La Cumbre de Washington del G20 sobre Mercados Financieros y Economía Mundial de 2008 se celebró los días 14 y 15 de noviembre de 2008 en Washington, DC, Estados Unidos. Logró un acuerdo general entre el G20 sobre cómo cooperar en áreas clave para fortalecer el crecimiento económico, hacer frente a la crisis financiera de 2008 y sentar las bases de reformas para evitar crisis similares en el futuro. [1] [2] La Cumbre fue el resultado de una iniciativa del presidente francés y de la Unión Europea , Nicolas Sarkozy , el primer ministro australiano Kevin Rudd y el primer ministro británico, Gordon Brown . [3] [4] En relación con los ministros de finanzas del G7, el 11 de octubre de 2008, el presidente estadounidense George W. Bush declaró que la próxima reunión del G20 sería importante para encontrar soluciones a la crisis económica . Dado que muchos economistas y políticos pidieron un nuevo sistema de Bretton Woods (una gestión monetaria instituida después de la Segunda Guerra Mundial) para reformar la estructura financiera mundial, los medios de comunicación han descrito a veces la reunión como Bretton Woods II . [1]
Bretton Woods II fue una designación informal para el sistema de relaciones monetarias que se desarrolló durante los años 2000. Como lo describe el economista político Daniel Drezner , "Bajo este sistema, Estados Unidos tiene déficits masivos en cuenta corriente para ser la fuente de crecimiento impulsado por las exportaciones para otros países. Para financiar este déficit, los bancos centrales , particularmente los de la Cuenca del Pacífico , están comprando dólares y activos denominados en dólares". [5]
La noción de un "sistema de Bretton Woods revivido" fue introducida en un artículo de 2004 por Dooley, Folkerts-Landau y Garber, en el que se describe que surgió después del fin de la Guerra Fría , a partir de la elección de los países, "principalmente en Asia, [que] eligió la misma estrategia periférica que la Europa y el Japón de la posguerra inmediata, subvaluando el tipo de cambio , gestionando importantes intervenciones cambiarias , imponiendo controles, acumulando reservas y fomentando un crecimiento impulsado por las exportaciones mediante el envío de bienes al centro competitivo. [6] En 2005, Roubini y Setser opinaron que: "Si Estados Unidos no toma medidas políticas para reducir su necesidad de financiamiento externo antes de que agote la voluntad de los bancos centrales del mundo de seguir aumentando sus reservas de dólares, y si el resto del mundo no toma medidas para reducir su dependencia de una expansión insostenible de la demanda interna estadounidense para respaldar su propio crecimiento: aumentará el riesgo de un aterrizaje forzoso para la economía estadounidense y mundial... una fuerte caída en el valor de del dólar estadounidense, un rápido aumento de las tasas de interés a largo plazo en Estados Unidos y una fuerte caída en el precio de una variedad de activos de riesgo, incluidas acciones y viviendas. El ajuste de los precios de los activos llevaría a una severa desaceleración en los EE.UU., y la caída de las importaciones estadounidenses asociada con la desaceleración estadounidense y la caída del dólar conduciría a una severa desaceleración económica global, si no a una recesión total." [7]
El 26 de septiembre de 2008, el presidente francés, Nicolas Sarkozy , dijo: "Debemos repensar el sistema financiero desde cero, como en Bretton Woods". [8]
El 13 de octubre de 2008, el Primer Ministro británico Gordon Brown dijo que los líderes mundiales deben reunirse para acordar un nuevo sistema económico. "Debemos tener un nuevo Bretton Woods, construyendo una nueva arquitectura financiera internacional para los años venideros". [9] Sin embargo, el enfoque de Brown era bastante diferente al sistema original de Bretton Woods , enfatizando la continuación de la globalización y el libre comercio en lugar de un retorno a tipos de cambio fijos. [10] Hubo tensiones entre Brown y Sarkozy, quienes argumentaron que el modelo "anglosajón" de mercados desenfrenados ha fracasado. [11]
El Ministro de Economía italiano, Giulio Tremonti, dijo que Italia utilizaría su presidencia de 2009 para impulsar un "Nuevo Bretton Woods". Criticó la respuesta de Estados Unidos a la crisis financiera mundial de 2008 y sugirió que el dólar podría ser reemplazado como moneda base del sistema de Bretton Woods. [12] [13] [14] El 20 de octubre de 2008, Tremonti dijo al diario italiano Corriere della Sera que las propuestas para un nuevo Bretton Woods habían sido difundidas durante muchos años por el activista político estadounidense Lyndon LaRouche . [15]
La fórmula es "G7 plus". Al anunciar la cumbre, el presidente estadounidense George Bush dijo que la cumbre reuniría a miembros del G20 . El G20 se creó para responder a la agitación financiera de 1997-99 mediante el desarrollo de políticas que "promuevan la estabilidad financiera internacional". El G20 comprende países considerados sistémicamente importantes, pero omite a más de 170 gobiernos (192 gobiernos son miembros de las Naciones Unidas).
La primera reunión de los líderes del G20 sobre los mercados financieros y la economía mundial se celebró en Washington, DC, los días 14 y 15 de noviembre de 2008, en el Museo Nacional de la Construcción . Los participantes fueron: Argentina , Australia, Brasil , Canadá, República Popular China , Francia, Alemania, India, Indonesia , Italia, Japón, México, República de Corea , Rusia, Arabia Saudita , Sudáfrica, Turquía , Reino Unido. los Estados Unidos de América , la Unión Europea (representada por el Presidente de Francia, Nicolas Sarkozy, como Presidente del Consejo Europeo , así como por José Manuel Barroso , presidente de la Comisión Europea ), los Países Bajos (permitió la presencia extraordinaria), España (permitió la presencia extraordinaria presencia), el Banco Mundial , el Fondo Monetario Internacional y el Foro de Estabilidad Financiera . Aunque el primer ministro holandés, Jan Peter Balkenende, llegó a la base de la Fuerza Aérea Andrews la tarde del 14 de noviembre, regresó inmediatamente a los Países Bajos cuando se le notificó la muerte de su padre; En cambio, los Países Bajos estuvieron representados por el secretario de Estado, Jan Kees de Jager . [dieciséis]
El primer ministro español, José Luis Rodríguez Zapatero, no fue invitado inicialmente, pero estaba "tan desesperado por conseguir una invitación" a la cumbre que viajó "a Asia para buscar la ayuda del presidente Hu Jintao de China". [17] Zapatero finalmente obtuvo una invitación a través de "un intenso lobby" del Presidente francés Nicolas Sarkozy , quien casualmente tenía dos invitaciones (la segunda invitación francesa se debió al hecho de que Francia ocupó la Presidencia del Consejo de la Unión Europea durante este período). ). [18]
Los siguientes participantes de la cumbre de Washington incluyen a los principales miembros del G20, que comprende 19 países y la Unión Europea , representada por sus dos órganos rectores, el Consejo Europeo y la Comisión Europea , [19] así como otras naciones y regiones regionales. Organizaciones invitadas a participar.
La canciller alemana, Angela Merkel , y el presidente francés, Nicolas Sarkozy, dijeron que "Bretton Woods II" debería generar una "reforma genuina y global del sistema financiero internacional". [21] El Consejo de la Unión Europea considera que la reunión "tomará decisiones tempranas sobre transparencia, estándares globales de regulación, supervisión transfronteriza y gestión de crisis, para evitar conflictos de intereses y crear un sistema de alerta temprana, de modo que para generar confianza entre los ahorradores e inversores de todos los países". Al anunciar la reunión, el portavoz del Presidente de los Estados Unidos, George Bush, dijo que "los dirigentes examinarán los progresos que se están realizando para abordar la actual crisis financiera, promoverán un entendimiento común de sus causas y, para evitar una repetición, acordarán un conjunto común de principios para la reforma de los regímenes regulatorios e institucionales del sector financiero mundial". El Primer Ministro del Reino Unido, Gordon Brown, en un discurso a mediados de octubre, estableció varios principios. Estos incluyen transparencia (normas de contabilidad acordadas internacionalmente, estándares del mercado de seguros de crédito), integridad (agencias de crédito, remuneración de ejecutivos), responsabilidad (competencia y experiencia de los miembros de la junta directiva), prácticas bancarias sólidas (protección contra burbujas especulativas). Al dirigirse a los líderes del G20, el presidente chino , Hu Jintao, enumeró cuatro prioridades para la reforma del sistema financiero internacional: intensificar la cooperación internacional en materia de regulación financiera ; promover la reforma de las instituciones financieras internacionales; fomentar la cooperación financiera regional; y mejorar el sistema monetario internacional. [22] El portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores, Qin Gang, dijo que el acuerdo era "integral, positivo y equilibrado". [23] Antes de esta cumbre, el Primer Ministro de Japón , Taro Aso , había aportado al Wall Street Journal un plan de acción factible basado en el análisis del superávit de la balanza de pagos internacional de Japón a pesar de su prolongada crisis económica , [24 ] y también proporcionó que su idea incluye financiación en la reunión. Finalmente, Japón proporcionó al Fondo Monetario Internacional 100 mil millones de dólares estadounidenses para reforzar el fondo durante la crisis económica y financiera mundial. [25]
La Casa Blanca informó que en la cumbre se alcanzó lo que sería la Declaración de Washington . Los cinco objetivos clave que acordaron los líderes fueron:
La Casa Blanca presenta un resumen de los otros puntos destacados de la reunión en la "Hoja informativa" [26], mientras que las conclusiones completas se dan en la Declaración de la Cumbre. [27]
A pesar del optimismo expresado por muchos de los presentes, pronto comenzaron a surgir dudas sobre el éxito de la reunión y las posibilidades de alcanzar todos sus objetivos. [28]
La troika de gestión del G20 de 2009 (Reino Unido, Brasil, Corea del Sur ) está encargada de coordinar la tarea de elaborar el contenido y el método para implementar los 47 objetivos a corto y mediano plazo para marzo de 2009. [29]
Las reuniones de seguimiento de la Cumbre se llevaron a cabo el 2 de abril de 2009 en Londres [30] y en septiembre de 2009 en Pittsburgh.
– El presidente brasileño, Luiz Inácio Lula da Silva, celebró la decisión de la cumbre de dar un papel a las potencias económicas emergentes como Brasil, México, Rusia, China e India en la reestructuración de la economía global. [31]
– El presidente chino, Hu Jintao, enumeró cuatro prioridades para la reforma del sistema financiero internacional: intensificar la cooperación internacional en materia de regulación financiera; promover la reforma de las instituciones financieras internacionales; fomentar la cooperación financiera regional; y mejorar el sistema monetario internacional. [22] El portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores, Qin Gang, dijo que el acuerdo era "integral, positivo y equilibrado" [23]
– Después de la reunión, el presidente francés, Nicolas Sarkozy, afirmó: "Por primera vez, países tan diferentes como los de este G20 en Estados Unidos han llegado a un acuerdo sobre los principios, los procedimientos de acción y sobre un plan de acción ambicioso". [32]
– La canciller alemana, Angela Merkel, dijo que la estancada ronda de Doha de conversaciones comerciales globales debería impulsarse para que se pueda alcanzar un acuerdo básico antes de que el Presidente Bush deje su cargo en enero. [33]
– El Primer Ministro indio, Dr. Manmohan Singh, dio la bienvenida a la cumbre "por primera vez hubo un diálogo genuino entre muchos de los países desarrollados y las economías emergentes" [34] También añadió que la cumbre fue "una clara indicación de que el equilibrio de el poder está cambiando a favor de las economías emergentes". [35]
– El primer ministro japonés, Taro Aso, habló sobre el impacto que tendrá en los países más pobres si no se hace nada, cómo evitarlo y cómo ayudarlos. 12 de los 15 planes escritos por Aso (basados en el llamado plan Aso, enviado al New York Times) terminaron en el acuerdo final. Incluido Japón que financia al FMI con 100 mil millones de dólares. Esto había llevado a otros países a aportar mayores sumas de fondos, estabilizando así la red de seguridad para los países necesitados financieramente. Se cree que esto detuvo el colapso total de la economía mundial debido a la crisis financiera de Lehman Brothers. [36].svg/1280px-Flag_of_South_Korea_(1997%E2%80%932011).svg.png){kind=small}
– El presidente de Corea del Sur, Lee Myung-bak , dijo que "las naciones del G20 deben marcar el camino para que el estancado Acuerdo de Doha de la OMC se concluya lo antes posible" [37] y pronunció un discurso de apertura en la cumbre del G20 en el que afirmó que los países del G20 adoptarían una "posición". "Todavía" declaración sobre restricciones al comercio y a la inversión. [38]
– El primer ministro británico, Gordon Brown, habló en una conferencia de prensa: "Estos son tiempos extraordinarios y requieren medidas extraordinarias". [39] "Si mi impresión de anoche es correcta, en una próxima reunión se presentarán planes para una reforma detallada de las instituciones internacionales", dijo después de la reunión. [40]
– El presidente de los Estados Unidos, George W. Bush, dijo: "Estamos adaptando nuestros sistemas financieros a las realidades del siglo XXI". [33] La VOA informó que después de la cumbre Bush declaró: "Nuestras naciones acordaron que debemos hacer que los mercados financieros sean más transparentes y responsables. La transparencia es muy importante para que los inversores y reguladores puedan saber la verdad". [41]
– El Presidente de la Comisión Europea, José Manuel Barroso, se mostró satisfecho con el resultado de la cumbre: "Puedo decir realmente que fue una cumbre histórica. Estoy muy muy feliz.' Añadió que nadie esperaba una solución milagrosa y enfatizó que ahora existe un "cronograma claro" para reformar el sistema financiero mundial. "Este es el comienzo de un proceso, no el final", explicó. [42]La prensa financiera en general acogió con agrado los resultados de la cumbre, pero el Financial Times llamó la atención sobre la necesidad de una verdadera cooperación global en la ambiciosa agenda [43] mientras que The Wall Street Journal cuestionó si la "represión regulatoria contra el tipo de préstamos de alto riesgo y inversión que ha llevado al mundo a un desastre financiero" podría no ser contraproducente al provocar una crisis crediticia no deseada. [44] Business Week enumeró una serie de cuestiones fundamentales difíciles que los ministros de finanzas tendrían que resolver ahora para finales de marzo. Estos incluían tensiones comerciales y proteccionismo, gasto de los consumidores , precios de la vivienda, medidas drásticas contra las prácticas crediticias y cómo lograr una coordinación global. [45] The Hindu 's Business Line opinó que "está muy bien hablar alegremente de las nuevas instituciones de Bretton Woods pero, cuando no se acepta un mundo mediado por ideas occidentales, la medida está condenada al fracaso ab initio". [46]
La Asamblea General de las Naciones Unidas creó un Panel Interactivo sobre la Crisis Financiera Global que celebró su primera reunión en Nueva York el 30 de octubre de 2008, dirigido por el Profesor Joseph Stiglitz . Abarcó un terreno similar al del G20, pero con la participación de una gama más amplia de países, y presionó para lograr un acuerdo en el que participaran todos los miembros de la ONU. [47] El trabajo del panel fue llevado a cabo por una Comisión de Expertos sobre la Reforma del Sistema Financiero Internacional , también dirigida por Stiglitz.
