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Ley de protección e intercambio de inteligencia cibernética

La Ley de protección e intercambio de inteligencia cibernética ( CISPA HR 3523 (112.º Congreso), HR 624 (113.º Congreso), HR 234 (114.º Congreso)) fue una ley propuesta en los Estados Unidos que permitiría compartir información sobre el tráfico de Internet entre los Gobierno de Estados Unidos y empresas de tecnología y manufactura. El objetivo declarado del proyecto de ley es ayudar al gobierno de Estados Unidos a investigar las ciberamenazas y garantizar la seguridad de las redes contra los ciberataques . [1]

La legislación fue presentada el 30 de noviembre de 2011 por el Representante Michael Rogers ( R - MI ) y 111 copatrocinadores. [2] [3] Fue aprobado en la Cámara de Representantes el 26 de abril de 2012, pero no fue aprobado por el Senado de Estados Unidos . [4] Los asesores del presidente Barack Obama han argumentado que el proyecto de ley carece de confidencialidad y garantías de libertades civiles, y la Casa Blanca dijo que lo vetará . [5]

En febrero de 2013, la Cámara reintrodujo el proyecto de ley y lo aprobó en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos el 18 de abril de 2013, pero se estancó y no fue votado por el Senado . [6] [7] [8] El 10 de julio de 2014, se presentó en el Senado un proyecto de ley similar, la Ley de Intercambio de Información sobre Ciberseguridad (CISA). [9]

En enero de 2015, la Cámara volvió a presentar el proyecto de ley. [10] El proyecto de ley ha sido remitido al Comité de Inteligencia y, a partir del 2 de febrero de 2015, al Subcomité de Crimen, Terrorismo, Seguridad Nacional e Investigaciones y al Subcomité de Constitución y Justicia Civil para ver si llegará a la Cámara para una votación. En diciembre de 2015 se ocultó una versión de la CISPA en el presupuesto federal total.

CISPA se había ganado el favor de corporaciones y grupos de presión como Microsoft , Facebook , AT&T , IBM y la Cámara de Comercio de Estados Unidos , que lo consideran un medio simple y eficaz de compartir información importante sobre amenazas cibernéticas con el gobierno. [11] Sin embargo, ha sido criticado por defensores de la privacidad en Internet y las libertades civiles , como la Electronic Frontier Foundation , la American Civil Liberties Union , Free Press , Fight for the Future y Avaaz.org , así como por varios conservadores y libertarios. grupos que incluyen Competitive Enterprise Institute , TechFreedom, FreedomWorks , Americans for Limited Government , Liberty Coalition y American Conservative Union . Esos grupos argumentan que CISPA contiene muy pocos límites sobre cómo y cuándo el gobierno puede monitorear la información de navegación de un individuo privado en Internet. Además, temen que esos nuevos poderes puedan usarse para espiar al público en general en lugar de perseguir a piratas informáticos maliciosos. [12] [13]

Algunos críticos vieron la redacción incluida en la CISPA como un segundo intento de proteger la propiedad intelectual después de que el Congreso retirara de la mesa la Ley para detener la piratería en línea después de que encontró oposición. [14] El robo de propiedad intelectual se incluyó inicialmente en el proyecto de ley, como una posible causa para compartir información sobre el tráfico web con el gobierno, aunque se eliminó en borradores posteriores. [15]

Contenido

CISPA es una enmienda a la Ley de Seguridad Nacional de 1947 , que actualmente no contiene disposiciones relativas al delito cibernético. Agrega disposiciones a la Ley que describen la inteligencia sobre amenazas cibernéticas como "información en posesión de un elemento de la comunidad de inteligencia directamente relacionada con una vulnerabilidad o amenaza a un sistema o red de un gobierno o entidad privada, incluida la información relacionada con la protección de un sistema o red de "esfuerzos para degradar, perturbar o destruir dicho sistema o red [16] Además, CISPA requiere que el Director de Inteligencia Nacional establezca procedimientos para permitir que los elementos de la comunidad de inteligencia compartan inteligencia sobre amenazas cibernéticas con privados". -entidades del sector y fomentar el intercambio de dicha inteligencia [17] [18] .

En un comunicado de prensa del 16 de abril de 2012, el Comité Selecto Permanente de Inteligencia de la Cámara de Representantes anunció la aprobación de varias enmiendas a la CISPA, incluida la adición de una nueva disposición "para permitir demandas federales contra el gobierno por cualquier violación de las restricciones impuestas a el uso por parte del gobierno de información compartida voluntariamente, incluidas las importantes protecciones de privacidad y libertades civiles contenidas en el proyecto de ley", la inclusión de una disposición anti-tareas para "prohibir explícitamente al gobierno condicionar el intercambio de inteligencia sobre amenazas cibernéticas al intercambio del sector privado información con el gobierno", y la prevención del gobierno de utilizar la información para "cualquier otro propósito legal a menos que el gobierno ya tenga un propósito significativo de ciberseguridad o seguridad nacional al usar la información". También se aclararon las disposiciones pertinentes para "centrarse en el hecho de que el proyecto de ley está diseñado para proteger contra el acceso no autorizado a redes o sistemas, incluido el acceso no autorizado destinado a robar información privada o gubernamental". [19] Además, los datos sobre amenazas cibernéticas ya recopilados también se pueden utilizar para investigar "la amenaza inminente de daño corporal a un individuo" o "la explotación de un menor", alineando el proyecto de ley con la ley existente codificada por la Ley Patriota y la Ley PROTECT Our Children [20] en la que estas dos condiciones ya permiten que las entidades protegidas compartan datos voluntariamente con el gobierno de los Estados Unidos, las agencias de aplicación de la ley y el Centro Nacional para Niños Desaparecidos y Explotados . [21]

Desarrollos recientes

Los patrocinadores del proyecto de ley, Mike Rogers y Dutch Ruppersberger , presidente y miembro de alto rango del Comité de Inteligencia de la Cámara de Representantes, respectivamente, dijeron el 25 de abril de 2012 que la oposición de la administración Obama se basa principalmente en la falta de regulación de infraestructura crítica, algo fuera de la jurisdicción de el comité de Inteligencia; Desde entonces, también han introducido un paquete de enmiendas a la legislación que "abordan casi todas y cada una de las críticas formuladas por la Administración, en particular las relativas a la privacidad y las libertades civiles de los estadounidenses". [22]

Debido a la oposición que ha experimentado el proyecto de ley, los copatrocinadores planean modificarlo para abordar muchas de las preocupaciones de sus oponentes, incluida la limitación de su alcance a una definición más estricta de amenazas cibernéticas y la afirmación de que el "robo de propiedad intelectual propiedad" se refiere al robo de investigación y desarrollo . Además, ahora habrá sanciones si empresas privadas o el gobierno utilizan datos de CISPA para fines "no relacionados con ciberamenazas". [23] [24]

Sin embargo, Sharan Bradford Franklin, del Proyecto de Constitución afirma: "Aunque apreciamos los esfuerzos del Comité de Inteligencia para mejorar el proyecto de ley y su voluntad de entablar un diálogo con los defensores de la privacidad, los cambios en su borrador más actual no se acercan a abordar la cuestión civil". amenazas a las libertades planteadas por el proyecto de ley, y algunas de las propuestas en realidad empeorarían la CISPA. Por lo tanto, el Congreso no debería aprobar la CISPA". [25]

Rainey Reitman, de Electronic Frontier Foundation, afirma: "Hasta la fecha, los autores del proyecto de ley no han respondido a estas críticas y han ofrecido enmiendas que son en gran medida cosméticas. Desestimando las graves preocupaciones sobre cómo este proyecto de ley podría socavar los derechos básicos de privacidad de Internet cotidiano. usuarios, el representante Mike Rogers caracterizó las crecientes protestas contra CISPA como 'turbulencia' y prometió impulsar una votación en el pleno sin cambios radicales". [26]

Kendall Burman, del Centro para la Democracia y la Tecnología , afirma: "Los autores de CISPA han realizado algunos cambios positivos recientemente. Desafortunadamente, ninguno de los cambios llega al núcleo de las preocupaciones sobre la privacidad que los usuarios de Internet y los grupos de defensa han expresado". [27]

En abril de 2012, la Oficina de Gestión y Presupuesto de la Oficina Ejecutiva del Presidente de los Estados Unidos emitió un comunicado oponiéndose firmemente al proyecto de ley actual y recomendando vetarlo. [28]

El 26 de abril de 2012, la Cámara de Representantes aprobó la CISPA.

El 13 de febrero de 2013, el representante de los Estados Unidos, Mike Rogers, reintrodujo el proyecto de ley CISPA en el 113º Congreso como HR 624. [6]

El 18 de abril de 2013, la Cámara de Representantes aprobó la HR 624. [8] Según se informa, el Senado se ha negado a votar sobre la medida y está redactando legislación contraria. [29]

El 10 de julio de 2014, se presentó en el Senado un proyecto de ley similar, la Ley de Intercambio de Información sobre Ciberseguridad (CISA). [9]

La votación de la Cámara cuenta

Se puede ver una lista completa en el sitio house.gov. [30]

Se puede ver una lista completa en el sitio house.gov. [31]

Partidarios

CISPA cuenta con el respaldo de varios grupos comerciales que contienen más de ochocientas empresas privadas, incluida Business Software Alliance , CTIA – The Wireless Association , Information Technology Industry Council , Internet Security Alliance , National Cable & Telecommunications Association , National Defense Industrial Association , TechAmerica y United Cámara de Comercio de los Estados Unidos , además de importantes empresas individuales de telecomunicaciones y tecnología de la información como AT&T , IBM , Intel , Oracle Corporation , Symantec y Verizon . [32] [33] Google no ha tomado una posición pública sobre el proyecto de ley. [34] Los principales ejecutivos de Google , Yahoo y Microsoft también forman parte del consejo ejecutivo de TechNet, un grupo comercial de tecnología que envió una carta apoyando a CISPA en abril de 2013. [35] [36]

Oposición

Semana de acción

Apodada la "Semana para detener el espionaje cibernético ", a partir del 16 de abril de 2012, muchos grupos y defensores de las libertades civiles crearon conciencia sobre CISPA (a través de una campaña de Twitter con los hashtags #CISPA y #CongressTMI), incluidos, entre otros, , el Proyecto Constitución , la Unión Estadounidense por las Libertades Civiles , la Fundación Frontera Electrónica , el Centro para la Democracia y la Tecnología , Demanda Progreso , Lucha por el Futuro , Prensa Libre , Reporteros sin Fronteras , Fundación Sunlight y TechFreedom. [62] [63] [64] [65] [66]

Día de apagón

Anonymous , un grupo hacktivista , criticó el proyecto de ley y pidió un "día de apagón de Internet" para protestar contra el proyecto de ley. La fecha del apagón fue el 22 de abril de 2013. [67]

Intentos anteriores de proyectos de ley de ciberseguridad de EE. UU.

Dado que la legislación debe ser aprobada por la Cámara y el Senado dentro del mismo Congreso, cualquier cosa que se introduzca durante el Congreso 112 o anteriores debe ser aprobada nuevamente por ambas cámaras.

Senado

Cámara de los Representantes

Ver también

Referencias

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enlaces externos

114º Congreso

113º Congreso