Desde el 2 de febrero de 1999, Venezuela experimentó cambios radicales y radicales en la política social, alejándose de la adopción oficial por parte del último gobierno de una economía de libre mercado y principios de reforma de liberalización y hacia programas de redistribución del ingreso y bienestar social .
El entonces presidente Hugo Chávez cambió drásticamente el alineamiento tradicional de la política exterior de Venezuela. En lugar de continuar con el pasado alineamiento de Venezuela con los Estados Unidos y los intereses estratégicos europeos, Chávez promovió políticas alternativas de desarrollo e integración dirigidas al Sur Global .
Chávez murió en el cargo el 5 de marzo de 2013 y fue sucedido por su vicepresidente Nicolás Maduro , quien obtuvo una escasa mayoría en las elecciones especiales del 14 de abril de 2013 y gobernó por decreto durante la mayor parte del período comprendido entre el 19 de noviembre de 2013 y 2018.
La actividad política de Hugo Chávez comenzó en las décadas de 1980 y 1990, un período de recesión económica y agitación política en Venezuela. El bienestar económico de Venezuela fluctuó con la demanda inestable de su principal producto de exportación, el petróleo. El petróleo representa tres cuartas partes de las exportaciones de Venezuela, la mitad de los ingresos fiscales de su gobierno y una cuarta parte del PIB de la nación. [1]
Los años 1970 fueron años de auge para el petróleo, durante los cuales mejoró el nivel de vida material de todas las clases en Venezuela. Esto se debió en parte a que los partidos gobernantes AD y COPEI invirtieron en proyectos de bienestar social que, debido a los ingresos petroleros del gobierno, podían prescindir de fuertes impuestos a la riqueza privada. [2] Los trabajadores venezolanos disfrutaban de los salarios más altos de América Latina y subsidios en alimentación, salud, educación y transporte. Sin embargo, "hacia finales de los años 1970, estas tendencias comenzaron a revertirse". [3] Tanto el ingreso petrolero per cápita como el ingreso per cápita disminuyeron, lo que provocó una crisis de deuda externa y una devaluación forzada del bolívar en 1983. [3] La tendencia negativa continuó durante la década de 1990. "El ingreso per cápita en 1997 fue un 8 por ciento menor que en 1970; el ingreso de los trabajadores durante este período se redujo aproximadamente a la mitad". [3]
Junto a estos cambios económicos vinieron varios cambios en la sociedad venezolana. La división de clases se intensificó, como lo resume Edgardo Lander: [4]
Una sensación de inseguridad se generalizó entre la población, constituyendo "una cultura emergente de violencia... muy distinta de la cultura de tolerancia y paz que dominó la sociedad venezolana en el pasado". (Briceño León et al., 1997: 213). Junto con el desempleo, la seguridad personal encabeza los problemas percibidos como más graves por la población. Entre 1986 y 1996, el número de homicidios por cada 10.000 habitantes saltó de 13,4 a 56, un aumento del 418 por ciento, siendo la mayoría de las víctimas hombres jóvenes (San Juan, 1997: 232-233). Se cerraron y privatizaron innumerables calles de los barrios de clase media y alta; Cada vez más, rejas y cercas eléctricas rodeaban casas y edificios en estas áreas. La amenaza representada por la "clase peligrosa" pasó a ocupar un lugar central en los medios de comunicación, junto con las exigencias de que se tomaran medidas drásticas, incluida la pena de muerte o la ejecución directa por parte de la policía.
Durante este período, la perspectiva de una vida razonablemente cómoda para la mayoría de los venezolanos, que parecía alcanzable en la década de 1970, se volvió cada vez más remota; la pobreza y la exclusión parecían inevitables para muchos. Según Lander: [5]
Estas condiciones parecidas a las crisis se convirtieron cada vez más en características permanentes de la sociedad. No se trata aquí de la exclusión de una minoría categorizada como "marginal" en relación con la sociedad en su conjunto, sino de las condiciones de vida y la reproducción cultural de la gran mayoría de la población. El resultado fue el desarrollo de lo que Ivez Pedrazzini y Magalay Sánchez (1992) han llamado la "cultura de la urgencia". Describen una cultura práctica de acción en la que son comunes la economía informal, la ilegalidad, la ilegitimidad, la violencia y la desconfianza en la sociedad oficial. Alejandro Moreno (1995) caracteriza este otro universo cultural como el mundo de la vida popular que es otro , diferente de la modernidad occidental, organizado en términos de una estructura familiar matriarcal, con diferentes concepciones del tiempo, el trabajo y la comunidad, y una relación (comunidad). -orientada) racionalidad distinta de la racionalidad abstracta de la sociedad dominante. Este contexto cultural es difícilmente compatible con el modelo de ciudadanía asociado a las democracias liberales de Occidente.
Poco después de asumir el cargo, Pérez, enfrentado a una severa crisis de reservas internacionales, déficits fiscales, comerciales y de balanza de pagos, y una deuda externa ($34 mil millones [6] ) que en estas condiciones no podía pagar", firmó una carta de intenciones con el Fondo Monetario Internacional estipulando que debía llevar a cabo un programa de ajuste de liberalización [7] El acuerdo no fue sometido a consulta parlamentaria y no se hizo público hasta después de haber sido firmado [8] El 25 de febrero de 1989, el Parlamento. El gobierno anunció un aumento en los precios de la gasolina y dos días después un aumento en el precio del transporte público precipitó el Caracazo , una serie de manifestaciones masivas y disturbios en Caracas y otras ciudades principales de Venezuela. [9] Pérez suspendió los derechos civiles e impuso la ley marcial. la represión de la rebelión provocó, según admitió el propio gobierno, 300 muertes y otros estiman el número de víctimas en más de 1000. [10]
Chávez, que había estado involucrado desde principios de la década de 1980 en un grupo izquierdista en el ejército llamado Movimiento Bolivariano Revolucionario 200 (MBR 200), saltó a la fama nacional por primera vez como líder de un intento de golpe de Estado contra Pérez en febrero de 1992 . Aunque el intento fracasó, antes de ser encarcelado, a Chávez se le permitió hablar en la televisión nacional, durante el cual se disculpó por la pérdida de vidas y pidió a sus fuerzas que cesaran la lucha, pero también defendió sus objetivos de reforma y declaró célebremente que estaba reprimiendo sus armas " por ahora " – por ahora – dando a entender que algún día podría regresar. Esa breve aparición televisiva le dio a Chávez reconocimiento nacional. [11]
Pérez sobrevivió a otro intento de golpe en noviembre de 1992, pero fue acusado por el Congreso en 1993 por utilizar 17 millones de dólares para financiar la campaña de Violeta Chamorro en Nicaragua y su propio partido de toma de posesión. Rafael Caldera lo sucedió al ganar las elecciones en diciembre de 1993 con el 30% de los votos frente al 23% de su rival más cercano. Según una de sus promesas electorales, perdonó a Chávez y a otros disidentes del ejército en marzo de 1994. Al igual que Pérez, adoptó programas del FMI en 1996 y 1997 que estipulaban ajustes de liberalización y abrían la industria petrolera estatal a la inversión privada. [ cita necesaria ] En noviembre de 1996, alrededor de 1,3 millones de trabajadores abandonaron sus puestos de trabajo en una huelga general del sector público; y a finales de agosto de 1998, Caldera obtuvo una legislación del Congreso que le permitía gobernar por decreto. [12]
Durante este período, finales de los años 1990, los principales partidos de izquierda fueron La Causa Radical (LCR), que obtuvo 48 escaños en el Congreso en 1993 , y el Movimiento al Socialismo (MAS). Hugo Chávez y el MBR 200 también se mantuvieron activos. En la asamblea nacional MBR 200 en diciembre de 1996, sus miembros votaron para participar en las próximas elecciones presidenciales y parlamentarias de 1998 , y crearon una nueva organización, el Movimiento Quinta República ( Movimiento Quinta República , MVR) destinado a unir a los grupos opuestos a los principales. fiestas. La candidatura de Chávez a la presidencia fue apoyada por una coalición llamada Polo Patriótico (Polo Patriótico, PP) que, además del MVR de Chávez, incluía al PPT y porciones significativas del MAS, la LCR, el Movimiento Primero de Mayo y Bandera Roja . [ cita necesaria ]
Las principales promesas en la plataforma electoral enunciada por Chávez durante su campaña de 1998 incluyeron las siguientes:
Con muchos venezolanos cansados de la política en el país, las elecciones de 1998 tuvieron la participación electoral más baja en la historia de Venezuela, con Chávez ganando la presidencia el 6 de diciembre de 1998 con el 56,4% del voto popular. Su oponente más cercano fue Henrique Salas Römer con alrededor del 40%. [20] [21] Prestó juramento presidencial el 2 de febrero de 1999, los puntos principales de su mandato fueron reformar la constitución, romper lo que sus partidarios percibían como una oligarquía arraigada, revertir el declive económico de Venezuela, fortalecer el papel de el Estado en la economía y redistribuir la riqueza entre los pobres. Los primeros meses de Chávez en el cargo se dedicaron principalmente a la reforma constitucional, mientras que su enfoque secundario fue la asignación inmediata de más fondos gubernamentales a nuevos programas sociales. [ cita necesaria ]
Sin embargo, cuando una recesión provocada por precios del petróleo históricamente bajos y altas tasas de interés internacionales sacudió a Venezuela, el reducido tesoro federal proporcionó muy pocos de los recursos que Chávez necesitaba para sus prometidos programas populistas masivos. [22] La economía, que todavía estaba tambaleante, se contrajo un 10% y la tasa de desempleo aumentó al 20%, el nivel más alto desde la década de 1980. [20] Chávez trabajó para reducir la extracción de petróleo venezolano con la esperanza de obtener precios elevados del petróleo y, al menos en teoría, elevados ingresos petroleros totales, impulsando así las reservas de divisas gravemente deflactadas de Venezuela. Presionó ampliamente a otros países de la OPEP para que también redujeran sus tasas de producción. Como resultado de estas acciones, Chávez pasó a ser conocido como un "halcón de precios" en sus tratos con la industria petrolera y la OPEP. Chávez también intentó una renegociación integral de acuerdos de pago de regalías de 60 años con los gigantes petroleros Philips Petroleum y ExxonMobil . [23] Estos acuerdos habían permitido a las corporaciones pagar impuestos tan solo el 1% de las decenas de miles de millones de dólares en ingresos que obtenían de la extracción de petróleo venezolano. Posteriormente, Chávez manifestó su intención de completar la nacionalización de los recursos petroleros de Venezuela. [ cita necesaria ] Aunque no tuvo éxito en sus intentos de renegociar con las corporaciones petroleras, Chávez se centró en su objetivo declarado de mejorar tanto la justicia como la eficiencia del sistema de auditoría y recaudación de impuestos de Venezuela, anteriormente laxo , especialmente para las grandes corporaciones y terratenientes. [ cita necesaria ] Chávez deseaba promover la redistribución de la riqueza , una mayor regulación y el gasto social, no deseaba desalentar la inversión extranjera directa (IED). [ cita necesaria ] De acuerdo con sus predecesores, Chávez intentó apuntalar las entradas de IED para evitar una crisis económica de fuga de capitales crónica e inflación . [ cita necesaria ] A pesar de tales acciones y de una triplicación de los precios del petróleo, la fuga de capitales se duplicó con creces de $ 4 mil millones en 1999 a $ 9 mil millones en 2002 debido a las incertidumbres de las controvertidas acciones de Chávez. [20]
En abril de 1999, Chávez ordenó a todas las ramas del ejército que diseñaran programas para combatir la pobreza y promover el desarrollo cívico y social en los vastos barrios marginales y áreas rurales de Venezuela. Este programa civil-militar se lanzó como " Plan Bolívar 2000 " y se inspiró en gran medida en un programa similar promulgado por el presidente cubano Fidel Castro a principios de la década de 1990, mientras el pueblo cubano todavía sufría el " Período Especial ". Los proyectos dentro del alcance del Plan Bolívar de 2000 incluyeron la construcción de carreteras, la construcción de viviendas y la vacunación masiva . Aunque el plan inicialmente tenía $20,8 millones reservados para costos, algunos afirman que el programa le costó a Venezuela aproximadamente $113 millones, casi cinco veces más de lo planeado. [24] [25] [26] El plan fracasó a finales de 2001 con acusaciones y revelaciones de corrupción por parte de oficiales militares, incluidos oficiales militares que luego se rebelaron contra el presidente en abril de 2002 y oficiales vinculados al presidente. [27]
En abril de 1999 se celebró un referéndum nacional en el que se planteaba la cuestión de si se debía crear una asamblea electa para redactar una nueva Constitución de Venezuela . El resultado del referéndum fue del 71,8% a favor. [28] En consecuencia, en julio de 1999 se celebraron elecciones para elegir los delegados a la asamblea. En estas elecciones, los candidatos de Chávez obtuvieron el 52% de los votos pero obtuvieron el 95% de los escaños, 125 de los 131 escaños, debido a los procedimientos de votación decididos de antemano por el gobierno. El cincuenta y cuatro por ciento del electorado elegible no votó. [ cita necesaria ]
La tarea de la asamblea, que se llamó Asamblea Nacional Constituyente (ANC), era elaborar una nueva constitución en seis meses o menos. Luego, el borrador se presentaría al pueblo venezolano para su aceptación o rechazo mediante referéndum. La Asamblea creó 21 comisiones para trabajar en temas específicos. [ cita necesaria ]
Pronto surgió un conflicto entre la Asamblea Constitucional y las instituciones más antiguas que se suponía debía reformar o reemplazar. Durante su campaña presidencial de 1998, y antes de las elecciones a la Asamblea del 25 de julio, Chávez había sostenido que el nuevo organismo tendría inmediatamente precedencia sobre la Asamblea Nacional existente y los tribunales, incluido el poder de disolverlos si así lo deseaba. [29] En contra de esto, algunos de sus oponentes, incluida en particular la presidenta de la Corte Suprema, Cecilia Sosa Gómez, argumentaron que la Asamblea Constitucional debe permanecer subordinada a las instituciones existentes hasta que la constitución que produjo haya sido ratificada. [30]
A mediados de agosto de 1999, la Asamblea Constitucional tomó medidas para reestructurar el poder judicial del país, otorgándose el poder de despedir jueces, buscando acelerar las investigaciones de corrupción pendientes contra lo que el New York Times estimó que eran casi la mitad de los 4.700 jueces, secretarios y funcionarios del país. alguaciles. [31] El 23 de agosto, la Corte Suprema votó por 8 votos a 6 que la Asamblea no estaba actuando inconstitucionalmente al asumir esos poderes; sin embargo, al día siguiente Cecilia Sosa Gómez renunció en señal de protesta. Más de 190 jueces fueron finalmente suspendidos por cargos de corrupción. Finalmente, la Corte Suprema también se disolvió y se nombraron nuevos jueces que apoyaban a Chávez. [20]
El 25 de agosto, la Asamblea Constitucional declaró una "emergencia legislativa" y votó a favor de limitar el trabajo de la Asamblea Nacional a cuestiones como la supervisión del presupuesto y las comunicaciones. En respuesta, la Asamblea Nacional, que en julio había decidido entrar en receso hasta octubre para evitar conflictos con la Asamblea Constitucional, declaró terminado su receso a partir del 27 de agosto. En un momento dado, la Asamblea Constitucional prohibió a la Asamblea Nacional celebrar reuniones de cualquier tipo. Sin embargo, el 10 de septiembre, los dos organismos llegaron a un acuerdo que permitía su "coexistencia" hasta que la nueva constitución entrara en vigor. [32]
El 20 de noviembre de 1999, la Asamblea Constituyente presentó el proyecto de constitución que debía ser aceptado o rechazado por los votantes de la nación. Con 350 artículos, fue uno de los más extensos del mundo. Una tendencia general de esta Constitución es que intenta establecer una democracia tanto participativa como representativa . En puntos específicos, cambia el nombre oficial del país de "República de Venezuela" a "República Bolivariana de Venezuela". También aumentó el mandato presidencial de cinco a seis años, permitió dos mandatos presidenciales consecutivos en lugar de uno, e introdujo disposiciones para referendos revocatorios presidenciales nacionales, es decir, los votantes venezolanos obtuvieron el derecho de destituir al presidente de su cargo antes de su vencimiento. de su mandato presidencial. Estos referendos se activan mediante una petición para hacerlo con el número requerido de firmas. A la presidencia se le dio más poder, incluido el poder de disolver la Asamblea Nacional. La nueva constitución convirtió la antigua Asamblea Nacional bicameral en una legislatura unicameral y la despojó de muchos de sus antiguos poderes. Se tomaron disposiciones para un nuevo puesto, el Defensor Público, una oficina con autoridad para controlar las actividades de la presidencia, la Asamblea Nacional y la constitución. Chávez caracterizó al Defensor Público como el guardián de la "rama moral" del nuevo gobierno venezolano, encargada de defender los intereses públicos y morales. [ cita necesaria ]
El 15 de diciembre de 1999, después de semanas de fuertes lluvias, deslizamientos de tierra en todo el estado se cobraron la vida de unas 30.000 personas. Los críticos afirman que Chávez se distrajo con el referéndum y que el gobierno ignoró un informe de defensa civil, que pedía medidas de emergencia, emitido el día de las inundaciones. Sin embargo, el gobierno de Chávez rechazó estas afirmaciones. [33] Chávez luego dirigió personalmente el esfuerzo de ayuda. [34] Los deslizamientos de tierra posteriores en 2000 dejaron 3 muertos. [35]
El 30 de julio de 2000 se celebraron elecciones para la nueva Asamblea Nacional unicameral. Durante estas mismas elecciones, el propio Chávez se presentó a la reelección. Al llegar las elecciones, Chávez tenía el control de los tres poderes del gobierno. [20] La coalición de Chávez también obtuvo una abrumadora mayoría de dos tercios de los escaños en la Asamblea Nacional, mientras que Chávez fue reelegido con el 60% de los votos. El Centro Carter supervisó las elecciones presidenciales de 2000; su informe sobre esa elección afirmó que, debido a la falta de transparencia, la parcialidad del CNE y la presión política del gobierno de Chávez que resultó en elecciones anticipadas, no pudo validar los resultados oficiales del CNE. [36] Sin embargo, concluyeron que la elección presidencial expresó legítimamente la voluntad del pueblo. [37]
Posteriormente, el 3 de diciembre de 2000, se celebraron elecciones locales y un referéndum. El referéndum, respaldado por Chávez, también propuso una ley que obligaría a los sindicatos de Venezuela a celebrar elecciones supervisadas por el Estado. El referéndum fue ampliamente condenado por las organizaciones laborales internacionales, incluida la Organización Internacional del Trabajo , como una interferencia indebida del gobierno en asuntos internos del sindicato; estas organizaciones amenazaron con aplicar sanciones a Venezuela. [38]
Después de las elecciones de mayo y julio de 2000, Chávez respaldó la aprobación de una ley habilitante por parte de la Asamblea Nacional. Este acto permitió a Chávez gobernar por decreto durante un año. En noviembre de 2001, poco antes de que expirara la Ley de Habilitación, Chávez la utilizó para implementar un conjunto de 49 leyes fundamentales para la implementación de sus programas. Entre ellas se incluía una Ley de Hidrocarburos, [39] mediante la cual buscaba obtener un mayor control estatal sobre la industria petrolera. La ley aumentó al 30% la tributación de las empresas transnacionales en las actividades de extracción petrolera y fijó en el 51% la participación mínima del Estado en las "empresas mixtas", por lo que la petrolera estatal Petróleos de Venezuela SA (PDVSA) podría tener control conjunto con empresas privadas sobre la industria. [40] [ se necesita fuente no primaria ]
Con grandes ingresos petroleros en los primeros años de presidencia de Chávez, [22] había iniciado con éxito un programa de transferencia de tierras y había introducido varias reformas destinadas a mejorar el bienestar social de la población. Estas reformas implicaron la reducción de las tasas de mortalidad infantil; la implementación de un sistema de salud gratuito y financiado por el gobierno ; y educación gratuita hasta el nivel universitario. En diciembre de 2001, la inflación cayó al 12,3%, la más baja desde 1986, [41] mientras que el crecimiento económico se mantuvo estable en el cuatro por ciento. [42] [ se necesita mejor fuente ] La administración de Chávez también informó un aumento en la matrícula de la escuela primaria en un millón de estudiantes. [42] [ se necesita mejor fuente ] Poco después de convertirse en presidente, Chávez abolió las tarifas de inscripción en las escuelas públicas; una medida que, según él, permitió que 400.000 estudiantes más se matricularan en la escuela. [43]
Las 49 leyes, que representaban el primer paso concreto importante hacia la redistribución económica, fueron recibidas con una oposición significativa. Los enfrentamientos de Chávez con múltiples grupos sociales a los que supuestamente alienó y sus estrechos vínculos con los controvertidos presidentes Mohammad Khatami , Sadaam Hussein y Muammar Gaddafi también perjudicaron su índice de aprobación. [20] Nelson luego dice que lo que más dañó la popularidad de Chávez fue su relación con Fidel Castro y Cuba, con Chávez intentando hacer a Venezuela a la imagen de Cuba. [20] Venezuela se convirtió en el mayor socio comercial de Cuba mientras Chávez, siguiendo el ejemplo de Castro, consolidó la legislatura bicameral del país en una única Asamblea Nacional y creó grupos comunitarios de partidarios leales supuestamente entrenados como paramilitares. [20] Tales acciones crearon un gran temor entre los venezolanos que se sentían engañados y que Chávez tenía objetivos dictatoriales. [20]
La oposición de Chávez surgió de la respuesta a la "cubanización" de Venezuela cuando las madres se dieron cuenta de que los nuevos libros de texto en Venezuela eran en realidad libros cubanos llenos de propaganda revolucionaria y con diferentes cubiertas, lo que les provocó protestas. [20] En los meses de verano de 2001, los grupos de oposición crecieron rápidamente desde madres preocupadas hasta sindicatos, intereses empresariales, grupos religiosos y partidos políticos de derecha e izquierda. [20]
La Federación Venezolana de Cámaras de Comercio ( Fedecámaras ) y la Confederación de Trabajadores de Venezuela (CTV) –una federación sindical– convocaron entonces una huelga general empresarial ( paro cívico ) para el 10 de diciembre de 2001 [44] para protestar las 49 leyes. [45] Según López Maya, en ese momento el presidente de Fedecámaras, Pedro Carmona Estanga, emergía como líder del movimiento opositor. [46] La paro atrajo a miles de personas. [ cita necesaria ]
Con la huelga, las posiciones tanto del gobierno como de la oposición se volvieron más intratables. La oposición advirtió que si no se modificaban las 49 leyes, volverían a salir a las calles para intentar forzar la cuestión, y luego exigió la revocación total de las leyes. [47] El gobierno, por su parte, se negó a considerar la posibilidad de modificar las leyes. [48]
La atmósfera de intensa confrontación iniciada por el paro cívico de diciembre de 2001 continuó hasta el año 2002. La oposición formó un "Grupo Coordinador para la Democracia y la Libertad", más tarde conocido como Coordinadora Democrática ( CD ) para organizar acciones conjuntas contra el gobierno. . El 23 de enero, la oposición organizó una marcha masiva, a la que respondió una contramarcha de simpatizantes del gobierno. El 4 de febrero, una marcha a favor del gobierno fue respondida por marchas de la oposición en varias ciudades. [49]
Según el economista Francisco Rodríguez , "el PIB real se contrajo un 4,4 por ciento y la moneda había perdido más del 40 por ciento de su valor en el primer trimestre de 2002... Ya en enero de ese año, el Banco Central ya había perdido más de 7 mil millones de dólares en un intento inútil de defender la moneda... [una] crisis económica había comenzado mucho antes de la crisis política, un hecho que sería olvidado después del tumulto político que siguió". [50] Unos meses después del golpe, en diciembre de 2002, la presidencia de Chávez enfrentó una huelga de dos meses organizada por la dirección de la compañía petrolera nacional, Petróleos de Venezuela SA (PDVSA), cuando tomó medidas para despedir a 17.000 trabajadores; la huelga profundizó la crisis económica y aisló al gobierno de los importantes ingresos petroleros. [50] La CTV, apoyada por Fedecámaras y otros grupos de oposición, convocó a una huelga de un día para el 9 de abril de 2002; posteriormente extendió la huelga por 24 horas, luego anunció que sería indefinida y convocó a una marcha a la sede de PDVSA en Caracas el 11 de abril en señal de protesta. [51] A última hora de la mañana del día 11, cuando cientos de miles de personas se encontraban afuera de las oficinas de PDVSA, el líder de la CTV, Carlos Ortega, de repente llamó a continuar la marcha hacia el palacio presidencial en Milaflores, diciendo: "Con gran sentido "De responsabilidad me dirijo a nuestra nación para pedir en nombre de la Venezuela democrática. No descarto la posibilidad de que la multitud, este río humano, marche unido a Milaflores para expulsar a un traidor al pueblo venezolano". [52] En ese momento, sin embargo, Milaflores ya estaba rodeado por partidarios de Chávez que habían estado realizando una vigilia allí desde el 9 de abril; y, cuando se difundió la noticia de los movimientos de la oposición, miles más se apresuraron allí para aumentar el lado pro Chávez. A primera hora de la tarde, los dos bandos estaban a unos 200 metros de distancia. Alrededor de las 2:30, comenzaron los disparos con disparos que mataron tanto a los partidarios de Chávez como a la oposición y causaron una gran confusión sobre quiénes cometieron las acciones violentas. [ cita necesaria ]
Luego de iniciado el tiroteo, un grupo de militares disidentes, encabezados por el Vicealmirante Ramírez Pérez, aparecieron en televisión y declararon que "El Presidente de la República ha traicionado la confianza del pueblo, está masacrando a gente inocente con francotiradores. Justo ahora Seis personas murieron y decenas resultaron heridas en Caracas." y que por eso ya no reconocían a Chávez como presidente de Venezuela. Chávez se apoderó de las ondas venezolanas varias veces a primera hora de la tarde en lo que se denomina una cadena , o una toma de las ondas de los medios de comunicación para transmitir anuncios públicos, pidiendo a los manifestantes que regresaran a sus hogares, reproduciendo largos discursos pregrabados e intentando bloquear cobertura de la violencia resultante. [ cita necesaria ]
Lucas Rincón Romero , Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas de Venezuela , anunció en una transmisión nacional que Chávez había presentado su renuncia a la presidencia. Mientras Chávez estuvo retenido en una base militar, los líderes militares designaron al presidente de Fedecámaras , Pedro Carmona , como presidente interino de Venezuela. Carmona emitió un decreto disolviendo el parlamento y la corte suprema, aboliendo el defensor del pueblo y despidiendo a gobernadores y alcaldes. [53] También revirtió el nombre del país a República de Venezuela y revirtió las principales políticas sociales y económicas de Chávez. [ cita necesaria ]
Los decretos de Carmona fueron seguidos por levantamientos pro Chávez y saqueos en toda Caracas. En respuesta a estos disturbios, los soldados venezolanos leales a Chávez pidieron un apoyo popular masivo para un contragolpe. Posteriormente, estos soldados irrumpieron y retomaron el palacio presidencial y sacaron a Chávez del cautiverio. De esta manera fue derrocado el gobierno de menor duración en la historia de Venezuela, y Chávez reanudó su presidencia la noche del sábado 13 de abril de 2002. Después de este episodio, Rincón fue reelegido por Chávez como Comandante del Ejército, y más tarde como Ministro del Interior en 2003. [54]
Después de que Chávez reanudó su presidencia en abril de 2002, ordenó que se llevaran a cabo varias investigaciones, y sus resultados oficiales respaldaron las afirmaciones de Chávez de que el golpe de 2002 fue patrocinado por Estados Unidos. [55] El 16 de abril de 2002, Chávez afirmó que un avión con números de registro estadounidenses había visitado y atracado en la base aérea venezolana de la Isla Orchila, donde Chávez había estado cautivo. El 14 de mayo de 2002, Chávez alegó que tenía pruebas definitivas de la participación militar estadounidense en el golpe de abril. Afirmó que durante el golpe las imágenes de radar venezolano habían indicado la presencia de buques y aviones militares estadounidenses en aguas y espacio aéreo venezolanos. The Guardian publicó una afirmación de Wayne Madsen – escritor (en ese momento) para publicaciones de izquierda , teórico de la conspiración y ex analista de la Marina y crítico de la administración de George W. Bush – alegando la participación de la Marina de los EE. UU. [56] El senador estadounidense Christopher Dodd , demócrata por Connecticut, solicitó una investigación sobre las preocupaciones de que Washington pareciera tolerar la destitución del Sr. Chávez, [57] [58] que posteriormente concluyó que "los funcionarios estadounidenses actuaron apropiadamente y no hicieron nada para alentar una revuelta en abril". golpe contra el presidente de Venezuela", ni brindaron ningún apoyo logístico naval. [59] [60] Según Democracy Now! , documentos de la CIA indican que la administración Bush conocía un complot semanas antes del golpe militar de abril de 2002. Citan un documento fechado el 6 de abril de 2002, que dice: "las facciones militares disidentes... están intensificando sus esfuerzos para organizar un golpe contra el Presidente Chávez, posiblemente ya este mes". Según William Brownfield , embajador en Venezuela, la embajada de Estados Unidos en Venezuela advirtió a Chávez sobre un complot golpista en abril de 2002. [61] El Departamento de Estado de Estados Unidos y la investigación de la Oficina del Inspector General no encontraron evidencia de que "la asistencia estadounidense Los programas en Venezuela, incluidos los financiados por el Fondo Nacional para la Democracia (NED), eran inconsistentes con las leyes o políticas estadounidenses" o "... contribuyeron directamente, o tenían la intención de contribuir, al [golpe de Estado]". [59] [62]
Chávez también afirmó, inmediatamente después del golpe, que Estados Unidos todavía estaba buscando su derrocamiento. El 6 de octubre de 2002 afirmó que había frustrado un nuevo complot golpista y el 20 de octubre de 2002 afirmó que había escapado por poco de un intento de asesinato cuando regresaba de un viaje a Europa. [23] Durante ese período, el embajador de Estados Unidos en Venezuela advirtió a la administración Chávez sobre dos posibles complots de asesinato. [61]
Tras su regreso al poder, Chávez rápidamente tomó medidas para asegurar el apoyo a su gobierno. Primero, Chávez reemplazó a generales clave y mantuvo al menos a cinco altos líderes militares, incluido el jefe del ejército. [63] Chávez intentó la conciliación reemplazando a algunos de los ministros de su gabinete con personas más aceptables para la oposición, reintegrando a los gerentes de PDVSA a quienes había despedido en febrero y destituyendo a sus reemplazos, e invitando al país a varias figuras y organizaciones internacionales para ayudar a mediar entre el gobierno y la oposición. [64] Chávez también tomó otra medida para reducir la probabilidad de que se repitiera el intento de golpe: buscó fortalecer el apoyo entre los soldados rasos impulsando los programas de apoyo, el empleo y los beneficios para los veteranos. También promulgó nuevas iniciativas de desarrollo civil-militar.
A pesar de estas medidas, el conflicto se mantuvo durante el resto de 2002. El 22 de octubre, 14 oficiales militares que habían sido suspendidos por participar en el golpe , encabezados por el general Enrique Medina Gómez, ocuparon la Plaza Francia de Altamira en un barrio rico del este de Caracas y la declararon un "territorio liberado". [65] A principios de noviembre, hubo un importante enfrentamiento entre manifestantes del gobierno y de la oposición en el centro de Caracas; y, a mediados de mes, se produjo un tiroteo que se saldó con tres muertos en la Plaza Bolívar de Caracas entre la Policía Metropolitana y la Guardia Nacional. [66]
Fedecámaras y la CTV convocaron a un cuarto paro cívico que comenzaría el 2 de diciembre de 2002. Esta huelga, conocida como huelga general venezolana de 2002-2003 , resultó ser la más importante de las cuatro. El 4 de diciembre, la oposición convocó un día de recolección de firmas para un referéndum revocatorio. El elemento clave del paro fue la paralización de la producción en Petróleos de Venezuela , que se produjo cuando la dirección dejó a los trabajadores fuera de las instalaciones. Según algunas fuentes, [ ¿cuáles? ] también incluía cambiar las contraseñas de las computadoras para desactivar los equipos. [67] Venezuela tuvo que comenzar a importar petróleo para cumplir con sus obligaciones externas; A nivel nacional, la gasolina para automóviles se volvió prácticamente imposible de conseguir, con muchas estaciones de servicio cerradas y largas colas en otras. [68] Muchas empresas privadas cerraron o estuvieron por poco tiempo, algunas por simpatía por la huelga, otras debido a la escasez de combustible y la parálisis económica.
En las primeras semanas de la huelga, que el 9 de diciembre la oposición había declarado de duración indefinida, se celebraron grandes marchas a favor y en contra de Chávez. Antes de que la huelga comenzara a disolverse en febrero de 2003, produjo graves trastornos económicos. El PIB del país cayó un 25% durante el primer trimestre de 2003; el desempleo abierto, que rondaba el 15% antes y después del cierre, alcanzó el 20,3% en marzo de 2003; el volumen de petróleo crudo producido fue un 5% menor en 2003 que el año anterior; y el volumen de productos refinados del petróleo fue un 17% menor. [69]
La huelga comenzó a disolverse en febrero de 2003, cuando "las pequeñas y medianas empresas reabrieron sus puertas, admitiendo que la huelga ahora amenazaba con convertirse en una 'vigilancia suicida' que bien podría arruinar sus negocios para siempre". El gobierno restableció gradualmente el control sobre PDVSA y la producción de petróleo alcanzó los niveles previos a la huelga. A raíz de la huelga, el gobierno despidió a 18.000 empleados de PDVSA, el 40% de la fuerza laboral de la empresa. [70]
En 2003 y 2004, Chávez lanzó una serie de campañas sociales y económicas que fueron posibles porque por primera vez tenía una buena economía y la industria petrolera, que produce el 80% de las exportaciones de Venezuela en valor, el 25% de su PIB y el 50% de su PIB. % de los ingresos del gobierno, por primera vez no estuvo bajo una gestión hostil. En julio de 2003 lanzó la " Misión Robinson ", anunciada como una campaña destinada a proporcionar lecciones gratuitas de lectura, escritura y aritmética a más de 1,5 millones de adultos venezolanos que eran analfabetos antes de su elección de 1999. El 12 de octubre de 2003, Chávez inició la " Misión Guaicaipuro ", un programa que supuestamente protege los medios de vida, la religión, la tierra, la cultura y los derechos de los pueblos indígenas de Venezuela. A finales de 2003, el presidente venezolano lanzó la " Misión Sucre " (llamada así en honor al héroe de la guerra de independencia, general Antonio José de Sucre), que es principalmente un programa de becas para educación superior . Aproximadamente en 2005, otorgaba alrededor de 100.000 becas basadas en necesidades cada año a estudiantes brillantes que en el pasado habrían estado excluidos financieramente de la educación universitaria. [71] En noviembre de 2003, Chávez anunció la " Misión Ribas ", con la promesa de proporcionar educación de recuperación y diplomas a los cinco millones de venezolanos que abandonaron la escuela secundaria. En el primer aniversario del establecimiento de la Misión Robinson, Chávez declaró en el teatro Teresa Carreño de Caracas ante una audiencia de 50.000 venezolanos ex analfabetos: "en un año hemos graduado a 1.250.000 venezolanos". Sin embargo, también hubo reveses importantes. En particular, la tasa de inflación se disparó al 31% en 2002 y se mantuvo en el alto nivel del 27% en 2003, causando muchas dificultades a los pobres.
El 9 de mayo de 2004, un grupo de 126 colombianos fueron capturados durante un asalto a una finca cerca de Caracas. Chávez pronto los acusó de ser una fuerza paramilitar financiada desde el extranjero que pretendía derrocar violentamente su gobierno. [72] Estos acontecimientos simplemente sirvieron para promover la extrema y violenta polarización de la sociedad venezolana entre los bandos pro y anti-Chávez. Las acusaciones de Chávez sobre un supuesto intento de golpe de estado en 2004 continúan generando controversia y dudas hasta el día de hoy. [72] En octubre de 2005, 27 de los colombianos acusados fueron declarados culpables, mientras que el resto fueron liberados y deportados. [73]
A principios y mediados de 2003, Súmate , una organización de base voluntaria de derechos de los votantes civiles, comenzó el proceso de recolectar los millones de firmas necesarias para activar la disposición de revocatoria presidencial prevista en la Constitución de Chávez de 1999. En agosto de 2003, se presentaron alrededor de 3,2 millones de firmas, pero fueron rechazadas por la mayoría pro Chávez en el Consejo Nacional Electoral (CNE; "Consejo Nacional Electoral") con el argumento de que muchas habían sido recogidas antes de la mitad del mandato presidencial de Chávez. . [74] Luego comenzaron a surgir informes entre la oposición y los medios de comunicación internacionales de que Chávez había comenzado a actuar punitivamente contra quienes habían firmado la petición, mientras que individuos pro-Chávez declararon que habían sido coaccionados por sus empleadores a ofrecer sus firmas en sus lugares de trabajo. En noviembre de 2003, la oposición recogió un conjunto de firmas completamente nuevo, con 3,6 millones de nombres producidos en un lapso de cuatro días. Estallaron disturbios en todo el país cuando Chávez hizo acusaciones de fraude contra los recolectores de firmas.
La disposición de la Constitución que permite la revocación presidencial requiere las firmas del 20% del electorado para efectuar la revocación. Además, las cédulas (números de documento nacional de identidad) y las identidades de los firmantes de la petición no son secretas y, de hecho, fueron hechas públicas por Luis Tascón , miembro de la Asamblea Nacional de Venezuela en representación del partido de Chávez ( Movimiento Quinta República - MVR) y del Partido Comunista. Partido de Venezuela del estado Táchira. El gobierno fue acusado de aumentar el censo de votantes al otorgar la ciudadanía a inmigrantes ilegales y refugiados; y la oposición afirmó que se trataba de un programa de ciudadanía por votos. El registro de votantes aumentó en aproximadamente 2 millones de personas antes del referéndum, que de hecho elevó el umbral del 20% del electorado necesario para efectuar una revocación. [75]
Nuevamente surgieron informes de que Chávez y sus aliados estaban penalizando a los firmantes de la petición publicada públicamente. Se formularon cargos por despidos sumarios de ministerios gubernamentales, PDVSA, la corporación petrolera estatal, el Metro de Caracas y hospitales públicos controlados por los aliados políticos de Chávez. Finalmente, después de que los líderes de la oposición presentaron al CNE una petición válida con 2.436.830 firmas que solicitaban un referéndum revocatorio presidencial, el 8 de junio de 2004 el CNE anunció un referéndum revocatorio. Chávez y sus aliados políticos respondieron a esto movilizando a sus partidarios para alentar el rechazo de la revocatoria con un voto "no".
La votación revocatoria en sí se celebró el 15 de agosto de 2004. Un número récord de votantes derrotó el intento de revocación con un 59% de votos "no". [76] [77] La elección fue supervisada por el Centro Carter y la Organización de Estados Americanos , y fueron certificadas por ellos como justas y abiertas. [78] Los observadores de la Unión Europea no asistieron, diciendo que el gobierno había impuesto demasiadas restricciones a su participación. [79] Los críticos calificaron los resultados de fraudulentos, citaron documentos que indicaban que los verdaderos resultados eran completamente opuestos a los reportados y plantearon dudas sobre la propiedad gubernamental de las máquinas de votación. Se alegó "fraude masivo" y se cuestionaron las conclusiones de Carter, [80] aunque otras cinco encuestas de la oposición mostraron una victoria de Chávez. [81]
Si bien los observadores de la OEA y una administración Bush renuente respaldaron los resultados, algunos críticos, incluidos los economistas Ricardo Hausmann de Harvard y Roberto Rigobon del MIT , alegaron que ciertos procedimientos en las elecciones pueden haber permitido al gobierno hacer trampa. [82] El Centro Carter admitió que Taylor había "encontrado un error en uno de los modelos de su análisis que redujo el número previsto de máquinas conectadas, pero que aun así encontró que el resultado real estaba dentro de la posibilidad estadística". [83]
Un Chávez jubiloso se comprometió a redoblar sus esfuerzos contra la pobreza y el "imperialismo", al tiempo que prometió fomentar el diálogo con sus oponentes. Posteriormente, el gobierno de Chávez acusó a los fundadores de Súmate de traición y conspiración por recibir fondos extranjeros, destinados a la educación de los votantes, del Departamento de Estado de los Estados Unidos a través del Fondo Nacional para la Democracia , lo que provocó comentarios de organizaciones de derechos humanos y del gobierno de los Estados Unidos. [84] [85] [86] El juicio se ha pospuesto varias veces. Antes de las próximas elecciones presidenciales de 2006, se puso en marcha un programa llamado "Misión Identidad", para acelerar el registro de votantes de inmigrantes en Venezuela, incluidos los partidarios de Chávez que se benefician de sus subsidios. [75]
Después de su victoria en el referéndum, los principales objetivos de Chávez de transformación y redistribución social y económica fundamentales se aceleraron dramáticamente. El propio Chávez colocó una vez más en el primer plano de su agenda política el desarrollo y la implementación de las " Misiones Bolivarianas ". Los fuertes aumentos de los precios mundiales del petróleo dieron a Chávez acceso a miles de millones de dólares en reservas adicionales de divisas. El crecimiento económico repuntó notablemente, alcanzando un crecimiento de dos dígitos en 2004 y una tasa de crecimiento del 9,3% para 2005. [ cita necesaria ]
Chávez impulsó muchas iniciativas políticas nuevas después de 2004. A fines de marzo de 2005, el gobierno de Chávez aprobó una serie de regulaciones sobre los medios que tipificaban como delito la difusión de difamaciones y calumnias dirigidas contra funcionarios públicos; Se promulgaron penas de prisión de hasta 40 meses por casos graves de difamación contra Chávez y otros funcionarios. Cuando se le preguntó si alguna vez aplicaría la sentencia de 40 meses si una figura de los medios lo insultara, Chávez comentó que "No me importa si [los medios privados] me insultan... Como dijo Don Quijote : 'Si los perros ladran, es porque estamos trabajando'". [87] Chávez también trabajó para expandir sus programas de redistribución de tierras y bienestar social al autorizar y financiar una multitud de nuevas "Misiones Bolivarianas", incluida la " Misión Vuelta al Campo". "; la segunda y tercera fase de la " Misión Barrio Adentro ", ambas iniciadas en junio de 2005 con el objetivo declarado de construir, financiar y renovar instalaciones de atención de salud pública secundaria (centro de diagnóstico integrado) y terciaria (hospital) en todo el país; y " Misión Miranda , que estableció una milicia ciudadana nacional. Mientras tanto, los médicos de Venezuela se declararon en huelga, protestando por el desvío de fondos públicos de sus instituciones existentes a estas nuevas bolivarianas, dirigidas por médicos cubanos. [ cita necesaria ]
Chávez se centró considerablemente en las relaciones exteriores de Venezuela en 2004 y 2005 a través de nuevos acuerdos bilaterales y multilaterales, incluida la ayuda humanitaria y proyectos de construcción. Chávez se ha comprometido, con distintos grados de éxito, con muchos otros líderes extranjeros, entre ellos Néstor Kirchner de Argentina , Hu Jintao de China , Fidel Castro de Cuba , Mahmoud Ahmadinejad de Irán y Vladimir Putin de Rusia . El 4 de marzo de 2005, Chávez declaró públicamente que el Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA) , respaldada por Estados Unidos, estaba "muerta". [ cita necesaria ] Chávez afirmó que el modelo neoliberal de desarrollo había fracasado rotundamente en mejorar las vidas de los latinoamericanos, y que se concebiría un modelo anticapitalista alternativo para aumentar el comercio y las relaciones entre Venezuela, Argentina y Brasil. Chávez también expresó su deseo de que se establezca un análogo latinoamericano de izquierda de la OTAN . [ cita necesaria ]
En el transcurso de 2004 y 2005, el ejército venezolano bajo el mando de Chávez también comenzó seriamente a reducir el abastecimiento de armamento y los vínculos militares con Estados Unidos. Por lo tanto, la Venezuela de Chávez está comprando cada vez más armas de fuentes alternativas, como Brasil, Rusia, China y España. Las fricciones por estas ventas aumentaron y, en respuesta, Chávez puso fin a la cooperación entre los ejércitos de los dos países. También pidió a todos los soldados estadounidenses en servicio activo que abandonaran Venezuela. [ cita necesaria ] En octubre de 2005, Chávez desterró del país a la organización misionera cristiana " Misión Nuevas Tribus ", acusándola de "infiltración imperialista" y de albergar conexiones con la CIA . [88] Al mismo tiempo, otorgó títulos inalienables a más de 6.800 kilómetros cuadrados de tierra tradicionalmente habitada por pueblos indígenas amazónicos a sus respectivos nativos residentes, aunque esta tierra no podía comprarse ni venderse como pueden hacerlo los títulos de propiedad al estilo occidental. Chávez citó estos cambios como evidencia de que su revolución era también una revolución para la defensa de los derechos indígenas, como los impulsados por la Misión Guaicaipuro de Chávez . [ cita necesaria ]
Durante este período, Chávez puso mucho mayor énfasis en el desarrollo económico alternativo y en modelos de comercio internacional, muchos de ellos en forma de acuerdos de ayuda internacional extremadamente ambiciosos a nivel hemisférico. Por ejemplo, el 20 de agosto de 2005, durante la primera graduación de estudiantes becados internacionales de la Escuela Latinoamericana de Medicina de Cuba, Chávez anunció que establecería conjuntamente con Cuba una segunda escuela de medicina de este tipo que brindaría capacitación médica gratuita: una medida ex gratia. proyecto valorado entre 20.000 y 30.000 millones de dólares, a más de 100.000 médicos que se comprometerían a trabajar en las comunidades más pobres del Sur Global. Anunció que el proyecto se extendería durante la próxima década y que la nueva escuela incluiría al menos 30.000 nuevas plazas para estudiantes pobres de América Latina y el Caribe . [89]
Chávez también ha aprovechado amplias oportunidades en el escenario internacional para yuxtaponer tales proyectos con los resultados manifiestos y el funcionamiento de la globalización neoliberal. En particular, durante su discurso en la Cumbre Mundial de la ONU de 2005, denunció los modelos de desarrollo organizados en torno a directrices neoliberales como la liberalización de los flujos de capital, la eliminación de las barreras comerciales y la privatización como la razón del empobrecimiento del mundo en desarrollo. Chávez también advirtió sobre una inminente hambruna energética global provocada por el agotamiento de los hidrocarburos (basado en la teoría del pico de Hubbert ), afirmando que "nos enfrentamos a una crisis energética sin precedentes... El petróleo está empezando a agotarse". [90]
En 2005, Chávez exigió la extradición de Luis Posada Carriles , acusado de conspirar para poner una bomba en el vuelo 455 de Cubana . Un juez de Texas bloqueó la extradición alegando que podría ser torturado en Venezuela; La embajada de Venezuela culpó al Departamento de Seguridad Nacional por negarse a impugnar tales acusaciones durante el juicio. [91] Chávez también solicitó la extradición de los ex oficiales venezolanos y miembros de Militares democráticos , el teniente alemán Rodolfo Varela y el teniente José Antonio Colina, quienes son buscados por bombardear las embajadas de España y Colombia después de que Chávez pronunció un discurso criticando a ambos gobiernos. [92] [93]
En diciembre de 2005, la BBC dijo que Chávez "no ha ocultado el hecho de que está a favor de enmendar la constitución para poder postularse nuevamente para presidente en 2012". [94] Ha declarado que tiene la intención de retirarse de la presidencia venezolana en 2021. [95] Al año siguiente, Chávez buscó la reelección y sus índices de aprobación en agosto se situaron en el 55%. [96]
En 2006, Chávez anunció el intento de Venezuela de obtener un asiento no permanente en el Consejo de Seguridad de la ONU ; Los funcionarios de Washington alentaron a las naciones latinoamericanas y caribeñas a votar por Guatemala. [97] Analistas citados por la revista Forbes dijeron que Chávez se ofrecería a suministrar el 20% de las necesidades de petróleo crudo de China si Beijing respaldara el intento de Venezuela de unirse al Consejo de Seguridad de la ONU . [98] En Chile, a la prensa le preocupaba que las subvenciones venezolanas para ayuda contra inundaciones pudieran afectar la decisión del gobierno sobre a qué país apoyar para su admisión en el Consejo de Seguridad de la ONU. [99] Sin embargo, Venezuela nunca pudo obtener más votos que Guatemala en las cuarenta y una votaciones separadas de la ONU en octubre de 2006. [100] Debido a este punto muerto en la votación, Panamá fue seleccionado como candidato de consenso y posteriormente ganó las elecciones para El asiento de América Latina en el Consejo de Seguridad.
De acuerdo con sus tendencias en política exterior, Chávez ha visitado varios países de América Latina, además de Portugal , Bielorrusia , Rusia , Qatar , Siria , Irán , Vietnam , Malí y Benín . A petición del presidente de Gambia , Yahya Jammeh , Chávez también asistió a la cumbre de la Unión Africana de 2006 en Banjul . También visitó la República Popular China y Malasia .
En 2006, Chávez acusó al gobierno de Estados Unidos de intentar convertir a Colombia en adversario de Venezuela por la reciente disputa armamentista. "El imperio estadounidense no pierde la oportunidad de atacarnos y tratar de crear discordia entre nosotros. Esa es una de las estrategias del imperio: tratar de mantenernos divididos". Chávez dijo en respuesta al gobierno de Estados Unidos. [101]
Chávez volvió a ganar la certificación de la elección nacional de la OEA y el Centro Carter el 3 de diciembre de 2006 con el 63% de los votos, [102] superando a su rival más cercano, Manuel Rosales , quien admitió su derrota el 4 de diciembre de 2006. [103] Después de su victoria, Chávez prometió un giro más radical hacia el socialismo. [104]
Según Datos Information Resources, el ingreso familiar del estrato más pobre creció más del 150% entre 2003 y 2006. [105]
El 8 de enero de 2007, el presidente Chávez instaló un nuevo gabinete, reemplazando a la mayoría de los ministros. Jorge Rodríguez fue designado nuevo vicepresidente, en sustitución de José Vicente Rangel . Chávez anunció que enviará a la Asamblea Nacional una nueva ley habilitante , solicitando autoridad para renacionalizar la mayor compañía telefónica del país ( Cantv ), y otras empresas del sector eléctrico, todas empresas anteriormente públicas que fueron privatizadas por administraciones pasadas. También pidió eliminar la autonomía del Banco Central. [106]
El 31 de enero de 2007, la Asamblea Nacional de Venezuela aprobó una ley habilitante que otorgaba a Chávez el poder de gobernar por decreto en determinadas zonas durante 18 meses. Planea continuar su Revolución Bolivariana , promulgando cambios económicos y sociales. Ha dicho que quiere nacionalizar sectores clave de la economía. [107] [108] Chávez, que está comenzando un nuevo mandato de seis años, dice que la legislación será el comienzo de una nueva era de "máxima revolución" durante la cual consolidará la transformación de Venezuela en una sociedad socialista. Algunos críticos, sin embargo, lo consideran un paso hacia una mayor autoridad por parte de un líder con poder ilimitado. [109] [110]
El 8 de febrero de 2007 el gobierno venezolano firmó un acuerdo para comprar una participación del 82,14% en Electricidad de Caracas a AES Corporation . Paul Hanrahan, presidente y director ejecutivo de AES, dijo que el acuerdo ha sido un proceso justo que respetó los derechos de los inversores. [111] En febrero de 2007, el gobierno venezolano compró una participación del 28,5% de las acciones de CANTV a Verizon Communications . [112]
El 30 de abril de 2007, Chávez anunció que Venezuela se retiraría formalmente del Fondo Monetario Internacional (FMI) y del Banco Mundial , habiendo pagado sus deudas cinco años antes de lo previsto y ahorrando así 8 millones de dólares. [113] La deuda era de 3 mil millones de dólares en 1999. [114] Chávez anunció entonces la creación de un banco regional, el Banco del Sur, y dijo que el FMI y el Banco Mundial estaban en crisis. [115]
Al día siguiente anunció sus intenciones de retomar el control de los proyectos petroleros en la Faja del Orinoco , que según él son "la reserva de crudo más grande del mundo". [116] Estas reservas, que pueden explotarse con tecnologías modernas, pueden colocar a Venezuela por delante de Arabia Saudita en términos de reservas de petróleo. [117]
En mayo de 2007, el gobierno de Chávez se negó a renovar la licencia de la estación de televisión más popular del país, Radio Caracas Televisión (RCTV), alegando que la empresa participó en el golpe de Estado de 2002. Esto provocó muchas y prolongadas protestas en Caracas. Además, decenas de miles han marchado por Caracas para apoyar la decisión del presidente Chávez. [118]
El 20 de septiembre de 2006, Chávez pronunció un discurso ante la Asamblea General de las Naciones Unidas condenando al presidente estadounidense George Bush. [119] En el discurso, Chávez se refirió a Bush como "el diablo", añadiendo que Bush, que había pronunciado un discurso ante la asamblea un día antes, había venido a la Asamblea General para "compartir sus panaceas para tratar de preservar el patrón actual". de dominación, explotación y saqueo de los pueblos del mundo." [120] [121] Aunque fue ampliamente condenado por los políticos estadounidenses y los medios de comunicación estadounidenses, [122] [123] [124] el discurso recibió "un gran aplauso" en la Asamblea, y el discurso se produjo en un momento en que el presidente George W. El índice de aprobación de Bush estaba en un punto bajo entre los estadounidenses. [125] [126]
En 2005, el Presidente Chávez inició un programa para proporcionar combustible de calefacción más barato a los pobres en varias zonas de Estados Unidos (New York Daily News, 21 de septiembre de 2006). El programa se amplió en septiembre de 2006 para incluir cuatro de los cinco distritos de la ciudad de Nueva York, y este año destinó 25 millones de galones de combustible a los residentes de Nueva York de bajos ingresos con un 40% de descuento sobre el precio del mercado mayorista. Esa cantidad proporciona combustible suficiente para calentar 70.000 apartamentos, que albergan a 200.000 neoyorquinos, durante todo el invierno (New York Daily News, 21 de septiembre de 2006). También se ha informado que Chávez está enviando combustible para calefacción a aldeas pobres y remotas de Alaska. Algunos han cuestionado los motivos de esta generosidad. Los líderes legislativos de Maine han pedido al gobernador de ese estado que rechace el petróleo subsidiado, [127] y el New York Daily News criticó su oferta llamándolo "proxeneta petrolero". [128]
En noviembre de 2007, en la Cumbre Iberoamericana celebrada en Santiago de Chile, Chávez y el primer ministro español, José Luis Rodríguez Zapatero, mantuvieron un acalorado intercambio. Chávez, irritado por la sugerencia de Zapatero de que América Latina necesitaba atraer más capital extranjero, se refirió al ex presidente español José María Aznar como un fascista . [129] Zapatero pidió a Chávez que usara el decoro adecuado. Aunque su micrófono ya estaba apagado porque se le acababa el tiempo, Zapatero estaba al alcance del oído y dialogaba con Chávez, quien continuó interrumpiendo al presidente del Gobierno, intentando dejar claro su punto. El rey Juan Carlos I de España luego señaló con el dedo a Chávez y le dijo: " ¿Por qué no te callas? " (¿Por qué no te callas?). [130] Chávez dijo más tarde que no escuchó a Juan Carlos. [131] El presidente Daniel Ortega de Nicaragua , el siguiente en hablar, cedió un minuto de su tiempo a Chávez para permitirle terminar su punto. Luego, Ortega procedió a añadir énfasis a los puntos de Chávez al sugerir que España había intervenido en las elecciones de su país. Ortega también se refirió al monopolio de la empresa energética española Unión Fenosa sobre la empresa eléctrica privatizada de los condados empobrecidos. [132] El rey, seguido por un asistente, se levantó y salió del evento [133] , un incidente diplomático sin precedentes, especialmente porque el rey nunca antes había mostrado ningún signo de irritabilidad.
El 15 de agosto de 2007, Chávez pidió el fin de los límites al mandato presidencial . También propuso limitar la autonomía del banco central, fortalecer los poderes de expropiación del Estado y establecer un control público sobre las reservas internacionales como parte de una reforma de la constitución de Venezuela. De acuerdo con la constitución de 1999, Chávez propuso cambios a la constitución, que luego fueron aprobados por la Asamblea Nacional. La prueba final fue un referéndum el 2 de diciembre de 2007. [134]
El 1 de noviembre de 2007, se llevó a cabo una protesta masiva en Caracas, encabezada por muchos estudiantes venezolanos, pidiendo al Consejo Nacional Electoral en Caracas que pospusiera el referéndum sobre las reformas constitucionales propuestas. [ cita necesaria ] Los chavistas que realizaban una manifestación en apoyo de las reformas se enfrentaron con los manifestantes y la escena se volvió violenta, lo que provocó la acción policial. [135] Desde entonces, la comunidad mundial ha criticado a Chávez por una acción policial excesiva. [136] El Presidente denunció que la protesta de la oposición había recurrido a la " violencia fascista " el 9 de noviembre de 2007. [137]
El 26 de noviembre de 2007, el gobierno venezolano transmitió y hizo circular un presunto memorando confidencial de la embajada de Estados Unidos a la CIA. El memorando supuestamente contiene una actualización sobre las operaciones clandestinas de Estados Unidos contra el gobierno de Chávez. Aunque los analistas independientes lo consideran "bastante sospechoso". [138] Dos días antes del referéndum constitucional , Chávez amenazó con cortar los envíos de petróleo a Estados Unidos si criticaba los resultados de la votación. [139]
El referéndum fue derrotado el 2 de diciembre de 2007, con el 51% de los votantes rechazando las enmiendas propuestas por Chávez. [140] Chávez declaró que dimitiría al final de su segundo mandato en 2013. [141] En noviembre de 2008, propuso otra enmienda constitucional que eliminaba los límites de mandato, de modo que pudiera permanecer en el cargo hasta 2021. [ 142] Esta vez, la resolución fue aprobada con un 54% de votos a favor después de que se hubiera contado el 94% de los votos. [143]
El 15 de febrero de 2009, Chávez ganó un referéndum para eliminar los límites de mandato , [144] lo que le permitió postularse para la reelección indefinidamente. [145] Posteriormente, las encuestas mostraron que la mayoría de los venezolanos no querían que continuara indefinidamente y expresaron una creciente preocupación por el crimen, la economía y la infraestructura; [146] y una creciente consolidación del poder. [146] [147] Un ex aliado incondicional que jugó un papel decisivo en el regreso de Chávez al poder en 2002, Raúl Baduel , rompió con Chávez después de ser acusado de corrupción y lo acusó de ser un tirano. [148]
Un informe de la OEA de 2010 [149] indicó "logros en materia de erradicación del analfabetismo, establecimiento de una red de atención primaria de salud, distribución de tierras y reducción de la pobreza" [150] y "mejoras en las áreas económica, social, y derechos culturales". [151] El informe también encontró preocupaciones "ardientes" con la libertad de expresión, los abusos de los derechos humanos, el autoritarismo, [152] y "la existencia de un patrón de impunidad en casos de violencia", [153] así como la erosión de la separación de poderes y "graves dolores de cabeza económicos, de infraestructura y sociales". [154]
Chávez rechazó el informe de la OEA de 2010, calificándolo de "pura basura" y dijo que Venezuela debería boicotear la OEA; un portavoz dijo: "No reconocemos a la comisión como una institución imparcial". Rechazó cualquier poder para influir en el poder judicial. [155] Un funcionario venezolano dijo que el informe distorsiona y saca de contexto las estadísticas, diciendo que "las violaciones de derechos humanos en Venezuela han disminuido". [156]
Según la Radio Pública Nacional , el informe analiza la disminución de los derechos de oposición al gobierno y "entra en muchos detalles" sobre el control del poder judicial. Dice que las elecciones son libres, pero que el Estado tiene un control cada vez mayor sobre los medios y los recursos estatales utilizados durante las campañas electorales, y a los funcionarios electos de la oposición "se les ha impedido llevar a cabo sus deberes después". [157]
CNN ha dicho que "la falta de independencia del poder judicial y legislativo de Venezuela en sus relaciones con Chávez a menudo conduce a los abusos", [153] y el Wall Street Journal culpa al gobierno de Chávez. [154]
El 7 de octubre de 2012, Chávez ganó las elecciones presidenciales de su país por tercera vez, derrotando a Henrique Capriles para otro mandato de seis años. [158] La prensa estadounidense a menudo ha demonizado el proceso político en el país, llamando al gobierno una "dictadura". [159] [160] Sin embargo, su victoria duró poco, ya que Chávez murió cinco meses después, el 5 de marzo de 2013.
El gobierno de Chávez ha sido criticado a menudo por permitir que la delincuencia empeore. La tasa de homicidios en Venezuela era de aproximadamente 19 asesinatos por 100.000 en 1999. Había aumentado a 75 asesinatos por 100.000 en 2011, según fuentes no gubernamentales, y a 48 asesinatos por 100.000, según admitió el Ministro de Justicia. El gobierno nacional dejó de publicar datos periódicos sobre la tasa de homicidios en 2004. [161] [162] Sin embargo, en 2009, el entonces Ministro del Interior y Justicia, Tareck el-Aissami, inició reformas masivas [ se necesita aclaración ] en la policía y los servicios de seguridad y comenzó sustituir la "vieja" policía por la nueva policía "bolivariana". Según nuevas estadísticas, en la zona donde la "vieja" policía fue reemplazada por la policía "bolivariana", la criminalidad, incluidos los asesinatos, se redujo entre un 30% y un 50%. A pesar de los esfuerzos, la tasa de homicidios alcanzó nuevos niveles récord en 2011 y nuevamente en 2012. [163]
Venezuela se convirtió en 2011 en el octavo país importador de armas, según el Centro Ruso para el Análisis del Comercio de Armas, superando a Turquía y Pakistán. [164] En 2012, Venezuela tenía una deuda de alrededor de 7.200 millones de dólares estadounidenses por la compra de armas a Rusia. [165]
El presidente Maduro tomó posesión formalmente como presidente de Venezuela el 19 de abril de 2013, después de que la comisión electoral prometiera una auditoría completa de los resultados electorales. [166] [167]
En octubre de 2013, Maduro solicitó una ley habilitante para gobernar por decreto con el fin de combatir la corrupción [168] [169] y también luchar contra lo que llamó una 'guerra económica'. [170] El 24 de octubre, también anunció la creación de una nueva agencia, el Viceministerio para la Suprema Felicidad Social del Pueblo Venezolano, [171] para coordinar todos los programas sociales. [172] En noviembre de 2013, semanas antes de las elecciones locales, el presidente Maduro utilizó sus poderes de decreto especial y ordenó a los militares tomar el control de las tiendas de electrodomésticos. Los analistas dijeron que la medida equivalía a una "canibalización" de la economía y que podría provocar aún más escasez en el futuro. [173] [174] Un artículo de The Guardian señaló que una "proporción significativa" de los bienes básicos subsidiados que escaseaban estaban siendo contrabandeados a Colombia y vendidos a precios mucho más altos. [175] En febrero de 2014, el gobierno dijo que había confiscado más de 3.500 toneladas de contrabando en la frontera con Colombia: alimentos y combustible que, según dijo, estaban destinados al "contrabando" o la "especulación". El presidente de la Asamblea Nacional, Diosdado Cabello , dijo que los alimentos confiscados deben ser entregados al pueblo venezolano, y no deben estar "en manos de estos mafiosos". [176]
El 28 de marzo de 2017, la Corte Suprema de Venezuela retiró la inmunidad a los asambleístas parlamentarios, la mayoría de los cuales eran anti-Maduro. [177] El 30 de marzo de 2017, la Corte Suprema de Venezuela asumió las facultades legislativas de la Asamblea Nacional, [178] pero esta decisión fue revocada el 1 de abril de 2017. [179]
El proceso y los resultados de las elecciones presidenciales venezolanas de mayo de 2018 fueron ampliamente cuestionados. [180] [181] La Asamblea Nacional , de mayoría opositora , declaró ilegítima la presidencia de Maduro el día de su segunda toma de posesión , citando la Constitución de Venezuela de 1999 promulgada bajo Hugo Chávez , el predecesor de Maduro. El organismo declaró inválida su reelección, y declaró presidente en funciones del país a su presidente , Juan Guaidó . [182] El Tribunal Supremo de Justicia, partidario de Maduro, afirmó que la declaración de la Asamblea Nacional era inconstitucional. [181] Desde enero existe una crisis presidencial en Venezuela.
Fue el último de una serie de medidas recientes que han colocado al régimen electo de Chávez al borde de una dictadura. ... Ahora, las encuestas de opinión muestran niveles sin precedentes de descontento por la delincuencia, la inflación y la escasez de energía y agua. Hubo grandes protestas antigubernamentales en Caracas, la capital, después del cierre de RCTV, que fueron contrarrestadas por una manifestación más modesta del gobierno. ... En una encuesta reciente, el 66% dijo que no quería que continuara en el cargo cuando su actual mandato termine dentro de tres años. ... Si las elecciones de septiembre se celebraran de acuerdo con la Constitución, que exige la representación proporcional, el señor Chávez seguramente perdería su fuerte mayoría parlamentaria. Pero una nueva ley electoral permite que el grupo más grande arrase en el consejo. La autoridad electoral dominada por el gobierno volvió a trazar los límites de los distritos electorales este mes, con el efecto de minimizar los posibles avances de la oposición.
... emitió un informe mordaz que acusa al gobierno de Venezuela de abusos contra los derechos humanos, represión política y erosión de la separación de poderes entre las ramas del gobierno en el país rico en petróleo. En su conclusión, redactada con severidad, culpa al gobierno del presidente Hugo Chávez, que ya se está tambaleando por una recesión y escasez de energía que han socavado su popularidad en los últimos meses, por "aspectos que contribuyen al debilitamiento del Estado de derecho y la democracia". ... Los problemas incluyen el despido de jueces críticos con el Sr. Chávez, el cierre de medios de comunicación críticos y el ejercicio de presión sobre empleados públicos, incluidos los del gigante petrolero estatal Petróleos de Venezuela SA, para que apoyen al gobierno en las elecciones. caja. ... Chávez ha estado luchando por mantener su popularidad en casa en medio de graves dolores de cabeza económicos, de infraestructura y sociales. Además de la desaceleración y la creciente inflación, el gobierno enfrenta crecientes críticas y protestas públicas por problemas crónicos que incluyen apagones eléctricos, aumento de la delincuencia y una aparente falta de inversión en sectores cruciales, incluidas las carreteras y la importantísima industria petrolera.
El presidente Nicolás Maduro tomó posesión para un segundo mandato después de una elección el año pasado que fue ampliamente considerada ilegítima, y a pesar de una economía en picada y un aumento vertiginoso de la violencia, el hambre y la migración.También disponible en línea.