La Gran Región ( alemán : Großregion , francés : Grande Région , luxemburgués : Groussregioun ), anteriormente también conocida como SaarLorLux , es una eurorregión de once autoridades regionales ubicadas en cuatro estados europeos. El término también se ha aplicado a las cooperaciones de varias de estas autoridades o de sus subdivisiones, administraciones, organizaciones, clubes y personas. Las regiones miembros representan diferentes estructuras políticas: la región valona , que comprende las comunidades francófona y alemana de Bélgica ; la antigua Lorena parte del Gran Este , una región de Francia , que incluye los departamentos franceses Meurthe-et-Moselle , Meuse , Moselle y Vosges ; los estados federados alemanes de Renania-Palatinado y Sarre ; y el estado soberano de Luxemburgo .
La región de SaarLorLux fue poblada por las tribus celtas de los Treveri y Mediomatrici . Los Treveri vivían en el sur de Bélgica, Luxemburgo, el oeste de Renania-Palatinado y el norte del Sarre. Lorena y el sur del Sarre estaban habitados por los Mediomatrici. [1] Ambas tribus fueron conquistadas durante las Guerras de las Galias por las legiones romanas de Julio César . El área pasó a formar parte de las provincias romanas de Gallia Belgica , Germania Superior y Germania Inferior .
Las invasiones bárbaras obligaron al debilitado Imperio Romano a abandonar la posesión de la zona en el siglo V. La región pasó a formar parte del Imperio franco . Tras la muerte de Luis el Piadoso en 840, los carolingios adhirieron a la costumbre germánica de la herencia partible , y el Tratado de Verdún de 843 dividió el imperio en tres. El hijo mayor superviviente de Luis, Lotario I, se convirtió en emperador de los romanos y gobernante de Francia Media . Sus tres hijos a su vez dividieron este reino entre ellos en Lotaringia , Borgoña y el Reino de Italia (que cubría la parte norte de la península italiana). [2] El área central de SaarLorLux se encuentra dentro de las fronteras de Lotaringia. [1] La lucha por hacerse con el control de Lotaringia fue la causa de siglos de lucha y guerra [1] entre los otros dos reinos de Franconia ( Francia Occidental y Oriental ), que con el tiempo evolucionaron hasta convertirse en el Reino de Francia y el Sacro Imperio Romano ( el predecesor de los estados alemanes posteriores), y el Sacro Imperio Romano finalmente obtuvo el control hasta el siglo XVIII.
A partir de 1384, el entonces Ducado de Luxemburgo y parte de Valonia formaron parte de lo que se conoció como los Países Bajos Borgoñones , que fue heredado por la casa de los Habsburgo en 1482, convirtiéndose en los Países Bajos de los Habsburgo . Aunque todavía estaban sujetos al Sacro Emperador Romano, los Países Bajos de los Habsburgo fueron heredados por la España de los Habsburgo en 1556 y gobernaron en unión personal hasta 1714; a partir de entonces fue gobernada por la monarquía austríaca de los Habsburgo , cuyos gobernantes también fueron los emperadores del Sacro Imperio Romano Germánico. El resto de Valonia formó parte del Príncipe-Obispado de Lieja , mientras que gran parte de lo que se convertiría en Renania-Palatinado era parte del Palatinado , que quedó bajo control bávaro en 1777. La Alta Lotaringia evolucionó hasta convertirse en el Ducado de Lorena , mientras que varios estados más pequeños pasaron a formar parte del Ducado de Lorena. y recorrió los siglos.
En 1766, Francia anexó el ducado de Lorena y la mayoría de los estados más pequeños circundantes, dejando el condado de Salm y algunos enclaves de otros estados del HRE como el único territorio dentro de la moderna región de Lorena bajo dominio imperial. En 1793 se anexó Salm, seguida en 1794 por los Países Bajos del Sur (incluidos Luxemburgo y Valonia). Durante el transcurso de las Guerras Napoleónicas , el resto de la región al oeste del Rin (más Katzenelnbogen , que se encuentra al este del Rin) fue anexada al recién formado Imperio francés ; el resto de la moderna Renania-Palatinado al este del Rin pasó a formar parte del Ducado de Nassau (formado a partir de la fusión de las tierras de Nassau-Usingen y Nassau-Weilburg ), que era miembro de la Confederación del Rin títere de Napoleón . Las guerras también supusieron el fin del Sacro Imperio Romano.
Tras la derrota de Napoleón, el Congreso de Viena concedió la mayor parte de los Países Bajos del Sur, incluida Valonia, al Reino Unido de los Países Bajos . Luxemburgo fue colocado en una unión personal bajo la corona holandesa pero también sujeto al sucesor del Sacro Imperio Romano: la Confederación Germánica . La mayor parte de lo que se convertiría en Sarre y Renania-Palatinado se dividió entre los Reinos de Baviera y Prusia (también dentro de la Confederación Alemana); la parte oriental de Luxemburgo también fue cedida a Prusia. Los únicos otros estados que permanecieron en la región fueron parte del Gran Ducado de Hesse ( Hesse Renano ), Hesse-Homburg (que fue incorporado al Gran Ducado de Hesse en 1866), el Principado de Lichtenberg (que fue vendido a Prusia en 1834), el Gran Ducado de Oldenburg y el Ducado de Nassau (que fue anexado a Prusia en 1866). La región de Lorena quedó en manos francesas.
En 1830, como resultado de la Revolución belga , el Reino de Bélgica declaró su independencia de los Países Bajos y también anexó de facto la parte francófona de Luxemburgo (alrededor de 2 ⁄ 3 de su superficie en ese momento). Esto fue reconocido posteriormente en el Tratado de Londres (1839) .
Como resultado de estos acontecimientos, los habitantes de la región estuvieron en bandos diferentes en la Guerra Franco-Prusiana de 1870-1871, que finalmente condujo a la fundación del Imperio Alemán . El nuevo Imperio también anexó parte de Lorena, así como la vecina Alsacia, como Territorio Imperial de Alsacia-Lorena . Después de la Primera Guerra Mundial , este territorio fue cedido nuevamente a Francia en el Tratado de Versalles , mientras que el Saargebiet , un área aproximadamente equivalente a la moderna Sarre, quedó bajo control conjunto británico y francés hasta 1935. Antes de la Segunda Guerra Mundial, el La región estaba dividida por las fortificaciones de la Línea Maginot y el Muro Oeste . Después de la Segunda Guerra Mundial, el Protectorado del Sarre quedó bajo control francés hasta 1957, cuando se reunió con Alemania (occidental), formando el estado moderno. Una pequeña zona de Alemania contigua a Renania-Palatinado también fue cedida a Bélgica, que se incorporó a Valonia como la comunidad de habla alemana de Bélgica .
Hoy en día, la gran región está situada a ambos lados de la frontera entre hablantes de alemán y francés. En una superficie de unos 65.400 km 2 viven 11.182.975 personas . Situada en el centro de la Unión Europea, contiene tramos urbanos muy poblados a lo largo de los ríos. Estas áreas incluyen industrias, especialmente la minería y la siderurgia. Las zonas rurales están dominadas por la agricultura.
Luxemburgo es una nación soberana con plena autonomía. Cada uno de los cuatro departamentos de la región francesa de Lorena tiene el doble de tamaño que toda la nación de Luxemburgo.
El Gran Ducado de Luxemburgo tiene una población de 660.809 habitantes en un área de 2.586 kilómetros cuadrados [3] (998 millas cuadradas).
Luxemburgo es una democracia parlamentaria representativa con una monarquía constitucional , gobernada por un Gran Duque . Es el único Gran Ducado soberano del mundo . El país tiene una economía altamente desarrollada, con el Producto Interno Bruto per cápita más alto del mundo.
La ciudad de Luxemburgo , capital y ciudad más grande, es la sede de varias instituciones y agencias de la Unión Europea. Luxemburgo se encuentra en la división cultural entre la Europa romántica y la Europa germánica , tomando prestadas costumbres de cada una de las distintas tradiciones. Luxemburgo es un país trilingüe ; El francés, el alemán y el luxemburgués son idiomas oficiales . Aunque es un estado laico , Luxemburgo es predominantemente católico romano.
Hasta 1867, la ciudad de Luxemburgo, el Gibraltar del norte, fue una fortaleza federal de la confederación alemana . [4] En el siglo XX, Luxemburgo fue ocupado dos veces por ejércitos alemanes. A mediados del siglo XX, la economía de Luxemburgo estaba dominada por las industrias del hierro y el acero. [5] Luego se produjo un cambio estructural que transformó el país en un centro financiero internacional con más de 200 bancos y más de 800 instituciones financieras y compañías de seguros, generando más del 20% del PNB de Luxemburgo. [5] Hoy en día, alrededor del 66% de los trabajadores están empleados en el sector de servicios, y menos del 2% trabaja en la industria del acero.
Los estados alemanes de Sarre y Renania-Palatinado forman parte del sistema federal de Alemania. Tienen poderes de amplio alcance, aunque algunas decisiones relativas a tratados internacionales están asignadas al gobierno federal. [6]
Sarre es uno de los 16 estados federados de Alemania . La capital es Sarrebruck . Tiene una superficie de 2.570 km 2 y 1.051 millones de habitantes. [7] Tanto en superficie como en población es el más pequeño de los Flächenländer ("estados de área") alemanes, es decir, aquellos que no son ciudades-estado ( Berlín , Bremen y Hamburgo ).
Lleva el nombre del río Sarre , que es un afluente del río Mosela (un afluente del Rin ) que atraviesa el estado de sur a noroeste. Un tercio de la superficie terrestre del Sarre está cubierto de bosques, uno de los porcentajes más altos de Alemania. El estado es generalmente montañoso; la montaña más alta es el Dollberg con una altura de 695,4 metros (2281 pies).
La mayoría de los habitantes viven en una aglomeración urbana en la frontera francesa que incluye la capital, Saarbrücken.
En 1919 se creó el Sarre a partir de los municipios donde se encontraban las acerías y las minas de carbón y donde vivían los trabajadores asociados. De 1920 a 1935 y de 1947 a 1956, el Sarre estuvo económicamente afiliado a Francia. [8] En 1957, 65.000 personas estaban empleadas en 18 minas de carbón, en 2006 sólo quedaban 6.300 en una mina. [9] Un proceso similar ocurrió con las acerías.
Renania-Palatinado es uno de los 16 Bundesländer (estados federales) de Alemania. Tiene una superficie de 19.846 km 2 y alrededor de 4.048 millones [10] de habitantes. La capital es Maguncia . El estado federado de Renania-Palatinado se creó el 30 de agosto de 1946.
El eje principal del estado es el río Rin , que forma la frontera con Baden-Württemberg y Hesse en el sureste antes de atravesar la parte norte de Renania-Palatinado. El valle del Rin está delimitado por cadenas montañosas y forma un paisaje que contiene algunos de los lugares históricamente más importantes de Alemania.
Las cadenas montañosas de Eifel y Hunsrück se encuentran en la orilla occidental del Rin, en el norte de Renania-Palatinado, mientras que las montañas Westerwald y Taunus se encuentran en la orilla este. La zona montañosa de la región más meridional del estado se llama bosque del Palatinado ( Pfälzerwald ).
Estas cadenas montañosas están separadas entre sí por afluentes del Rin: el Mosela ( Mosel ), el Lahn y el Nahe .
A lo largo de las fronteras orientales existen zonas económicamente prósperas, mientras que en la parte occidental del estado hay regiones rurales estructuralmente atrasadas. [11]
Hasta 2016, Lorena era una de las 26 regiones de Francia. Sus dos ciudades principales son Metz (capital administrativa) y Nancy . El nombre de la región se deriva de la Lotaringia medieval .
Lorena se compone de cuatro departamentos: Mosela , Meurthe y Mosela , Mosa y Vosgos . Cada uno de ellos es tan grande como Luxemburgo y el Sarre juntos. Dos de estos departamentos, los Vosgos al sur y el Mosa al oeste, tienen sólo pequeños intereses en la región de SaarLorLux, porque están lejos de la frontera común. [6] Juntos, tienen una población de aproximadamente 2,338 millones de personas [12] en 23,547 km 2 . [3] Lorena forma parte del sistema administrativo centralizado de Francia . Por lo tanto, muchas de las decisiones necesarias para la cooperación en la región de SaarLorLux deben ser aprobadas a través del gobierno central en París.
La región actual de Lorena es más grande que el ducado histórico de Lorena , que gradualmente quedó bajo soberanía francesa entre 1737 y 1766. La región moderna incluye provincias y áreas que históricamente estuvieron separadas del ducado de Lorena propiamente dicho. Estos son:
Lorena limita con las regiones francesas de Alsacia, Champaña-Ardenas y Franco Condado . La ubicación de Lorena hizo que se la considerara un activo estratégico. Como encrucijada de cuatro naciones, tuvo un papel muy importante en los asuntos europeos. Lorena tiene muchos ríos que la atraviesan, entre los que se incluyen el Rin, el Mosela , el Meurthe y el Mosa .
De 1871 a 1918 y durante la Segunda Guerra Mundial, el departamento de Mosela, entonces conocido como Lothringen (en alemán, Lorena ), formó parte de Alemania. Durante los últimos 40 años, se perdieron la mayoría de los empleos en las industrias anteriormente dominantes de la siderurgia, la minería del carbón y los textiles. [13]
Valonia, con sus cinco provincias y dos comunidades, tiene competencias de gran alcance en relación con la economía, las infraestructuras, la planificación regional y el comercio exterior.
Valonia ocupa la parte sur de Bélgica. Tiene una superficie de 16.844 km 2 [3] (55,18% de Bélgica) con 3.436 millones de habitantes [12] y comprende las siguientes provincias :
El francés es el idioma oficial en la mayoría de los municipios. El alemán (con facilidades para los hablantes de francés) es el idioma oficial en nueve municipios orientales que pertenecieron a Alemania hasta 1918 y que ahora forman la Comunidad Germanoparlante de Bélgica . Varios municipios francófonos tienen instalaciones en holandés o alemán (o ambos). En una encuesta realizada por la Université Catholique de Louvain en Louvain-La-Neuve y publicada en junio de 2006, sólo el 19% de los valones afirmaron que sabían hablar holandés. Por el contrario, el 59% de los encuestados de la comunidad flamenca afirmaron hablar francés. [14] Durante los años setenta, el número de puestos de trabajo en las minas de carbón y las acerías se redujo de 135.000 a 35.000 en la actualidad. Por lo tanto, la región depende parcialmente de los subsidios federales, incluidos los de Flandes , la región más habitada de Bélgica. La acería sigue siendo hoy importante en la región. [15]
Los miembros fundadores de la región SaarLorLux son el Gran Ducado de Luxemburgo, el estado federado alemán de Sarre y la región francesa de Lorena. Esta clásica región de Saar Lor Lux se extiende sobre una superficie de 36.700 km 2 y cuenta con aproximadamente 4,7 millones de habitantes.
El término Saar-Lor-Lux fue acuñado en 1969 por el Dr. Hubertus Rolshoven, [16] presidente fundador del IRI ("Institut Régional Intracommunautaire", ahora "Instituto de la Gran Región") y presidente de Saarberg, la antigua organización de minas de carbón en el Sarre. El término recuerda los estrechos vínculos históricos y económicos entre las minas de carbón y las acerías de Sarre, Lorena y Luxemburgo, creando una región económica unificada. [16] Ante los mismos graves problemas económicos de una crisis en las industrias del acero y el carbón, los socios iniciaron conversaciones informales, discutiendo cómo resolver los problemas compartidos y cómo mejorar la región. En la década de 1970, estas conversaciones comenzaron a formalizarse más, cuando las comisiones gubernamentales oficiales, primero entre Francia y Alemania únicamente, y luego incluyendo a Luxemburgo, comenzaron su trabajo. [17]
El acto de fundación formal de SaarLorLux fue un acuerdo entre los gobiernos de la República Francesa (République française), la República Federal de Alemania (Bundesrepublik Deutschland) y el Gran Ducado de Luxemburgo (Grand-Duché de Luxemburgo) sobre colaboración en las regiones fronterizas. firmado el 16 de octubre de 1980. Este acuerdo es la base jurídica de una cooperación transfronteriza entre administraciones e instituciones para promover el desarrollo económico, cultural, turístico y social de la región.
Fuente: [17]
Poco a poco, la cooperación originalmente exclusiva de Sarre, Lorena y Luxemburgo se fue ampliando para incluir a la Gran Región de Sarre, Lorena, Luxemburgo, Valonia y a los belgas francófonos, a los belgas alemanes y al estado alemán de Renania Palatinado. No hubo ningún proceso formal de ampliación que incluyera nuevas regiones en todos los aspectos de la cooperación en SaarLorLux. Los nuevos miembros no entraron en todos los instrumentos de colaboración; sólo se unieron a tratados individuales o aspectos de cooperación.
Por lo tanto, ya no existe una estructura que lo abarque todo. Ahora existen diferentes tratados bilaterales y multilaterales entre diferentes miembros, lo que crea diferentes grados de cooperación sin una separación clara entre sí.
No existe una definición estandarizada de SaarLorLux. El término SaarLorLux se refiere a varias estructuras geográficas diferentes:
El término original sólo incluye a los miembros fundadores, que eran las tres regiones de Sarre, Lorena y Luxemburgo, el llamado triángulo de las industrias del carbón y del acero. [dieciséis]
El término también se refiere a la cooperación de Sarre, Lorena y Luxemburgo con las regiones de Valonia y Renania Palatinado o partes de estas dos regiones adicionales.
Una de estas combinaciones, también llamada SaarLorLux, es Sarre-Lorena-Luxemburgo-Trier-Westpfalz. Trier y Westpfalz son las partes occidentales de Renania-Palatinado. Por ejemplo, existe un billete SaarLorLux que se puede utilizar en todos los trenes de esta gran región. [18]
Otra combinación es Sarre, Lothringen, Luxemburgo, Región Valona y Renania Palatinado o Sarre, Lothringen, Luxemburgo, la comunidad francesa de Bélgica y la comunidad de habla alemana de Bélgica.
El nombre oficial de las organizaciones gubernamentales suele utilizar los nombres de todos los participantes. La cumbre de la región de SaarLorLux tiene el nombre oficial "Cumbre de la gran región de Sarre, Lothringen, Luxemburgo, Región Valona, comunidad francesa de Bélgica, comunidad de habla alemana de Bélgica".
Casi todos los significados de SaarLorLux incluyen a los tres miembros originales y excluyen todas las demás regiones excepto los cinco miembros o partes de ellos. [dieciséis]
Hay muchos nombres alternativos: SaarLorLux +, Saar-Lor-Lux-Westpfalz-Trier, Saar-Lor-Lux Wallonie Rheinland Pfalz y Greater Region.
El gobierno de Luxemburgo desea utilizar el término región mayor para representar Sarre, Lothringen, Luxemburgo, la región valona, la comunidad francesa de Bélgica y la comunidad de habla alemana de Bélgica, pero dentro y fuera de la Unión Europea, hay varias otras regiones mayores. empezando a desarrollarse. Por ejemplo, en la gran región de Suiza, Alsacia Baden-Wurtemberg, el uso del término gran región se refiere a esta región. No existe ninguna posibilidad realista de que se llegue a un acuerdo internacional que exija que el uso del término " gran región" se limite a SaarLorLux. [19]
SaarLorLux ve una gran cooperación gubernamental, no gubernamental y mixta. La cooperación de SaarLorLux no es sólo entre cinco socios. De hecho, la cooperación consiste en una multitud de cooperaciones, tratados y organizaciones individuales. Las cooperaciones individuales a menudo no están compuestas por los mismos miembros, porque algunas regiones no participan en todas las cooperaciones o están representadas por municipios políticos diferentes. Estas formas de cooperación han llevado a la creación de una variedad de organizaciones diferentes.
Según una decisión de 1994, se celebran periódicamente conferencias cumbre.
Los participantes son:
Primer Ministro de Luxemburgo (le premier ministre du Grand Duché de Luxemburgo)
Ministro-Presidente del Sarre (der Ministerpräsident des Saarlandes) Ministro-Presidente de Renania-Palatinado (der Ministerpräsident von Rheinland-Pfalz)
Ministro-Presidente de la Región Valona (le Ministre-Président de la Région Wallonne) Ministro-Presidente de la Comunidad Francesa de Bélgica (le Ministre-Président de la Communauté française de Belgique) Ministro-Presidente de la Comunidad de habla alemana de Bélgica (der Ministerpräsident der deutschsprachigen Gemeinschaft Belgiens)
Prefet de Lorena (le préfet de la région Lorraine) Presidente del consejo regional de Lorena (le président du conseil régional de Lorraine)Presidente del consejo general del departamento de Mosela (le président du conseil general du département de la Moselle)Presidente del consejo general del departamento de Meurthe y Moselle (le président du conseil general du département de Meurthe-et-Moselle)Esta cumbre es el órgano político central de la cooperación interregional de la región ampliada de Saar-LorLux. [20]
Su tarea es la predefinición y declaración de decisiones políticas generales. La conferencia aborda problemas y cuestiones relativas a la cooperación y ofrece sugerencias sobre soluciones y desarrollos. [21] Hay un grupo de delegados de los estados miembros que forman un comité permanente, capaz de tomar decisiones en el tiempo entre las conferencias, preparar conferencias, traducir las ideas generales de las conferencias en trabajo práctico y controlar la tarea. grupos designados por la conferencia.
La Comisión Regional es el foro para una variedad de temas. Los miembros son:
lorenaLuxemburgoSarre(las partes occidentales de) Renania-PalatinadoRegión Valona (antes como observador hasta 2005)Cada uno de los cinco miembros envía una delegación, encabezada por un jefe de delegación y apoyada por un secretario de delegación. [22] Dentro de la delegación francesa hay una alta representación del Estado central, porque muchos de los temas de la comisión son temas dentro de la responsabilidad del Estado central.
La Comisión Regional se reúne una vez al año en sesión formal con documentos y resoluciones preparados. Las sesiones están presididas por un presidente de uno de los estados miembros. Cada año, un estado diferente proporciona el presidente. Cada delegación está formada por cinco o diez miembros. Además de la sesión formal, los jefes de delegación mantienen reuniones informales, preparadas por los secretarios de la delegación.
La Comisión Regional no tiene empleados ni fondos propios. Los gastos necesarios son pagados directamente por los miembros. La delegación que representa al presidente también proporciona la mano de obra necesaria.
Hay grupos de trabajo, que forman la parte operativa de la Comisión Regional, que informan periódicamente a la Comisión Regional. Sus temas son asuntos económicos; enlaces por carretera, transportes y comunicaciones; ambiente; asuntos Sociales; cultura; educación más alta; planificación regional; turismo; seguridad y prevención; educación; y planificación regional.
La comisión regional formó un grupo de trabajo de las agencias de estadística y un grupo de trabajo de la oficina de agrimensura. [23]
los presidentes dela Cámara de Diputados de Luxemburgo ,el Landtag del Sarre ,
el Landtag de Renania-Palatinado,
el Consejo Regional de Lorena el Consejo Provincial de la Provincia (belga) de Luxemburgo (luego reemplazado por el Consejo Regional Valón)
formó el consejo parlamentario interregional. [24]
Este consejo promueve el papel económico, social y cultural de la Gran Región de Saar-Lor-Lux e intenta desarrollar una perspectiva para la cooperación transfronteriza.
Los participantes son los cinco presidentes y seis miembros designados de cada parlamento y asamblea de SaarLorLux. [24] Se reúnen una vez al año. Cinco comités permanentes informan al consejo:
En octubre de 1984, siete centros de Saar-Lor-Lux firmaron en Pont-à-Mousson un acuerdo de cooperación universitaria (la Carta). [25] Este fue el primer paso hacia la cooperación transfronteriza en investigación y educación.
Los miembros de la Carta son:
Estas universidades fomentan las relaciones entre las partes de la Carta, promueven intercambios de docentes, científicos y estudiantes, desarrollan programas de estudio interregionales que conducen a títulos comunes y establecen estructuras de investigación comunes. Fomentan la cooperación en materia de derecho, literatura francesa y alemana, geografía, ciencias medioambientales, informática, ciencia de materiales, historia, cultura y deportes. [26]
Luxemburgo y la región de SaarLorLux fueron en 2007 la capital cultural europea. Este año se celebró un programa cultural combinado que compartía el lema "Cruzando fronteras juntos". [27] El programa pretendía reflejar la creatividad, la energía y el futuro común de esta región europea.
En noviembre de 1999 se inauguró en Luxemburgo la Casa de la Gran Región (Haus der Großregion – Maison de la Grande Région). Es un lugar de comunicación y contacto para los ciudadanos de la región, especialmente todos los participantes y organizaciones de la gran región. La casa es una demostración pública de la existencia de la gran región y, por lo tanto, proporciona representación e identificación dentro de la cooperación interregional de la gran región. La casa es un lugar para trabajar en proyectos de la cumbre de la gran región y de la comisión regional. [28]
Hay una línea directa multilingüe conectada a la casa para brindar información a los ciudadanos interesados y responder preguntas. La línea directa se puede utilizar de forma gratuita desde cualquier lugar de la gran región.
Hay muchas más formas de cooperación entre organizaciones y personas de las regiones miembros, desde la cooperación de los partidos cristianos [29] o las cámaras de industria y comercio de SaarLorLux, [30] y la orquesta de SaarLorLux, hasta el mitin de SaarLorLux [31]. ] y la comunidad de motociclistas SaarLorLux. [32]
La mayoría de estas formas de cooperación privada funcionan a nivel binacional o trinacional, incluyendo solo partes de la región o incluyendo grupos u organizaciones fuera de la región.
Todos los miembros de SaarLorLux son también miembros de la Comunidad Europea. La Gran Región es el área central de esta comunidad. Luxemburgo, una de las tres ciudades que albergan las instituciones centrales de la Comunidad Europea (el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas [33] ) está situada en el centro de la Gran Región mientras que las otras dos ( Bruselas y Estrasburgo ) están situadas a sólo unos kilómetros al otro lado de la frontera, cerca de SaarLorLux.
En términos de la Unión Europea, SaarLorLux se define como una Región Fronteriza Europea (forma abreviada: Eurorregión o Euregio ), lo que significa una única región transfronteriza europea que es una "fusión de autoridades regionales y locales de ambos lados de la frontera nacional, a veces con una asamblea parlamentaria" con "organizaciones transfronterizas con una secretaría permanente y expertos y personal administrativo", basada en fundaciones nacionales o tratados internacionales, [34] y una Gran Región (también macrorregión ), un territorio que consta de múltiples regiones o subáreas dentro de diferentes estados de la Unión Europea.
Debido a su carácter de región fronteriza europea reconocida, SaarLorLux es miembro del consejo de regiones, una asamblea de representación destinada a brindar a los entes locales y regionales la oportunidad de expresar sus necesidades, problemas y deseos a la Unión Europea. [35]
Interreg es un programa de la Unión Europea diseñado para estimular la cooperación entre los estados miembros en diferentes niveles, especialmente para disminuir la influencia de las fronteras nacionales para lograr un desarrollo económico, social y cultural equitativo de toda la Unión Europea. SaarLorLux se beneficia de varios proyectos Interreg. [36]
Actualmente, la región recibe financiación para proyectos Interreg III A, mientras que se presentan solicitudes para proyectos Interreg IV A, que estarán vigentes hasta 2013.
Los miembros tienen diferentes formas de organización y estructura y distintos niveles de poder de toma de decisiones. Los socios enfrentan problemas diferentes, aunque todos comparten problemas resultantes de la cambiante estructura económica de la región. En todas las zonas de SaarLorLux, las minas de carbón y las acerías están cerradas o se cerrarán. Aunque se enfrentaron al mismo problema, los Estados miembros no crearon una solución compartida, sino que reaccionaron de forma independiente. Mientras que Luxemburgo tuvo mucho éxito en recrear su economía cambiando la estructura a industrias secundarias, especialmente el sector bancario, [37] y Lorena intentó adoptar una línea similar, los estados alemanes y Valonia intentaron preservar sus antiguas industrias, pero fracasaron.
Esta falta de cooperación no se basa en una falta de voluntad. En algunos casos, no existe poder político para tomar la decisión de cooperar. El único socio con pleno poder es Luxemburgo, representado por su primer ministro. Todos los demás miembros que comparten la mesa cumbre tienen sólo un poder limitado. [38] Para tomar decisiones, deben consultar a sus gobiernos central o federal en Bruselas, París y Berlín. Muchas de las decisiones de la Cumbre no son más que una declaración de buena voluntad de los participantes.
Las estructuras administrativas varían entre los diferentes países representados en SaarLorLux. Los pueblos franceses pueden tener sólo cien habitantes y una necesidad constante de tomar decisiones claras con un nivel superior de gobierno. Las asociaciones comunitarias alemanas de varios distritos con miles de habitantes tienen derechos constitucionales de autogobierno. [39]
Los miembros de SaarLorLux se enfrentan a los mismos problemas. La economía de todos los miembros se basaba en la minería del carbón y las acerías. Ahora todos están intentando realizar el mismo cambio estructural. Debido a que las estructuras económicas se parecen tanto entre sí, hay pocas posibilidades de que los campos de actividad diferenciados se complementen entre sí. [6] A excepción de Luxemburgo, los ciudadanos de SaarLorLux no hablan los demás idiomas de la región. El principal idioma extranjero que se habla es el inglés. Unas 120.000 personas cruzan las fronteras para trabajar en otro país. 90.000 de ellos trabajan en Luxemburgo. Este es el resultado de una enorme diferencia en los niveles de vida. Estas diferencias de riqueza complican la búsqueda de soluciones a problemas compartidos. [6] Muchos ciudadanos de las regiones no conocen SaarLorLux. [40] Para un ciudadano de la ciudad de Tournai, en el oeste de Valonia, la región vecina más cercana, SaarLorLux, está a unos doscientos kilómetros de distancia. Para él, el vecino europeo más cercano es la región francesa de Nord-Pas-de-Calais, a cinco kilómetros de distancia. La misma situación existe para la región de Maguncia , al este de Renania Palatinado, que forma parte de la zona del Rin Meno [41 ] y los departamentos del sur de Lorena. La región parece demasiado grande para formar una identidad común para todos. [40]
Los planes políticos actuales para el futuro de SaarLorLux se muestran en Zukunftsbild 2020 (Imagen del futuro 2020), un concepto de desarrollo que muestra las visiones y ambiciones de la gran región de SaarLorLux. Fue desarrollado por la comisión, encabezada por Jacques Santer , ex presidente de la Comisión Europea y ex primer ministro de Luxemburgo.
Una intención central es el bilingüismo de la región. Mientras que durante unos cien años, especialmente en Francia, la extinción de todo excepto la lengua nacional era la intención del Estado, ahora se comprende el valor del bilingüismo. Se pretende que el francés y el alemán sean lenguas comunes en pie de igualdad en toda la región [42] , incluidos medios comunes para la audiencia interregional. Esto se coordina con el plan para crear escuelas transfronterizas, dando a los estudiantes la oportunidad de acceder a puestos de trabajo dentro de la Comunidad Europea y empresas internacionales. Se pretende vincular la educación superior, la investigación y la innovación, con notas, exámenes y diplomas que lleven el sello de SaarLorLux. [43] La Carta de Cooperación Académica es un intento de combinar los establecimientos de educación superior de la Región. Se fundará una universidad de la región.
Los políticos también esperan formar un mercado laboral único dentro del espacio económico común [44] que resulte en una mano de obra multinacional y una transferencia de conocimientos. Parte del plan exige la provisión de estándares uniformes de bienestar social en todo el territorio con nuevos tipos de redes sociales que abarquen a todos los miembros de la sociedad. Se prevé una Academia de Profesiones Sociales transfronteriza que dote a las instituciones sociales de personal de primer nivel. Un Centro de Información Social, aún por crear, informará al público sobre las disposiciones e instituciones sociales de la Gran Región. [45]
Se generan grandes esperanzas en la buena posición geoestratégica de la región en el centro de las infraestructuras europeas, combinada con el gran potencial de la zona para absorber el creciente tráfico transeuropeo, convirtiendo a la región en un centro de tráfico para todos los modos de transporte. La nueva línea ferroviaria de alta velocidad este-oeste, inaugurada en 2007, se considera un primer paso. [46] [47] El transporte público estará vinculado al transporte transfronterizo de viajeros.
En 2020 la región será un área con una población homogénea que poseerá una infraestructura sólida y muchas redes interregionales y aglomeraciones urbanas . Por lo tanto, las políticas nacionales de planificación espacial deben abandonarse para permitir redes de servicios transfronterizos. [48] Está previsto crear un Consejo Interregional (CI) como órgano político central de la Gran Región de Saar-LorLux. [49] Otra tarea de la CI es la coordinación de las misiones centrales a nivel interregional. El personal permanente del Consejo constituirá una secretaría, asistida por cinco agencias, para desarrollar y realizar todos los proyectos centrales. Los ocho delegados a la cumbre coincidieron en que se deberían estudiar los ámbitos del multilingüismo y la cultura, la ciencia y la investigación, el marketing turístico, la economía y el empleo y el transporte.
Los delegados acordaron la elaboración de un calendario para la realización de la plataforma Zukunftsbild 2020.
Zukunftsbild 2020 ya forma parte de los programas interregionales de desarrollo. Es parte del programa eBIRD Interreg III-A. Es objeto de referencia dentro del proyecto de investigación "Planes de prospectiva regional" de la Dirección General de Investigación de la Comisión Europea. [50]
Aunque la política crea programas prometedores, el progreso real es limitado. El principal avance hasta ahora ha sido la creación de escuelas bilingües. [51]
Los acontecimientos más importantes para los habitantes de SaarLorLux han sido el lanzamiento del euro y la firma del Acuerdo de Schengen .
El lanzamiento del euro dio a los ciudadanos de la región fronteriza la posibilidad de comerciar a través de la frontera sin necesidad de operaciones aritméticas avanzadas para calcular el precio, cuando un marco alemán equivalía a unos tres francos franceses y unos veinte francos luxemburgueses o belgas . El euro niega la necesidad de que SaarLorLux tenga una moneda propia.
El acuerdo de Schengen supuso la eliminación de los puestos y controles fronterizos. Hoy en día, para los ciudadanos de la Unión Europea se puede llegar al pueblo vecino al otro lado de la frontera del mismo modo que a un pueblo del propio país. Aunque este acuerdo se firmó en un barco fluvial en el río Mosela , cerca de Schengen, en el triángulo fronterizo de Lorena, Luxemburgo y Sarre, no fue creado especialmente para el uso de la región, sino de todos los miembros fundadores: el Benelux Económico Unión Europea, la República Federal de Alemania, la República Francesa y ahora 28 Estados europeos.
La otra posibilidad de avance es a nivel informal. La gente está empezando a entender su posición a lo largo de la frontera como una oportunidad. Los franceses van de compras al Sarre porque los precios son más bajos. Los alemanes aprecian las tiendas francesas por la frescura de la comida y la amplia gama de productos. Cerca de los pasos fronterizos de Luxemburgo, las calles están repletas de gasolineras.
La gente se está trasladando a pueblos al otro lado de la frontera, donde las casas son más baratas o los impuestos más bajos, aunque todavía no hay mucha voluntad de formar parte de la otra sociedad. Los alcaldes de los pueblos situados en la frontera entre el sur de Sarre y Lorena informan de graves problemas con los alemanes que viven allí pero que desean que sus hijos estén exentos de la educación obligatoria francesa, porque no hablan francés y quieren que sus hijos sean educados en una escuela alemana el el otro lado de la frontera. [52] Los pueblos alemanes se enfrentan al mismo problema con los estudiantes de Luxemburgo.
El futuro de SaarLorLux será la suma de muchos proyectos y cooperaciones de este tipo, realizados por personas, grupos y pueblos, además de los caminos políticos. [53]
El 1 de enero de 2008, la Gran Región de Luxemburgo tenía 11.359.815 habitantes distribuidos de manera muy desigual entre sus cinco subregiones. Más de la mitad de la población vivía en Renania-Palatinado y Valonia. Sólo el 4,26% de la población total vivía en Luxemburgo, la subregión más pequeña. [54]
Para 2030 se prevé una muy ligera disminución de la población total de la Gran Región. Sin embargo, existen diferencias importantes en la evolución proyectada de las poblaciones de las distintas subregiones. Por ejemplo, Luxemburgo experimentará un aumento del 0,25%, mientras que para el estado alemán del Sarre se prevé un descenso del 0,11% . [ cita necesaria ]
La Gran Región de Luxemburgo se caracteriza por un número muy elevado de viajeros diarios: en 2007-2008 había 164.000 en total, de los cuales 132.000 trabajaban en Luxemburgo. Los problemas económicos comunes derivados de cambios drásticos en las zonas industriales y mineras del carbón de los cuatro países han llevado a la creación de una comunidad de intereses y al desarrollo de proyectos comunes como el Polo Europeo de Desarrollo en la zona transfronteriza de Longwy en Francia. , Rodange en Luxemburgo y Athus en Bélgica.
El centro europeo situado entre los ríos Sarre, Mosela y Mosa presenta el mayor número y densidad de viajeros transfronterizos de la Unión Europea . Más de la mitad de ellos proceden de Lorena y casi las tres cuartas partes (73,4%) trabajan en Luxemburgo. Tanto Luxemburgo como el Sarre tienen una afluencia neta de viajeros transfronterizos. Sin embargo, la de Luxemburgo es constantemente alta, mientras que la del Sarre disminuye continuamente. Las otras subregiones tienen más personas que viajan fuera que dentro. Lorena proporciona el mayor número de trabajadores para las regiones vecinas (89.478 en 2009). [55]
En 2007, Luxemburgo y la Gran Región, junto con la ciudad de Sibiu , Rumania, fueron designados por la Unión Europea por un período de un año como Capital Europea de la Cultura , durante el cual tuvieron la oportunidad de mostrar su vida cultural y su cultura. desarrollo. [56]
Para sus temas focales, las subregiones seleccionaron:
La asociación Espace culturel Grande Région (Espacio Cultural Gran Región) se creó en 2007, cuando la Gran Región era Capital Europea de la Cultura. Esta asociación es un proyecto cofinanciado por los Fondos Europeos de Desarrollo Regional, en el marco del programa INTERREG IV A Grande Région . [57] Sus objetivos son la búsqueda y conservación de la cooperación cultural transfronteriza. Las principales actividades de la asociación son reunir a las autoridades culturales de la Gran Región y definir un programa de trabajo común. Este programa de trabajo del Espacio Cultural Grande Région tiene los siguientes temas clave:
Los socios del Espacio cultural Grande Région son:
En la Gran Región, más de 1.200 museos y otras instituciones presentan y conservan el patrimonio de esta región central europea. [58]
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