El Grupo de los Ocho ( G8 ) fue un foro político intergubernamental desde 1997 hasta 2014. [1] Se formó a partir de la incorporación de Rusia al Grupo de los Siete , o G7, y volvió a su nombre anterior después de que Rusia fuera expulsada en 2014. [2]
El foro se originó con una cumbre de 1975 organizada por Francia que reunió a representantes de seis gobiernos: Francia , Alemania , Italia , Japón , el Reino Unido y los Estados Unidos , lo que llevó al nombre de Grupo de los Seis o G6. La cumbre pasó a conocerse como el Grupo de los Siete en 1976 con la incorporación de Canadá . Rusia se agregó al foro político a partir de 1997, que al año siguiente se conoció como el G8. En marzo de 2014, Rusia fue suspendida indefinidamente tras la anexión de Crimea , con lo que el nombre del foro político volvió a ser G7. [3] [4] [5] En enero de 2017, Rusia anunció su retirada permanente del G8. [2] Sin embargo, varios representantes de los países del G7 declararon que estarían interesados en el regreso de Rusia al grupo. [6] [7] [8] La Unión Europea (o instituciones predecesoras) estuvo representada en el G8 desde la década de 1980 como participante "no enumerado", pero originalmente no podía albergar ni presidir cumbres. [9] La 40.ª cumbre fue la primera vez que la Unión Europea pudo albergar y presidir una cumbre. En conjunto, en 2012 las naciones del G8 comprendían el 50,1 por ciento del PIB nominal mundial de 2012 y el 40,9 por ciento del PIB mundial (PPA) . Los países del G8 no eran estrictamente los más grandes del mundo ni los de mayor ingreso per cápita, pero sí representan a los países de altos ingresos más grandes.
El término "G7" puede referirse a los estados miembros en su conjunto o a la cumbre anual de los jefes de gobierno del G7 . Los ministros del G7 también se reúnen a lo largo del año, como los ministros de finanzas del G7 (que se reúnen cuatro veces al año), los ministros de asuntos exteriores del G7 o los ministros de medio ambiente del G7.
Cada año, la responsabilidad de acoger la cumbre del G8 se rotaba entre los Estados miembros en el siguiente orden: Francia, Estados Unidos, Reino Unido, Rusia (suspendida), Alemania, Japón, Italia y Canadá. El titular de la presidencia fijaba la agenda, organizaba la cumbre de ese año y determinaba qué reuniones ministeriales se celebrarían.
En 2005, el gobierno del Reino Unido inició la práctica de invitar a cinco de los principales mercados emergentes ( Brasil , China , India , México y Sudáfrica ) a participar en las reuniones del G8, que luego se conocerían como G8+5 . Con el crecimiento de las principales economías del G20 desde la cumbre de Washington de 2008 , los líderes mundiales del grupo anunciaron en su cumbre de Pittsburgh en septiembre de 2009 que el grupo reemplazaría al G8 como el principal consejo económico de las naciones ricas. [10] [11] Sin embargo, el G7 mantiene su relevancia como "grupo directivo para Occidente " , [1] con especial importancia asignada a Japón. [12]
Tras la cumbre del G7 de 1994 en Nápoles , los funcionarios rusos mantuvieron reuniones separadas con los líderes del G7 después de las cumbres del grupo. Este acuerdo informal se denominó los 8 políticos (P8) o, coloquialmente, el G7+1. Por invitación del primer ministro del Reino Unido, Tony Blair , y del presidente de los Estados Unidos, Bill Clinton , [13] el presidente Boris Yeltsin fue invitado primero como observador invitado, y luego como participante de pleno derecho. Se consideró que era una forma de alentar a Yeltsin con sus reformas capitalistas. Rusia se unió formalmente al grupo en 1998, lo que dio lugar al Grupo de los Ocho, o G8.
Desde 2009, el G8 se ha centrado en el suministro mundial de alimentos . [14] En la cumbre de L'Aquila de 2009 , los miembros del G8 prometieron contribuir con 22.000 millones de dólares a esta cuestión. En 2015, el 93% de los fondos se habían desembolsado a proyectos como el desarrollo de una agricultura sostenible y la asistencia alimentaria de emergencia adecuada. [15] [16]
En la cumbre de 2012, el presidente Barack Obama pidió a los líderes del G8 que adoptaran la iniciativa de la Nueva Alianza para la Seguridad Alimentaria y la Nutrición para "ayudar a los pobres rurales a producir más alimentos y venderlos en mercados locales y regionales prósperos, así como en el mercado mundial ". [17] [18] Ghana se convirtió en uno de los primeros seis países africanos en adherirse a la Nueva Alianza del G8 para la Seguridad Alimentaria y la Nutrición en 2012. [19] Sin embargo, había casi ningún conocimiento de la iniciativa del G8 entre algunas partes interesadas , incluidos agricultores, académicos y grupos de campaña agrícolas. La confusión en torno a los planes se agravó, dicen los críticos, por "una vertiginosa variedad de programas agrícolas regionales y nacionales que son inaccesibles para la gente común". [20]
El 24 de marzo de 2014, los miembros del G7 cancelaron la cumbre del G8 prevista para junio de ese año en la ciudad rusa de Sochi y suspendieron la membresía de Rusia en el grupo, debido a la anexión de Crimea por parte de Rusia ; sin embargo, no llegaron a expulsarlo definitivamente. [21] El ministro de Asuntos Exteriores ruso, Sergei Lavrov, restó importancia a la decisión de los EE. UU. y sus aliados, y señaló que las decisiones internacionales más importantes las tomaban los países del G20 . [22] [3]
Más tarde, la ministra italiana de Asuntos Exteriores, Federica Mogherini , y otras autoridades italianas, [23] [24] junto con el miembro de la junta directiva del EastWest Institute Wolfgang Ischinger , [25] sugirieron que Rusia podría restaurar su membresía en el grupo. En abril de 2015, el ministro de Asuntos Exteriores alemán, Frank-Walter Steinmeier, dijo que Rusia sería bienvenida a regresar al G8 siempre que se implementara el Protocolo de Minsk . [26] En 2016, agregó que "ninguno de los principales conflictos internacionales puede resolverse sin Rusia", y los países del G7 considerarán el regreso de Rusia al grupo en 2017. El mismo año, el primer ministro japonés, Shinzō Abe, pidió el regreso de Rusia al G8, afirmando que la participación de Rusia es "crucial para abordar múltiples crisis en Medio Oriente". [27] En enero de 2017, el ministro de Asuntos Exteriores italiano, Angelino Alfano, dijo que Italia espera "reanudar el formato del G8 con Rusia y poner fin a la atmósfera de la Guerra Fría". [28] El 13 de enero de 2017, Rusia anunció que abandonaría permanentemente el grupo G8. [29] Sin embargo, Christian Lindner , líder del Partido Democrático Libre de Alemania y miembro del Bundestag , dijo que se le debería "pedir a Putin que se una a la mesa del G7" para que se pueda "hablar con él y no sobre él", y "no podemos hacer que todas las cosas dependan de la situación en Crimea". [6] En abril de 2018, los políticos alemanes y miembros del Bundestag Sahra Wagenknecht y Alexander Graf Lambsdorff dijeron que Rusia debería ser invitada nuevamente al grupo y asistir a la cumbre de 2018 en Canadá : "Rusia debería volver a estar en la mesa durante la cumbre [de junio] a más tardar" porque "la paz en Europa y también en Oriente Medio solo es posible con Rusia". [7] [30] El presidente estadounidense Donald Trump también declaró que Rusia debería ser reintegrada al grupo; su apelación fue apoyada por el primer ministro italiano Giuseppe Conte . [8] Después de que varios miembros del G7 rechazaran rápidamente la sugerencia del presidente estadounidense Trump de aceptar nuevamente a la Federación Rusa en el G8, el ministro de Asuntos Exteriores ruso, Lavrov, dijo que la Federación Rusa no estaba interesada en volver a unirse al foro político. También dijo que el G20 es suficiente para la Federación Rusa. [31]En la declaración final de la reunión de 2018 en Canadá, los miembros del G7 anunciaron que continuarían con las sanciones y también que estarían listos para tomar más medidas restrictivas contra la Federación Rusa por el incumplimiento de la implementación completa del Acuerdo de Minsk. [32] [33]
El 11 de junio de 2022, Vyacheslav Volodin , el actual presidente de la Duma Estatal , anunció en Telegram que "los países que deseen construir un diálogo igualitario y relaciones mutuamente beneficiosas formarían, junto con Rusia, un 'nuevo G8'". [34] Aunque Volodin mencionó al grupo de ocho países que no participan en las sanciones contra la Federación de Rusia (China, India, Indonesia, Brasil, México, Irán y Turquía), no ha habido actualizaciones sobre el nuevo G8; sin embargo, cuatro de las siete naciones enumeradas ya forman parte de los BRICS o se espera que se unan en 2024 .
Por diseño, el G8 carecía deliberadamente de una estructura administrativa como las de las organizaciones internacionales, como las Naciones Unidas o el Banco Mundial . El grupo no tiene una secretaría permanente ni oficinas para sus miembros.
La presidencia del grupo rota anualmente entre los países miembros, y cada nuevo mandato comienza el 1 de enero de cada año. El orden de rotación es el siguiente: Francia, Estados Unidos, Reino Unido, Rusia (suspendida), Alemania, Japón, Italia y Canadá. [35] El país que ostenta la presidencia es responsable de planificar y organizar una serie de reuniones a nivel ministerial, que culminarán en una cumbre de mitad de año a la que asistirán los jefes de gobierno. El presidente de la Comisión Europea participa en igualdad de condiciones en todos los eventos de la cumbre. [36]
Las reuniones ministeriales reúnen a los ministros responsables de diversas carteras para discutir temas de interés mutuo o global. La gama de temas incluye salud, aplicación de la ley, trabajo, desarrollo económico y social, energía, medio ambiente, asuntos exteriores, justicia e interior, terrorismo y comercio. También hay un conjunto separado de reuniones conocidas como el G8+5 , creado durante la cumbre de Gleneagles , Escocia, de 2005, al que asisten los ministros de finanzas y energía de los ocho países miembros, además de los cinco "países de extensión" que también se conocen como el Grupo de los Cinco : Brasil , República Popular China , India , México y Sudáfrica . [37]
En junio de 2005, los ministros de justicia y de interior de los países del G8 acordaron lanzar una base de datos internacional sobre pedófilos . [38] Los funcionarios del G8 también acordaron reunir datos sobre terrorismo , sujetos a restricciones por las leyes de privacidad y seguridad de cada país. [39]
En la Cumbre de Heiligendamm de 2007, el G8 reconoció una propuesta de la UE para una iniciativa mundial sobre el uso eficiente de la energía . Acordaron explorar, junto con la Agencia Internacional de la Energía , los medios más eficaces para promover la eficiencia energética a nivel internacional. Un año después, el 8 de junio de 2008, el G8 junto con China, India, Corea del Sur y la Comunidad Europea establecieron la Asociación Internacional para la Cooperación en Eficiencia Energética , en la reunión ministerial de energía organizada por Japón, que ostentaba la presidencia del G8 en 2008, en Aomori . [40]
Los Ministros de Finanzas del G8, en preparación para la 34ª Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del G8 en Toyako, Hokkaido , se reunieron los días 13 y 14 de junio de 2008 en Osaka, Japón . Acordaron el "Plan de Acción del G8 para el Cambio Climático para Mejorar la Participación de las Instituciones Financieras Privadas y Públicas". Para concluir, los Ministros apoyaron el lanzamiento de nuevos Fondos de Inversión Climática (CIF) por parte del Banco Mundial , que ayudarán a los esfuerzos existentes hasta que se implemente un nuevo marco en el marco de la CMNUCC después de 2012. La CMNUCC no está en vías de cumplir ninguno de sus objetivos declarados. [41]
En julio de 2005, la Cumbre del G8 aprobó el IPHE en su Plan de Acción sobre Cambio Climático, Energía Limpia y Desarrollo Sostenible, y lo identificó como un medio de cooperación y colaboración para desarrollar tecnologías de energía limpia.
La primera cumbre del G8 se celebró en 1997, después de que Rusia se uniera formalmente al grupo G7, y la última se celebró en 2013. La cumbre de 2014 estaba prevista para celebrarse en Rusia. Sin embargo, debido a la anexión de Crimea por parte de la Federación Rusa , los otros siete países decidieron celebrar una reunión separada sin Rusia como una cumbre del G7 en Bruselas, Bélgica.
Un tipo de crítica es que los miembros del G8 no hacen lo suficiente para ayudar a resolver los problemas globales, debido a la estricta política de patentes y otras cuestiones relacionadas con la globalización . En Unraveling Global Apartheid , el analista político Titus Alexander describió al G7, tal como era en 1996, como el "gabinete" del gobierno minoritario global, con un papel de coordinación en los asuntos mundiales. [42]
En 2012, la Heritage Foundation , un grupo de expertos conservador estadounidense, criticó al G8 por defender la seguridad alimentaria sin dejar espacio para la libertad económica. [43]
La relevancia del G8 ha sido objeto de debate desde 2008 en adelante. [44] Representaba a los principales países industrializados , pero los críticos argumentaron que el G8 ya no representaba a las economías más poderosas del mundo, ya que China ha superado a todas las economías excepto a Estados Unidos. [45]
Vladimir Putin no asistió a la cumbre del G8 de 2012 en Camp David , lo que provocó que la revista Foreign Policy señalara que la cumbre en general ha dejado de ser útil como una reunión internacional viable de líderes extranjeros. [46] Dos años después, Rusia fue suspendida del G8, y luego decidió retirarse permanentemente en enero de 2017.
La cumbre de líderes de las principales economías del G20 ha adquirido un mayor prestigio e influencia a nivel internacional. [47] Sin embargo, el primer ministro británico David Cameron dijo sobre el G8 en 2012: [48]
Algunas personas se preguntan si el G8 sigue siendo importante cuando ahora tenemos un Grupo de los 20. Mi respuesta es sí. El G8 es un grupo de países que comparten la creencia de que la libre empresa es la mejor vía para el crecimiento. Como ocho países que representan aproximadamente la mitad del producto interno bruto del mundo, las normas que fijamos, los compromisos que asumimos y las medidas que tomamos pueden ayudar a resolver cuestiones globales vitales , reactivar las economías e impulsar la prosperidad en todo el mundo.
La Cumbre Y8 o simplemente Y8, anteriormente conocida como la Cumbre de la Juventud del G8 [49] es la contraparte juvenil de la cumbre del G8. [50] Las cumbres se organizaron entre 2006 y 2013. La primera cumbre que utilizó el nombre Y8 tuvo lugar en mayo de 2012 en Puebla , México, junto con el G8 de la Juventud que tuvo lugar en Washington, DC el mismo año. A partir de 2016, se organizaron conferencias juveniles similares bajo el nombre de Cumbre Y7. [51]
La Cumbre Y8 reúne a jóvenes líderes de las naciones del G8 y de la Unión Europea para facilitar debates sobre asuntos internacionales , promover el entendimiento intercultural y forjar amistades globales. La conferencia sigue de cerca los procedimientos formales de negociación de la Cumbre del G8. [52] La Cumbre Y8 representa la voz innovadora de los adultos jóvenes de entre 18 y 35 años. Al final de la cumbre, los delegados elaboran conjuntamente una declaración escrita basada en el consenso [53] , el Comunicado Final. [54] Este documento se presenta posteriormente a los líderes del G8 con el fin de inspirar un cambio positivo.
La Cumbre Y8 fue organizada anualmente por una red mundial de organizaciones lideradas por jóvenes llamada IDEA (Asociación Internacional de Participación Diplomática). [55] Las organizaciones se encargan de los procesos de selección de sus respectivas delegaciones nacionales, mientras que el país anfitrión es responsable de organizar la cumbre. Un ejemplo de este tipo de organización liderada por jóvenes es la asociación Young European Leadership , que recluta y envía delegados de la UE.
El objetivo de la Cumbre Y8 es reunir a jóvenes de todo el mundo para permitir que se escuchen las voces y opiniones de las generaciones jóvenes y alentarlos a participar en los procesos globales de toma de decisiones. [56] [57]
* La Cumbre Y8 2014 en Moscú fue suspendida debido a la suspensión de Rusia del G8.
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