Territorios de Francia , excepto los territorios antárticos. Los ciudadanos de todos estos territorios, incluidas las divisiones administrativas de ultramar, son ciudadanos franceses , votan en las elecciones nacionales ( presidenciales , legislativas ) y todos los territorios habitados están representados en el Senado .
Las divisiones administrativas de Francia se ocupan de la organización institucional y territorial del territorio francés. Estos territorios están ubicados en muchas partes del mundo. Existen muchas divisiones administrativas, que pueden tener objetivos políticos ( gobierno local ), electorales (distritos) o administrativos (servicios descentralizados del estado). Todos los territorios habitados están representados en la Asamblea Nacional , el Senado y el Consejo Económico y Social y sus ciudadanos tienen la ciudadanía francesa y eligen al Presidente de Francia .
La República Francesa está dividida en 18 regiones: 12 en Francia continental y 6 en el resto del mundo (1 en Europa : Córcega ; 2 en el Caribe ( Pequeñas Antillas ): Guadalupe y Martinica ; 1 en América del Sur : Guayana Francesa ; y 2 en el océano Índico cerca de África Oriental : Mayotte y Reunión ). Se dividen tradicionalmente entre las regiones metropolitanas, ubicadas en el continente europeo, y las regiones de ultramar, ubicadas fuera del continente europeo. Ambas tienen el mismo estatus y forman la parte más integrada de la República Francesa.
Regiones metropolitanas
A partir del 1 de enero de 2022 [actualizar], Francia metropolitana se divide de la siguiente manera: [1]
La ciudad de Marsella también está dividida en ocho sectores municipales. Cada sector está compuesto por dos distritos.
También hay 710 comunas asociadas (a enero de 2009 [actualizar]), anteriormente comunas independientes que se fusionaron con comunas más grandes pero que han conservado un grado limitado de autonomía (por ejemplo, la comuna de Lomme , que fue absorbida por Lille en 2000 y transformada en una "comuna asociada" dentro de la comuna de Lille).
Además, a partir de enero de 2009 [actualizar], existen 2.585 estructuras intercomunales que agrupan a 34.077 comunas (el 93,2% de todas las comunas de Francia metropolitana), y en ellas vive el 87,4% de la población de Francia metropolitana. [3] Estas estructuras intercomunales son:
5 Sindicatos de Nueva Aglomeración ( syndicats d'agglomération nouvelle , o SAN), una categoría en proceso de eliminación
Regiones de ultramar
Cinco regiones de ultramar ( Regiones de Ultramar , ROM), que tienen el mismo estatus que las regiones metropolitanas. Las regiones de ultramar son las siguientes:
Cada región de ultramar es coextensiva con un departamento de ultramar ( département d'outre-mer , o DOM), nuevamente con el mismo estatus que los departamentos en Francia metropolitana. Los primeros cuatro departamentos de ultramar fueron creados en 1946 y precedieron a las cuatro regiones de ultramar, Mayotte se convirtió en un DOM en 2011. La estructura dual de región de ultramar y departamento de ultramar, con dos asambleas separadas que administran el mismo territorio, resulta de la extensión del esquema regional a los departamentos de ultramar en la década de 1970. Cada región o departamento de ultramar puede transformarse en una única colectividad territorial , con la fusión de las asambleas regionales y departamentales, que los votantes de Martinica y Guayana Francesa aprobaron en dos referendos en 2010. En Reunión, la creación de un segundo departamento para la parte sur de la isla ha sido debatida durante algún tiempo.
Los departamentos de ultramar se subdividen en 12 distritos (Mayotte no tiene distritos).
Los 12 distritos se subdividen en 153 cantones y Mayotte tiene otros 19 cantones.
Los 172 cantones están compuestos por 129 comunas. (En los cinco DOM, hay más cantones que comunas, al contrario que en Francia metropolitana, porque muchas comunas están divididas en varios cantones, mientras que en Francia metropolitana en general los cantones están formados por varias comunas, excepto en comunas grandes como Toulouse o Lille que están divididas en varios cantones.)
Además, a partir del 1 de enero de 2009, existen 16 estructuras intercomunales en los departamentos de ultramar, que agrupan a 89 comunas (79,5% del total de comunas de los departamentos de ultramar), y en ellas vive el 83,2% de la población de los departamentos de ultramar. [3] Estas estructuras intercomunales son:
7 comunidades de aglomeración
9 comunidades comunales
Colectividades de ultramar, territorios semiautónomos
La Polinesia Francesa (denominada « país de ultramar » en francés, pays d'outre-mer ) está dividida en cinco subdivisiones administrativas ( subdivisions administratives ). Para las elecciones, se divide en seis distritos electorales ( circonscriptions électorales ), que difieren ligeramente de las cinco subdivisiones administrativas. Las cinco subdivisiones administrativas se dividen en 48 comunas. También existen algunas comunas asociadas como en Francia metropolitana.
San Bartolomé (denominada "colectividad", en francés: collectivité ) es una nueva colectividad de ultramar creada el 22 de febrero de 2007. Anteriormente era una comuna dentro del departamento de Guadalupe. La estructura de comuna fue abolida y San Bartolomé es ahora uno de los tres únicos territorios habitados permanentemente de la República Francesa sin estructura de comuna . Tampoco hay cantones ni distritos.
Saint Martin (designada como "colectividad", en francés: collectivité ) es también una nueva colectividad de ultramar creada el 22 de febrero de 2007. Anteriormente también era una comuna dentro del departamento de Guadalupe. La estructura de comuna fue abolida y Saint Martin es ahora uno de los tres únicos territorios habitados permanentemente de la República Francesa que no tienen estructura de comuna . Tampoco hay cantones ni distritos.
San Pedro y Miquelón (designada como una "colectividad territorial", en francés: collectivité territoriale , la misma denominación que Córcega, una región y no una colectividad de ultramar) está dividida en 2 comunas sin distritos ni cantones.
Wallis y Futuna (designado como un "territorio", en francés: territoire ) se divide en 3 distritos ( circonscriptions territoriales ), que coinciden exactamente con los tres cacicazgos tradicionales ( royaumes coutumiers ) con sus reyes tradicionales todavía a la cabeza, los únicos reyes actualmente reconocidos en la República Francesa. Estos 3 distritos son Uvea , Sigave y Alo . Uvea es el más poblado y se divide a su vez en 3 barrios ( distritos en francés): Hahake , Mua y Hihifo . Wallis y Futuna es uno de los tres únicos territorios habitados permanentemente de la República Francesa sin comunas (los otros son San Bartolomé y San Martín). Tampoco tiene distritos o cantones.
El estatuto de Nueva Caledonia es único en la República Francesa: es el único gobierno local francés que no es una colectividad territorial (aunque sus subdivisiones sí lo son). Se considera una colectividad sui generis , lo que significa que el gobierno local y el parlamento tienen el poder de aprobar y hacer cumplir leyes específicas sin buscar el consentimiento del gobierno francés; a menos que dichas leyes sean declaradas ilegítimas por el Consejo Constitucional en un procedimiento específico presentado ante el Consejo Constitucional. Como se acordó en el Acuerdo de Numea de 1998 , se estableció una ciudadanía neocaledonia (además de la ciudadanía francesa que se mantiene en paralelo, junto con la consiguiente ciudadanía europea) y se celebró un referéndum de autodeterminación en 2018. Se celebraron dos referendos de seguimiento en 2020 y 2021 .
Se divide en 3 provincias.
Las provincias se subdividen en 33 comunas.
Territorios sin población civil
Estos territorios no tienen población civil permanente. Sus residentes son personal militar, investigadores científicos y personal de apoyo.
Isla deshabitada bajo la autoridad directa del Ministro de Ultramar
Isla Clipperton : isla deshabitada situada en el océano Pacífico frente a las costas de México , que se encuentra bajo la autoridad directa del Ministro de Ultramar en París (hasta febrero de 2007 estaba administrada por el alto comisionado de la República Francesa en la Polinesia Francesa). Desde que las islas dispersas se unieron a las Tierras Australes y Antárticas Francesas en febrero de 2007, la isla Clipperton es actualmente la única isla que queda en esta categoría.
Colectividades territoriales
Las subdivisiones francesas que tienen una libertad (limitada) de administración se denominan colectividades territoriales . Entre ellas se encuentran las regiones, los departamentos, las comunas, las colectividades de ultramar, las provincias (presentes únicamente en Nueva Caledonia) y la colectividad territorial de Córcega, que no pertenece a ninguna categoría (pero que suele agruparse con las regiones). Nueva Caledonia es única, ya que no es una colectividad territorial. [ cita requerida ]
Reglas generales
Los ciudadanos de todo el territorio francés, incluidas las divisiones administrativas de ultramar, votan en las elecciones nacionales ( presidenciales y legislativas ) y todas las colectividades están representadas en el Senado .
Responsabilidades
[4]
Algunas áreas son responsabilidad clara de un nivel de gobierno (por ejemplo, el Estado es responsable de los asuntos internacionales), pero en otras áreas es compartida entre algunos o todos los niveles de gobierno (por ejemplo, el transporte, los parques, el turismo, la cultura y el deporte reciben diferentes tipos de apoyo de diferentes niveles).
El gobierno nacional es responsable de las fuerzas armadas, la política exterior, la inmigración, la política económica, el medio ambiente, la agricultura, la seguridad alimentaria y farmacéutica, el seguro de salud, el sistema de justicia, la Policía Nacional , la policía militar ( Gendarmería Nacional ), los servicios de emergencia de la región de París , la educación superior, la investigación y el apoyo nacional a la cultura y el deporte.
Las regiones no pueden escribir sus propias leyes, pero pueden recaudar impuestos y son responsables de las escuelas secundarias, el transporte público, las universidades y la investigación, y de la asistencia a los propietarios de empresas.
Los departamentos son responsables de las escuelas secundarias, las asignaciones sociales y de bienestar, los caminos locales, los autobuses escolares y rurales y un subsidio para la infraestructura municipal.
Las comunas son responsables de las carreteras locales, la policía municipal , la gestión del agua y la recolección de basura, los registros vitales, los procesos judiciales locales, las elecciones locales y el registro para el servicio civil y las elecciones.
Provincias de la Francia real superpuestas por los límites administrativos modernos y los nombres de las regiones realesRegiones y departamentos de Francia de 1982 a 2015
Históricamente, Francia estaba dividida en un complejo mosaico de entidades más o menos independientes. Su incorporación gradual a Francia como provincias puede seguirse en el artículo Formación territorial de Francia .
^ "Les Collectivités locales en chiffres 2021" (PDF) (en francés). Ministère de la Cohésion des territoires et des Relations avec les colectivités territoriales. Agosto de 2021. p. 18.
^ "La réforme territoriale" (en francés). Gobierno de Francia . 18 de diciembre de 2015. Archivado desde el original el 30 de diciembre de 2015. Consultado el 1 de enero de 2016 .
