El Ayuntamiento de Leeds es la autoridad local de la ciudad de Leeds en West Yorkshire , Inglaterra. Leeds tiene un consejo desde 1626, que ha sido reformado en numerosas ocasiones. Desde 1974 ha sido un consejo municipal metropolitano . Proporciona la mayoría de los servicios de gobierno local en la ciudad. Es el segundo distrito de gobierno local más poblado del Reino Unido con aproximadamente 800.000 habitantes viviendo dentro de su área; solo el Ayuntamiento de Birmingham tiene más. Desde el 1 de abril de 2014, ha sido un consejo constituyente de la Autoridad Combinada de West Yorkshire .
El consejo ha estado bajo control mayoritario del Partido Laborista desde 2011. Se reúne en el Leeds Civic Hall y tiene sus oficinas principales en Merrion House.
Leeds (históricamente escrito a menudo como Leedes) fue una mansión y luego una ciudad, que recibió una carta del rey Carlos I como "municipio libre" en 1626 que le otorgaba poderes de autogobierno, lo que llevó a la formación de la Corporación de Leeds para administrarla. [1] [2] El líder fue inicialmente un concejal, siendo el primer titular Sir John Savile . [3] Una segunda carta, otorgada en 1661 por Carlos II , le dio a la ciudad el derecho a nombrar un alcalde . El primer titular de ese puesto fue Thomas Danby . [3]
Leeds fue reformada en 1836 para convertirse en un distrito municipal bajo la Ley de Corporaciones Municipales de 1835 , que estandarizó la forma en que se gobernaban la mayoría de los distritos en todo el país. El órgano de gobierno se llamó formalmente "alcalde, concejales y burgueses del distrito de Leeds", generalmente conocido como la corporación o el consejo municipal. [4] [1] Cuando se crearon los consejos de condado electos en 1889, Leeds se consideró lo suficientemente grande como para proporcionar sus propios servicios a nivel de condado y, por lo tanto, se convirtió en un distrito de condado , independiente del nuevo Consejo del Condado de West Riding . Leeds se convirtió en una ciudad en 1893, después de lo cual la corporación también fue conocida como el consejo de la ciudad. En 1897, la alcaldía se elevó a un lord mayor .
El ayuntamiento moderno se estableció en 1974, y las primeras elecciones se celebraron por adelantado en 1973. En virtud de la Ley de Gobierno Local de 1972 , el área del condado de Leeds se combinó con las del municipio de Morley , el municipio de Pudsey , el distrito urbano de Aireborough , el distrito urbano de Horsforth , el distrito urbano de Otley , el distrito urbano de Garforth , el distrito urbano de Rothwell y partes del distrito rural de Tadcaster, el distrito rural de Wetherby y el distrito rural de Wharfedale del West Riding. El nuevo distrito de Leeds fue uno de los cinco distritos metropolitanos de West Yorkshire. Los estatus de municipio y ciudad de Leeds y el derecho a nombrar un alcalde se transfirieron al distrito ampliado. [5]
Desde 1974 hasta 1986, el ayuntamiento fue una autoridad de segundo nivel , y el Consejo del condado de West Yorkshire proporcionaba muchos servicios clave. Sin embargo, los consejos del condado metropolitano se abolieron en virtud de la Ley de Gobierno Local de 1985 y el consejo asumió la responsabilidad de todas las funciones anteriores del Consejo del condado. Algunas funciones, en particular la policía , los servicios de bomberos y el transporte público , están a cargo de comités conjuntos de los cinco distritos metropolitanos de West Yorkshire.
Desde 2014, el consejo ha sido miembro constituyente de la Autoridad Combinada de West Yorkshire . [6] La autoridad combinada ha estado dirigida por el alcalde de West Yorkshire elegido directamente desde 2021.
El Ayuntamiento de Leeds es responsable de proporcionar todos los servicios legales de las autoridades locales en Leeds, excepto aquellos que proporciona conjuntamente con otras autoridades de West Yorkshire. Esto incluye educación, vivienda, planificación, transporte y carreteras, servicios sociales, bibliotecas, ocio y recreación, recolección de residuos, eliminación de residuos, salud ambiental y recaudación de ingresos. El ayuntamiento es uno de los empleadores más importantes de West Yorkshire, con alrededor de 33.000 empleados. [7]
Education Leeds se creó en 2001 como una empresa sin fines de lucro propiedad en su totalidad del Ayuntamiento de Leeds para proporcionar servicios de apoyo educativo al ayuntamiento. [8] Durante sus primeros cinco años funcionó como una asociación público-privada entre el Ayuntamiento y Capita . Los concejales de mayor antigüedad de la junta ejecutiva del ayuntamiento votaron en marzo de 2010 dejar de utilizar Education Leeds para proporcionar servicios a partir del 31 de marzo de 2011, [9] lo que provocó efectivamente que dejara de funcionar.
Hasta el 1 de octubre de 2013, el parque de viviendas del Ayuntamiento de Leeds estaba gestionado y operado por tres Organizaciones de Gestión Independientes (ALMO, por sus siglas en inglés) desde 2007. Eran propiedad exclusiva del Ayuntamiento, pero operaban como organizaciones autónomas y autogobernadas. Las ALMO, que están organizadas a nivel regional, eran:
A partir del 1 de octubre de 2013, las ALMO regresaron al Ayuntamiento de Leeds y toda la gestión del parque de viviendas sociales pasó a ser responsabilidad de Housing Leeds. En ese momento, las ALMO dejaron de existir.
La gestión de más de 2000 viviendas en Belle Isle está a cargo de Belle Isle Tenant Management Organisation, la organización de gestión de inquilinos más grande del Reino Unido fuera de Londres. [13]
Leeds Museums & Galleries es un servicio de museos administrado por el Ayuntamiento de Leeds. [14]
Fundado en 1821, es el servicio museístico más grande de Inglaterra dirigido por una autoridad local, con una de las colecciones multidisciplinarias más grandes e importantes del Reino Unido, que custodia 1,3 millones de objetos. [15] El servicio está dirigido y financiado principalmente por el Ayuntamiento de Leeds (LCC), y desempeña un papel importante en la configuración de la vida cultural de la ciudad, pero como servicio museístico líder tiene una reputación y un papel a nivel regional y nacional. En 2012, la organización obtuvo el estatus de Museo Socio Principal del Arts Council England, lo que le aportó una financiación adicional significativa y una mayor prominencia y expectativa a nivel nacional. [16]
El servicio ha organizado en ocasiones eventos importantes en toda la ciudad, con millones de visitantes, como el Proyecto Legados de Guerra 2014-19, que examinó cómo afectó a Leeds la Primera Guerra Mundial, [17] y desarrolló materiales didácticos para las escuelas. [18]
Leeds Museums & Galleries se compone de nueve sitios diferentes: Leeds Art Gallery , Leeds City Museum , Kirkstall Abbey , Abbey House Museum , Leeds Industrial Museum en Armley Mills , Thwaite Mills , Lotherton Hall , Temple Newsam y Leeds Discovery Centre .
La ciudad opera instalaciones de eliminación de residuos y reciclaje en Kirkstall , Meanwood , Middleton , Otley , Pudsey , Seacroft , Wetherby ( Thorp Arch ) y Yeadon . [19]
West Yorkshire Joint Services proporciona servicios a las cinco autoridades locales del distrito de West Yorkshire (Leeds, Bradford , Calderdale , Kirklees y Wakefield ) en las áreas de arqueología, archivos, ecología, pruebas de materiales, análisis público y normas comerciales. [20]
El ejecutivo y el funcionamiento del consejo están supervisados por seis juntas de control. En estos paneles participan concejales de todos los partidos y algunos miembros independientes. Las juntas de control pueden revisar las decisiones adoptadas por el ejecutivo o por los funcionarios del consejo y remitirlas para su posterior consideración.
El comité de licencias del consejo está formado por concejales de todos los partidos y es responsable de las licencias para entretenimiento, refrigerios, personales y de locales establecidas en virtud de la Ley de Licencias de 2003. Tres paneles de planes son responsables de determinar las solicitudes de planificación que no han sido delegadas a los funcionarios para su decisión, como solicitudes grandes o controvertidas o aquellas en las que un concejal o funcionario tiene un interés personal.
Diez comités comunitarios se encargan de gestionar determinados presupuestos y responsabilidades específicos de cada zona, como los centros comunitarios y los sistemas de videovigilancia , en colaboración con las comunidades locales. Cinco de los comités comunitarios cubren zonas del "interior de Leeds" y cinco cubren zonas del "exterior de Leeds". [21] Estos comités también ejercen una influencia considerable sobre otras áreas de interés local, como la limpieza de las calles y la vigilancia comunitaria.
El alcalde de Leeds es un cargo ceremonial e independiente elegido anualmente por los concejales. Además de actuar como presidente del consejo, el alcalde representa a la ciudad de Leeds en eventos dentro y fuera de la ciudad. [22]
El primer alcalde de Leeds fue Thomas Danby en 1661, y el primer alcalde fue James Kitson en 1897. [23]
Durante el año de la alcaldía, la Campaña de Caridad del Lord Mayor recauda fondos para una o más organizaciones benéficas elegidas por el alcalde.
El consejo está compuesto por un líder y un gabinete ejecutivo, tal como se define en la Sección 11 de la Ley de Gobierno Local de 2000. La junta ejecutiva del consejo actualmente está compuesta por nueve miembros ejecutivos con responsabilidades de cartera del grupo gobernante laborista y el líder del mayor grupo de oposición (el conservador). [24]
Desde febrero de 2021, el líder del consejo es James Lewis ( Partido Laborista ), que sucedió a Judith Blake , la primera mujer en dirigir el consejo. [25] [26]
El 3 de mayo de 2012 se celebró un referéndum para determinar si se debía o no sustituir el actual sistema de liderazgo por un alcalde elegido directamente .
La pregunta que se planteó en el referéndum fue planteada por el gobierno central y fue: [53]
Los líderes de los cuatro grupos más importantes del consejo se opusieron a la propuesta de un alcalde electo, pero la apoyaron los diputados conservadores de Leeds Stuart Andrew (Pudsey) y Alec Shelbrooke (Elmet y Rothwell) .
Los resultados del referéndum mostraron un rechazo a la propuesta de un alcalde elegido directamente, con un 63% (107.910) votando a favor de mantener el status quo. [54]
El consejo está compuesto por 99 concejales, tres por cada uno de los distritos electorales de la ciudad .
En cada elección del consejo, que se lleva a cabo en tres de cada cuatro años, se elige un concejal por cada barrio (un tercio del total de concejales). Cada concejal también es elegido para cumplir un mandato de cuatro años. Esto solo difiere después de una revisión de los límites, donde todos los escaños del consejo deben ser reelegidos. Las elecciones del consejo completo más recientes fueron en 1980, 2004 y 2018. En la última elección, los tres escaños del consejo del barrio se presentaron a la reelección, y a cada uno de los tres candidatos exitosos en cada barrio se le otorgó un mandato único de uno, dos o cuatro años respectivamente, y se otorgaron mandatos más largos a los candidatos con el mayor número de votos. [55]
Desde las elecciones municipales de 2011 , el consejo ha estado dirigido por una administración de mayoría laborista . Entre las elecciones de 2004 y 2011, la composición política del consejo significaba que ningún partido tenía una mayoría absoluta y, por lo tanto, no había un control general . Durante este tiempo, se acordó formalmente una administración de coalición entre los conservadores y los liberaldemócratas . A lo largo de la coalición, los líderes de grupo de ambos partidos compartieron conjuntamente el cargo de líder del consejo, cada uno de ellos lo ocupó durante seis meses por turno. Sin embargo, en 2010 , el Grupo Laborista recuperó el control como una administración minoritaria con el apoyo de los dos concejales del Partido Verde . [56] [57] [58]
Los 33 distritos electorales del Ayuntamiento de Leeds han sido revisados completamente dos veces desde 2000 , una antes de las elecciones municipales de 2004 y otra antes de las elecciones municipales de 2018 .
Hasta entonces, los límites de los distritos no se habían modificado desde la última revisión en 1979. La revisión de 1979 aumentó el número de distritos en Leeds de 32 a 33, aumentando así el número de concejales de 96 a 99. La elección del consejo de 1980 fue la primera que se disputó en base a los nuevos límites de los distritos en toda la ciudad y, por lo tanto, fue una elección de consejo completo, sin oposición, donde se eligieron los 99 escaños del consejo.
El Comité de Límites de Inglaterra completó la revisión de límites entre febrero de 2002 y julio de 2003. [63] La revisión recomendó la retención de 99 concejales que representan a 33 distritos de la ciudad, pero sugirió modificaciones sustanciales de los límites de los distritos para reducir el nivel de variación entre los diferentes distritos. Antes de la revisión de límites, según el electorado de 2001, los distritos más grandes y más pequeños respectivamente eran Morley South (22.167 electores) y Hunslet (10.955 electores). Después de la revisión, todos los distritos tenían un electorado dentro del 10% del promedio de los 33 distritos de la ciudad. [64]
En noviembre de 2017, el sucesor del Comité de Límites, la Comisión de Límites del Gobierno Local de Inglaterra , completó un proceso similar . El proceso había celebrado consultas desde julio de 2016. Los mayores cambios en los límites de los distritos electorales fueron la creación de dos nuevos distritos electorales en Headingley & Hyde Park y Little London y Woodhouse a partir de los distritos electorales anteriores de Hyde Park & Woodhouse y Headingley. City & Hunslet también se convirtió en Hunslet & Riverside . [65] Siguiendo el ejemplo de las revisiones anteriores, todos los concejales de la ciudad fueron reelegidos juntos nuevamente en función de los nuevos límites de los distritos electorales en mayo de 2018.
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El consejo se reúne en el Leeds Civic Hall en Calverley Street, que fue construido específicamente para el consejo de la ciudad y se inauguró en 1933. [66] El consejo tiene muchos otros edificios en la ciudad, y sus oficinas principales están en Merrion House, que forma parte del Merrion Centre y se construyó en 1973. [67]
En septiembre de 2012, el ayuntamiento anunció su intención de introducir una política de “traiga su propio dispositivo” como parte de las medidas de ahorro de costes. [68] Ese mismo año, la Oficina del Comisionado de Información (ICO) multó al ayuntamiento con 95.000 libras esterlinas después de enviar información confidencial y sensible sobre un niño a su cuidado a un destinatario equivocado. Al comentar sobre Leeds y otras autoridades que habían cometido infracciones similares de protección de datos, la ICO dijo: “Sería demasiado fácil considerar estas infracciones como un simple error humano. La realidad es que se deben a que los ayuntamientos tratan los datos personales sensibles de la misma manera rutinaria en que tratarían la correspondencia más general. Con demasiada frecuencia, en estos casos, los ayuntamientos no parecen haber reconocido que los datos que manejan se refieren a personas reales y, a menudo, a los miembros más vulnerables de la sociedad”. [69]