El ordoliberalismo es la variante alemana del liberalismo económico que enfatiza la necesidad de que el gobierno garantice que el libre mercado produzca resultados cercanos a su potencial teórico, pero no aboga por un Estado de bienestar (y tampoco aboga en contra de uno). [1]
Los ideales ordoliberales se convirtieron en la base de la creación de la economía social de mercado alemana posterior a la Segunda Guerra Mundial y su consiguiente Wirtschaftswunder . El término "ordoliberalismo" ( alemán : Ordoliberalismus ) fue acuñado en 1950 por Hero Moeller, y hace referencia a la revista académica ORDO . [2]
Los ordoliberales se separan de los liberales clásicos . Cabe destacar que Walter Eucken , junto con Franz Böhm , fundador del ordoliberalismo y de la Escuela de Friburgo , [3] rechazó el neoliberalismo . [4]
Los ordoliberales promovieron el concepto de economía social de mercado , que exige un papel fuerte del Estado con respecto al mercado y que difiere en muchos aspectos de las ideas relacionadas con el término neoliberalismo. Irónicamente, el término neoliberalismo fue acuñado originalmente en 1938 en el Coloque Walter Lippmann por Alexander Rüstow , a quien hoy se considera un ordoliberal. [5]
Debido a la historia relacionada, al ordoliberalismo también se le llama a veces "neoliberalismo alemán". Esto llevó a frecuentes confusiones y mezclas de términos e ideas en el discurso, debate y crítica de ambas escuelas económicas. En 1991, el economista político Michel Albert publicó Capitalisme Contre Capitalisme, y en 2001 Peter A. Hall y David Soskice publicaron Varieties of Capitalism , y ambos separaron los conceptos y desarrollaron los nuevos términos economía de mercado liberal y economía de mercado coordinada para distinguir neoliberalismo y ordoliberalismo.
La teoría fue desarrollada aproximadamente entre 1930 y 1950 por economistas y juristas alemanes de la Escuela de Friburgo , como Walter Eucken , Franz Böhm , Hans Grossmann-Doerth y Leonhard Miksch. [6]
Los ideales ordoliberales (con modificaciones) impulsaron la creación de la economía social de mercado alemana posterior a la Segunda Guerra Mundial . Fueron especialmente influyentes en la formación de una ley de competencia firme en Alemania. Sin embargo, la economía social de mercado se implementó en economías donde el corporativismo ya estaba bien establecido, por lo que los ideales ordoliberales no tuvieron tanto alcance como habían pretendido los fundadores económicos de la teoría. [7]
Desde la década de 1960, la influencia ordoliberal en la economía y la jurisprudencia ha disminuido significativamente; [8] sin embargo, muchos economistas alemanes se definen a sí mismos como ordoliberales hasta el día de hoy, el ORDO todavía se publica y la Facultad de Economía de la Universidad de Friburgo todavía enseña ordoliberalismo. Además, algunos institutos y fundaciones como el Walter Eucken Institut y la Stiftung Ordnungspolitik siguen la tradición ordoliberal.
El Partido Democrático Libre (FDP) de Alemania es un partidario tradicional y comprometido del ordoliberalismo, [9] el partido ha sido influenciado por las teorías económicas de Wilhelm Röpke y Alexander Rüstow . [10] El histórico grande del partido FDP Otto Graf Lambsdorff , quien sirvió como Ministro Federal de Economía , fue un defensor particular del ordoliberalismo. [11]
El ordoliberalismo tuvo una gran influencia en el modelo económico desarrollado en la Alemania Occidental de la posguerra . El ordoliberalismo en Alemania pasó a ser conocido como economía social de mercado.
El modelo Ordoliberal implementado en Alemania se inició bajo la administración gubernamental de Konrad Adenauer . El ministro de Economía de su gobierno , Ludwig Erhard , era un conocido ordoliberal y partidario de la Escuela de Friburgo . Bajo Adenauer , se levantaron algunos controles de precios, pero no todos, y se redujeron los impuestos a las pequeñas empresas y corporaciones. Además, se aumentaron la seguridad social y las pensiones para proporcionar un ingreso básico social. Los ordoliberales han afirmado que estas políticas condujeron al Wirtschaftswunder , o milagro económico. [12]
La teoría ordoliberal sostiene que el Estado debe crear un entorno legal adecuado para la economía y mantener un nivel saludable de competencia a través de medidas que se adhieran a los principios del mercado . Ésta es la base de su legitimidad . [13] La preocupación es que, si el Estado no toma medidas activas para fomentar la competencia, surgirán empresas con poder de monopolio (u oligopolio ), lo que no sólo subvertirá las ventajas que ofrece la economía de mercado , sino que también posiblemente socave el buen gobierno. , ya que un fuerte poder económico puede transformarse en poder político. [14]
Según Stephen Padgett, "un principio central del ordoliberalismo es una división del trabajo claramente definida en la gestión económica, con responsabilidades específicas asignadas a instituciones particulares. La política monetaria debería ser responsabilidad de un banco central comprometido con la estabilidad monetaria y la baja inflación . y aislado de la presión política por un estatus independiente. La política fiscal (equilibrar los ingresos fiscales con el gasto público ) es dominio del gobierno, mientras que la política macroeconómica es dominio exclusivo de los empleadores y los sindicatos . [15] El Estado debería formar un orden económico en lugar de dirigir los procesos económicos, y tres ejemplos negativos que los ordoliberales utilizaron para respaldar sus teorías fueron el nazismo , el keynesianismo y el socialismo soviético . [16] También se ve como una tercera vía entre el colectivismo y el liberalismo de laissez-faire . [17]
Si bien la idea ordoliberal de un mercado social es similar a la de la socialdemocracia de tercera vía defendida por gobiernos como el Nuevo Laborismo (especialmente durante el mandato de Tony Blair ), existen algunas diferencias clave. Si bien ambos se adhieren a la idea de proporcionar una postura moderada entre socialismo y capitalismo , el modelo de mercado social ordoliberal a menudo combina la empresa privada con la regulación gubernamental para establecer una competencia justa (aunque se sabe que las industrias de redes alemanas han sido desreguladas), [18] mientras que Se sabe que los defensores del modelo de socialdemocracia de tercera vía supervisan múltiples desregulaciones económicas . El modelo de socialdemocracia de la tercera vía también ha previsto un choque de ideas sobre el establecimiento del estado de bienestar , en comparación con la idea ordoliberal de un modelo de mercado social abierto a los beneficios del bienestar social . [19]
Los ordoliberales también son conocidos por perseguir una configuración mínima de recursos vitales y una tributación progresiva . [20] El énfasis ordoliberal en la privatización de los servicios públicos y otras empresas públicas como los servicios de telecomunicaciones ; [18] Las leyes de redistribución de la riqueza y salario mínimo como principios reguladores aclaran los vínculos entre este modelo económico y la economía social de mercado. [21]
Wilhelm Röpke consideró el ordoliberalismo como un "conservadurismo liberal", contra el capitalismo en su obra Civitas Humana ("Un orden humano de la sociedad", 1944). Alexander Rüstow también criticó el capitalismo de laissez-faire en su obra Das Versagen des Wirtschaftsliberalismus ("El fracaso del liberalismo económico", 1950). Los ordoliberales se separaron así de los liberales clásicos [13] [22] y valoraron la idea de justicia social . [23] " La seguridad social y la justicia social", escribió Eucken , "son las mayores preocupaciones de nuestro tiempo". [24]
Michel Foucault también señala la similitud (más allá de la simple contemporaneidad histórica) entre la escuela Ordo/Friburgo y laEscueladeteoría crítica, debido a su herencia de Max Weber . Es decir, ambos reconocen la "racionalidad irracional" del sistema capitalista, pero no la "lógica de la contradicción" quepostulóMarxAmbos grupos abordaron el mismo problema, pero en direcciones muy diferentes.[25]La filosofía política de los ordoliberales fue influenciada porAristóteles, de Tocqueville , Hegel , Spengler , Mannheim , Weber y Husserl .[26]
Según Sebastian Dullien y Ulrike Guérot , el ordoliberalismo es fundamental para el enfoque alemán de la crisis de la deuda soberana europea , que a menudo ha llevado a conflictos con otros países europeos. [27]
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