El 12 de noviembre de 1989 se celebraron elecciones generales en Serbia , una unidad federal constituyente de la RSF de Yugoslavia , para elegir al presidente de la presidencia de la República Socialista de Serbia y a los delegados de la Asamblea de la RSS de Serbia . La votación para los delegados también tuvo lugar el 10 y el 30 de noviembre de 1989. Además de las elecciones generales, se celebraron simultáneamente elecciones locales. Éstas fueron las primeras elecciones directas celebradas después de la adopción de la Constitución yugoslava de 1974 y el sistema electoral de delegados, y las últimas elecciones celebradas bajo un sistema de partido único .
La elección fue precedida por el ascenso de Slobodan Milošević , quien, después de ser elegido presidente de la presidencia del Comité Central de la Liga de Comunistas de Serbia (SKS) en 1986, expulsó a su mentor Ivan Stambolić y sus aliados de puestos clave en 1987. La revolución antiburocrática comenzó y la constitución de Serbia fue enmendada después de que Milošević llegara al poder. Después de que Milošević fuera designado para el cargo de presidente de la presidencia de SR Serbia en mayo de 1989, se anunciaron elecciones presidenciales y parlamentarias para noviembre de 1989.
Milošević, Mihalj Kertes , Zoran Pjanić y Miroslav Đorđević fueron los candidatos a la elección presidencial; Milošević ganó las elecciones de forma aplastante . SKS obtuvo 303 escaños, una pérdida neta de 20 escaños en comparación con las elecciones de 1986 , y 37 personas que no eran miembros de SKS ganaron el resto de los escaños en la Asamblea. La Liga de Comunistas de Yugoslavia dejó de existir en 1990 y, después de un referéndum en julio de 1990 , Serbia adoptó una nueva constitución que implementó un sistema multipartidista y redujo los poderes de sus provincias autónomas, Kosovo y Vojvodina. Las primeras elecciones multipartidistas se celebraron en diciembre de 1990.
Después de la Segunda Guerra Mundial , el Partido Comunista consolidó el poder en Yugoslavia , transformando el país en un estado socialista . [1] [2] Cada república constituyente tenía su propia rama del Partido Comunista, y Serbia tenía el Partido Comunista de Serbia . [3] El Partido Comunista federal cambió su nombre a Liga de Comunistas de Yugoslavia (SKJ) en su VI Congreso en 1952. [4] [5] Sus ramas hicieron lo mismo; el Partido Comunista de Serbia se convirtió en la Liga de Comunistas de Serbia (SKS). [6] [7] Josip Broz Tito fue el presidente de SKJ hasta su muerte en 1980. [8]
Después de la muerte de Tito, Yugoslavia se enfrentó a problemas relacionados con la economía , problemas constitucionales y un posible aumento del nacionalismo étnico . [9] Yugoslavia implementó inicialmente medidas de austeridad para reducir su deuda. [10] En cambio, en la década de 1980 se observó un rápido aumento de la deuda, la inflación y el desempleo. [11] Según el publicista Zlatoje Martinov , las repúblicas se hicieron "más fuertes y se convirtieron en estados de facto con sus propias fuerzas armadas" ( sve više jačaju i predstavljaju faktičke države sa sopstvenim oružanim snagama ) debido a las crisis. Martinov también dijo que el proceso gradual de disolución de Yugoslavia estaba en marcha. [12] : 9–10 Después de las elecciones parlamentarias de 1986 , Desimir Jevtić fue elegido primer ministro de Serbia . [13]
Ivan Stambolić , presidente del Comité Municipal de la Liga de Comunistas de Belgrado , fue elegido presidente de la presidencia del Comité Central del SKS en 1984. [14] [15] Considerado un reformista político dentro del SKS, Stambolić fue el mentor de Slobodan Milošević , su colega de la Facultad de Derecho de la Universidad de Belgrado . [14] [15] [16] Después de convertirse en presidente de la presidencia del Comité Central del SKS en 1984, Stambolić nombró a Milošević como su sucesor en su cargo anterior, a pesar de la oposición de los funcionarios comunistas de mayor edad. [14] Milošević comenzó entonces a formar una facción de funcionarios que le eran leales. [15]
Antes de las elecciones parlamentarias de 1986, Stambolić anunció que renunciaría a su cargo como jefe del SKS. A pesar de recibir el apoyo de 84 juntas municipales del SKS, Milošević todavía se encontró con una fuerte oposición dentro del partido. [17] : 105, 108 Hubo propuestas para tener varios candidatos en la elección de liderazgo, aunque la presidencia votó 12-8 para proponer a Milošević como el único candidato para presidente de la presidencia del Comité Central del SKS. [17] : 106, 110 Milošević fue elegido con éxito presidente del SKS en mayo de 1986, mientras que Stambolić también comenzó a desempeñarse como presidente de Serbia , después de ser elegido por la presidencia del Comité Central del SKS. [15] [17] : 105, 120 Dragiša Pavlović , liberal y aliado de Stambolić, también se convirtió en presidente del Comité Municipal de la Liga de Comunistas de Belgrado. [15] [17] : 118
Milošević adoptó un giro populista en abril de 1987. [18] [19] Comenzó a presentarse como partidario de los serbios de Kosovo , y durante una visita a Kosovo , dijo a los serbios que "nadie se atreverá a golpearlos" ( ne sme niko da vas bije ). [15] [18] [20] Durante el mismo período, se volvió más crítico con Stambolić y Pavlović, particularmente debido a su postura moderada sobre Kosovo. [16] [21] Milošević convocó una sesión del Comité Central del SKS para que se celebrara en septiembre de 1987. [22] En la sesión, Stambolić intentó reconciliar a Pavlović y Milošević, pero Milošević en cambio criticó a Stambolić y Pavlović. [15] [23] Pavlović y los demás aliados de Stambolić fueron destituidos de sus cargos. [22] Algunos politólogos han caracterizado la sesión como un golpe de Estado . [24] : 35 Stambolić fue aislado después de la sesión y fue destituido del cargo de presidente de Serbia en diciembre de 1987. [15] Luego se retiró de la política. [14] [22]
En 1988, comenzaron en Serbia y Montenegro protestas, llamadas la revolución antiburocrática, en apoyo del programa de centralización de Milošević . [24] : 41 [25] Aunque Milošević negó estar directamente involucrado en las protestas, en realidad tuvo contacto directo con los organizadores. [25] En Montenegro, la dirección se vio obligada a dimitir. Fue reemplazada por la facción pro-Milošević, liderada por Momir Bulatović . [25] Esto pronto siguió en Vojvodina y Kosovo. [25] [26] En Vojvodina, Mihalj Kertes en particular se convirtió en una figura prominente debido a su declaración: "¿Cómo pueden ustedes los serbios tener miedo de Serbia, cuando yo, un húngaro , no tengo miedo de Serbia?". [27] La Alianza Socialista de los Trabajadores de Serbia (SSRNS), una organización de frente popular subordinada al SKS, [28] [29] propuso a Milošević para el cargo de presidente de la presidencia de la República Socialista de Serbia y fue designado con éxito el 8 de mayo de 1989. [12] : 15 [30] [31]
Las consecuencias de la revolución antiburocrática de 1988-1989 vieron enmiendas a la Constitución yugoslava de 1974. [32] : 186 Como parte de la constitución de 1974, a Kosovo se le concedió plena autonomía y se le dio el mismo estatus de voto que a las otras seis repúblicas constituyentes. [33] Después de las protestas de marzo de 1989, Milošević propuso enmiendas que pronto fueron aceptadas por la Asamblea del SAP Kosovo y la Asamblea de SR Serbia . [33] La enmienda revocó los poderes que las provincias autónomas de Kosovo y Vojvodina recibieron en la constitución de 1974. [32] : 186 [33] [34]
En el momento de las elecciones de 1989, el sistema electoral de Serbia se ajustaba a la constitución de 1974. [35] En lugar de elegir directamente a los miembros de la Asamblea, los ciudadanos votaban para la composición de los órganos de delegación. Los miembros de estos órganos de delegación elegían a los delegados que prestaban servicios en la Asamblea de la SR Serbia. El sistema de votación era complejo; combinaba elementos de un sistema de votación directa , indirecta y mayoritaria por mayoría simple . [36] : 24 [37] : 63 Aquellos que tenían 15 años o más tenían derecho a votar, y aquellos que servían en el ejército en el momento de las elecciones podían votar en sus puestos militares. [38] : 69, 72 Las papeletas inválidas se introdujeron con las elecciones de 1989; las papeletas que estaban en blanco o las papeletas que no podían usarse para determinar por quién se votaba se consideraban inválidas. [38] : 72
La Asamblea se dividió en tres consejos. [37] : 73–74 El Consejo del Trabajo Asociado tenía 160 delegados, mientras que el Consejo de Municipios y el Consejo Sociopolítico tenían cada uno 90 delegados. Los delegados eligieron entonces a los miembros de la Presidencia de la República Socialista de Serbia, el Consejo de la República y un miembro de la Presidencia de la República Federativa Socialista de Yugoslavia . [35] En el momento de las elecciones de 1989, Serbia todavía era un estado de partido único, pero las elecciones de 1989 fueron las primeras elecciones directas que se celebraron desde 1974. [39] : 69 [40] [41]
Las elecciones parlamentarias se celebraron en tres días distintos: 10, 12 y 30 de noviembre de 1989. [36] : 27 Las elecciones locales se celebraron los mismos días que las elecciones parlamentarias. [36] : 27 Las elecciones presidenciales se celebraron únicamente el 12 de noviembre. [12] : 15 Los colegios electorales estuvieron abiertos desde las 07:00 ( UTC+01:00 ) hasta las 19:00. [38] : 71
En la siguiente tabla se enumeran los partidos políticos elegidos para la Asamblea de la SR Serbia después de las elecciones parlamentarias de 1986. [42] : 33 En el Consejo del Trabajo Asociado, había 148 delegados del SKS; en el Consejo de Municipios, había 88 delegados del SKS; y en el Consejo Sociopolítico, había 87 delegados del SKS. [42] : 33 La mayoría de los delegados tenían 50 años o menos. [42] : 33
Tras el nombramiento de Milošević como presidente de la presidencia de la SR Serbia, se convocaron elecciones para desestimar cualquier posible crítica sobre si el nombramiento de Milošević era "el deseo del pueblo" ( želja čitavog naroda ). [12] : 15 La elección presidencial sirvió así como referéndum sobre si Milošević debía conservar su puesto como presidente de la presidencia. [12] : 15 [38] : 3 SKS declaró que estas "elecciones deberían demostrar que creemos en las políticas de nuestro liderazgo" ( izbori treba da pokažu da verujemo u politiku svog rukovodstva ). [12] : 15 En el momento de la elección, Bogdan Trifunović era el presidente de la presidencia del Comité Central de SKS. [43] Como parte de la campaña preelectoral, se organizaron más de 10.000 conferencias de órganos de delegación en Serbia. [38] : 71 Hubo 19.478 órganos de delegación que tenían 346.518 miembros en total. [36] : 33
En una sesión de la SSRNS el 1 de noviembre de 1989, Milošević fue propuesto oficialmente como candidato presidencial. [38] : 68 Para que la elección presidencial fuera percibida como democrática , la SSRNS propuso múltiples candidatos para la elección. [12] : 15 Sin embargo, inicialmente ningún candidato quería correr el riesgo de competir contra Milošević. [12] : 15 La SSRNS propuso entonces a los cuatro candidatos finales, que eran Milošević, Kertes y los profesores Zoran Pjanić y Miroslav Đorđević. [12] : 15 [44]
Según un informe de Politika de noviembre de 1989, durante las elecciones se abrieron 14.855 colegios electorales. [38] : 71 [40] Los resultados de las elecciones se anunciaron el 20 de noviembre, ocho días después de la celebración de las elecciones. [12] : 19
A partir del 13 de noviembre, Radio-Televisión de Belgrado y Politika informaron sobre la participación y los resultados. [12] : 16 Se informó que en Kuršumlija el 99 por ciento de los votantes votaron por Milošević, y que en algunos pueblos del municipio de Kraljevo , Milošević ganó todos los votos. [12] : 16 Se informaron resultados similares en Kačanik , mientras que en Vučitrn , Kertes ganó la mayoría de los votos. [12] : 17 En la región de Sandžak , Milošević ganó la mayoría de los votos. [12] : 17–18 Más tarde se informó que la participación fue del 83 por ciento y Milošević ganó el 80 por ciento de todos los votos emitidos. [12] : 19 Milošević ganó la mayoría de sus votos en Serbia Central , seguido por Vojvodina y luego Kosovo, donde solo ganó el 25 por ciento del voto popular. [36] : 80 En Belgrado, Milošević recibió el 93 por ciento del voto popular. Pjanić quedó en segundo lugar con el 4 por ciento, Kertes en tercer lugar con el 3,3 por ciento y Đorđević en cuarto lugar con el 2,7 por ciento. [36] : 79–80 La participación en Belgrado fue del 80,3 por ciento. [36] : 80
En las elecciones parlamentarias, había 6.640.675 ciudadanos registrados que tenían derecho a votar en total. [36] : 34 El 82 por ciento de los votantes registrados ejercieron su derecho a votar en las elecciones. [36] : 34 En las elecciones parlamentarias, SKS ganó 303 escaños en la Asamblea de SR Serbia, una disminución de 20 escaños en comparación con las elecciones parlamentarias de 1986. [45] : 29 37 de los que no estaban afiliados a SKS fueron elegidos en las elecciones. [45] : 29 En el Consejo del Trabajo Asociado, 134 delegados de SKS fueron elegidos; en el Consejo de Municipios, 84 delegados de SKS; y en el Consejo Sociopolítico, 85 delegados de SKS fueron elegidos. [45] : 29
La Asamblea de la República Socialista Serbia se constituyó el 5 de diciembre de 1989. Zoran Sokolović fue elegido presidente de la Asamblea, mientras que Vukašin Jokanović, Slobodan Janjić y Đorđe Šćepančević fueron elegidos vicepresidentes de la Asamblea. [46] Stanko Radmilović fue elegido primer ministro de Serbia, [47] [48] mientras que el 6 de diciembre, la Asamblea de la República Socialista Soviética de Serbia declaró oficialmente a Milošević como presidente de la presidencia. [44] Radmilović era un leal a Milošević. [49]
Milošević propuso reformas a la Asamblea Federal de Yugoslavia en 1989. [50] : 21 Estas propuestas fueron rechazadas por la delegación eslovena , que estaba a favor de mantener la composición de acuerdo con la constitución de 1974. [50] : 22 Debido a la disputa, el primer y único congreso extraordinario se organizó para 1990. [50] : 22 [51] El 14º congreso, celebrado en Sava Centar , Belgrado, se organizó finalmente para el 20-23 de enero de 1990. [50] : 26 Presidido por Milan Pančevski , el congreso contó con la asistencia de más de 1.600 delegados de las seis repúblicas constituyentes y dos provincias autónomas. [51]
El congreso comenzó con una polémica entre Borut Pahor y Milomir Minić , y continuó con Milan Kučan diciendo que los eslovenos rechazan las políticas de centralización propuestas por Serbia. [50] : 26–27 Ciril Ribičič y la delegación eslovena expresaron su decepción con la primera sesión plenaria del 14º congreso. [50] : 27 El jefe de la delegación serbia, Milošević, propuso introducir un sistema de "un hombre, un voto", pero la delegación eslovena también se opuso a esto, que favorecía la reconstrucción de SKJ y Yugoslavia a un sistema confederal . [51] Con la ayuda de los delegados de Kosovo, Vojvodina, Montenegro y el Ejército Popular Yugoslavo , todas las propuestas de las delegaciones eslovena y bosnia fueron rechazadas, mientras que las propuestas de Serbia fueron aceptadas. [51] [52] : 83–84 [53]
En la segunda sesión plenaria, la delegación eslovena abandonó el Congreso, declarando que no quería ser responsable "de la agonía del LC de Yugoslavia a la que la están llevando las actuales imposiciones de voluntad y los portadores de esas imposiciones" ( ne žele biti suodgovorni za agoniju SK Jugoslavije u koju je vode sadašnja nametanja volje i nosioci tih nametanja ). [50] : 28–29 [53] A pesar de que Milošević quería continuar el congreso sin la delegación eslovena, la delegación croata, encabezada por Ivica Račan , se opuso a esto. [50] : 29 [53] La delegación croata, acompañada por las delegaciones de Macedonia y Bosnia y Herzegovina, abandonó el congreso poco después. [50] : 29 [52] : 84 [54] Pančevski aplazó la sesión hasta las 3 a.m. del 23 de enero; el 23 de enero se aceptaron el resto de las propuestas de Serbia. [50] : 29 La tercera sesión plenaria del 14º congreso nunca se celebró y el SKJ dejó de existir. [50] : 29 [55]
Mientras Serbia todavía era un estado de partido único, en julio de 1990 se organizó un referéndum sobre si se debía adoptar una nueva constitución o celebrar primero elecciones multipartidistas . [56] [57] [58] La mayoría de los votantes votó a favor de adoptar una nueva constitución a pesar de que los albanokosovares boicotearon el referéndum; la constitución se adoptó en septiembre de 1990. [57] [59] [60] Las primeras elecciones multipartidistas se celebraron en diciembre de 1990. [61] [62]
Con la adopción de la constitución de 1990, las provincias autónomas de Kosovo y Vojvodina fueron renombradas como Provincia Autónoma de Kosovo y Metohija y Provincia Autónoma de Vojvodina , respectivamente, mientras que la República Socialista de Serbia fue renombrada como República de Serbia. [60] [63] El poder de las provincias se redujo considerablemente. [64] : 170 [65] El sistema electoral de Serbia también fue cambiado; el sistema de delegados fue abolido, la Asamblea de SR Serbia fue renombrada como Asamblea Nacional, y el número de escaños se redujo a 250. [35] [66] El presidente de la Asamblea Nacional también era quien programaba las elecciones parlamentarias y presidenciales. [35]
Serbia también se convirtió en un estado multipartidista, lo que significa que bajo la Ley de Organizaciones Políticas, los partidos políticos podrían registrarse para participar en futuras elecciones. [67] : 9–10 [68] SKS se fusionó con la Alianza Socialista de los Trabajadores de Yugoslavia para crear el Partido Socialista de Serbia , mientras que los partidos de oposición, como el Partido Democrático , el Movimiento de Renovación Serbio , el Partido Radical del Pueblo y el Partido Campesino del Pueblo también se registraron como partidos políticos. [39] : xix–xx [67] : 11 [68] [69]