En el Reino Unido , una organización de gestión independiente ( ALMO , por sus siglas en inglés) es una empresa sin fines de lucro que proporciona servicios de vivienda en nombre de una autoridad local . Por lo general, una ALMO es creada por la autoridad para administrar y mejorar la totalidad o parte de su parque de viviendas. La propiedad del parque de viviendas en sí normalmente permanece en manos de la autoridad local. El trabajo de una ALMO puede superponerse con el de una organización de gestión de inquilinos (TMO, por sus siglas en inglés). [1]
En 2010, las ALMO gestionaban más de la mitad de todas las viviendas municipales, más de un millón de viviendas en 65 áreas de autoridades locales. [2] Desde entonces, esta cifra se ha reducido a medida que las autoridades locales han recuperado los servicios o han transferido el stock. En 2016, había 37 ALMO, que gestionaban casi un tercio de las viviendas de las autoridades locales, aproximadamente medio millón de viviendas municipales y ALMO. [3] A fecha de enero de 2024, otros cierres han reducido el número de ALMO en Inglaterra a 19, con 226.454 viviendas bajo gestión. El próximo cierre de la ALMO de Newcastle-on-Tyne reducirá estas cifras a 18 ALMO y 198.813 viviendas. [4]
Las ALMO son propiedad de las autoridades locales y funcionan de conformidad con los términos de un acuerdo de gestión entre la autoridad y la organización. Una ALMO está gestionada por una junta directiva (a menudo no remunerada) que incluye a los inquilinos, a los candidatos de las autoridades locales y a miembros independientes. Al menos un tercio de la junta directiva de una ALMO está formada normalmente por inquilinos.
La creación de una ALMO separa la función de gestión diaria de la vivienda del propietario de la función estratégica más amplia de la autoridad local en materia de vivienda. Sin embargo, la autoridad local normalmente conserva la propiedad de la vivienda y los inquilinos siguen siendo inquilinos seguros de la autoridad local. Los ministros no dan su consentimiento para la creación de una nueva ALMO sin una prueba clara de que el consejo ha consultado a sus inquilinos y arrendatarios y puede demostrar un apoyo equilibrado de ellos a la propuesta de ALMO. A diferencia de una transferencia de acciones a una asociación de vivienda , los consejos pueden transferir la gestión de sus viviendas a una ALMO sin celebrar una votación, aunque muchos consejos realizan una votación de todos modos.
Las ALMO son inspeccionadas y calificadas por la Inspección de Vivienda (que formaba parte de la Comisión de Auditoría ). Las Comunidades y Gobiernos Locales (CLG) ofrecieron recursos adicionales para sufragar el costo de alcanzar el Estándar de Viviendas Decentes a los ayuntamientos a través de las ALMO que fueron evaluadas como 2* (buenas) o 3* (excelentes) en la inspección. Todas las ALMO están registradas en la Federación Nacional de ALMO (NFA), que las incluye en su sitio web junto con copias de los informes de inspección y la cantidad de estrellas obtenidas en la inspección.
Una ALMO no puede beneficiarse de las mismas exenciones fiscales que una autoridad local . Como resultado, después de conversaciones con KPMG , HM Revenue & Customs ha publicado una guía que establece que, siempre que se cumplan ciertas condiciones, considerarán las actividades entre la ALMO y la autoridad local como una actividad no comercial y, por lo tanto, cualquier beneficio que surja no estará sujeto a impuestos. [5]
Dado que las ALMO son organizaciones sin fines de lucro que pueden recibir fondos adicionales en función de su desempeño, algunos [¿ quiénes? ] dicen que son susceptibles a recortes de costos, incluidos peores salarios y condiciones para el personal en comparación con el sector privado, lo que a su vez conduce a una alta rotación de personal. [ cita requerida ] Sin embargo, el único costo adicional inevitable de una ALMO es el de sus acuerdos de gobernanza, que normalmente son menos del 1% de los costos de gestión. [ ¿relevante? ]
Otros, como el grupo de campaña Defend Council Housing (DCH), han caracterizado a las ALMO como un trampolín hacia la transferencia de existencias (la transferencia de viviendas sociales fuera de las autoridades locales), en áreas donde esto anteriormente habría sido políticamente inaceptable. [6]
La Federación Nacional de Organizaciones de Viviendas Rurales (ALMO, por sus siglas en inglés) indicó que, en marzo de 2008, el 77% de los inquilinos manifestó estar satisfecho con la gestión de las viviendas de las ALMO. También indicó que el 90% de las ALMO que fueron inspeccionadas obtuvieron una calificación de 2 o 3 estrellas, por lo que eran elegibles para recibir financiación adicional. También informaron de importantes ahorros en eficiencia y de un cronograma mejorado para alcanzar el Estándar de Viviendas Decentes para gran parte del parque de viviendas del país. [7]
En 2009, el gobierno desvió dinero de las ALMO para construir nuevas viviendas. Los ayuntamientos que habían promovido las ALMO para acceder a la financiación adicional y los inquilinos que habían participado se sintieron traicionados por la decisión. [8]
Varias ALMO están considerando la posibilidad de seguir adelante con la construcción de nuevas viviendas que serían de su propiedad y estarían gestionadas por ellas. El Gobierno considera que la capacidad de las ALMO para emprender nuevos proyectos de construcción es una forma de que las ALMO se desarrollen y sean financieramente viables después de 2010, es decir, después de la fecha límite de Viviendas Decentes.
A partir de mayo de 2024, las siguientes ALMO están registradas en la NFA: [9]