La 39ª cumbre del G8 se celebró los días 17 y 18 de junio de 2013 en el Lough Erne Resort, un hotel de cinco estrellas y complejo de golf en la costa de Lough Erne en el condado de Fermanagh , Irlanda del Norte . [1] Fue la sexta cumbre del G8 que se celebró en el Reino Unido y la primera en Irlanda del Norte. Las anteriores cumbres del G8 organizadas por el Reino Unido se celebraron en Londres (1977, 1984, 1991), Birmingham (1998) y Gleneagles (2005).
El tema oficial de la cumbre fue la evasión fiscal y la transparencia. Sin embargo, la guerra civil siria dominó las discusiones. Después de mucho debate se acordó un plan de siete puntos sobre Siria. Otros acuerdos incluyeron una forma de automatizar el intercambio de información fiscal, nuevas reglas para las empresas mineras y el compromiso de poner fin a los pagos por la liberación de víctimas de secuestro. Estados Unidos y la Unión Europea acordaron iniciar conversaciones hacia un acuerdo comercial amplio.
El Grupo de los Seis (G6), iniciado en 1975, fue un foro no oficial que reunió a los jefes de Estado de los países industrializados más ricos: Francia , Alemania , Italia , Japón , Reino Unido y Estados Unidos . Estos pocos elegidos se convirtieron en el Grupo de los Siete (G7) a partir de 1976, cuando Canadá se unió. El Grupo de los Ocho se formó con la incorporación de Rusia en 1997. [2] Además, el Presidente de la Comisión Europea ha sido incluido formalmente en las cumbres desde 1981. [3] Las cumbres no estaban destinadas a vincularse formalmente con asuntos internacionales más amplios. instituciones; y de hecho, una leve rebelión contra la estricta formalidad de otras reuniones internacionales fue parte de la génesis de la cooperación entre el presidente de Francia, Valéry Giscard d'Estaing, y el canciller de Alemania, Helmut Schmidt, cuando concibieron la cumbre inicial del Grupo de los Seis en 1975. [4]
Las cumbres del G8 durante el siglo XXI han inspirado debates, protestas y manifestaciones generalizados; y el evento de dos o tres días se convierte en algo más que la suma de sus partes, elevando a los participantes, los temas y el lugar como puntos focales para la presión activista. [5]
Se está evaluando la forma actual del G8. Algunos informes atribuyen la resistencia a potencias relativamente más pequeñas como el Reino Unido, Canadá y Japón, de quienes se dice que perciben una dilución de su estatura global. Alternativamente, un foro más grande para la gobernanza global puede reflejar mejor el actual mundo multipolar. [6]
El foro se encuentra en un proceso de transformación gracias a la ampliación de su membresía y a otros cambios. [7]
La fecha y el lugar de la cumbre fueron anunciados por el primer ministro británico, David Cameron, en noviembre de 2012. [1] [8] Según Mark Simpson, corresponsal de la BBC en Irlanda, el gobierno británico eligió Fermanagh por dos razones principales: historia y geografía. . [1] Desde la formación de Irlanda del Norte en 1921, ha habido tensión y violencia entre sus dos comunidades principales. La comunidad unionista / leal (que es en su mayoría protestante) generalmente quiere que Irlanda del Norte permanezca dentro del Reino Unido, mientras que la comunidad nacionalista / republicana irlandesa (que es en su mayoría católica) generalmente quiere que abandone el Reino Unido y se una a una Irlanda unida . Desde finales de los años 1960 hasta finales de los 1990, estas dos comunidades y el Estado británico estuvieron involucrados en un conflicto etnonacionalista conocido como los Troubles , en el que murieron más de 3.500 personas. Un proceso de paz condujo al Acuerdo de Belfast y a altos el fuego por parte de los grupos paramilitares involucrados (como el republicano IRA Provisional , la leal Fuerza de Voluntarios del Ulster ). El gobierno del Partido Conservador de David Cameron es unionista. Al celebrarlo en Irlanda del Norte, Cameron "esperará enviar el mensaje al resto del mundo de que el proceso de paz ha funcionado y la normalidad ha regresado". [1] La segunda razón es la geografía. Las cumbres del G8 siempre han atraído grandes manifestaciones, pero la geografía de Fermanagh se lo pondrá difícil a los manifestantes. Gran parte del Lough Erne Resort está rodeada de agua y casi todas las carreteras en un radio de 30 millas son de calzada única . [1]
Algunos han criticado la decisión de celebrar la cumbre en Irlanda del Norte, debido a las continuas protestas y la violencia a pequeña escala tanto por parte de republicanos como de leales. [9] Desde que el IRA Provisional pidió un alto el fuego al final de los disturbios, los grupos disidentes republicanos han continuado su campaña paramilitar . Los principales grupos implicados en esta campaña de baja intensidad son el IRA Real , el IRA de Continuidad y Óglaigh na hÉireann . Fuentes de seguridad esperaban que estos grupos intentaran lanzar un ataque durante la cumbre que "se apoderaría de los titulares mundiales". [10]
El 23 de marzo de 2013, se desactivó un coche bomba a 26 kilómetros (16 millas) del Lough Erne Resort. El grupo republicano Óglaigh na hÉireann dijo que había planeado detonarlo en el hotel pero tuvo que abortar el ataque. [11]
También existía la posibilidad de que se produjeran disturbios y violencia entre leales y nacionalistas. La cumbre tuvo lugar durante la temporada de marchas , cuando grupos protestantes y leales (como la Orden Naranja ) realizan desfiles por toda Irlanda del Norte. [12] Este es un momento tenso en Irlanda del Norte y a menudo resulta en enfrentamientos entre las dos comunidades principales. Desde diciembre de 2012 hasta diciembre de 2013, los leales realizaron protestas callejeras diarias contra la decisión de reducir el número de días que la Union Jack vuela desde el Ayuntamiento de Belfast . Algunas de estas protestas provocaron disturbios. Los manifestantes discutieron la posibilidad de realizar una protesta por la Union Jack en la cumbre del G8. [13]
El Servicio de Policía de Irlanda del Norte (PSNI) montó una enorme operación de seguridad en el condado de Fermanagh, en el aeropuerto internacional de Belfast (donde llegaron muchos de los líderes del G8) y en Belfast . En la operación policial participaron unos 8.000 agentes: 4.500 del PSNI y 3.500 reclutados desde otras partes del Reino Unido. También fueron entrenados en tácticas antidisturbios del PSNI y para conducir sus vehículos blindados. [14] El Lough Erne Resort estaba rodeado por una valla metálica de cuatro millas de largo y alambre de púas. [15] Lower Lough Erne quedó fuera del alcance del público en general [16] y un corredor aéreo entre Belfast y el Resort se convirtió en una zona de exclusión aérea durante la cumbre. Se utilizaron helicópteros Chinook y Merlin del ejército británico para escoltar a los líderes políticos y sus séquitos hacia y desde el Resort. [17] El PSNI también compró drones de vigilancia para ayudar a vigilar la cumbre, mientras que en Belfast, los edificios emblemáticos estaban vigilados las 24 horas. [18]
El PSNI dijo que "defendería el derecho a la protesta pacífica", pero que habría "consecuencias" para cualquier manifestante que violara la ley. Más de 100 celdas en la prisión de alta seguridad de Maghaberry , en Irlanda del Norte , fueron reservadas para cualquier manifestante violento [14] y se construyó un bloque de celdas temporal en Omagh . [19] Cualquier persona arrestada durante las protestas en o cerca del complejo fue llevada al centro de detención de Omagh para ser interrogada y retenida antes de acudir a los tribunales. [19] Dieciséis jueces fueron puestos en reserva para presidir sesiones especiales del tribunal. [19] La superintendente del PSNI, Paula Hilman, dijo: "Podremos procesar a una persona detenida, entrevistarla si es necesario, acusarla y comparecer ante el tribunal en muy poco tiempo, en cuestión de horas". [19] Algunos grupos de protesta temían que el PSNI utilizara la amenaza republicana disidente como excusa para tomar medidas represivas contra los manifestantes. [14] El Comité de Administración de Justicia (CAJ) planeó enviar observadores de derechos humanos para monitorear el PSNI. El subdirector del CAJ, Daniel Holder, dijo que su organización se oponía "firme y absolutamente al uso de balas de plástico ", que según él habían sido disparadas en 12 ocasiones en Irlanda del Norte durante el año pasado. [14]
En la República de Irlanda , casi 1.000 agentes de la Garda Síochána montaron una operación de seguridad a lo largo de la frontera . [20] Ocho puestos de control fronterizos temporales estaban a cargo de unidades de la Garda respaldadas por el ejército irlandés . [21] El equipo táctico de élite de la Garda, la Unidad de Respuesta a Emergencias (ERU), y las fuerzas de operaciones especiales de las Fuerzas de Defensa , el Ala de Guardabosques del Ejército (ARW), fueron desplegados en tierra y agua para asegurar la frontera contra cruces no autorizados. [22] Algunas de las delegaciones que asistieron a la cumbre se quedaron en la República, [21] y los manifestantes anunciaron su intención de realizar manifestaciones en Dublín . Al igual que en Irlanda del Norte, en la República también se ha creado un tribunal especial para tratar con los manifestantes detenidos allí. El tribunal funcionó día y noche en la prisión de Cloverhill en Dublín. Los sospechosos en prisión preventiva serían trasladados a través de un túnel desde el juzgado hasta la cárcel contigua. [23] Mientras tanto, se desplegaron buques de guerra estadounidenses frente a la costa del condado de Donegal y en el Mar de Irlanda como medida de seguridad. [24]
Se espera que el coste de la cumbre sea de unos 60 millones de libras esterlinas. El gobierno de Irlanda del Norte pagará £6 millones y el gobierno británico pagará el resto. [25]
Entre los asistentes se encontraban los líderes de los ocho estados miembros del G8, así como representantes de la Unión Europea . Tradicionalmente se invita a varios líderes nacionales y jefes de organizaciones internacionales a asistir a la cumbre y a participar en algunas, pero no en todas, las actividades de la cumbre del G8.
La 39ª cumbre del G8 fue la primera y única cumbre del primer ministro italiano, Enrico Letta . También fue la última cumbre del presidente ruso Vladimir Putin y de Rusia en general.
Oficialmente, la evasión fiscal y la transparencia fueron los temas de la cumbre. Sin embargo, la guerra civil siria dominó la agenda. Según Cameron, también fue el tema más difícil abordado. Una declaración firmada por las ocho naciones describe un plan de siete puntos para Siria. Pide más ayuda humanitaria, "[maximizar] la presión diplomática" con miras a conversaciones de paz , respaldar un gobierno de transición, "[aprender] las lecciones de Irak" manteniendo las instituciones públicas de Siria, librando al país de terroristas, condenando el uso de armas químicas armas "por cualquiera", e instaurar un nuevo gobierno no sectario. [29] Pidieron que la ONU investigara el uso de armas químicas con la promesa de que quien las hubiera usado sería castigado. Aunque el presidente sirio Bashar al-Assad no fue mencionado por su nombre en la declaración, Cameron dijo que era "impensable" que permaneciera en el poder. [29]
También se alcanzaron acuerdos sobre evasión fiscal global e intercambio de datos . Las naciones del G8 acordaron reglas estrictas sobre impuestos corporativos que a veces permiten a las empresas trasladar ingresos de una nación a otra para evadir impuestos. [29] Estuvieron de acuerdo en que las empresas fantasma deberían tener que revelar a sus verdaderos propietarios, y que debería ser fácil para cualquier nación del G8 obtener esta información. En el futuro, la información fiscal corporativa e individual se compartirá automáticamente para ayudar a detectar el fraude y la evasión fiscal. [30] Se asignó a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico la tarea de recopilar datos sobre cómo las multinacionales evaden impuestos. [29]
Las naciones del G8 acordaron que las empresas de petróleo, gas y minería deberían informar los pagos del gobierno, y asimismo que el gobierno debería informar los recursos que obtienen. [29] La medida tenía como objetivo ayudar a los países en desarrollo a recaudar impuestos de las empresas del primer mundo que operan en sus territorios. [30] También se firmó una declaración para dejar de pagar las demandas de rescate por las víctimas de secuestro. [29]
Durante la cumbre, Estados Unidos y la Unión Europea anunciaron que entablarían negociaciones sobre un acuerdo comercial. El primer ministro canadiense, Stephen Harper, dijo que la UE y Canadá estaban cerca de cerrar un acuerdo similar después de años de negociaciones que no deberían verse afectados por el anuncio entre Estados Unidos y la UE. [29]
Harper y Obama también tuvieron una reunión informal para discutir las relaciones fronterizas durante la cumbre. Harper dijo que discutieron "una serie de cuestiones entre Canadá y Estados Unidos que cabría esperar, obviamente el oleoducto Keystone ". [29]
Irlanda
Unión EuropeaPresidencias 2011-2020 ... Irlanda enero-junio de 2013.
Como presidente de la presidencia rotatoria de la UE, Kenny asistirá a conversaciones al margen de los procedimientos.
"El potencial es enorme. De esto surgirían varios miles de puestos de trabajo para Irlanda", afirmó el Taoiseach Enda Kenny tras unas conversaciones al margen de la cumbre del G8 con el presidente estadounidense, Barack Obama, y los líderes de Gran Bretaña, Alemania, Francia e Italia.
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![Irlanda Unión Europea Líder invitado Enda Kenny, Taoiseach y actual presidente de la presidencia rotatoria de la UE[26][27][28]](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/0/07/Enda_Kenny_(2012)_(cropped).jpg/1280px-Enda_Kenny_(2012)_(cropped).jpg)