Fernando de la Rúa ( Pronunciación en español: [feɾˈnando ðe la ˈrua] ; 15 de septiembre de 1937 - 9 de julio de 2019) fue un político argentino y miembro delUnión Cívica Radical(UCR) que se desempeñó comopresidente de Argentinadesde el 10 de diciembre de 1999 hasta el 21 de diciembre de 2001. De la Rúa nació enCórdoba; ingresó a la política después de graduarse con una licenciatura en derecho. Fue elegido senador en 1973 y se postuló sin éxito para el cargo de vicepresidente comocompañero de fórmuladeRicardo Balbínel mismo año. Fue reelegido senador en 1983 y 1993, y como diputado en 1991. Se opuso sin éxito alpacto de Olivosentre el presidenteCarlos Menemy el líder del partidoRaúl Alfonsín, que permitió laenmienda de 1994 de la Constitución argentinay la reelección de Menem en 1995.
De la Rúa fue el primer jefe de gobierno de Buenos Aires elegido por voto popular, cambio introducido por la reforma constitucional. Amplió el subte porteño , sumando nuevas estaciones a la Línea D, inició la ampliación de la Línea B y estableció la Línea H. Instauró la avenida Roberto Goyeneche y la primera ciclovía de la ciudad.
En 1999, Fernando de la Rúa fue elegido presidente tras postularse en la fórmula de la Alianza , una coalición política de la UCR y el Frepaso . Se encontró con la oposición de los sindicatos peronistas y su vicepresidente Carlos Álvarez renunció tras denunciar sobornos en el Senado. La crisis económica que comenzó durante la administración de Menem se agravó y a fines de 2001 derivó en un pánico bancario . El gobierno estableció el Corralito para limitar los retiros bancarios. De la Rúa convocó el estado de emergencia durante los disturbios de diciembre de 2001. Tras su renuncia el 20 de diciembre, el Congreso argentino nombró un nuevo presidente. Después de dejar el cargo, De la Rúa se retiró de la política y enfrentó procesos legales durante gran parte del resto de su vida hasta su muerte en 2019. [1]
Fernando de la Rúa era hijo de Eleonora Bruno y Antonio De la Rúa; nació en la ciudad de Córdoba y asistió al Liceo Militar local antes de ingresar a la Universidad Nacional de Córdoba , de la que se graduó como abogado a los 21 años. [2] Se casó con una socialité porteña , Inés Pertiné , en 1970; tuvieron tres hijos, entre ellos Antonio de la Rúa . De la Rúa se involucró en la política a una edad temprana; ingresó al servicio público en 1963 como asesor del ministro del presidente Arturo Illia, Juan Palmero. [3]
Fue elegido senador en las elecciones generales de marzo de 1973 , derrotando al peronista Marcelo Sánchez Sorondo . [4] Fue el único político de la Unión Cívica Radical (UCR) que pudo derrotar al candidato peronista en su división administrativa. El presidente electo Héctor José Cámpora y su vicepresidente renunciaron unos meses después, lo que llevó a la convocatoria a nuevas elecciones. Ricardo Balbín se postuló a la presidencia en las elecciones generales de septiembre , con De la Rúa como su compañero de fórmula para el cargo de vicepresidente. La UCR fue derrotada por Juan Perón de forma aplastante. [5] De la Rúa fue apartado del Congreso durante el golpe de Estado argentino de 1976. Abandonó la política y trabajó como abogado en el estudio Bunge y Born . [6]
El Proceso de Reorganización Nacional finalizó en 1983. De la Rúa pretendía postularse a la presidencia pero perdió en las elecciones primarias de la UCR ante Raúl Alfonsín , quien fue elegido en las elecciones generales. [6] De la Rúa se postuló para el cargo de senador en su lugar, derrotando al peronista Carlos Ruckauf . Se postuló a la reelección como senador en 1989 pero, a pesar de su victoria electoral, el colegio electoral votó por el peronista Eduardo Vaca . [7] De la Rúa fue elegido diputado en 1991 y regresó al senado en 1993. El presidente Carlos Menem , elegido en 1989, quería modificar la constitución para permitirle postularse a la reelección en 1995, a lo que se opuso la UCR. Alfonsín firmó el Pacto de Olivos con Menem, negociando términos para apoyar la propuesta. De la Rúa lideró la oposición al pacto dentro de la UCR, pero Alfonsín se impuso en la disputa interna. Esto dañó la relación entre los dos líderes, pero ayudó al partido a retener a un número de radicales que estaban en contra del pacto. [8] De la Rúa no pudo impedir la enmienda de 1994 a la Constitución argentina . Como resultado, Menem fue reelegido en 1995. [9] La UCR terminó tercera en las elecciones por primera vez, siendo superada por el Frepaso , un nuevo partido compuesto por ex peronistas. [8]
La reforma constitucional le dio autonomía a la ciudad de Buenos Aires, permitiéndole sancionar leyes locales y elegir a su propio intendente , quien era previamente designado por el presidente de la nación. De la Rúa fue el primer intendente elegido de esta manera, derrotando al anterior intendente Jorge Domínguez . [10] Durante su mandato creó o reformuló varias instituciones para adecuarse al nuevo estatus de la ciudad, tal como lo exigía la constitución nacional y la recientemente aprobada Constitución de Buenos Aires. [11]
De la Rúa trabajó en la ampliación del Subte de Buenos Aires . Las primeras estaciones de la Línea D extendida , Olleros y José Hernández , fueron inauguradas en 1997, [12] [13] Juramento fue inaugurada en 1999, [14] y Congreso de Tucumán en 2000. [15] También inició las obras para extender la Línea B. [16] Carlos Menem comenzó a transferir el control y financiamiento del sistema subterráneo a la ciudad, pero la crisis económica de 2001 detuvo el proceso. [ 17]
El ex intendente Domínguez pretendía ampliar la carretera Panamericana hasta Saavedra , pero el proyecto encontró una oposición generalizada. De la Rúa reformuló el proyecto y construyó una avenida en lugar de una autopista, lo que fue aceptado. La avenida fue bautizada como Roberto Goyeneche. También reinició un proyecto para construir la Autopista Cámpora que une la Avenida Dellepiane con el Riachuelo , y estableció la primera ciclovía no recreativa de Buenos Aires en la Avenida del Libertador . [18]
El Pacto de Olivos disminuyó la fuerza electoral de la UCR, lo que llevó al ascenso del Frepaso . Ambos partidos se unieron en una coalición política, la Alianza , que derrotó al PJ en las elecciones intermedias de 1997. [19] Fue la primera derrota nacional del PJ desde 1985. Los partidos celebraron elecciones primarias abiertas para las elecciones presidenciales de 1999. De la Rúa se presentó por la UCR; todo el partido, incluido Alfonsín, lo apoyó. La candidata del Frepaso fue Graciela Fernández Meijide , que había derrotado al peronismo en la populosa provincia de Buenos Aires. De la Rúa ganó las elecciones primarias por un amplio margen. [20] En las primarias, De la Rúa fue votado por más personas que las que votaron por la UCR en 1995. [21] A pesar de su victoria, Alfonsín seguía siendo el presidente de la UCR. No estaban de acuerdo sobre el vicepresidente de la fórmula de De la Rúa; Alfonsín pensó que debía ser Meijide porque ella participó en las elecciones primarias y provenía de un distrito diferente al suyo. Alfonsín prefirió al popular Carlos Álvarez , líder del Frepaso, diciendo que podía atraer más votantes y tenía más experiencia política. [21] También fue resultado de la política interna de la Alianza: a excepción de Meijide, el Frepaso no tenía una figura política que pudiera postularse con altas perspectivas de ganar el puesto de gobernador de la provincia de Buenos Aires . Si ella se hubiera postulado a la vicepresidencia, el Frepaso habría tenido que renunciar a esa candidatura a un candidato radical. [22]
Carlos Menem descartó a De la Rúa como un candidato "aburrido". De la Rúa explotó esa descripción en anuncios televisivos, adoptándola y estableciendo una comparación con el estilo deslumbrante de Menem y la corrupción política percibida de su administración. También se comparó con el candidato peronista Eduardo Duhalde . Prometió resolver la crisis económica con austeridad fiscal y mayores controles impositivos, con la esperanza de que esto bajara las tasas de interés, atrajera más inversiones extranjeras y redujera el desempleo. También prometió mantener el plan de convertibilidad establecido por Menem que vinculaba el peso argentino con el dólar estadounidense . [23]
Las elecciones presidenciales de 1999 se celebraron el 24 de octubre. De la Rúa derrotó a Duhalde por 48,4% frente a 38,3%, muy por encima del umbral para evitar una segunda vuelta electoral. Domingo Cavallo , ex ministro de Economía de Menem, terminó la carrera en tercer lugar. De la Rúa fue investido Presidente de Argentina el 10 de diciembre de 1999. Asumió el cargo con un índice de aprobación del 75%. A diferencia de Menem, cuyo gabinete inicial estaba compuesto por amigos de confianza, el gabinete de De la Rúa incluía a cinco personas con títulos internacionales y cuatro economistas. [24]
Fue Presidente de Argentina desde el 10 de diciembre de 1999 hasta el 21 de diciembre de 2001.
En los primeros días de su presidencia, De la Rúa envió un proyecto de ley al Congreso para solicitar una intervención federal en la provincia de Corrientes . La provincia tenía un alto nivel de endeudamiento, y organizaciones de piqueteros cortaban rutas para hacer manifestaciones. Había dos gobernadores interinos disputándose el poder. El proyecto de ley fue aprobado de inmediato. [25] El interventor seleccionado para la tarea fue Ramón Mestre . [26]
Los sindicatos peronistas se opusieron a De la Rúa y realizaron siete huelgas generales en su contra. Envió al Congreso un proyecto de ley conocido como ley de flexibilidad laboral para desregular las condiciones laborales, intentando reducir la influencia política de los sindicatos. Este proyecto fue rechazado por el PJ y fue modificado respecto del borrador original. Finalmente fue aprobado, pero Álvarez dijo que varios legisladores fueron sobornados para apoyar el proyecto de ley. Álvarez pidió la destitución del ministro de trabajo Alberto Flamarique pero De la Rúa en cambio lo promovió a ser su secretario personal. [27] Álvarez renunció al día siguiente y el escándalo político dividió la coalición. Varios diputados que inicialmente apoyaron a De la Rúa se pasaron a la oposición. Alfonsín intentó evitar una ruptura de la UCR. Algunos meses después, se propuso que Álvarez regresara al gobierno de De la Rúa como Jefe del Gabinete de Ministros . Álvarez inicialmente apoyó la idea [28] pero De la Rúa se opuso. [29] Cavallo también fue propuesto para el cargo antes de ser nombrado Ministro de Economía. [30] De la Rúa pretendía incluir al Frepaso en el nuevo gabinete, pero excluir al propio Álvarez porque todavía resentía la renuncia de este último. Las negociaciones fracasaron y el nuevo gabinete no incluyó a ningún político del Frepaso, pero la Alianza seguía trabajando como coalición en el Congreso. También incluía a varios políticos radicales de la facción interna de Alfonsín. El nuevo jefe de gabinete fue Chrystian Colombo , quien medió entre Alfonsín y el presidente. [31]
El PJ ganó las elecciones intermedias de 2001 con un 40% frente a un 24%, lo que le dio mayoría en ambas cámaras del Congreso. Sin embargo, la tasa de abstención y varias formas de votos de protesta en conjunto alcanzaron el 41%, la más alta en la historia argentina, como consecuencia del descontento popular con los dos principales partidos. Incluso los pocos candidatos de la Alianza que ganaron en sus distritos, como el radical Rodolfo Terragno en Buenos Aires, lo hicieron con plataformas políticas contrarias a la administración de De la Rúa. [32]
El primer año de la presidencia de De la Rúa coincidió con el último año de la presidencia de Bill Clinton en los Estados Unidos. Ricardo López Murphy , entonces ministro de Defensa, se reunió con William Cohen , secretario de Defensa estadounidense, en una cumbre de ministros que tuvo lugar en Brasil en 2000. Ambos países acordaron compartir información clasificada y realizar operaciones conjuntas contra el terrorismo. [33]
George W. Bush asumió como presidente de los Estados Unidos en enero de 2001 y cambió la política estadounidense hacia los países en crisis financiera. Su secretario del Tesoro, Paul H. O'Neill , un crítico de la ayuda financiera, dijo: "Estamos trabajando para encontrar una manera de crear una Argentina sostenible, no sólo una que siga consumiendo el dinero de los fontaneros y carpinteros de los Estados Unidos que ganan 50.000 dólares al año y se preguntan qué diablos estamos haciendo con su dinero". [34] Los ataques del 11 de septiembre ocurrieron unos meses después y Estados Unidos centró su política exterior en la guerra contra el terrorismo contra los países sospechosos de albergar organizaciones terroristas. Como resultado, Estados Unidos no dio más ayuda financiera a Argentina. [35] Esta política fue confirmada después de una entrevista de Bush con el presidente brasileño, Fernando Henrique Cardoso , quien confirmó que Brasil no se vería afectado por la crisis argentina. [36]
Aunque Argentina mantuvo su neutralidad en lo que respecta al conflicto en Afganistán para derrocar al régimen talibán , el ministro de Defensa, Horacio Jaunarena, ordenó a la Fuerza Aérea Argentina prepararse para desplegarse en Afganistán bajo la misión humanitaria de la ONU "después de que terminara la guerra" con personal militar que regresara de Kosovo . La misión nunca se materializó ya que la guerra se extendió en el tiempo más allá del mandato de De la Rúa. [37]
El primer ministro de Economía de De la Rúa fue el progresista José Luis Machinea , quien fue propuesto por Alfonsín y Álvarez. Menem había dejado un déficit de 5 puntos del Producto Interno Bruto (PIB) que Machinea intentó compensar con mayores impuestos a las personas con mayores ingresos, y una reducción de las jubilaciones más altas. [38] El déficit se redujo pero la crisis continuó. El escándalo por la ley laboral y la renuncia de Álvarez aumentaron el riesgo país , y dificultaron el acceso de Argentina al crédito internacional. El gobierno negoció una línea de crédito del Fondo Monetario Internacional (FMI) de US$38.000 millones para evitar un default y permitir que la economía volviera a crecer. Machinea también propuso nombrar al exministro Cavallo como nuevo presidente del Banco Central de Argentina . Sin embargo, Machinea no pudo lograr los niveles de austeridad negociados con el FMI y renunció a los pocos días. [39] El ministro de Defensa Ricardo López Murphy se convirtió en el nuevo ministro de Economía. Durante la campaña electoral, De la Rúa había prometido no nombrarlo para ese ministerio, pero con la crisis en curso no quería arriesgarse a problemas causados por una falta temporal de ministro. [40] López Murphy anunció un plan de austeridad más estricto, con recortes a los presupuestos de salud y educación. Su plan fue rechazado por las manifestaciones callejeras y el Frepaso, por lo que De la Rúa lo rechazó. Murphy renunció después de ser ministro durante 16 días. [41]
De la Rúa designó a Cavallo, que había servido bajo Menem y había establecido el plan de convertibilidad. Fue apoyado por el PJ, Carlos Álvarez y los grupos financieros, pero fue rechazado por el resto de la UCR. [42] El gobierno anunció que mantendría el plan de convertibilidad y que no habría devaluación ni default soberano . [43] Cavallo propuso varios proyectos de ley; De la Rúa los envió al Congreso y fueron aprobados. La " ley de superpoderes " autorizó al jefe de gobierno a modificar el presupuesto nacional sin la intervención del Congreso. Hubo un nuevo impuesto a las operaciones bancarias y más productos atrajeron el impuesto al valor agregado . Se aumentaron los salarios de los trabajadores de aduanas nacionales y algunas industrias se beneficiaron de exenciones impositivas. [44] El Megacanje fue una negociación para retrasar el pago de la deuda externa a cambio de mayores tasas de interés. [45] Sin embargo, la deuda interna seguía siendo un problema porque las provincias, especialmente Buenos Aires , estaban cerca del default. [46] Esto llevó a conflictos entre Cavallo y los gobernadores provinciales. [47] El Congreso aprobó un proyecto de ley para una política de “déficit cero” con el fin de evitar nuevos aumentos de la deuda y trabajar sólo con dinero proveniente de los ingresos fiscales. [48] En noviembre se desató un pánico bancario ; el gobierno reaccionó introduciendo el “ corralito ”, que impedía a la gente retirar dinero de los bancos. Inicialmente fue una medida temporal. [49] El FMI se negó a enviar el pago mensual de la línea de crédito aprobada a principios de año porque el gobierno no se había ceñido a la política de “déficit cero”. [50]
La crisis empeoró y el 19 de diciembre de 2001 estallaron disturbios y saqueos en varios puntos del país. De la Rúa anunció en una cadena nacional que había establecido el estado de emergencia . [51] Los disturbios continuaron; su discurso fue seguido por un aumento de las protestas, los cacerolazos , que causaron 27 muertos y miles de heridos. [52] Cavallo dimitió a medianoche del mismo día, y el resto del gabinete siguió su ejemplo. [53]
El 20 de diciembre hubo más saqueos, tanto en Buenos Aires como en el Conurbano. Los cacerolazos continuaron; grandes grupos de personas iniciaron manifestaciones pidiendo la renuncia del gobierno. Los sindicatos —primero la CTA y luego la CGT— iniciaron huelgas generales contra el estado de excepción. La mayor parte de la UCR retiró su apoyo a De la Rúa, por lo que éste pidió al PJ que creara una coalición de gobierno. El PJ se negó y De la Rúa renunció al gobierno. Su última acción administrativa fue levantar el estado de excepción. [52] Presentó su renuncia al Congreso el 20 de diciembre de 2001 y abandonó la Casa Rosada en helicóptero mientras los manifestantes bloqueaban las calles. [54] Había presidido el Congreso durante dos años, la mitad de su mandato asignado . [51]
Como el vicepresidente Carlos Álvarez ya había renunciado, el Congreso se reunió para designar un nuevo presidente. Adolfo Rodríguez Saá , gobernador de la provincia de San Luis , estuvo en el cargo durante dos meses mientras convocaba a nuevas elecciones presidenciales. Nuevas manifestaciones lo obligaron a renunciar también, y Eduardo Duhalde fue designado como nuevo presidente. Pudo completar el mandato de De la Rúa. [55]
De la Rúa se retiró de la vida política tras su renuncia. El escándalo por la ley de flexibilización laboral se reanudó en 2003 cuando un ex trabajador del Senado, Mario Pontaquarto, afirmó ser testigo del caso que entregó 5.000.000 de dólares a los legisladores. De la Rúa fue imputado junto a siete políticos tanto de la UCR como del PJ. En 2013, todos fueron absueltos de cargos por una resolución unánime, y Pontaquarto fue retirado del programa de protección de testigos. [56]
De la Rúa también fue acusado por la represión policial ocurrida durante la crisis; fue juzgado por el juez Claudio Bonadio , quien en 2009 lo declaró inocente. La Corte Suprema revocó la decisión de Bonadio y le ordenó investigar más el asunto. [57] De la Rúa y Cavallo fueron acusados de beneficiar ilegalmente a los bancos que participaron en el Megacanje. Fueron declarados inocentes el 6 de octubre de 2014. [45]
Murió de insuficiencia cardíaca el 9 de julio de 2019 a los 81 años. [58] Recibió un funeral de estado en el Congreso antes de un entierro privado al día siguiente. [59]
De la Rúa comenzó a trabajar en política desde muy joven. Fue apodado "Chupete" ( en español : "Chupete" ) debido a esto; el apodo todavía se utilizó cuando creció. Durante el gobierno de Carlos Menem fue percibido como un político serio y formal, en marcado contraste con el estilo de Menem. De la Rúa aprovechó esta percepción durante la campaña electoral de 1999. [60] Cuando se convirtió en presidente y la crisis económica empeoró, fue percibido como un hombre débil y cansado que no podía reaccionar ante la crisis. Era percibido como un hombre sin habilidades de liderazgo que no podía hacer uso de su autoridad presidencial. [61] De la Rúa pensó que la parodia de él por el comediante de televisión Freddy Villarreal ayudó a establecer esa imagen. [62] [63] Intentó cambiar su imagen apareciendo en el programa de comedia de televisión El show de Videomatch , pero su aparición en el programa fracasó. Confundió los nombres del programa y el de la esposa del presentador Marcelo Tinelli . Tras finalizar la participación de De la Rúa, Tinelli comenzó a cerrar el programa; en segundo plano se podía ver a De la Rúa buscando una salida del set. [62] La mencionada imagen popular de De la Rúa se magnificó aún más cuando fue hospitalizado por una enfermedad arterial periférica causada por el colesterol alto en sangre . Aunque se trata de una intervención médica estándar y sencilla, el médico dijo a la prensa que De la Rúa sufría de arteriosclerosis , que suele estar vinculada a la falta de velocidad y reflejos. [64] [ dudoso – discutir ]
Eslovaquia : Gran Cruz (o 1.ª Clase) de la Orden de la Doble Cruz Blanca (2001) [65]
Portugal : Llave de Honor a la Ciudad de Lisboa el 15 de noviembre de 2001 [66]