El Servicio Civil de Ceilán , conocido popularmente por su acrónimo CCS , fue el principal servicio civil del Gobierno de Ceilán bajo el dominio colonial británico y en el período inmediato posterior a la independencia. Establecido en 1833, funcionó como parte de la administración ejecutiva del país en diversos grados hasta que Ceilán obtuvo el autogobierno en 1948. Hasta su abolición el 1 de mayo de 1963, funcionó como burocracia permanente o secretaría de los empleados de la Corona que ayudaban al Gobierno. de Ceilán. [1]
Muchas de las funciones de la CCS fueron asumidas por el Servicio Administrativo de Ceilán (CAS), mucho más grande, que se creó absorbiendo todos los grupos de gestión ejecutiva, como los funcionarios de la CCS y el Servicio de Oficiales de Ingresos Divisionales, que se establecería con cinco grados. Tras la declaración de la república en 1972, pasó a llamarse Servicio Administrativo de Sri Lanka , que ahora es el principal servicio administrativo del Gobierno.
Los orígenes del servicio se remontan a 1798, cuando el Secretario de Estado para las Colonias nombró a varios oficiales para ayudar al gobernador británico de Ceilán en la administración de las zonas costeras. Después de que Ceilán se convirtiera en colonia de la corona en 1802, se formó un consejo asesor para ayudar al gobernador, compuesto por el secretario colonial , el presidente del Tribunal Supremo , el comandante de las tropas y otros dos miembros. Secretario Colonial y los otros dos miembros eran funcionarios. Una vez que los británicos tomaron el control del Reino de Kandy en 1815, se nombró a un residente británico, Sir John D'Oyly, junto con una junta de comisionados que eran funcionarios públicos.
Siguiendo las recomendaciones de la Comisión Colebrooke-Cameron, la administración de las provincias costeras y el antiguo Reino de Kandy se fusionaron y la administración se formó en una sola. Así, en 1833 se formó una administración pública central, conocida como Administración Civil de Ceilán, para encargarse de la administración de la isla bajo la dirección del Gobernador. Según la Comisión Colebrooke-Cameron, se formaron el Consejo Ejecutivo de Ceilán y el Consejo Legislativo de Ceilán . Cada uno tenía como funcionarios a miembros de la administración pública de Ceilán. La mayoría de ellos eran oficiales de la CCS, incluidos el Secretario Colonial y el Tesoro Colonial. Se nombraron agentes gubernamentales entre altos funcionarios de la CCS para administrar cada provincia.
La Constitución de Donoughmore de 1931 reemplazó el Consejo Legislativo y el Consejo Ejecutivo por el Consejo de Estado de Ceilán y su Junta de Ministros. Tres de los Secretarios del Consejo eran el Secretario Principal, el Secretario de Hacienda y el Secretario Jurídico. El Secretario Principal , al igual que su predecesor, el Secretario Colonial, tenía control total sobre los servicios públicos. En ese momento, los ceiloneses fueron admitidos en el servicio que anteriormente había estado limitado a los europeos.
La Constitución de Soulbury de 1947 logró el autogobierno, otorgando plenos poderes al legislador y haciendo que la administración pública de Ceilán respondiera ante el Parlamento.
El servicio civil estaba integrado por varios grados, los nombramientos para estos grados serán realizados por la Comisión de Servicio Público;
El Secretario Principal del Gobierno de Ceilán, formalmente, era el jefe de la CCS; desde 1948 esta función la desempeñaba el Secretario del Tesoro. Los nombramientos de alto nivel, como jefes de departamento y agentes gubernamentales, fueron realizados por miembros de la Clase I. La mayoría de los funcionarios de mayor rango de la CCS fueron nombrados Secretarios Permanentes , sin embargo, dejarían la CCS mientras durara el nombramiento.
El ingreso al servicio se realizó a partir de los grados de Cadete y Clase III . Al principio, el personal del CCS estaba integrado por europeos, miembros de la administración pública británica , y sólo más tarde se admitieron a los ceiloneses. Sólo seis (o en algunos años sólo uno) de un gran número de solicitantes fueron seleccionados para el grado Cadete mediante examen competitivo abierto entre graduados con títulos de honores de primera clase, entre las edades de 22 y 24 años, con la rara excepción de aquellos con servicio en tiempos de guerra después de las guerras mundiales. Los seleccionados fueron clasificados como cadetes y capacitados en administración pública. Designados como Cadetes No Aprobados recibirían experiencia laboral con rotación, sirviendo en los distritos, en corporaciones públicas, ministerios y formando parte de delegaciones ministeriales que viajan al exterior.
Después de completar dos años de servicio, se enfrentarán a un examen de la barra de eficiencia y a una entrevista y tendrán derecho a recibir el pago como Cadete Aprobado y tendrán derecho a ser designados para el grado de Clase II . La Comisión de Servicio Público, por recomendación del jefe de la CCS, nombrará en el grado de Clase II , a los cadetes con derecho a ascenso y a los oficiales de la Clase III, lo cual era una rareza. A los cadetes que no aprobaron el examen de la barra de eficiencia en tres años se les canceló su nombramiento por parte de la CCS.
Los oficiales de Clase II ocuparían puestos como subsecretario, subcomisionado o asistente de agente gubernamental. Su formación incluyó un cierto grado de formación y examen jurídico práctico, ya que la mayoría de los cadetes y oficiales de clase II solían funcionar como magistrados o magistrados de policía . Para mantener la antigüedad en la Clase II, los oficiales subalternos tuvieron que realizar un segundo examen de la barra de eficiencia y una entrevista. Se seleccionaron funcionarios del Servicio Administrativo General con aproximadamente veinte años de servicio para ser nombrados a la Clase III. Se desempeñarían como Asistentes Personales o Asistentes de Oficina, retirándose del servicio público en el grado de Clase III, CCS.
Esto aseguró que los altos cargos administrativos durante la era colonial y los altos cargos gubernamentales no electos en la era posterior a la independencia estuvieran ocupados por los mejores candidatos disponibles, bien capacitados y experimentados. Esto fue muy importante ya que los nombramientos eran permanentes. Por lo tanto, los oficiales de la CCS imponían un alto nivel de respeto y se consideraban a sí mismos de élite, una situación que ha continuado hasta principios del siglo XXI.
Cuando se abolió el CCS, sus funcionarios fueron trasladados al Servicio Administrativo de Ceilán , sucesor del Servicio Civil de Ceilán.
Los siguientes puestos normalmente los ocupaban funcionarios de la CCS: