Las Fuerzas de Estados Unidos en Japón ( USFJ ) ( japonés :在日米軍, Hepburn : Zainichi Beigun ) es un comando unificado subordinado del Comando Indo-Pacífico de Estados Unidos . Fue activado en la Estación Aérea Fuchū en Tokio , Japón , el 1 de julio de 1957 para reemplazar al Comando del Lejano Oriente . [2] La USFJ tiene su sede en la Base Aérea de Yokota en Tokio y está comandada por el Comandante de las Fuerzas Estadounidenses en Japón, quien también es comandante de la Quinta Fuerza Aérea .
Las Fuerzas Estadounidenses en Japón planifican, dirigen y supervisan la ejecución de misiones y responsabilidades asignadas por el Comando Indo-Pacífico; establecen e implementan políticas para cumplir la misión de las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos en Japón y son responsables de desarrollar planes para la defensa del país. USFJ apoya el Tratado de Seguridad y administra el Acuerdo sobre el Estatuto de las Fuerzas entre Estados Unidos y Japón. Son responsables de coordinar diversos asuntos de interés con los comandantes de servicio en Japón. Estos incluyen asuntos que afectan las relaciones entre Estados Unidos y Japón entre el Departamento de Defensa de los Estados Unidos (DOD); agencias del DOD y el embajador de Estados Unidos en Japón ; y agencias del DOD y el Gobierno de Japón .
Según el Tratado de Cooperación y Seguridad Mutuas entre Estados Unidos y Japón, Estados Unidos está obligado a proporcionar a Japón, en estrecha cooperación con las Fuerzas de Autodefensa de Japón , defensa marítima, defensa contra misiles balísticos, control aéreo interno y seguridad de las comunicaciones . y respuesta a desastres.
Después de la rendición japonesa al final de la Segunda Guerra Mundial en Asia , las Fuerzas Armadas de Estados Unidos asumieron la autoridad administrativa en Japón. El Ejército y la Armada Imperiales Japoneses fueron desmantelados y las Fuerzas Armadas de Estados Unidos tomaron el control de las bases militares japonesas hasta que se pudiera formar y posicionar un nuevo gobierno para restablecer la autoridad. Las fuerzas aliadas planearon desmilitarizar Japón y el nuevo gobierno adoptó la Constitución de Japón con una cláusula de no fuerza armada en 1947.
Después de que comenzó la Guerra de Corea en 1950, Douglas MacArthur , Comandante Supremo de las Potencias Aliadas en Japón, de acuerdo con el gobierno japonés, estableció la " Reserva de la Policía Nacional " paramilitar, que más tarde se convirtió en la Fuerza Terrestre de Autodefensa de Japón . Significa la remilitarización de facto del Japón de posguerra .
En 1951, los Aliados y Japón firmaron el Tratado de San Francisco , que restableció su soberanía formal. Al mismo tiempo, Estados Unidos y Japón firmaron la Alianza de Seguridad Japón-Estados Unidos . Según este tratado, la USFJ es responsable de la defensa de Japón. Como parte de este acuerdo, el gobierno japonés solicitó que las bases militares estadounidenses permanecieran en Japón y acordó proporcionar fondos y diversos intereses especificados en el Acuerdo sobre el Estatuto de las Fuerzas . Al expirar el tratado, Estados Unidos y Japón firmaron el Tratado de Cooperación y Seguridad Mutuas entre Estados Unidos y Japón . El estatus de las Fuerzas de Estados Unidos en Japón se definió en el Acuerdo sobre el Estatuto de las Fuerzas entre Estados Unidos y Japón . Este tratado todavía está en vigor y constituye la base de la política exterior de Japón.
Durante la Guerra de Vietnam , las bases militares estadounidenses en Japón, especialmente las de la prefectura de Okinawa , fueron utilizadas como importantes bases estratégicas y logísticas. En 1970 se produjo el motín de Koza contra la presencia militar estadounidense en Okinawa. Se desplegaron bombarderos estratégicos en las bases de Okinawa. Antes de que la isla volviera a estar bajo administración japonesa en 1972, se especulaba, pero nunca se confirmaba, que se podían haber almacenado hasta 1.200 armas nucleares en la Base Aérea de Kadena durante la década de 1960. [3]
En 2013 [actualizar], hay aproximadamente 50.000 militares estadounidenses estacionados en Japón, junto con aproximadamente 40.000 dependientes del personal militar y otros 5.500 civiles estadounidenses empleados allí por el Departamento de Defensa de los Estados Unidos . La Séptima Flota de Estados Unidos tiene su base en Yokosuka , Prefectura de Kanagawa . La III Fuerza Expedicionaria de la Marina tiene su base en Okinawa. 130 cazas de la Fuerza Aérea de EE. UU. están estacionados en la Base Aérea de Misawa y la Base Aérea de Kadena. [4]
El gobierno japonés pagó 217 mil millones de yenes (2 mil millones de dólares estadounidenses) en 2007 [5] como apoyo anual de la nación anfitriona llamado Omoiyari Yosan (思いやり予算, presupuesto de simpatía o presupuesto de compasión) . [6] A partir del presupuesto de 2011, dicho pago ya no debía denominarse omoiyari yosan o "presupuesto de solidaridad". [7] Japón compensa el 75% (4.400 millones de dólares) de los costos de base estadounidenses. [8]
Inmediatamente después del terremoto y tsunami de Tōhoku de 2011 , 9.720 dependientes de empleados civiles militares y gubernamentales de Estados Unidos en Japón evacuaron el país, principalmente a Estados Unidos. [9]
El traslado de la estación aérea del Cuerpo de Marines de EE. UU. Futenma a la bahía de Henoko se resolvió en diciembre de 2013 con la firma de un acuerdo de vertedero por parte del gobernador de Okinawa. Según los términos del acuerdo entre Estados Unidos y Japón, 5.000 marines estadounidenses fueron reubicados en Guam y 4.000 marines fueron enviados a otros lugares del Pacífico como Hawaii o Australia , mientras que alrededor de 10.000 marines debían permanecer en Okinawa. [10] [11] [12] [13] [14] [15] [16] No se anunció ningún calendario para el redespliegue de los Marines, pero The Washington Post informó que los Marines estadounidenses abandonarían Okinawa tan pronto como hubiera instalaciones adecuadas en Guam y otros lugares. estamos listos. [13] Se esperaba que la mudanza costara 8.600 millones de dólares, [10] incluido un compromiso en efectivo de 3.100 millones de dólares de Japón para el traslado a Guam, así como para el desarrollo de campos de entrenamiento conjuntos en Guam y en Tinian y Pagan en las Islas Marianas del Norte . [11] Se suponía que ciertas parcelas de tierra en Okinawa que fueron arrendadas para uso del ejército estadounidense serían devueltas al control japonés a través de un proceso de devolución gradual a largo plazo según el acuerdo. [13] Estos retornos han estado en curso desde 1972. [ cita necesaria ] En octubre de 2020, se activó el Campamento Base del Cuerpo de Marines Blaz en Guam. La nueva base está destinada a albergar a los marines reubicados desde Okinawa, y la reubicación final está prevista para 2025. [17]
En mayo de 2022, el estacionamiento de personal militar estadounidense en instalaciones militares en la isla de Okinawa sigue siendo un tema muy controvertido y controvertido, y la reubicación de la Estación Aérea del Cuerpo de Marines de Futenma suele estar a la vanguardia de las protestas contra la presencia militar estadounidense en la isla. [18] [19] [20] Okinawa representa sólo el 0,6% de la superficie terrestre del país; [4] sin embargo, aproximadamente el 62% de las bases estadounidenses en Japón (solo uso exclusivo) están en Okinawa. [21] [22] A pesar de que los gobiernos japonés y estadounidense alcanzaron por primera vez un acuerdo para reubicar la Estación Aérea del Cuerpo de Marines Futenma en 1996, el progreso para reubicar la base se ha estancado debido a las protestas y a las preocupaciones ambientales resultantes de la construcción, operación. y reubicación de la base. [18] [19] [23] [24]
¿Necesitan bases en Henoko o Futenma? ¿Son innecesarios? Incluso más allá de este debate, la seguridad está cambiando.— El ex Ministro de Defensa de Japón, Fumio Kyuma [25]
El gobierno de EE. UU. emplea a más de ocho mil trabajadores con contrato laboral marco/acuerdo de contratación indirecta en Okinawa (según la Organización de Gestión Laboral), sin incluir a los trabajadores subcontratados de Okinawa. [26]
También hay debate sobre el Acuerdo sobre el Estatuto de las Fuerzas, ya que cubre una variedad de tecnicismos administrativos que combinan los sistemas que controlan cómo se manejan ciertas situaciones entre el marco legal de Estados Unidos y Japón. [27]
En mayo de 2010, una encuesta del pueblo de Okinawa realizada por el Mainichi Shimbun y el Ryūkyū Shimpō encontró que el 71% de los okinawenses encuestados pensaba que la presencia de marines en Okinawa no era necesaria (el 15% dijo que era necesaria). Cuando se les preguntó qué pensaban sobre el 62% de las bases de uso exclusivo de las Fuerzas Japonesas de los Estados Unidos concentradas en Okinawa, el 50% dijo que el número debería reducirse y el 41% dijo que las bases deberían eliminarse. Cuando se les preguntó sobre el tratado de seguridad entre Estados Unidos y Japón, el 55% dijo que debería ser un tratado de paz, el 14% dijo que debería abolirse y el 7% dijo que debería mantenerse. [28]
Muchas de las bases, como la Base Aérea de Yokota , la Instalación Aérea Naval de Atsugi y la Base Aérea de Kadena, están ubicadas en las proximidades de distritos residenciales, y los ciudadanos locales se han quejado del ruido excesivo de los aviones. [29] [30] [31] La encuesta de 2014 realizada por Ryūkyū Shimpō encontró que el 80% de los habitantes de Okinawa encuestados quieren que la Estación Aérea del Cuerpo de Marines Futenma se traslade fuera de la prefectura. [32] El 25 de junio de 2018, los residentes de Okinawa protestaron contra la construcción de un nuevo aeródromo. Los activistas que portaban pancartas y pancartas se hicieron a la mar en 70 barcos y barcos. Los manifestantes instaron a las autoridades japonesas a detener la expansión de la presencia militar estadounidense en la isla. Algunos de los barcos se dirigieron a la zona de construcción vigilada, donde se encontraron con los patrulleros de la Guardia Costera . Algunos activistas fueron arrestados por ingresar a una zona prohibida. [33]
El 11 de agosto de 2018, unos 70.000 manifestantes se reunieron en un parque de la capital de la prefectura, Naha, para protestar por la reubicación prevista de una base militar estadounidense en la isla del sur de Japón. Quienes se oponen a la reubicación dijeron que el plan para trasladar la Estación Aérea del Cuerpo de Marines Futenma de un vecindario superpoblado a un sitio costero menos poblado no sólo afectaría el medio ambiente, sino que también iría en contra de los deseos locales de trasladar la base por completo de la isla. [34]
Al comienzo de la ocupación de Japón en 1945, muchos soldados estadounidenses participaron en la Asociación de Instalaciones de Confort Especial . [35] El gobierno japonés organizó la esclavización de 55.000 mujeres para trabajar proporcionando servicios sexuales al personal militar estadounidense antes de la rendición. [35] Al descubrirse el programa, la asociación fue clausurada por el Comandante Supremo de las Potencias Aliadas . [35]
Entre 1972 y 2009, los militares estadounidenses cometieron 5.634 delitos penales, incluidos 25 asesinatos, 385 robos, 25 incendios provocados, 127 violaciones, 306 agresiones y 2.827 hurtos. [36] Sin embargo, según los datos de Marine Corps Installations Pacific , los miembros del servicio estadounidense son condenados por muchos menos delitos que los habitantes locales de Okinawa. [37] Según el Acuerdo sobre el Estatuto de las Fuerzas entre Estados Unidos y Japón, cuando se cometen delitos contra el personal estadounidense tanto fuera de servicio como fuera de la base, deben ser procesados conforme a la ley japonesa. [38] En 2008, la Agencia Nacional de Policía publicó sus estadísticas criminales anuales que incluían la actividad dentro de la prefectura de Okinawa. Estos hallazgos sostuvieron que las tropas estadounidenses sólo fueron condenadas por 53 delitos por cada 10.000 militares varones estadounidenses, mientras que los hombres de Okinawa fueron condenados por 366 delitos por cada 10.000. La tasa de criminalidad encontró que un militar estadounidense en Okinawa tenía un 86% menos de probabilidades de ser condenado por un delito por parte del gobierno japonés que un hombre de Okinawa. [39]
En la historia más reciente, "crímenes que van desde violaciones hasta agresiones y accidentes con fuga cometidos por personal militar, dependientes y civiles estadounidenses han provocado durante mucho tiempo protestas en la prefectura", afirmó The Japan Times . [40] "Una serie de crímenes horribles cometidos por personal militar estadounidense actual y anterior estacionado en Okinawa ha desencadenado medidas dramáticas para tratar de reducir la presencia estadounidense en la isla y en Japón en su conjunto", comentó The Daily Beast en 2009. [41 ]
En 1995, el secuestro y la violación de una colegiala de 12 años de Okinawa por dos marines y un marinero estadounidenses llevaron a demandas para la eliminación de todas las bases militares estadounidenses en Japón. Otros incidentes controvertidos incluyen el incidente de Girard en 1957, el incidente del asalto a Michael Brown en Okinawa en 2002, la muerte de la familia Kinjo en 1996 y la muerte atropellada y fugada de Yuki Uema en 1998. En febrero de 2008, un hombre de 38 años Un antiguo infante de marina estadounidense con base en Okinawa fue arrestado en relación con la presunta violación de una niña de Okinawa de 14 años. [42] Esto desencadenó oleadas de protestas contra la presencia militar estadounidense en Okinawa y condujo a estrictas restricciones a las actividades fuera de la base. [43] [44] Aunque la acusadora retiró sus cargos, el tribunal militar estadounidense sometió al sospechoso a un consejo de guerra y lo condenó a cuatro años de prisión bajo las reglas más estrictas del sistema de justicia militar. [45]
Las Fuerzas Estadounidenses en Japón designaron el 22 de febrero como "Día de Reflexión" para todas las instalaciones militares estadounidenses en Japón y establecieron el Grupo de Trabajo de Respuesta y Prevención de Agresiones Sexuales en un esfuerzo por prevenir incidentes similares. [46] En noviembre de 2009, el sargento Clyde "Drew" Gunn, un soldado del ejército estadounidense estacionado en la estación Torii, estuvo involucrado en un accidente de atropello y fuga de un peatón en la aldea de Yomitan en Okinawa. En abril de 2010, Gunn fue acusado de no prestar ayuda y de homicidio vehicular, [47] y fue sentenciado a dos años y ocho meses de cárcel. [48]
En 2013, el marinero Christopher Browning y el suboficial de tercera clase Skyler Dozierwalker fueron declarados culpables por el Tribunal de Distrito de Naha de violar y robar a una mujer en un estacionamiento en octubre. Ambos admitieron haber cometido el crimen. El caso indignó a los habitantes de Okinawa y provocó restricciones más estrictas para todo el personal militar estadounidense en Japón, incluido un toque de queda y restricciones para beber. [49]
El 13 de mayo de 2013, en una controvertida declaración, Toru Hashimoto , alcalde de Osaka y colíder de la Asociación Japonesa de Restauración, dijo a un alto oficial militar estadounidense en la base del Cuerpo de Marines de Okinawa que "no podemos controlar la energía sexual de estos valientes marines." Dijo que los marines deberían hacer más uso de la industria local del entretenimiento para adultos para reducir los delitos sexuales contra las mujeres locales. [50] Hashimoto también habló de la necesidad de ex mujeres de solaz del ejército japonés y de prostitutas para el ejército estadounidense en otros países como Corea . [50]
En junio de 2016, después de que un trabajador civil de la base fuera acusado de asesinar a una mujer japonesa, miles de personas protestaron en Okinawa. [51] Los organizadores estimaron la participación en 65.000 personas, lo que fue la mayor protesta contra la base en Okinawa desde 1995. [52] En noviembre de 2017, un miembro del servicio estadounidense ebrio fue arrestado luego de un accidente automovilístico en Okinawa que mató al otro conductor. [53]
Aunque otros crímenes cometidos por militares estadounidenses (así como crímenes cometidos por japoneses) han ocurrido en Japón, el Acuerdo sobre el Estatuto de las Fuerzas protege a los militares y sus empleados. Por lo general, los sospechosos son entregados primero a las bases estadounidenses, por lo que las investigaciones y juicios judiciales japoneses quedarían severamente restringidos. Muchos delincuentes que han cometido agresiones sexuales y asesinatos también han escapado de los juicios a veces a través de traslados, liberaciones o bajas honorarias cuando se encuentran en cuarteles, lo que es una de las razones de la antipatía de las víctimas y otros ciudadanos locales, junto con la indecisión del gobierno japonés. [54] [55]
En octubre de 2012, doce Ospreys MV-22 fueron transferidos a la Estación Aérea del Cuerpo de Marines de Futenma para reemplazar los viejos helicópteros Boeing Vertol CH-46 Sea Knight de la era de Vietnam . [56] En octubre de 2013, llegaron 12 águilas pescadoras adicionales. El ministro de Defensa japonés, Satoshi Morimoto, explicó que el avión Osprey es seguro y añadió que dos accidentes recientes fueron "causados por factores humanos". [57] El primer ministro japonés, Yoshihiko Noda, también declaró que el gobierno japonés estaba convencido de la seguridad del MV-22. [58] Se han producido varios incidentes relacionados con águilas pescadoras V-22 en Okinawa. [59] [ se necesita mejor fuente ] El 5 de abril de 2018, se anunció que la Fuerza Aérea de EE. UU. desplegaría oficialmente aviones CV-22 Osprey en su base aérea de Yokota.
Las preocupaciones medioambientales han pasado al primer plano del debate sobre la presencia de fuerzas militares estadounidenses en Okinawa. [60] Desde finales de la década de 1990, las preocupaciones ambientales planteadas tanto por los residentes locales como por los grandes grupos de acción ambiental de Okinawa y Japón y por activistas independientes a menudo han dado lugar a protestas y manifestaciones públicas contra la reubicación de las bases militares estadounidenses existentes y la construcción de instalaciones de reemplazo. , que han sido etiquetados por algunos como ejemplos de "colonialismo moderno". [61] [62] [63] En particular, las persistentes preocupaciones ambientales por la alteración o destrucción de hábitats costeros y marinos frente a las costas de Okinawa debido a la construcción, reubicación y operación de bases militares estadounidenses en Okinawa, han resultado en la prolongada y continua retraso de los planes para reubicar instalaciones militares, como la Estación Aérea del Cuerpo de Marines de Futenma. [18] [23]
A finales de la década de 1990 y principios de la de 2000, los planes iniciales para reubicar la Estación Aérea del Cuerpo de Marines Futenma en una nueva instalación ubicada en alta mar en la Bahía de Henoko encontraron una fuerte resistencia después de que se informara de avistamientos de dugongos en áreas circundantes al territorio designado para la base aérea reubicada. [64] El dugongo, una especie en peligro crítico de extinción, se pescaba y cazaba tradicionalmente en Okinawa y las islas Ryukyu . [64] Esto llamó la atención de grupos de acción ambiental locales, nacionales e internacionales, quienes expresaron su preocupación de que los proyectos de recuperación de tierras vinculados a la construcción de una base aérea en alta mar en la Bahía de Henoko resultarían en la destrucción de los hábitats de los dugongos y los ecosistemas costeros cercanos. [65] A pesar de esto, se establecieron planes para continuar con la reubicación de la base, en particular, ignorando los resultados de un referéndum de 1997 donde la mayoría votó a favor de rechazar una instalación de reemplazo. [64]
En oposición a esto, en septiembre de 2003, un grupo de organizaciones ambientalistas de Okinawa, Japón y Estados Unidos presentaron una demanda ante el Tribunal Federal de San Francisco para protestar por la reubicación de la Estación Aérea del Cuerpo de Marines de Futenma. [64] Esta demanda, inicialmente titulada Okinawa Dugong v. Rumsfeld , argumentó que el Departamento de Defensa de Estados Unidos no tuvo en cuenta los impactos que la reubicación de la base tendría sobre la población local de dugongos, violando a su vez la Ley de Preservación Histórica Nacional de Estados Unidos. [65] Este caso se cerró en enero de 2008; En particular, para los demandantes, se dictaminó que el Departamento de Defensa, al no considerar los impactos de la base aérea reubicada sobre la población local de dugongos, de hecho había violado la Ley de Preservación Histórica Nacional, retrasando así la reubicación de la base. [64]
Las preocupaciones sobre la contaminación del agua también han exacerbado las recientes tensiones en torno a la presencia de bases militares estadounidenses en Okinawa. [66] En junio de 2020, tras el anuncio de una fuga anterior de espuma contra incendios de la Estación Aérea del Cuerpo de Marines de Futenma en abril de 2020, un estudio sobre la calidad del agua realizado por el Ministerio de Medio Ambiente japonés publicó hallazgos de niveles elevados de contaminación de PFOS y PFOA en 37 fuentes de agua diferentes cerca de bases militares estadounidenses y áreas industriales que excedieron los objetivos nacionales provisionales. [67] En agosto de 2021 también se produjeron otros incidentes relacionados con la liberación de toxinas cancerígenas, lo que empeoró aún más las tensiones sobre la presencia de niveles "alarmantes" de estas sustancias químicas tóxicas. [68] [69]
Pruebas posteriores alrededor de la Base Aérea de Kadena, específicamente el sitio de entrenamiento a 50 metros al oeste del río Dakujaku, confirmaron una contaminación severa en el sistema de agua con químicos PFAS . [70] Estos productos químicos alcanzan decenas de metros bajo tierra, mientras que las columnas se extendieron a lo largo de varios kilómetros desde estos sitios de entrenamiento contaminados y fluyeron hacia los pozos y vías fluviales cercanas del río Dakujaku y el río Hija, que contaminaron el agua potable de 450.000 residentes. [70] Estos productos químicos tóxicos se originan a partir de espumas contra incendios que contienen PFAS y se utilizaron en sitios de entrenamiento durante las décadas de 1970 y 1980. [70] Sin embargo, los gobiernos de Estados Unidos y Japón dicen que no se puede confirmar el origen del problema. [70]
La sede del USFJ está en la Base Aérea de Yokota , a unos 30 km al oeste del centro de Tokio.
Las instalaciones militares estadounidenses en Japón y sus sucursales administrativas son las siguientes:
Instalaciones y áreas de uso conjunto
Las instalaciones y áreas de uso temporal son las siguientes:
En Okinawa, las instalaciones militares estadounidenses ocupan alrededor del 10,4% del uso total del suelo. Aproximadamente el 74,7% de todas las instalaciones militares estadounidenses en Japón se encuentran en la isla de Okinawa. [ cita necesaria ]
Estados Unidos ha devuelto algunas instalaciones al control japonés. Algunas se utilizan como bases militares de la JSDF; otros se han convertido en aeropuertos civiles u oficinas gubernamentales; muchos son fábricas, edificios de oficinas o desarrollos residenciales en el sector privado. Debido al Comité de Acciones Especiales en Okinawa , se están devolviendo más tierras en Okinawa. Estas áreas incluyen Camp Kuwae (también conocido como Camp Lester), MCAS Futenma, áreas dentro de Camp Zukeran (también conocido como Camp Foster) ubicadas alrededor de 9,900 acres (40 km2 ) del Área de Entrenamiento Norte, Área de Entrenamiento Aha, Área de Entrenamiento Gimbaru ( también conocido como Camp Gonsalves), una pequeña porción del área de servicio de Makiminato (también conocida como Camp Kinser) y el puerto de Naha. [ cita necesaria ]
Ejército:
Armada:
Fuerza Aerea:
Infantería de marina:
Originalmente establecido en la Estación Aérea de Fuchu el 1 de julio de 1957, el USFJ, con sus elementos del Ejército de los EE. UU., el Cuerpo de Marines de los EE. UU., la Armada de los EE. UU. y la Fuerza Aérea de los EE. UU., está formado por aproximadamente 54 000 militares, 45 000 dependientes, 8 000 empleados civiles y contratistas del Departamento de Defensa, y 25.000 trabajadores japoneses. Las fuerzas estadounidenses están estacionadas en Japón de conformidad con el Tratado de Cooperación y Seguridad Mutuas entre Estados Unidos y Japón de 1960.
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