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Grupos regionales de las Naciones Unidas

Los Grupos Regionales de las Naciones Unidas son los grupos regionales geopolíticos de los estados miembros de las Naciones Unidas . Originalmente, los estados miembros de la ONU estaban organizados extraoficialmente en cinco grupos como un medio informal de compartir la distribución de puestos para los comités de la Asamblea General . Ahora esta agrupación ha asumido un papel mucho más expansivo y oficial. Muchos organismos de la ONU se asignan sobre la base de la representación geográfica. Los puestos de liderazgo superiores, incluidos el de Secretario General y Presidente de la Asamblea General , se rotan entre los grupos regionales. Los grupos también coordinan políticas sustantivas y forman frentes comunes para las negociaciones y la votación en bloque . [1]

  Grupo Africano
  Grupo de Asia y el Pacífico
  Grupo de Europa del Este
  Grupo de Estados de América Latina y el Caribe (GRULAC)
  Grupo de Europa Occidental y otros (WEOG)
  Estado miembro de las Naciones Unidas que no pertenece a ningún grupo regional ( Kiribati )
  Estados observadores de la Asamblea General de las Naciones Unidas (la Santa Sede [a] y el Estado de Palestina [b] )
  Sahara Occidental [c]
  Antártida [d]

Historia

Liga de Naciones

El precedente de la distribución geográfica de los escaños lo estableció la Sociedad de Naciones, predecesora de las Naciones Unidas . En el marco del sistema de la Sociedad, se creó un Comité de Nominaciones para elaborar las listas electorales para la distribución de los escaños en el Consejo de la Sociedad. [4]

Esto resultó una tarea difícil, ya que el número de escaños en el Consejo cambiaba constantemente. Sin embargo, entre 1926 y 1933 surgió un patrón de distribución no oficial, según el cual los escaños no permanentes en el Consejo se distribuían de la siguiente manera: [4]

Naciones Unidas

Durante la redacción de la Carta de las Naciones Unidas, la idea de la distribución geográfica de las sedes de los órganos de la nueva organización fue una de las prioridades de los redactores. Por recomendación de los Estados Unidos, la primera Comisión General de las Naciones Unidas quedó integrada por: [4]

Esta distribución sentó el precedente de utilizar grupos regionales para la asignación de puestos en los órganos de las Naciones Unidas. Por ejemplo, en la primera elección del Consejo de Seguridad se utilizó un esquema similar, asignando los puestos de la siguiente manera: [5]

Las elecciones para el Consejo Económico y Social también siguieron líneas similares, pero en su lugar asignaron escaños a “estados del Cercano Oriente” y no a “estados del Medio Oriente”.

Sin embargo, estos acuerdos no eran formales y se basaban en "pactos de caballeros" acordados por los Estados Unidos y la Unión Soviética respecto de la distribución de puestos en los órganos de las Naciones Unidas.

Reforma

Tras una ola de descolonización, hubo múltiples admisiones en las Naciones Unidas de Estados africanos, asiáticos y del Pacífico. Después de la Conferencia de Bandung en 1955, hubo una creciente solidaridad entre los Estados poscoloniales, lo que llevó a que se ejerciera presión sobre las Naciones Unidas para que aumentara la representación de esos Estados. Esta presión condujo a la aprobación de la Resolución 1192 (XII) del 12 de diciembre de 1957, que estableció un modelo formal para la distribución de los puestos en el Comité General. [6]

El 17 de diciembre de 1963 se aprobaron las Resoluciones 1990 (XVIII) y 1991 (XVIII). En estas resoluciones se definía con más detalle la distribución de los puestos en la Mesa, pero también se describía cómo se distribuirían geográficamente los puestos en los Consejos Económico y Social y de Seguridad. En las resoluciones se describían las regiones de la siguiente manera: [7]

El 20 de diciembre de 1971, la Resolución 2847 (XXVI) estableció oficialmente el actual sistema de distribución de los miembros del Consejo Económico y Social. También dividió la región de los Estados de África y Asia en dos regiones separadas, una para Asia y otra para África. [8]

Finalmente, el 19 de diciembre de 1978, la Asamblea General aprobó la Resolución 33/138, en la que se pedía una distribución geográfica equitativa de la presidencia y las vicepresidencias de la Asamblea General, así como de la presidencia de las siete comisiones principales. [9]

Presente

El cambio más reciente en el sistema de agrupaciones regionales se produjo en 2011, cuando el Grupo de Asia pasó a llamarse Grupo de los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo de Asia y el Pacífico, también Grupo de Asia y el Pacífico o Grupo de Asia y el Pacífico, con el fin de reconocer el papel cada vez mayor que desempeñan las naciones insulares del Pacífico en el sistema de las Naciones Unidas. [10] [11]

Descripción general

Además de permitir que los Estados miembros con intereses internacionales relacionados se comuniquen, discutan y coordinen sus votaciones y otras actividades en las Naciones Unidas, la función principal de los grupos regionales es distribuir las cuotas de membresía en los órganos de las Naciones Unidas y los puestos de liderazgo. Según la convención, los puestos de miembros no permanentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas se distribuyen entre los grupos regionales de acuerdo con una fórmula establecida. Otros órganos, como el Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas y el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas , también han establecido cuotas de membresía para cada grupo regional. El cargo de Presidente de la Asamblea General de las Naciones Unidas rota entre los grupos en un ciclo de diez años (la regla actual es que cada grupo regional ocupa el puesto dos veces durante el ciclo; en efecto, rota en un ciclo de cinco años).

Asignación de asientos

Los grupos regionales

Grupo Africano

El Grupo Africano está formado por 54 Estados miembros (el 28% de todos los miembros de la ONU), y es, por tanto, el mayor grupo regional por número de Estados miembros. Es el único grupo regional que tiene un territorio que coincide con el continente tradicional del que procede su nombre. Su territorio está compuesto íntegramente por tierras procedentes de África .

El Grupo Africano tiene tres escaños en el Consejo de Seguridad, todos ellos no permanentes. El grupo también tiene 14 escaños en el Consejo Económico y Social y 13 escaños en el Consejo de Derechos Humanos. En la rotación para la elección del Presidente de la Asamblea General de las Naciones Unidas, el grupo es responsable de elegir a los nacionales de sus estados miembros en los años que terminan en 4 y 9; el último en ser elegido para este puesto fue Tijjani Muhammad-Bande de Nigeria en 2019.

En 1964, Sudáfrica fue rechazada tanto por el Grupo Africano como por el WEOG. Sudáfrica se unió al Grupo Africano después del fin del apartheid . [4]

Los Estados miembros del Grupo Africano son los siguientes: [12]

Grupo de Asia y el Pacífico

El Grupo de los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo de Asia y el Pacífico (anteriormente Grupo de Asia), o Grupo de Asia y el Pacífico, está integrado por 53 Estados miembros (el 27% de todos los miembros de las Naciones Unidas) y es el segundo grupo regional más grande por número de Estados miembros después del Grupo Africano. Su territorio está compuesto por gran parte de los continentes de Asia y Oceanía, con la excepción de unos pocos países.

Armenia , Azerbaiyán , Georgia y Rusia son miembros del Grupo de Europa del Este , mientras que Australia , Nueva Zelanda e Israel son miembros del Grupo de Europa Occidental y Otros . Kiribati es el único estado miembro de la ONU que nunca se ha unido a uno de los grupos regionales [12] y Chipre es el único estado miembro de la Unión Europea que es miembro del Grupo de Asia y el Pacífico. Además, Turquía participa en las reuniones del Grupo de Asia y el Pacífico, pero a los efectos de las elecciones se considera parte del Grupo de Europa Occidental y Otros.

El Grupo de Asia y el Pacífico tiene tres puestos en el Consejo de Seguridad: el puesto permanente de China y dos puestos no permanentes. El grupo también tiene 11 puestos en el Consejo Económico y Social y 13 puestos en el Consejo de Derechos Humanos. En la rotación para la elección del Presidente de la Asamblea General de las Naciones Unidas, el grupo es responsable de elegir a los nacionales de sus estados miembros en los años que terminan en 1 y 6; más recientemente, Abdulla Shahid de Maldivas fue elegido para este puesto en 2021.

Los Estados miembros del Grupo de Asia y el Pacífico son los siguientes: [12]

Grupo de Europa del Este

El Grupo de Europa del Este está formado por 23 Estados miembros (el 12 % de todos los miembros de la ONU) y, como tal, es el grupo regional con menos Estados miembros. Su territorio está compuesto por tierras de Europa del Este , así como partes de Europa Central y Europa del Sudeste .

El Grupo de Europa del Este tiene dos puestos en el Consejo de Seguridad: el puesto permanente de Rusia y un puesto no permanente. El grupo también tiene seis puestos en el Consejo Económico y Social y seis puestos en el Consejo de Derechos Humanos. En la rotación para la elección del Presidente de la Asamblea General de las Naciones Unidas, el grupo es responsable de elegir a los nacionales de sus estados miembros en los años que terminan en 2 y 7; más recientemente, Csaba Kőrösi de Hungría fue elegido para este puesto en 2022.

Los Estados miembros del Grupo de Europa Oriental son los siguientes: [12]

Grupo de Estados de América Latina y el Caribe (GRULAC)

El Grupo de América Latina y el Caribe, o GRULAC, está integrado por 33 Estados miembros (17% de todos los miembros de la ONU). Su territorio está compuesto en su totalidad por tierras de América del Sur y Central , así como algunas islas del Caribe y México en América del Norte . Las posibles diferencias surgen de la presencia de territorios dependientes de países europeos. [13]

El Grupo de América Latina y el Caribe tiene dos escaños en el Consejo de Seguridad, ambos no permanentes. El grupo también tiene 10 escaños en el Consejo Económico y Social y 8 escaños en el Consejo de Derechos Humanos. En la rotación para la elección del Presidente de la Asamblea General de las Naciones Unidas, el grupo es responsable de elegir a los nacionales de sus estados miembros en los años que terminan en 3 y 8; más recientemente, María Fernanda Espinosa de Ecuador fue elegida para este cargo en 2018.

Los Estados miembros del Grupo de América Latina y el Caribe son los siguientes: [12]

Grupo de Europa Occidental y otros (WEOG)

El Grupo de Estados de Europa Occidental y Otros (WEOG, por sus siglas en inglés) está formado por 28 estados miembros (el 15% de todos los miembros de la ONU). Su territorio está compuesto por tierras repartidas por todos los continentes, pero centradas principalmente en Europa Occidental y América del Norte . Además, Estados Unidos actúa como observador, ya que no forma parte formalmente de ningún grupo regional.

El Grupo de Estados de Europa Occidental y otros países, contando con los Estados Unidos, tiene cinco escaños en el Consejo de Seguridad: tres permanentes (Francia, el Reino Unido y los Estados Unidos) y dos no permanentes. El grupo también tiene 13 escaños en el Consejo Económico y Social y 7 en el Consejo de Derechos Humanos. En la rotación para la elección del Presidente de la Asamblea General de las Naciones Unidas, el grupo es responsable de elegir a los nacionales de sus estados miembros en los años que terminan en 0 y 5; el último en ser elegido para este cargo fue Volkan Bozkır, de Turquía, en 2020.

Los Estados miembros del Grupo de Estados de Europa Occidental y otros son los siguientes: [12]

Estados observadores de la Asamblea General de la ONU

Santa Sede

La Santa Sede participa en el Grupo de Estados de Europa Occidental y otros países sólo como observador. [14]

Estado de Palestina

La Organización de Liberación de Palestina ha participado en el Grupo de Asia y el Pacífico desde el 2 de abril de 1986 como observador. [15] [16] [17] [18]

Llamados a la reforma

La gran variación en el tamaño (de 21 a 53) entre los grupos regionales es problemática, ya que puede significar que es más difícil lograr una representación igualitaria. [5] Además, algunos de los grupos podrían necesitar una reforma debido a los cambios políticos dentro del grupo. Muchos miembros del Grupo de Europa del Este se han alineado gradualmente en los últimos años con el Grupo de Europa Occidental y Otros debido a su admisión en la Organización del Tratado del Atlántico Norte y la Unión Europea. Además, algunos miembros del Grupo de Europa Occidental y Otros también se sienten privados de sus derechos debido a la mayor coordinación entre los estados de la Unión Europea que están en el grupo. [5]

En 1995, el Gobierno australiano propuso que los grupos regionales se reorganizaran en siete grupos como sigue:

Esta propuesta crearía un grupo homogéneo en Oriente Medio y además satisfaría las demandas de los estados del Pacífico Sur que han pedido su propia región. [5]

En 1997, un estudio canadiense propuso que los grupos regionales se reorganizaran en nueve grupos como sigue:

Esta propuesta crearía grupos de tamaño similar, teniendo también en cuenta la política local de las regiones. [5] [19]

En 2000, el gobierno de Nauru , en su discurso durante el debate general, pidió la creación de un nuevo grupo regional para Oceanía. Este nuevo grupo daría más representación a las naciones insulares del Pacífico, que actualmente están agrupadas junto con Oriente Medio, Asia central y Asia oriental, lo que limita sus oportunidades. Además de Nauru, este bloque propuesto también podría incluir a Australia y Nueva Zelanda (ambas en el WEOG), Japón , Corea del Sur , los países de la ASEAN y el resto de Oceanía. [20]

Galería

Véase también

Notas

  1. ^ La entidad soberana con categoría de Estado sobre el territorio del Estado de la Ciudad del Vaticano .
  2. ^ Actualmente bajo ocupación israelí .
  3. ^ A disputed territory with undetermined political status.[2] Formerly Spanish Sahara up to 1976, administration is currently split between Morocco and the Sahrawi Arab Democratic Republic, both of which claim the entire territory. The Sahrawi Arab Democratic Republic's administrative control is limited to approximately 30% of the territory, with the remaining 70% of the territory occupied by Morocco.[3] The United Nations Mission for the Referendum in Western Sahara is the United Nations peacekeeping mission to the territory (see Western Sahara conflict).
  4. ^ Assertion of territorial claims suspended under the Antarctic Treaty System.
  5. ^ In May 2000, Israel became a full member of the Group of Western European and other States on a temporary basis (subject to renewal), thereby enabling it to put forward candidates for election to various bodies of the General Assembly. In 2004, Israel obtained a permanent renewal to its membership.[12]
  6. ^ Turkey participates fully in both the Group of Western European and other States and the Group of Asia-Pacific States, but for electoral purposes is considered a member of the Group of Western European and other States only.[12]
  7. ^ The United States of America is not a member of any regional group, but attends meetings of the Group of Western European and other States as an observer and is considered to be a member of that group for electoral purposes.[12]

References

  1. ^ The GA Handbook: A practical guide to the United Nations General Assembly (PDF) (2 ed.). New York: Permanent Mission of Switzerland to the United Nations. 2017. p. 124. ISBN 978-0-615-49660-3.
  2. ^ BBC News: Western Sahara profile
  3. ^ City Population: Western Sahara (disputed territory)
  4. ^ a b c d Agam, Hasmy; Sam Daws; Terence O'Brien; Ramesh Takur (26 March 1999). What is Equitable Geographic Representation in the Twenty-First Century (PDF) (Report). United Nations University. Retrieved 5 March 2019.
  5. ^ a b c d e Winkelmann, Ingo (2010). "Regional Groups in the UN" (PDF). In Volger, Helmut (ed.). A Concise Encyclopedia of the United Nations (2nd ed.). Leiden: Martinus Nijhoff Publishers. pp. 592–96. ISBN 978-90-04-18004-8. S2CID 159105596. Archived from the original (PDF) on 13 January 2020. Retrieved 4 March 2019.
  6. ^ United Nations General Assembly Session 12 Resolution 1192 (XII). Composition of the General Committee of the General Assembly A/RES/1192(XII) 12 December 1957. Retrieved 5 March 2019.
  7. ^ United Nations General Assembly Session 18 Resolution 1991 (XVII). Question of Equitable Representation on the Security Council and the Economic and Social Council A/RES/1991(XVIII) 17 December 1963. Retrieved 5 March 2019.
  8. ^ United Nations General Assembly Session 26th Resolution 2847 (XXVI). Enlargement of the Economic and Social Council A/RES/2847(XXVI) 20 December 1971. Retrieved 5 March 2019.
  9. ^ United Nations General Assembly Session 33rd Resolution 33/138. Question of the Composition of the Relevant Organs of the United Nations : Amendments to Rules 31 and 38 of the Rules of Procedure of the General Assembly A/RES/33/138 19 December 1978. Retrieved 5 March 2019.
  10. ^ "UN Recognises The Pacific With Name Change". Secretariat of the Pacific Regional Environment Programme. 3 September 2011. Retrieved 26 February 2019.
  11. ^ "Asian group of nations at UN changes its name to Asia-Pacific group". Radio New Zealand. Wellington. 1 September 2011. Retrieved 26 February 2019.
  12. ^ a b c d e f g h i "United Nations Regional Groups of Member States". Department for General Assembly and Conference Management. United Nations. n.d. Retrieved 5 March 2019.
  13. ^ "Latin American and Caribbean Group (GRULAC)". Ministry of Foreign Affairs of the Republic of Colombia. Retrieved 2012-10-18.
  14. ^ "Groups of Member States | outreach.un.org.mun". outreach.un.org. Archived from the original on 2017-03-15. Retrieved 2017-08-10.
  15. ^ United Nations General Assembly (7 July 1998). "UNGA Resolution 52/250" (PDF). United Nations. Archived from the original (PDF) on May 22, 2011. Retrieved 2011-01-10.: "Palestine enjoys full membership in the Group of Asian States and the Economic and Social Commission for Western Asia."
  16. ^ Misión Permanente de Observación de Palestina ante las Naciones Unidas. «Estatuto de Palestina en las Naciones Unidas». Naciones Unidas. Archivado desde el original el 6 de junio de 2011. Consultado el 10 de enero de 2011 .:"El 2 de abril de 1986, el Grupo Asiático de las Naciones Unidas decidió aceptar a la OLP como miembro de pleno derecho".
  17. ^ Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo. «Estructuras gubernamentales». Naciones Unidas. Archivado desde el original el 13 de junio de 2010. Consultado el 10 de enero de 2011 .:"En la actualidad, la OLP es miembro de pleno derecho del Grupo Asiático de las Naciones Unidas, ..."
  18. ^ Doebbler, Curtis (27 de noviembre de 2009). "Derecho internacional e independencia palestina: una visión desde Palestina". JURIST . Facultad de Derecho de la Universidad de Pittsburgh. Archivado desde el original el 30 de septiembre de 2015 . Consultado el 10 de enero de 2011 .:"Palestina ya es reconocida como miembro de pleno derecho del Grupo Asiático de Estados de la ONU y, por lo tanto, a menudo presenta e influye en las resoluciones de la ONU. Ser un Estado miembro también daría al representante palestino ante la ONU el derecho a votar sobre las resoluciones de la Asamblea General, entre otras decisiones de la ONU".
  19. ^ O'Brien, Terence (1997). "Las Naciones Unidas: legado y reforma" (PDF) . Consultado el 8 de diciembre de 2020 . {{cite journal}}: Requiere citar revista |journal=( ayuda )
  20. ^ Asamblea General de las Naciones Unidas , 55.º período de sesiones, Documentos Oficiales 55/PV.25 . 25.ª sesión plenaria . Debate general A/55/PV.25, página 21. Vinci Niel Clodumar Nauru (en inglés ). 20 de septiembre a las 15.00 horas.

Enlaces externos