ecuatorianos, esto fue visto como una restauración del honor del país, que era al menos tan importante como sus reclamos sobre el territorio en disputa. Desafortunadamente, no todo el mundo está completamente satisfecho.
Hoy en día, toda la frontera ecuatoriana-peruana está claramente delimitada y demarcada, y los mapas de ambos países coinciden en la ubicación de la frontera común. Los funcionarios de Relaciones Exteriores de ambos países realizan un trabajo bilateral para consolidar la integración económica y social. Parte de esto lo podemos ver hecho por el gobierno peruano con su Consulado en Machala, El Oro, donde el Ministro Efraín Saavedra es el Cónsul General.
Una de las preocupaciones que han tenido ambos países es el impacto de la disputa sobre la inversión extranjera. Thomas McLarty, enviado de Estados Unidos a las conversaciones de resolución y ex asesor del presidente Bill Clinton , ha dicho que la paz es esencial para la recuperación económica de América del Sur. Y añadió: "Claramente no se puede tener crecimiento y prosperidad a largo plazo que impliquen inversión extranjera sin estabilidad". [16] Si bien todavía hay problemas de inestabilidad política en la región, la resolución del conflicto territorial es útil.
El comercio entre ambos países se ha beneficiado considerablemente. Antes de firmar el tratado de paz, el comercio anual entre Perú y Ecuador era de unos 100 millones de dólares. Pero ya en 1998 se había multiplicado por cinco. [17]
También hubo un amplio acuerdo de integración entre ambos países. [18] [19] Incluía un fondo binacional para la paz y el desarrollo, planes nacionales de desarrollo productivo, social y ambiental, etc.
Según Gabriel Marcella ( Departamento de Seguridad y Estrategia Nacional de Estados Unidos ), como resultado de la disputa territorial entre Ecuador y Perú, "una serie de puntos de vista emergentes sobre los asuntos internacionales, la política exterior de Estados Unidos y los asuntos interamericanos modernos quedaron destrozados o seriamente cuestionados". ". [20] Algunas de las implicaciones políticas globales y regionales de la disputa que se han señalado son las siguientes:
{{cite web}}: Mantenimiento CS1: copia archivada como título ( enlace ){{cite web}}: Mantenimiento CS1: copia archivada como título ( enlace )