Don Stephen Senanayake PC ( cingalés : දොන් ස්ටීවන් සේනානායක ; tamil : டி. எஸ். சேனநாயக்கா (20 de octubre de 1884 - 22 de marzo de 1952) fue un estadista ceilonés . Fue el primer Primer Ministro de Ceilán y emergió como líder del movimiento independentista de Sri Lanka que condujo al establecimiento del autogobierno en Ceilán. Se le considera como el " Padre de la Patria ". [3]
Nacido de un empresario del pueblo de Botale, Senanayake se educó en el S. Thomas' College, Mutwal antes de trabajar brevemente como empleado en el Departamento del Agrimensor General . Se unió al negocio familiar, administró las propiedades de la familia y la mina de grafito de Kahatagaha . Junto con sus hermanos, Senanayake se volvió activo en el movimiento de abstinencia que se convirtió en el movimiento de independencia después de los disturbios cingaleses-musulmanes de 1915 , en los que los hermanos Senanayake fueron encarcelados sin cargos durante 46 días. Fue elegido sin oposición en 1924 para el Consejo Legislativo de Ceilán por Negombo , convirtiéndose en el Secretario del grupo de miembros no oficiales del Consejo Legislativo. En 1931, fue elegido para el Consejo Estatal de Ceilán , donde sirvió como Ministro de Agricultura y Tierras. Fue elegido para el primer Parlamento de Ceilán, formó gobierno y sirvió como primer Primer Ministro de Ceilán desde 1947 hasta su muerte en 1952.
Nació en el pueblo de Botale en Hapitigam Korale (actualmente conocido como Mirigama ) el 20 de octubre de 1884, hijo de Don Spater Senanayake (1847-1907) y Dona Catherina Elizabeth Perera Gunasekera Senanayake (1852-1949). [4] Spater Senanayake había hecho su fortuna en la minería de grafito y en ese momento se estaba expandiendo hacia las plantaciones e inversiones en la franquicia de alquiler de arrack . Más tarde se le otorgaría el título de Mudaliyar por su filantropía. [5] Stephen Senanayake tenía dos hermanos mayores, Don Charles "DC" Senanayake y Fredrick Richard "FR" Senanayake ; y una hermana, Maria Frances Senanayake, que se casó con FH Dias Bandaranaike. [3]
Criado en una devota familia budista , ingresó en la prestigiosa escuela anglicana S. Thomas' College, Mutwal . Nunca fue un estudiante estudioso, se destacó en los deportes jugando al cricket y jugó en el Royal-Thomian . Más tarde jugó al cricket para el Sinhalese Sports Club y el Nondescripts Cricket Club. Entre sus contemporáneos en S. Thomas's se incluyen DR Wijewardena , Sir Paul Pieris , Sir Arthur Wijewardena y Sir Francis Molamure . [6] [7] [8] [9] [10] [11]
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Después de terminar la escuela, trabajó como empleado en el Departamento del Agrimensor General , pero lo dejó después de un período de aprendizaje. Se unió a su hermano DC Senanayake en la gestión de las extensas propiedades comerciales de su padre. Trabajó como plantador , introduciendo el nuevo cultivo comercial de caucho en las plantaciones familiares. Administró la mina de grafito Kahatagaha , que era propiedad de la familia de la esposa de su hermano FR Senanayake. FR Senanayake se había casado con la hija menor de Mudaliyar Don Charles Gemoris Attygalle . Fue miembro de la Asociación de Productos de Low-Country y del Orient Club . En 1914, fue designado miembro de una comisión gubernamental enviada a Madagascar para estudiar e informar sobre su industria minera de grafito. [12]
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Los tres hermanos Senanayake participaron en el movimiento de abstinencia formado en 1912. Cuando estalló la Primera Guerra Mundial en 1914, se unieron a la Guardia de la Ciudad de Colombo . Los hermanos fueron arrestados y encarcelados sin cargos durante los disturbios de 1915. Se enfrentaron a la perspectiva de ser ejecutados, ya que el gobernador británico Sir Robert Chalmers consideró que el movimiento de abstinencia era sedicioso . Fue liberado bajo fianza después de 46 días en la prisión de Welikada sin cargos. La represión con mano dura de los disturbios por parte de las autoridades coloniales británicas inició el movimiento de independencia moderno liderado por la clase media educada. [13] [14] [15] Don Stephen y Don Charles fueron miembros destacados del partido político Lanka Mahajana Sabha . Fredrick Richard y Don Charles eran partidarios comprometidos de la Asociación Budista de Hombres Jóvenes . DS Senanayake jugó un papel activo en el movimiento de independencia, inicialmente en apoyo de su hermano Fredrick Richard. [15]
En 1924, Senanayake fue elegido sin oposición para el Consejo Legislativo de Ceilán por Negombo . Se convirtió en el Secretario (similar a un látigo ) del grupo de miembros no oficiales del Consejo Legislativo, actividad dedicada a procedimientos con un interés particular en temas relacionados con la agricultura, las tierras y el riego. Cuestionó en el Consejo Legislativo las políticas sesgadas de la administración colonial en la industria del plátano, los sobrecostos de la línea Batticaloa y la línea Trincomalee , los retrasos en la presa del puente Norton y abogó por el establecimiento de la primera universidad en la isla cerca de Kandy . En 1927, actuó en nombre de Gerard Wijeyekoon en el Consejo Ejecutivo . [16] [17] Cuando su hermano FR murió en una peregrinación a Buddha Gaya en 1925, Don Stephen asumió su liderazgo del movimiento de independencia.
En 1931 fue elegido miembro del recién formado Consejo Estatal de Ceilán en representación del Congreso Nacional de Ceilán . En la primera sesión del Consejo Estatal, fue elegido Ministro de Agricultura y Tierras para presidir el comité del Consejo Estatal sobre Agricultura y Tierras. [18]
Como Ministro de Agricultura y Tierras, inició una política que combatió eficazmente los problemas agrícolas de Ceilán, estableció la Ordenanza de Desarrollo de Tierras e introdujo una política agrícola para contrarrestar los problemas del arroz en Ceilán. Esta política le valió el respeto de muchos y continuó como ministro durante quince años, habiendo sido reelegido en 1936. También impuso un programa de productividad de "Modernización Agrícola". Introdujo la Ley de Tierras , expandió el movimiento cooperativo en Ceilán y ayudó a fundar el Banco de Ceilán . En 1938, introdujo la Ordenanza de Protección de Flora y Fauna , estableciendo el Parque Nacional de Yala . En 1940, tras una acalorada discusión con el Gobernador que resultó de que el Inspector General de Policía se negara a atender una solicitud del Ministro del Interior, Senanayake presentó su dimisión, a la que siguieron los demás Ministros. Las dimisiones fueron retiradas poco después de llegar a un acuerdo con el Gobernador.
Al comienzo de la Segunda Guerra Mundial en el lejano oriente, el 1 de diciembre de 1941 se creó un Departamento de Defensa Civil con Oliver Goonetilleke como Comisionado. DS Senanayake, como Ministro de Agricultura y Tierras y miembro del consejo de guerra de Ceilán, desempeñó un papel activo en el suministro y control de alimentos. Se le encomendaron muchos proyectos de defensa, incluida la rápida construcción de un aeródromo en el hipódromo de Colombo , que logró poner a disposición para la defensa de Ceilán durante la incursión del Domingo de Pascua .
Durante este tiempo se desarrolló una estrecha relación entre Senanayake y el comisionado adjunto de defensa civil, el Dr. Ivor Jennings , que era el director de la Universidad de Ceilán . El Dr. Jennings, un experto en derecho constitucional, posteriormente se convirtió en el asesor de Senanayake en reformas constitucionales destinadas a lograr la independencia de la isla. [19]
En diciembre de 1942, Senanayake se convirtió en el líder de la Cámara y vicepresidente de la Junta de Ministros en el Consejo de Estado, tras la jubilación de Sir Baron Jayatilaka , Ministro del Interior. [20] El 26 de mayo de 1943, el Gobierno británico hizo la Declaración de Whitehall de 1943 sobre el cambio constitucional de Ceilán, que permitió a los ministros presentar propuestas. [18] Esto pasó por alto al Gobernador, que pidió una comisión de la oficina colonial para detener las actividades de los ministros. Senanayake renunció al Congreso Nacional en desacuerdo con su resolución sobre la independencia y, en su lugar, se acercó a la comisión con su propuesta de estatus de dominio y aceptaron las presentaciones de los ministros, publicándolas en el Documento de Sesiones XIV de 1944. [18] [21] En 1944, se formó la Comisión Soulbury . En 1945, se dirigió a Londres para reunirse con el Secretario de Estado para las Colonias, Oliver Stanley . A su llegada a Londres, conoció en su lugar al recién nombrado George Hall , que había sucedido a Stanley tras la victoria del Partido Laborista en las elecciones generales de 1945. Renunció a su ministerio en 1946 para impulsar la independencia total. Ese año formó el Partido Nacional Unido (UNP) fusionando tres partidos de derecha pro-Dominion. [19]
La concesión de la independencia a la India en 1947 y el nombramiento de Arthur Creech Jones como secretario colonial le brindaron a Senanayake una nueva oportunidad para defender su causa, utilizando la nueva constitución recomendada por la Comisión Soulbury. En las negociaciones que siguieron, el gobierno británico aceptó las propuestas de Senanayake para el cambio constitucional y el autogobierno. Senanayake presentó la Constitución de Soulbury al Consejo de Estado, que la aprobó con solo tres votos en contra.
Las elecciones parlamentarias se celebraron del 23 de agosto al 20 de septiembre de 1947. Senanayake participó por primera vez en el electorado de Mirigama , tras haber sido elegido sin oposición en todas las elecciones anteriores. Ganó el escaño por una mayoría de más de 16.000 votos contra Edmund Samarakkody del Partido Bolchevique-Leninista de la India, Ceilán y Birmania . El partido de Senanayake, el UNP, no logró la mayoría en las elecciones generales, pero pudo formar un gobierno en coalición con el Congreso Tamil de Ceilán .
El 24 de septiembre de 1947, el gobernador general de Ceilán, Sir Henry Moore, lo invitó a formar el primer gabinete de la isla como primer primer ministro. El 11 de noviembre de 1947, Senanayake y Sir Henry firmaron acuerdos entre Ceilán y Gran Bretaña, que incluían un pacto de defensa y acuerdos de servicio público que allanaron el camino hacia la independencia de Ceilán. El "Proyecto de Ley de Independencia de Ceilán" se aprobó en diciembre de 1947. El 4 de febrero de 1948, Ceilán celebró su independencia con una ceremonia de apertura del parlamento. [19] [22]
Con su ascenso al trono, Senanayake inició el proceso de creación de las instituciones necesarias para un Estado independiente. Aunque la mayoría de las instituciones nacionales existían, Ceilán seguía dependiendo de Gran Bretaña en materia de comercio, defensa y asuntos exteriores. Rechazó el título de caballero, pero mantuvo buenas relaciones con Gran Bretaña y fue el primer ceilanés en ser nombrado miembro del Consejo Privado en 1950. [23] [24]
Senanayake se arriesgó a hacer planes para dispersar a la población y su proyecto Gal Oya reubicó a más de 250.000 personas. Amplió las políticas agrarias que había iniciado durante su mandato como Ministro de Agricultura y Tierras, cargo que ahora ocupa su hijo Dudley Senanayake. En vista de la rápida expansión de la población y la escasez de alimentos que se afrontaban durante la guerra, Senanayake se propuso aumentar la producción local de alimentos para que fuera autosostenible. En esa época se renovaban lugares de importancia histórica en Anuradhapura y Polonnaruwa . Senanayake también propuso ampliar la energía hidroeléctrica en la isla. [25]
El gobierno de Senanayake introdujo la Ley de Ciudadanía de Ceilán , que fue aprobada por el parlamento el 20 de agosto de 1948 y se convirtió en ley el 15 de noviembre de 1948. Solo unos 5.000 tamiles indios cumplían los requisitos para obtener la ciudadanía. A más de 700.000 personas, aproximadamente el 11% de la población, se les negó la ciudadanía y se les convirtió en apátridas . El proyecto de ley había sido ferozmente rechazado en el Parlamento por el Congreso Indio de Ceilán , que representaba a los tamiles indios, y los partidos de izquierda cingaleses , así como por el Congreso Tamil de Todo Ceilán , que representaba a los tamiles de Sri Lanka , incluido su líder GG Ponnambalam . [26] A esto le siguieron la Ley de Ciudadanía de Residentes Indios y Paquistaníes N.º 3 de 1949 y la Ley de Enmienda de las Elecciones Parlamentarias de Ceilán N.º 48 de 1949. [ 27]
Senanayake ocupó la cartera del Ministerio de Asuntos Exteriores y Defensa . Desarrolló la política exterior de Ceilán después de la independencia, estableciendo relaciones formales con las naciones extranjeras. Inicialmente, obtuvo la membresía de la Commonwealth y estableció vínculos diplomáticos con otros países miembros, estableció relaciones diplomáticas con los Estados Unidos y Japón . Estableció el Servicio de Ultramar de Ceilán para formar un cuadro de diplomáticos de carrera. Fue anfitrión de la Conferencia de Ministros de Asuntos Exteriores de la Commonwealth, celebrada en Colombo en enero de 1950. Uno de los resultados significativos de esta conferencia fue el establecimiento del Plan Colombo .
Aunque Ceilán había mantenido una pequeña fuerza de voluntarios para la defensa de la colonia, Senanayake introdujo la Ley del Ejército (1949), la Ley de la Marina (1950) y la Ley de la Fuerza Aérea (1951) que establecían las Fuerzas Armadas de Ceilán . Tras haber firmado un Acuerdo de Defensa con Gran Bretaña al obtener la independencia, Senanayake mantuvo bases británicas en Ceilán y obtuvo su ayuda para entrenar y armar a su nuevo ejército.
En los primeros años de su mandato como primer ministro, Senanayake se enfrentó a la oposición y a muchas críticas de muchos de los partidos de izquierda . Pronto tuvo dificultades con uno de los miembros más fuertes de su gabinete y líder de las facciones más grandes de su partido, SWRD Bandaranaike . Bandaranaike se unió a su Maha Sabha cingalés para formar el UNP en 1947, habiendo dado la impresión de que Senanayake pronto se retiraría y él lo sucedería. Sin señales de que Senanayake se retirara y con conflictos con Senanayake por políticas nacionalistas de línea dura, en 1951, Bandaranaike renunció a sus cargos, disolvió la Maha Sabha cingalés y estableció el Partido de la Libertad de Sri Lanka (SLFP). Senanayake asumió la cartera de Salud y Gobierno Local en manos de Bandaranaike y comenzó a contrarrestar su ruptura en el parlamento durante los siguientes meses. [28]
En la mañana del viernes 21 de marzo de 1952, Don Stephen Senanayake realizó su habitual paseo a caballo antes del desayuno en Galle Face Green , a poca distancia de su residencia oficial Temple Trees . Iba montado en uno de sus caballos favoritos, Chitra , una yegua perteneciente a la policía montada . Lo acompañaban ese día Sir Richard Aluwihare , el Inspector General de Policía ; GG Ponnambalam , un ministro del gabinete, y el inspector Eddie Grey . El caballo se puso a galopar y siguió avanzando durante una milla, cuando de repente el Primer Ministro se cayó de la silla.
Fue llevado a un asilo de ancianos donde permaneció inconsciente durante las siguientes treinta y dos horas. Se creía que había sufrido un derrame cerebral . Fue tratado por el Dr. MVP Pieris, el cirujano más antiguo de Ceilán, y un equipo de profesores de la Universidad de Manitoba que habían estado visitando Ceilán como parte de una misión médica de la OMS . Se envió un mensaje de radio para Sir Hugh Cairns , quien decidió volar a Ceilán para asistir al Primer Ministro. Winston Churchill ordenó a un RAF Hastings con una tripulación doble que llevara a Sir Hugh. Sin embargo, el avión, con tres médicos más y dos enfermeras, estaba rodando para despegar cuando se recibió el mensaje de que era demasiado tarde, ya que la situación del Primer Ministro se estaba deteriorando. Dos neurocirujanos más de la India y Pakistán habían llegado a Colombo demasiado tarde para hacer una diferencia. Senanayake murió a las 3:30 pm del 22 de marzo de 1952. [29]
Sus restos fueron llevados a Temple Trees, donde permanecieron hasta la mañana siguiente, cuando fueron trasladados a la Cámara de Representantes para ser velados , ante más de medio millón de personas que le mostraron sus respetos. A continuación se celebró su funeral de Estado, en el que participaron más de 32.000 personas en la procesión fúnebre y en el que el ataúd fue arrastrado por marineros de la Marina Real de Ceilán . La procesión finalizó en Independence Square , donde los restos fueron incinerados de acuerdo con los ritos budistas cingaleses.
Senanayake cuidaba animales y tenía una amplia gama de mascotas, como elefantes , caballos , cerdos y ganado ; muchos de ellos los tenía en su finca y en Bothale Walawwa . Era un horticultor entusiasta y cultivaba orquídeas, y solía llevar una en la solapa de su traje. Sufrió diabetes durante la mayor parte de su vida.
DS Senanayake se casó con Molly Dunuwila en 1910. Ella era hija de RR Dunuwila, entonces secretario del Consejo Municipal de Colombo y Grace Jayatilaka, hija de Frederick Jayatilaka del Servicio Civil de Ceilán y juez de distrito de Kalutara. Tuvieron dos hijos, Dudley Shelton Senanayake (19 de junio de 1911 - 13 de abril de 1973) y Robert Parakrama Senanayake (8 de abril de 1913 - 26 de abril de 1986). [8] Su hijo mayor, Dudley Shelton Senanayake, lo sucedió como primer ministro en 1952, seguido por su sobrino, Sir John Kotelawala (1897-1980) en 1953, pero esta dinastía familiar de nueve años terminó con la victoria aplastante de Solomon West Ridgeway Dias Bandaranaike en 1956, haciendo campaña bajo el lema " Sólo cingaleses ". Dudley Senanayake recuperó brevemente el cargo de primer ministro en 1960, y lo volvió a ocupar de 1965 a 1970. Rukman Senanayake , uno de sus nietos, fue ministro del gabinete y miembro del parlamento. Dos de sus bisnietos, Vasantha Senanayake y Ruwan Wijewardene , fueron ministros estatales y miembros del parlamento.
DS Senanayake es respetado por los cingaleses y algunos musulmanes . Sin embargo, los tamiles no estaban contentos con sus leyes de ciudadanía, que privaban de sus derechos a prácticamente todos los tamiles de origen indio reciente que vivían en las tierras altas centrales. Sus audaces planes agrícolas y sus políticas prooccidentales suscitaron críticas por su naturaleza moderna y poco tradicional. Bajo el liderazgo de su familia, la economía de Sri Lanka floreció y aún se lo conoce como "el padre de Sri Lanka".
Se han erigido estatuas de DS Senanayake en muchas partes de la isla, incluida una en el Independence Memorial Hall y en el Old Parliament Building, Colombo . [30] El lago creado por la presa de Gal Oya ha sido bautizado como Senanayake Samudraya en su honor. Muchas escuelas, bibliotecas y edificios públicos han sido nombrados en su honor y el Rt Hon DS Senanayake Memorial Shield se otorga en el Royal–Thomian, en el que jugó para S. Thomas en 1901 y 1902.