Las elecciones para el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas de 2020 se celebraron los días 17 y 18 de junio de 2020 durante el 74º período de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas , celebrado en la Sede de las Naciones Unidas en la ciudad de Nueva York . Las elecciones se realizaron para cinco puestos no permanentes en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas por mandatos de dos años que comenzarían el 1 de enero de 2021.
De conformidad con las normas de rotación del Consejo de Seguridad, según las cuales los diez puestos no permanentes del Consejo de Seguridad rotan entre los diversos bloques regionales en los que tradicionalmente se dividen los Estados miembros de la ONU a efectos de votación y representación, [1] los cinco puestos disponibles se asignaron de la siguiente manera:
En orden de votos recibidos, los países elegidos fueron México , India , Noruega e Irlanda , y Kenia fue elegida tras una segunda vuelta al día siguiente frente a Yibuti en una segunda vuelta. Estos cinco miembros ocuparán el Consejo de Seguridad durante el período 2021-22.
Las elecciones se celebraron en condiciones especiales debido a la pandemia de COVID-19 , y a los embajadores solo se les permitió ingresar al Salón de la Asamblea General uno por uno para emitir su voto en lugar de la votación simultánea que suele tener lugar. [2]
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Afganistán [6] — Se retiró en 2013
México [7]
San Marino [11] — Se retiró en marzo de 2016 [12]El escaño del Grupo Africano se lo disputaron Kenia y Yibuti. El escaño suele rotar entre distintas subregiones africanas, con un único candidato elegido de la subregión correspondiente para ese ciclo, y por lo tanto rara vez se disputa. En esta elección estaba previsto que el África Oriental estuviera representada, y aunque el Comité de Representantes Permanentes de la Unión Africana respaldó a Kenia para el escaño por un margen de 37 a 13, Yibuti impugnó este resultado, subrayando que Kenia ya había formado parte dos veces del Consejo de Seguridad [13] y alegando que había sido desestimada injustamente porque los dos países africanos que ya formaban parte del Consejo de Seguridad también eran francófonos [ 14] .
Durante la campaña, ambos países destacaron sus contribuciones a las misiones de mantenimiento de la paz de la ONU. [13] La plataforma de Kenia se centró en una promesa de 10 puntos revelada por la Secretaria de Gabinete de Asuntos Exteriores, Monica Juma, en el lanzamiento de la campaña en Adís Abeba en 2019. Los diez puntos fueron la construcción de puentes, las operaciones de mantenimiento y apoyo de la paz, la paz y la seguridad regionales, la lucha contra el terrorismo, la paz y la seguridad de las mujeres, el empoderamiento de los jóvenes, la acción humanitaria, la justicia, los derechos humanos y la democracia, y el medio ambiente y el cambio climático. [15] Juma prometió que Kenia utilizaría su asiento para promover la cooperación entre el Consejo de Seguridad de la ONU y el Consejo de Paz y Seguridad de la Unión Africana, señalando que los estados poderosos de la ONU se habían abstenido de brindar apoyo a la Misión de la Unión Africana en Somalia y que esto puede sentar un precedente si no se toman más medidas. [16] Kenia acusó a Yibuti de traer "deshonra y descrédito a la Unión Africana" al negarse a abandonar la carrera, mientras que Yibuti describió el proceso de nominación de la UA como "ilegal". [17] Además, Kenya destacó su apoyo al Gobierno y a los refugiados de Somalia y Sudán del Sur como ejemplos de su responsabilidad internacional.
Kenia era considerada la favorita debido a que contaba con el apoyo de la Unión Africana, pero Yibuti recibió el respaldo de la Organización para la Cooperación Islámica , la Liga Árabe y la Organización Internacional de la Francofonía e hizo campaña agresivamente hasta el final. [18] Yibuti criticó a Kenia por su disputa fronteriza con Somalia, sugiriendo que, por lo tanto, no estaba en condiciones de resolver disputas y manejar asuntos de seguridad internacional. [19] También destacó su ubicación estratégica y su condición de sede de bases militares para grandes potencias orientales y occidentales por igual. [13] Aunque ambos candidatos afirmaron tener el apoyo de China, expertos en África, entre ellos Roba Sharamo del Instituto de Estudios de Seguridad y el politólogo Martin Oloo, afirmaron que China era responsable de alentar el desafío de Yibuti, mientras que Kenia era el candidato preferido de los países occidentales. [14]
Se pronosticaba que la carrera por el Grupo de Europa Occidental y Otros entre Irlanda, Noruega y Canadá sería muy reñida. [20] En 2018, Irlanda invitó a diplomáticos de la ONU a un concierto de la banda de rock irlandesa U2, mientras que Canadá hizo lo mismo para un concierto de Céline Dion . [21] En 2019, Canadá intentó obtener apoyo para su campaña sirviendo poutine a diplomáticos de la ONU, mientras que Noruega respondió distribuyendo waffles, una comida nórdica popular, e Irlanda organizó una fiesta del Día de San Patricio en la ONU. [22]
Los diplomáticos consideraron que Noruega era la favorita para ocupar un asiento en el Consejo de Seguridad, dado su compromiso de larga data con el compromiso diplomático y el multilateralismo. [23] Noruega fue el mayor contribuyente per cápita al presupuesto de la ONU de los tres candidatos, y el donante más generoso de asistencia extranjera en el mundo, donando más del 1% de su PIB para el desarrollo internacional. [24] La historia de compromiso diplomático de Noruega en la mediación de conflictos en América Latina y Oriente Medio también fortaleció su candidatura. [20]
Irlanda destacó su perspectiva única como pequeña nación insular [21] y su compromiso firme y duradero con la seguridad internacional y el multilateralismo. Irlanda tenía 628 oficiales desplegados en misiones de mantenimiento de la paz de la ONU, lo que la convertía en uno de los mayores contribuyentes per cápita a las fuerzas de mantenimiento de la paz, y poseía un historial fiable de apoyo a las operaciones de mantenimiento de la paz desde 1958. [24] También se especuló que se habría beneficiado de tener el apoyo de los estados miembros de la Unión Europea por ser el único miembro en la carrera. [20] Se consideraba que Irlanda contaba con la simpatía de algunos diplomáticos por haber pasado la menor cantidad de tiempo de los tres candidatos como miembro del Consejo de Seguridad en el pasado. [22]
Canadá había perdido su intento anterior de asegurar un asiento en 2010 , lo que llevó a un polémico debate político interno sobre la campaña fallida. [21] Canadá intensificó sus esfuerzos para 2020, contratando a 13 empleados a tiempo completo y gastando $1,74 millones en la campaña, superados solo por los $2,8 millones de Noruega en gastos de campaña. El Primer Ministro Justin Trudeau y el Ministro de Relaciones Exteriores François-Philippe Champagne desempeñaron papeles activos en la campaña. [25] Sin embargo, los obstáculos para la candidatura de Canadá incluyeron el hecho de haber pasado el mayor tiempo como miembro electo del Consejo de Seguridad de los tres candidatos [22] y su consistente historial de votación a favor de Israel. [24]
La COVID-19 planteó nuevas dificultades al proceso electoral tradicional. Los planes de campaña de los candidatos en los meses previos a las elecciones se cancelaron y se reemplazaron por “lobby por teléfono y Zoom”, y los embajadores presentaron sus votos en el Salón de la Asamblea General de la ONU en franjas horarias escalonadas y preestablecidas, mientras usaban mascarillas. [20] [2]
Cuatro de los cinco puestos vacantes en el Consejo de Seguridad se cubrieron durante la primera ronda de votación, mientras que el Grupo Africano necesitó una segunda ronda de votación antes de que un país recibiera la mayoría requerida de dos tercios. [26]
India se aseguró fácilmente el asiento indiscutible de Asia y el Pacífico con 184 votos, garantizando un octavo mandato como miembro no permanente del Consejo de Seguridad. [28] El primer ministro Narendra Modi celebró el resultado en Twitter, reiterando que "India trabajará con todos los países miembros para promover la paz, la seguridad, la resiliencia y la equidad globales". Mientras tanto, el Ministerio de Asuntos Exteriores enfatizó el compromiso de India con la reforma del Consejo de Seguridad de la ONU , que considera "un organismo completamente desincronizado con los cambios en las realidades globales", bajo el enfoque de "Nueva Orientación para un Sistema Multilateral Reformado (NORMS)" del Ministro de Asuntos Exteriores Subrahmanyam Jaishankar . " [29]
En la segunda ronda de votación para el Grupo Africano, Kenia superó la mayoría de dos tercios por solo un voto, obteniendo un asiento en el Consejo de Seguridad y uniéndose a Túnez y Níger como el tercer miembro africano en 2021. El presidente Kenyatta calificó la victoria como una "demostración del creciente perfil e influencia del país en la comunidad de naciones como un socio de desarrollo firme y confiable" y agradeció a Yibuti por ser un "oponente valioso". [30] También reafirmó el compromiso de Kenia con su agenda de 10 puntos delineada durante la campaña y prometió "esforzarse por consolidar y expresar la posición de África en el Consejo de Seguridad". [31] El ministro de Asuntos Exteriores de Yibuti, Mahamoud Ali Youssouf, felicitó a Kenia en Twitter y le deseó éxito durante su mandato. [32]
México ganó el Grupo de América Latina y el Caribe con una abrumadora mayoría de votos. Esta será la primera vez que México tenga un asiento en el Consejo de Seguridad desde 2009-2010, y su quinto mandato en total. El presidente Andrés Manuel López Obrador prometió utilizar el asiento para promover la cooperación pacífica y defender el principio de autodeterminación en lugar de la cooperación militar y las imposiciones de las grandes potencias. [33] [34]
El canciller Marcelo Ebrard celebró el resultado en Twitter, calificándolo de “gran reconocimiento a nuestro país en el mundo entero”. [35] [36]
Noruega e Irlanda apenas superaron la mayoría de dos tercios necesaria para ser elegidos en la primera vuelta de votación, mientras que Canadá se quedó a 20 votos de distancia.
La primera ministra noruega, Erna Solberg , y la ministra de Asuntos Exteriores, Ine Marie Eriksen Søreide, celebraron el resultado. Solberg aseguró que Noruega se esforzará por mantener una buena relación con China, Rusia y Estados Unidos, y Søreide afirmó que Noruega está "convencida de que podemos contribuir en algo a la ONU". [37] El líder de la oposición, Jonas Gahr Støre, agradeció al gobierno por hacerse cargo de la exitosa campaña que comenzó bajo un gobierno del Partido Laborista , y expresó su esperanza de que el Consejo de Seguridad prestara más atención a la prevención de conflictos en lugar de simplemente a la respuesta a los conflictos. [37]
El Taoiseach irlandés Leo Varadkar dijo que su país utilizaría el puesto "para promover las causas que hemos defendido: la paz y la seguridad, la resolución de conflictos, la reconciliación, la acción climática, el desarrollo sostenible y la igualdad de género". [38] [39]
En Canadá, el primer ministro Justin Trudeau expresó su optimismo de que la campaña fallida había "abierto nuevas puertas para la cooperación con el fin de abordar los desafíos globales y creado nuevas asociaciones que aumentaron el lugar de Canadá en el mundo". Mientras tanto, el líder de la oposición Andrew Scheer criticó la campaña como "otro fracaso de la política exterior de Justin Trudeau", acusándolo de "[vender] los principios de Canadá en aras de un proyecto de vanidad personal". [40]
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